陕西能源投资股份有限公司
2025年度全面预算方案
一、预算编制基础
（一）编制依据：公司各归口部门审定的2025年生产经营预算、固定资产投资预算、技改维修预算、股权投资预算、筹融资预算、薪酬预算等各专项预算。
（二）编制范围：公司2025年全面预算包括二级法人单位16家、三级及以下法人单位21家。
（三）编制原则：坚持市场导向原则，兼顾效益最大和风险可控，突出降本增效，立足全产业链协同运营效益最大；坚持全价值链、全流程、全员参与原则。
二、预算编制情况
在基于公司经营内外部环境不发生重大变化的情况下，主要业务指标如下：
预算发电量：530.17亿千瓦时
预算煤炭产量：2275万吨
固定资产投资预算：88.26亿元
股权投资预算：68.94亿元
三、可能影响预算指标的事项说明
（一）电量电价
2024年，全社会用电量和电力装机持续增长。2025年，在国家“双碳”目标指引下，电力行业正在加速向绿色低碳转型，全社会用电量增速不及发电装机攀升速度，叠加新能源电量增长的冲击，火电利用小时数可能会受到较大影响，同时，受容量电价影响，火电企业在高电价争取、容量电价考核等方面存在不确定因素。
（二）煤价走势
2024年，煤炭行业呈现产量稳定、价格下行的态势。2025年，我国煤炭价格趋势尚不明确，构成影响公司整体效益的关键因素，需持续高度关注。
（三）项目投产
2025年，赵石畔煤矿项目进度存在不确定性，可能影响煤炭产量和利润完成情况。
（四）参股单位
2025年，受公司及秦龙电力参股单位预计实现利润情况的不确定性的影响，公司对参股单位预计投资收益的波动可能对利润产生一定影响。
四、特别提示
本预算报告仅为公司经营预计计划的前瞻性陈述，不代表公司2025年度盈利预测，也不构成对投资者的实质性承诺。受复杂的市场状况等多种不可控因素影响，能否实现预算指标具有不确定性，请投资者注意投资风险。
陕西能源投资股份有限公司董事会2025年4月18日