教育行业事件点评:国务院出台重磅文件促义务教育资源均衡发展,对K12民办教育短期影响有限,长期影响有待观察

事件:7月8日,中共中央及国务院下发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(下称“意见”),被认为是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。文件强调全面德智体美劳“五育”并举,全面发展素质教育;促进教育资源公平均衡发展,推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。以往民办学校由于招生比较灵活,往往提前招生,市场担忧公办民办学校同步招生令民办学校择优录取的优势减弱。由于公民同招及随机派位早在去年就已在部分城市试点推行,市场并不是毫无心理准备。

    “意见”里再次明确义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材,虽然这也不是新的提法,去年9月教育部就曾组织过排查义务教育使用境外教材的情况。总体来说,对义务教育阶段政策规管继续收紧。政策的导向是促进教育资源公平均衡发展,防止部分优质学校过度“掐尖”,长远来看将会促使各校生源较均衡,过度的择校热或趋冷静。对于顶级公办和民办学校来说,该政策确实会分流部分优质生源,但民办学校更依赖于优质生源打造教学口碑来提高定价能力,短期来说我们不认为会造成民办学校招生和定价困难,对业绩也不会产生负面影响。但是长远来说,部分优质民办学校通过优秀的教学质量(很大程度通过学生中考、高考成绩体现)来吸引优质学生,从而进一步提升中考、高考成绩表现的模式可能受到影响,其定价优势可能被削弱。我们重申重点关注政策不确定性风险相对较小的民办高等教育行业及课外培训行业。