19年6月财政数据点评:收支双双回升,减税效应延续

2019年 6月全国一般公共预算收入 17927亿元,同比增速 1.4%,一般公共预算支出 30515亿元,同比增速 5.6%。总体判断:收支双双回升,减税效应延续。

    财政收入增速转正。6月财政收入同比增速由负转正至 1.4%,其中中央(2.3%)增速小幅回升,地方(0.7%)增速由负转正。税收收入增速降幅略收窄至-6%,非税收入增速微降至 39.6%,仍在高位。财政收入增速转正主要由非税收入带动,而支持减负背景下的财政资金盘活是非税收入高增的主因。

    分项收入涨跌互现。6月主要收入项目中,由于去年同期基数走低,增值税增速由负转正,消费税增速同样微幅回升,仍在高位;而企业所得税增速受到高基数的影响,由正转负,大幅下滑;个人所得税增速降幅略扩大,且依然偏低,减税效果明显;进口货物增值税、消费税增速降幅略收窄,印证 6月进口增速跌幅收窄;土地和房产相关税收增速涨跌互现。

    财政支出增速回升。6月财政支出同比增速 5.6%,较 5月增速小幅回升,在去年同期高基数的情况下仍有上行,其中中央(0.7%)支出增速小幅回落,地方(6.3%)支出增速明显上行。财政支出增速回升主因中央转移支付预算下达和资金拨付进度的加快,截止 6月末地方转移资金拨付进度快于序时进度 7.3个百分点。

    交通运输依然领跑。1-6月各项分项支出中,交通运输(22.3%)支出增速领跑。节能环保(19.7%)、科学技术(17.3%)、城乡社区支出(13.5%)增速较高、紧随其后,各分项支出增速较 5月普遍回落,其中基建类支出增速仍高,而民生类支出增速有所加快。

    基金收入由负转正。6月政府性基金收入累计增速 1.7%,较 5月增速由负转正,其中中央增速转正至 3.5%,地方增速转正至 1.6%,土地出让收入增速降幅收窄至-0.8%。

    减税效应延续,支撑消费增长。6月财政收入增速虽有回升,但主要受非税收入高增带动,而税收收入增速仍处于年内次低点,并且增值税、企业所得税和个税等主要税种增速普遍处于低位,意味着减税政策效应延续。而减税是对消费最大的支持,6月消费增速已明显回升,减税效应的延续将使得消费保持稳定高增,助力经济下半年见底企稳。