电气设备与新能源行业双周报2019年第4期(总第139期):稳中求进的2019年光伏新政可期

情回顾:截至本报告期末,电气设备指数2019年累计涨幅20.12%。最近一年跌幅为10.62%,同期,沪深300指数跌幅为11.26%,相对跌幅正在缩小。行业整体PE估值回升至27.99倍,仍然处于最近五年来的低位。光伏设备继续成为行业领涨指数,本报告期内涨幅达17.07%,2019年累计涨幅已达到39.6%。

    根据中国光伏行业协会信息,在中国传统元宵佳节,国家能源局、发改委和财政部组织了光伏发电建设管理的座谈会,参加此次会谈的有行业协会学会、资本市场、证券机构以及媒体代表。三大部委在春节前后充分征集了政府、行业、资本、媒体等各方面的意见,这次会议,将是2019年新政出台前的加速冲刺。整体上2019年光伏新政将以“稳中求进”为主基调,今年我国光伏发电建设管理工作将有以下重大机制创新:一、“量入为出”,以补贴额定装机量。二、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。三、首次将户用光伏单列并给予单独规模,实施固定补贴。四、解决去年户用光伏531政策的遗留问题。五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外,分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。六、不再将项目规模以“撒胡椒面”的方式分配到各地方,招标由各省组织申报,但由国家统一排序,补贴申报和竞价原则上一年一次。七、项目竞价是以投产的季度即并网结点算,如因种种原因没有建成,则可以延后两个季度,同时电价按相关规定退坡,如两个季度后还没有建成,则取消补贴资格。我们认为即将出台的2019年新政将全面综合各方意见,将更加有利于光伏行业健康发展,建议持续关注光伏行业龙头。