农林牧渔行业一号文件前瞻:把握乡村振兴大机遇!

一号文件披露渐近,或将再次聚焦乡村振兴。

    2017年十九大首次提出乡村振兴并上升至国家战略以来,中央到地方一直在进行相关顶层政策的完善。

    2017年底中央农村工作会议7常委全部出席,提出了乡村振兴的三步走时间表;2018年9月中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,规划对实施乡村振兴战略做出阶段性谋划,分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务,细化实化工作重点和政策措施,部署重大工程、重大计划、重大行动,确保乡村振兴战略落实落地,是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据;2018年底中央农村工作会议在此提出要深入实施乡村振兴战略,将其对标为全面建成小康社会必须完成的硬任务,并讨论了《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见(讨论稿)》。

    春节后,2月11日,五部门联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》,以强化金融对于农业和农村发展的扶持,确保乡村振兴战略推进。我们判断,2019年的一号文件大概率还将聚焦于农业和农村,乡村振兴仍将是核心。

    政治、经济、社会意义重大,乡村振兴加速推进正当时。

    实现乡村振兴:1、是顺利完成全面建成小康社会的必然选择;2、是缩小贫富差距,缩小城乡二元分化,增强社会稳定的必然选择;3、是激活低成本生产要素(农村有大量廉价的集体建设用地、宅基地,以及相对低成本的劳动力),推进经济发展的必然选择。乡村振兴的政治、经济、社会意义重大,在2020年全面建设小康社会渐近的背景下,乡村振兴加速推进正当时!

    乡村振兴三大举措:推进土地改革和粮食收储改革,释放发展活力;加大基础设施建设;推进一二三产业融合,因地施策,促进农村产业发展。

    释放发展活力核心在于改革,农业和农村改革的核心在于土地制度改革,土地改革的核心是推进耕地流转(稳定承包权,放活经营权)和集体建设用地入市,以此激活农村土地的资本属性,推进农业的(适度)规模化经营,实现农业生产效率提升和产业化经营。此外,粮食收储制度改革也是重中之重,包括玉米、小麦、稻谷收储制度改革,以推进优质优价和粮食种植结构调整。

    加大基础设施建设:基础设施建设是乡村振兴的基础,包括农业和农村基础设施建设,道路、通信、网络、水利等,尤其是水利,按照国家规划将大力发展农田高效节水灌溉,并加大农村的污水处理工程建设,并有望带来良好的投资机遇。 产业发展要点有二:一是推进一二三产业融合,延长农业产业价值链,提升附加值;二是因地施策,依托特色资源发展休闲农业、观光农业的特色产业; 重点推荐:乡村振兴第一股--农田节水灌溉龙头大禹节水!

    基础设施建设:我们认为,农业、农村、农田的基础设施建构成乡村振兴的基础,随着乡村振兴的推进,我国农田节水设施建设以及农村供水、农村污水处理等领域将迎来投资加速期,重点推荐行业龙头大禹节水(行业龙头,产业积淀深,全国跑马圈地打下订单放量基础)!土地流转和产业化:通过土地流转实现(适度)规模化经营,是提升农业产业效率、实现产业链延伸的基础;重点推荐新洋丰(依托农资主业整合果蔬产业),苏垦农发(土地流转实现粮食产业化经营的),象屿股份(东北粮食产业链整合),北大荒(东北粮油生产基地,土地规模大)。

    风险提示:1、政策落地不及预期;2、农产品价格大幅波动。