通信行业评中兴与美商务部达成和解协议:风宜长物放眼量,柳暗花明待“中兴”

事件:中兴通讯12日晚公告,公司和全资子公司中兴康讯已与美国商务部工业与安全局(BIS)达成《替代的和解协议》,公司A股和H股已于6月13日上午开市起复牌。根据协议,中兴通讯需完成支付合计14亿美元民事罚款、更换公司和中兴康讯的全部董事会成员等条款。中兴通讯在13日公告中进一步披露协议细节,并提名5名非独立董事和3名独立董事。同时公告提到,全体董事将于公司股东大会审议选举出新任董事之时辞去公司董事职务以及所担任的董事会下设各专业委员会的职务。同时,公司公布了300亿人民币和60亿美元的综合授信申请议案。

    点评:

    1、复盘禁运事件:前次和解留有隐患,本次处罚背后中美贸易博弈如影随形 年4月16日,美国商务部工业与安全局宣布激活拒绝令称,因为违反美国制裁规定,美国企业被禁在未来7年内向中国电信设备制造商中兴通讯销售元器件。事件缘起2012年,中兴签订合同将一批搭载美国科技公司软硬件产品出售给伊朗最大的电信运营商伊朗电信(TCI)。因此2016年3月7日,美国商务部认定中兴“违反美国出口限制法规”,宣布出口限制措施。经过一年谈判后,2017年3月,美国商务部工业和安全局与中兴达成和解协议,合计民事和刑事共计11.9亿美元处罚,其中3亿美元在中兴遵守待定期条款下暂不缴纳。如果没有遵守待定期条款,3亿美元罚款和7年出口权拒绝令将同时生效激活。作为和解内容一部分,中兴同意解职其4位高级员工,并对35名其他员工减少奖金或处分。2018年3月13日,美国商务部发函告知中兴违反和解协议,未能对违规的另外35名员工进行处分。待定制裁将生效。2018年4月,美国商务部工业与安全局宣布激活拒绝令。

    随着美国商务部正式宣布达成和解协议,中兴因被控违反和解协议而遭激活出口拒绝令事件暂时告一段落。回顾此次事件,中兴二次禁运是在中美两国贸易争端升级,中美5G全面争先的大背景下发生,当下中国制造全面走向世界,中国5G技术引领全球发展,中国制造2025尤其是中国5G大战略已经逐步在技术,标准、市场和产业多个维度引领。中美未来在5G等高科技领域面临全方位竞争,美国对中兴通讯和中国通信产业进行调查和处罚既在意料之外,也在情理当中。