节能环保行业第八次全国环保大会事件点评报告:全国环保大会召开,坚决打好污染防治攻坚战
大会规格高,生态文明建设从“千年大计”上升为“根本大计”
全国环保大会是生态环境方面最高规格的会议,对于我国的环境保护工作具有重要的指导意义。从1973年至今,我国先后召开过7次全国环境保护会议,为解决我国环境问题做出了一系列重大的决策。上一次环保大会是在2011年,会后迅速发布“大气十条”、“水十条”、“土十条”等环保重要政策,为我国环境保护事业指明了发展方向。此次环保大会是十八大以来,我国首次召开的全国层面以生态环境为主题的会议。除栗战书因外交访问未出席外,习总书记等六大常委均出席此次会议,再次彰显党中央对打好污染防治攻坚战的高度重视。另外,习总书记强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,并提出“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”。生态文明建设从十九大报告中的“千年大计”上升为“根本大计”,表明生态环境已成为关系党的使命宗旨的重大政治问题。
生态文明建设正负重前行,必须咬紧牙关、迈过这道坎
习近平在会上指出,总体上看,我国生态环境质量持续好转,出现了稳中向好趋势,但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。确保到2035年,生态环境质量实现根本好转,美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,绿色发展方式和生活方式全面形成,人与自然和谐共生,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现,建成美丽中国。习总书记在环保大会上指出我国当前的生态文明建设形势,并为我国今后持续大力发展生态环境保护工作定了调,从国家层面为环保工作的深入推进提供了有力的政治保障。
推进大气+水+土壤+农村人居环境整治四大任务
习总书记在会上强调,要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,并提出大气治理、水环境治理、土壤治理及农村人居环境整治四项任务。大气方面,坚决打赢蓝天保卫战是重中之重,要以空气质量明显改善为刚性要求,强化联防联控,基本消除重污染天气,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。水方面,要深入实施水污染防治行动计划,保障饮用水安全,基本消灭城市黑臭水体,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。土壤方面,要全面落实土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,强化土壤污染管控和修复。另外,还要持续开展农村人居环境整治行动,打造美丽乡村。
最严格制度+最严密法治,环境监管执法高压态势不变此次大会上,习总书记提出要用最严格制度最严密法治保护生态环境。党的十八大以来,我国已建立并实施中央环境保护督察制度。从2015年12月启动河北省环保督察试点以来,2016年7月和11月、2017年4月和8月,首轮中央环保督察组分四批对30个省(区、市)开展督察,实现了全国31个省(区、市)的督察全覆盖。据生态环境部介绍,未来中央环保督查工作将继续推进深化,再用三年左右时间,完成第二轮中央环保督察全覆盖。同时,还将开展第一轮环境保护督察“回头看”,建立中央和省两级督察体系,不断完善环境保护长效机制。我们认为,未来环保监管执法高压态势不变,利好行业长远发展。
投资策略
目前环保板块估值正处于近10年来历史底部,行业进一步向下调整空间有限。环保大会的召开,再次强化了生态文明建设的重要地位,彰显了党中央打好污染防治攻坚战的坚定决心,环保需求在政策红利的催化下有望加速释放。投资策略方面,在抓紧业绩主线的基础上,我们建议把握在坚定打赢蓝天保卫战的背景下,非电大气治理领域相关龙头个股的投资机会,推进:清新环境(002573.SZ)和龙净环保(600388.SH);以及深入“水十条”下需求有望加速释放的黑臭水体治理领域,推荐:碧水源(300070.SZ)和国祯环保(300388.SZ);另外,建议关注处理能力严重不足、监管执法趋严、需求有望加速释放的危废处置领域,优选具备资源、项目经验以及技术优势的细分龙头个股,推荐:东江环保(002672.SZ)和启迪桑德(000826.SZ)。
风险提示
1)政策推进不及预期;2)行业竞争加剧致毛利率下滑。