电气设备行业《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》点评:分散式风电政策落地,进入风电新周期元年

政策支持清晰后,2018年将成为分散式风电发展元年。本次管理方法,从操作细则上明确了核准、备案、电网接入、土地、贷款、电价补贴、结算等问题,具备充分的可操作性。

    河南、河北、山西相继出台建设规模方案,分别核准约2GW、4GW、1GW,中东部地区将成为分散式风电的主战场,极大满足行业需求增量。2018年分散式风电有望破冰回暖,驶入快车道。

    核准流程简化并鼓励核准承诺制,为分散式项目发展开辟绿色通道。地方能源主管部门建立简便高效规范的工作流程,明确项目核准的申报材料、办理流程和办理时限等,并鼓励试行项目核准承诺制。对于试行项目核准承诺制的地区,地方能源主管部门不再审查前置要件,审查方式转变为企业提交相关材料并作出信用承诺,地方能源主管部门审核通过后,即对项目予以核准。完善35千伏及以下电压等级接入分散式风电项目接网和并网运行服务,为35千伏及以下电压等级的分散式风电项目接入电网提供便利条件。地市或县级电网企业设立“一站式”并网服务窗口,并及时向社会公布。

    鼓励开展分散式风电电力市场化交易试点。分散式风电电价模式可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”。自发自用部分电量不享受国家可再生能源发展基金补贴,上网电量由电网企业按照当地风电标杆上网电价收购,当地风电标杆上网电价与燃煤机组标杆上网电价差额部分由可再生能源发展基金补贴,对未严格按照技术要求建设的分散式风电项目,国家不予补贴。鼓励项目所在地开展分散式风电电力市场化交易试点,允许分散式风电项目向配电网内就近电力用户直接售电。

    鼓励开展商业模式创新,创新投融资机制,实现投资主体多元化。鼓励各类企业、社会机构、农村集体经济组织和个人参与投资分散式风电项目,吸引社会资本参与分散式风电项目开发。鼓励建立分散式风电项目融资服务平台,与银行、保险、信托公司等金融机构合作开展金融服务创新,如设立公共担保基金、风险补偿基金等;鼓励社会资本以PPP合作模式参与。

    投资推荐:随着市场期盼已久的分散式风电政策落地,行业有望迎来发展的新周期元年。重申风电板块投资三条主线:1.风电细分子领域龙头:金风科技、天顺风能;2.客户结构优良的风电零部件企业:金雷风电、双一科技、日月股份;3.受益弃风限电率下降而“业绩+估值”双升的新能源运营:华能新能源、龙源电力、大唐新能源、福能股份、甘肃电投、节能风电。