医药行业:中医药法拟出台,支持中医药发展

支持中医药发展法制化。《中医药法》是国内首部关于中医药的法律,明确中医药是国家医药卫生事业的重要组成部分,国家实行中西医并重的方针。《中医药法》的出台从中医药服务,中药发展、人才培养、继承创新与文化传播等多方面给予激励和支持,促使政府对中医药发展的支持措施更加制定度化,更有力,更持续。

    政府主要负责保障支持中医药发展。《中医药法》明确县级以上政府负责为中医药发展提供政策支持与条件保障,其中重要的具体细则包括:①建立覆盖城乡的中医药服务体系:中医医疗机构规划,中医医疗机构准入,中医医疗机构的设立、中医药科室设立、中医病床比例。②将符合条件的中医医疗机构纳入医保定点,将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入报销范围。③制定中药材种植,炮制工艺,储存的标准和规范。④建立完善中医药教育体系,支持中医药继承创新与文化传播。

    激励社会办中医医疗机构,中医师执业严格规范。该法提出支持社会力量举办中医医疗机构,并明确社会力量举办的中医医疗机构与政府举办的中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。对于举办仅提供传统中医药服务的传统中医诊所,向所在地县级人民政府中医药主管部门备案后即可执业。中医医疗人员分为中医医师和传统中医师,传统中医师仅从事传统中医药服务,并且只能登记执业范围内开展中医相关诊疗活动。

    支持中药发展以激励为主,规则有待完善。对于中药的发展包括中药饮片,中药制剂,中成药等,政府从上游种植到研发到医疗机构使用多方面给与激励和支持。针对一直存在的中药饮片质量问题,《中医药法》提出加快标准制定意见,但未有明确的措施。对于新药,《中医药法》提出支持具有自主知识产权、安全有效的中药新药研发。

    继续看好中医药行业的发展,维持增持评级。《中医药法》征求意见的出台,明确了中医药在医疗体系中的地位,对中医医疗机构的建设,完善中药质量体系,激励中药新药的发展有一定支持促进作用,我们继续看好中医药行业的发展,维持行业增持评级。《中医药法》以纲领性条款为主,其出台实施对中药行业产生影响可能会相对较长,细则更需要逐步完善。相关的中医药公司中,维持我们7月策略推荐组合:红日药业(中药配方颗粒+中成药,增持评级),太安堂(中成药+中药饮片,增持评级)和康恩贝(中成药,增持评级)。