18年总理记者会点评:民之所望,改革所向!

事件:2018年3月20日,十三届全国人大一次会议闭幕,会后国务院总理李克强出席记者会回答中外记者的提问,我们的解读如下:

    对外开放:开放还有空间,贸易战没好处。

    总理强调,开放是中国基本国策,18年将进一步扩大开放,继续降低进口商品的总体税率水平,重点放宽服务业准入,全面放开制造业,进一步缩减外商投资负面清单。关于中美贸易战,总理强调,中美打贸易战对双方都没有好处,没有赢家,“打仗”有悖于贸易的原则。美方企业是可以抓住机遇的,我们会严格保护知识产权,希望美方不要丢了这个平衡中美贸易的重器。中国仍拥有巨额外汇储备以进行投资,中美经济有很强的互补性。中美关系稳定发展对两国、对世界都是好事。

    企业减负:转变政府职能,保护合法产权。

    企业减负体现在两个方面,一是“放”,即放宽市场准入,今年将在六个方面下硬功夫,分别是:企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;二是“管”,即加强事中事后监管,管住市场秩序。总理同时还强调,保护产权就是保护社会主义市场经济的基石,是保护生产力。要持续向社会发出信号,让恒产者有恒心,让投资者有信心,让各类产权的所有者安心,给所有合法产权所有者都吃上长效的定心丸。这对于化解当前民间投资低迷极具现实意义。

    改善民生:扩就业,促医改,保养老。

    改善民生体现在三个方面,一是就业,总理强调,今年各级政府及其工作人员,都要把就业放在心上,扛在肩上,而政府工作报告首次把城镇调查失业率列入目标,助于更充分反映城乡就业状况,也是自加压力。今年将责无旁贷地为农民工创造稳定的就业机会,努力保障高校毕业生、中专毕业生、复转军人和去产能转岗职工的就业。二是医改,精准脱贫位列三大攻坚战之二,而在贫困人口当中,很多是因为大病致贫,或大病返贫。所以要在巩固基本医保的基础上,把治大病的问题作为重点来抓。今年将提高财政对基本医保的补助资金,一半用于大病保险,扩大大病保险病种,同时下沉优质医疗资源。三是养老,总理强调,有能力从全国范围保证养老金按时足额发放,我们还有养老金战略储备,今年将继续推进养老金领域改革,实施养老金基金调剂制度,中央收取3%统筹调剂,并通过划拨国有资产收益来增加社保基金总量,保证安全的同时,拓展盈利空间。

    金融领域:防范系统风险,创新企业回归。

    金融领域有保有压。一方面,总理强调,中国有能力防范、也不会出现系统性金融风险:一则银行体系资本充足率和拨备覆盖率高,风险准备金高达20万亿;二则今年主动调低财政赤字率,为应对风险备足工具;三则机构改革合并银保,旨在防止规避监管行为,打击非法集资。另一方面,金融应服务于实体,“互联网+”不仅加出了新动能,而且它是最大的共享经济平台,为大众创业、万众创新提供了广阔的舞台,下一步我们还要采取推动“互联网+”的许多新举措,尤其是完善境内上市的制度措施,欢迎海外上市的“互联网+”企业回归A股。

    淡化增长,注重质量。

    总体而言,今年总理记者会鲜有提及经济增长目标,而更多关注如何实现高质量发展,这与今年“贯彻十九大精神开局之年、改革开放四十周年”的定位相符。继续扩大开放、改善企业经营环境,以及保障居民就业医疗养老,都成为了重点关注的领域,而金融领域既要防风险也要为创新营造环境。这些积极变化均需借助改革来实现,改革也是实现高质量发展的必由之路。正如总理在记者会上所言,改革就是要把突破点逼近离市场、群众最近的地方。把民之所望,作为改革所向。