宏观专题:读懂今年“两会”,别忽略了这三个细节

刚刚闭幕的两会,“新”事物可谓精彩纷呈:成立了国家监察委,进行了各部委的改革,更加关心经济增长的质量,提高个人所得税起征点,企业减税降费,......。有三个方面的细节,更是值得我们探讨它们的意义。

    3月17日当选的国家主席习近平,进行了宪法宣誓。宪法宣誓有利于维护宪法的根本法地位,体现宪法尊严,弘扬宪法精神、促进宪法的实施。其实,宪法宣誓这个仪式本身就意义重大。公职人员在庄严环境下,面对诸多代表的监督,面对全国人民,按着宪法宣誓,提倡的是依法治国,向全社会弘扬契约精神。这次国家主席带头进行宪法宣誓,提倡依法治国,弘扬契约精神,就是从根本上遏制腐败的源头,在下一步深化推进市场化改革的过程中,建立起基于法律规范、尊重契约精神的市场秩序。

    在全球并非完全太平的时候,强大的军力是实现和平发展的唯一路径。随着国家变得富强,居民收入水平提高了,教育资源不再匮乏,此时人们对生活质量的要求日益提高,这个时候,如果不安排好退役军人的保障工作,则既可能导致人们的参军热情减弱,又打击现役军人积极性。随着未来经济进一步发展,要想成年男女还立志当兵,要想军队保持强大的战斗力,并不是一件容易的事,特别需要解决的是军人的后顾之忧,解决好退伍军人的保障工作。2017年我国现有退役军人5700多万,并以每年几十万的速度递增,相较于美国,中国退役军人保障则存在一些问题。此次组建退役军人事务部是为保证未来建成一支强大的、为经济持续发展护航的军队应运而生。

    学者型官员多少带着知识分子的烙印,在政治优先的条件下,领导岗位需要有丰富从政经历的官员去担任。两会后我们发现本届政府有更多的学者型官员担任领导职务,例如国家副总理刘鹤和人民银行行长易纲。刘鹤担任国家副总理,市场已经早有预期,但易纲担任央行行长确实超出了市场之前的预期。从易纲以往发表的学术论文、评论文章及公开发言来看,无论是货币政策,还是金融监管,抑或金融改革,他的观点基本上和目前实施的政策一致,这也有利于金融市场预期的稳定。让一个中央候补委员掌管央行,应该是十九大之后中央的决定,否则十九大之前就应该安排进入中央委员。这说明十九大之后,可能是国际形势的变化让易纲这样一位在美国有求学经历的学者型官员掌管央行。他与刘鹤副总理均在美国有过求学经历,这对中国逐步走向国际舞台中央,如何处理好与美国的经济金融关系,加强两国之间的合作、减少摩擦,均会产生积极作用。