计算机行业事件点评：重视城市更新带来的机遇

　　事件概述：中共中央政治局常委、国务院总理李强11 月18 日参观调研中国建筑科技展。李强表示，城市更新是当前城市建设中面临的重要任务，蕴藏着巨大的发展潜力。城市更新是当前城市建设中面临的重要任务，蕴藏着巨大的发展潜力。要把改善民生和扩大内需结合起来，加强各方面协同合作，推进规划创新，完善标准规范，加大好房子建设政策支持力度，抓好城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，改善人居环境

    　　政策高度重视，千亿级别投入重点支持城市更新等领域。在10 月8 日的国新办新闻发布会上，发改委主任郑栅洁指出，经过梳理，城市更新等领域增量资金需求较大：1）在提前下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划当中，优先支持一批城市更新重点项目。2023-2024 年，发改委安排中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700 亿，重点支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目。

    　　2）今后几年，城市更新仍是政府投资的支持重点，2025 年也将继续加大力度。

    　　在两个1000 亿项目清单和投资计划当中，城市更新占有一定的比例，重点支持在建工程和今年四季度可以开工的项目，推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题，同时还要继续统筹加大中央预算内投资对城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造等城市更新项目的支持力度。

    　　多个城市率先发力城市更新，有望打造行业样板。根据住建部、财政部联合发布《2024 年城市更新行动评审结果公示》，从2024 年起，中央财政支持部分城市实施城市更新行动，涉及石家庄、太原、沈阳、上海等15 个城市。

    　　根据《关于开展城市更新示范工作的通知》，财政部会同住房城乡建设部通过竞争性选拔，确定部分城市开展典型示范，扎实有序推进城市更新行动。中央财政对示范城市给予定额补助，其中东部地区每个城市补助总额不超过8 亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10 亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12 亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12 亿元。建设方向上，包括城市地下管网更新改造、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等重点方向。

    　　住房和城市更新局陆续挂牌，城市更新大势所趋。湖北武汉、襄阳、仙桃、十堰、潜江、荆州、黄冈、黄石、恩施州、神农架林区等地的住房和城乡建设局更名为住房和城市更新局，并相继挂牌。从“建设”到“更新”，是对城市发展模式的深刻反思与重新定位，从传统的城市扩张建设，转向更加注重城市内涵发展和可持续发展的新时代，城市更新大有可为。

    　　投资建议：近期多个重磅政策落地支持经济发展，财政领域有望集中发力，助推政府信息化开支能力的提升，进而有望带动政务IT 整体回暖。在财政回暖大趋势下，城市更新等领域有望成为重点发力方向，建议重点关注数字政通、超图软件等城市更新领域领军企业。

    　　风险提示：政策落地不及预期，行业竞争加剧