策略·国内政策:一周国内政策动态

类别:投资策略 机构:天风证券股份有限公司 研究员:徐彪 日期:2018-01-22

主要动态:

    1月25日或全面实施定向降准,国务院党组会强调金融反腐

    人民银行1月17日官方微博消息,2017年9月30日央行发布《中国人民银行关于对普惠金融实施定向降准的通知》后,当前相关统计工作正抓紧进行,预计1月25日可全面实施普惠金融定向降准。

    1月16日,国务院党组会议召开,会议针对财政金融领域强调三点:第一,要管好用好财政资金,进一步扩大预算公开范围,推动绩效管理对所有财政资金全覆盖;第二,要加强国企国资监管,严防重组改制、境外投资等领域违法违规操作和利益输送;第三,要严惩金融领域腐败。

    一行三会出台的各项金融监管政策方面,重点关注保监会《打赢保险业防范化解重大风险攻坚战的总体方案》。方案指出,用三年时间,切实打赢保险业防范化解重大风险攻坚战。一是做好重点领域风险防控与处置,二是坚决打击违法违规保险经营活动,三是加强薄弱环节监管制度建设。

    国企改革重点突出,楼市方面新政频出

    国企改革关注三方面:①发改委、教育部、科技部等七部门发布通知,中央企业要在承担军民深度融合改革试点任务的改革试验区域选取试点单位,积极推进军工企业股份制改造和混合所有制改革。②中央企业、地方国资委负责人会议提出,2018年要着力抓好八个方面重点工作:努力推动国有企业效益实现稳定增长,企业流动资产周转率进一步提高,资产负债率进一步下降;着力抓好布局结构优化调整,进一步提高国有资本配置效率;着力抓好重点领域风险防控,进一步筑牢不发生重大风险底线等。③肖亚庆在国资委年终会议上表示,今年将选择具备条件的央企推进集团层面股权多元化,探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式;将积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混改,进一步推动重点领域混改试点;央企要严格落实投资项目负面清单管理要求,严禁超越自身承受能力的投资行为,将PPP项目纳入企业年度投资计划管理。

    楼市调控方面,重点关注以下两方面:①国土资源部部长姜大明表示,我国将研究制定权属不变、符合规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度;②地方政策方面,南京1月16日公布《南京市高层次人才购买商品住房服务工作办法(试行)》,明确高层次人才购买商品住房须本人购买,且仅限购买一套,所购房源5年内不得转让;武汉正式发布的《关于规范住房租赁服务企业代理经租社会闲散存量住房的试行意见》,今后将允许按照国家和地方的住宅设计规范改造住房后出租,其中符合条件的客厅,可以用来出租居住。

    行业动态:关注民航、智能制造和5G行业机遇

    本周重点关注三大行业政策动态:第一,交通运输部颁布了《国内投资民用航空业规定》,并将于2018年1月19日起正式实施。《规定》明确,国有投资主体和非国有投资主体可以单独或者联合投资民用航空业。新规采用负面清单模式,其中,明确了投资公共航空运输、民用运输机场、空中交通管制系统、航空燃油销售储运加注方面的限制。

    第二,工信部、国家标准委对《国家智能制造标准体系建设指南(2018年版)》(征求意见稿)征求意见,提出到2018年,累计制修订150项以上智能制造标准,基本覆盖基础共性标准和关键技术标准。到2019年,累计制修订300项以上智能制造标准,全面覆盖基础共性标准和关键技术标准,逐步建立起较为完善的智能制造标准体系。建设智能制造标准试验验证平台,提升公共服务能力,标准应用水平和国际化水平明显提高。

    第三,中国联通处透露,联通计划在北京、天津、上海、深圳、杭州、南京、雄安7城市进行5G试验,已经向工信部递交了申请。并表示,未来还会根据工信部、发改委的要求,增加试验城市的数量。

    风险提示:经济下行压力加大,政策落实不及预期。

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