环保周观点:国务院印发《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》,巩固环境治理收入支柱

本周环保板块下跌1.11%,同期沪深300上涨1.05%,板块跑输大盘2.17个百分点,位列所有板块第53位。创业板指数下跌1.01%。

    1、国务院印发《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》。《意见》指出,自然资源资产有偿使用制度是生态文明制度体系的一项核心制度。要求到2020年,基本建立产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效、权益落实的全民所有自然资源资产有偿使用制度。解决有偿使用制度不完善、监管力度不足、市场配置资源的决定性作用发挥不充分、所有权人不到位、所有权人权益不落实等突出问题。推动将全民所有自然资源资产有偿使用逐步纳入统一的公共资源交易平台,完善全民所有自然资源资产价格评估方法和管理制度,构建完善价格形成机制,建立健全有偿使用信息公开和服务制度。自然资源资产有偿使用制度的完善将成为水处理、大气治理、土壤修复的重要资金来源,促进自然资源占用内化到企业成本中,为水、大气、土壤治理提供环保税、自然资源补偿、政府补贴三大收入来源。

    2、发改委印发《节能标准体系建设方案》及《国家重点节能低碳技术推广目录》。《方案》确定了能耗限额和能效目标,争取实现能源管控系统提升、节能服务优化、能源供需优化。《方案》规划到2020年,主要高耗能行业和终端用能产品实现节能标准全覆盖,80%以上的能效指标达到国际先进水平,重点领域、行业节能标准指标更加先进,新发布的节能强制性标准开展质量及效益评估的比例达到50%以上。节能标准体系框架主要包括基础共性、目标、设计、建设、运行、评估、优化等7个标准子体系。能耗限额标准涵盖工业、建筑、交通、公共机构、商贸、农业,能效标准涵盖家用耗能器具、商用设备、工业设备、照明、电子信息、交通工具等。同时,发改委发布了《国家重点节能低碳技术推广目录(2016),推广煤矿低浓度瓦斯发电技术等煤炭、电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、建筑、交通、通信等13个行业,共296项重点节能技术。《节能标准体系建设方案》《国家重点节能低碳技术推广目录》将实现各行业节能标准体系的提标和先进技术运用,为实现十三五节能行业产值3万亿的目标奠定基础。

    1、启迪桑德:与吉林省和龙市住房和城乡建设局签署日常经营重大合同,项目估算总投资约35020.04万元。2、伟明环保:与万年县人民政府签署投资及特许经营协议,投资总金额约人民币20,000万元。3、武汉控股:公告重大资产重组进展,尚存不确定性。4、格林美:筹划非公开发行,自1月18日停牌。5、华西能源:中标日常经营重大合同,合同金额7738万元,占2015年营收20.74%。6、南方汇通:控股股东一致行动人增持。7、江南水务:子公司获国家知识产权局颁发的三项使用新型专利证书。8、迪森股份:4601.2269万股定向增发机构配售股份上市流通。

    《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》继政府补贴、环保税之后,将有效巩固自然资源补偿第三大收入来源,利好水、大气、土壤治理企业。建议关注兴源环境(水处理全产业链优势,储备营收超过17倍PPP项目,水资源使用补偿受益);高能环境(土壤修复订单充足,固废业务发展稳健,土地资源使用补偿受益);盛运环保(专注垃圾焚烧,循环园订单超184亿,16年新订单增长165%,4亿利润目标可期)。