《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》点评:国务院要求增加天然气产量及对基础设施投资

国务院发布《 关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》,要求加大国内勘探开发力度。意见要求国内油气企业全面增加国内勘探开发资金和工作量投入,力争到2020 年底前国内天然气产量达到2000亿方以上。2018 年上半年天然气产量共774 亿立方米,同比增长约4.2%。2017 年全年产量1487 亿立方米,2020 年产量目标较2017 年增长约34%。

    国务院要求大力建设储气系统,2020 年储气库工作气量将较2017 年末翻倍。意见要求建立以地下储气库和沿海液化天然气(LNG)接收站为主、重点地区内陆集约规模化LNG 储罐为辅、管网互联互通为支撑的多层次储气系统。供气企业到2020 年形成不低于其年合同销售量10%的储气能力。城镇燃气企业到2020 年形成不低于其年用气量5%的储气能力,各地区到2020 年形成不低于保障本行政区域3天日均消费量的储气能力。截至2017 年末我国共投产储气库12 座(群),工作气量超80 亿立方米。根据规划,国家未来将加大对储气库的建设投资提升调峰能力,预计2020 年我国可形成储气库有效工作气量约150 亿立方米,较2017 年翻倍。

    意见要求加强对天然气基础设施建设与互联互通。其中提到了要加快天然气管道、LNG 接收站等项目建设,集中开展管道互联互通重大工程,加快推动纳入环渤海地区LNG 储运体系实施方案的各项目落地实施,加强项目用地用海保障。过去土地保障问题对天然气管道建设是一个需要面对的挑战,随着意见的出台,预计管道建设的批复进程将加快。根据十三五规划,2016-2020 年我国将新增油气管道总里程5.7 万公里,其中新增天然气管道4 万公里。较2004 年~2013年我国天然气管道年均0.5~0.6 万公里的建设速度提高约一倍。

    国家要求加强天然气基础设施建设及天然气勘探开发力度,国企油服子公司最为受益。2018 年中石油,中石化,中海油资本开支计划同比2017 年实际值分别增长3%,55%和50%,分别为1676 亿,485亿和750 亿元。同时天然气长输管道新粤浙管道的部分管线以及鄂安沧的部分管线已经于2017 年底开工建设,行业景气度提升背景下国企子公司竞争力较强。

    投资推荐:业务覆盖天然气产供储全产业链的石化机械(000852),其次推荐具备LNG 工厂模块建造能力及海洋油气开发能力的海油工程(600583)。受益标的:中油工程(600339),中海油服(601808)。

    风险提示:天然气基础设施投资低于预期,天然气消费量低增长。