电力设备新能源行业周报:发改委发布《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》,扶优扶强拒绝重复投资

类别:行业研究 机构:申万宏源集团股份有限公司 研究员:刘晓宁,韩启明,郑嘉伟 日期:2018-05-30

发改委发布《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》,扶优扶强拒绝重复投资。近日发改委向有关部门发布《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》,该管理规定是为适应汽车产业改革开放新形势,推动汽车产业高质量发展而起草的重要产业指导政策。我们认为本次规定的目的明确,意在强调扶优扶强,避免重复投资,避免低端产能盲目建设。三方面值得注意:1、规定提出新建独立纯电动汽车生产能力投资项目,所在省份应满足:新能源汽车保有量占比高于全国平均、充电桩比例高于全国平均、新能源汽车僵尸企业和僵尸资质全部清理完成、现有纯电动投资项目均已建成,且产量达到建设规模;2、规定从法人与股东层面对准入与退出门槛进行了限制,要求新建独立纯电动汽车企业投资项目,法人应符合:所有股东在项目建成且产量达到建设规模前不撤出股本、股东拥有关键零部件知识产权和生产能力、股东现有项目均已建成;3、对于新建动力电池项目,新建车用动力电池项目应符合:所在省份上两个年度车用动力电池产能利用率高于全国平均水平;能量型车用动力电池单体比能量应不低于300WH/kg,系统比能量不低于220WH/kg。尽管技术门槛目前看设定过高,后续调整概率大,但政策扶优扶强的意图彰显。我们认为新能源汽车已经逐渐度过了通过大范围补贴拉动全员积极性,参与到新能源汽车建设大潮中的引导期,后续逐渐进入扶优扶强的整合竞争期,补贴资金使用效率将大幅提升,龙头胜出趋势确定。我们全年依然建议优选插混国际供应链与三元高镍化两条主线,推荐卧龙电气、当升科技、杉杉股份。

    推进全额消纳,落实限电改善。国家能源局出台关于2018年度风电建设管理有关要求的通知,优先保障风电消纳,推行风电竞价机制。本次国家政策旨在加速平价上网,减少财政补贴支出,保障风电全额消纳将成为基本条件,弃风限电改善有望超预期。打破地方保护,优先选择先进设备。随着对风电设备性能要求提升、对技术解决方案要求提升,打破地方保护以及淘汰落后产能将会持续推进,龙头市占率提升逻辑进一步加强。具有先进制造产能及强大运维能力的金风科技有望直接受益。优化投资环境,挤压路条空间。随着风电投资热情增加,风电路条水涨船高,从去年年初的0.4元/W上升到1元/W及以上,技术进步的红利并未完全反应为度电成本下降,而是被路条费侵占了大部分利润。我们认为随着政策落实,竞价机制优先会反应到路条费用下滑甚至取消,其次才会传导给风电制造产业链。

    重申风电板块投资三条主线:1.风电细分子领域龙头:金风科技、天顺风能、中材科技;2.客户结构优良的风电零部件企业:金雷风电、双一科技、日月股份、天能重工;3.受益弃风限电率下降而“业绩+估值”双升的新能源运营:华能新能源、龙源电力、大唐新能源、福能股份、节能风电。

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