环保工程及服务行业第四批PPP示范项目点评:注重民营资本和绩效考核,环境治理需求刚性凸显

事件:2月6日,财政部公布第四批PPP国家示范项目库。

    点评:

    示范项目优中选优,享受奖励落地无忧

    为树立正面典型,2014年起财政部开始推出示范项目库,入库项目将按投资规模享受300万/500万/800万元补贴奖励。截止2017年底,前三批示范项目落地率分别为100%、100%和80.5%,落地率远超一般PPP项目,金融机构在融资方面也会优先支持。因此,入选示范项目库意味着项目融资的落实,项目开工落地风险基本消除,同时将获得补贴奖励资金,是市场上最优质的PPP项目。

    注重民营资本和绩效考核,项目质量大幅提高

    第四批示范项目筛选更加严格,入选/申报项目数量约为32.3%,较第三批44%已大幅回落,评审标准的严格主要体现在民营资本参与和注重运营绩效考核两方面。从参与资本方面,第四批示范项目中民营资本参与数量占比58%,,较前三批示范项目34.7%大幅提升;评审打分高低与使用者付费占项目收入比例、建设成本与绩效考核挂钩比例直接相关。评审标准体现了政策导向,与前期PPP规范政策一脉相承。

    环保项目占比近50%,凸显环境治理需求刚性

    从行业分布来看,市政工程、交通运输、生态环境和环境保护领域项目数量最多。环保项目主要分布在市政工程、生态建设和环境保护和水利建设领域,合计项目数量186个,占项目总数的47%;合计投资额2030亿元,占投资总额的27%。这体现了环保类PPP项目与一般的基建项目不同,环境治理的需求刚性更强。

    经历规范期,2018年PPP风险降低落地率提升

    2017年是PPP行业的政策规范期,项目融资和落地速度放缓,92号文、192号文的出台给予行业短暂冷却期。随着财政部PPP项目库的清理,行业发展趋于健康和良性,项目风险降低,金融机构放款意愿提升,2018年预计将迎来落地率的提升。

    投资建议:

    2018年PPP有望迎来落地率提升,建议关注有项目入选示范库的公司,我们统计了上市公司在第四批国家PPP示范项目库中的项目情况,多家上市公司项目入围。建议关注【碧水源】【东方园林】【博世科】【博天环境】【启迪桑德】【铁汉生态】【首创股份】【中金环境】【国祯环保】等。

    风险提示:资金成本进一步提升,项目推进和落地不及预期