《海南省旅游发展总体规划(2017-2030)》点评:海南国际旅游岛进入发展新阶段

旅游发展规划出台,打造一流国际旅游海岛

    12月9日,海南省政府正式发布《海南省旅游发展总体规划(2017-2030)》。该规划提出:2017-2020年基本建成国际旅游岛,将海南打造成我国旅游业改革创新试验区,创建全域旅游示范省;至2025年建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地;至2030年建成世界一流的国际旅游目的地。该规划看点主要包括:1)继续放宽免税政策,推动新增离岛免税店;2)优化入境游结构,挖掘海外游客消费潜力;3)构建多样化旅游项目体系,完善产品布局;4)健全航空、海运、铁路和公路四级交通系统,扩大游客承载能力。

    免税政策继续放宽,省内有望新开免税店

    我们认为本次规划提出的离岛免税政策指引有三大看点:1)海南岛离岛免税政策自2011年正式实行以来,历经3次调整,免税政策逐步放宽,此次规划明确了限额提升、品种放宽、适用范围扩大的政策方向;2)2017年8月海南省相关政策文件指出海南将加快实体零售创新,丰富离岛免税店布局,本次规划则进一步提出,优化离岛免税店布局,选择在客流量大的高铁站、港口码头增设免税店;3)规划提出要争取引入国际优秀免税运营商参与海南离岛免税业务,我们认为有可能借鉴中免和拉格代尔合作先例经验,通过优势互补提升离岛免税运营商盈利水平。

    挖掘入境旅游消费潜力,打造旅游小镇提升产品

    根据中国旅游局数据,2016年海南入境游客数量和旅游外汇收入回暖,同比增长23.1%和41.3%,海南入境游客人均花费也高于全国平均水平。但是与云南、四川、浙江等国内旅游大省相比仍有较大差距;因此规划提出,海南入境旅游在继续稳固俄罗斯等传统客源市场的基础上,还应进一步强化以台湾、新加坡为代表的近程入境市场,积极争取欧美高端市场。2016年初国家旅游局将海南作为全国首个“全域旅游创建示范省”,全面推进海南全域旅游建设,目前已经形成十大特色旅游产品,大力推进特色小镇和休闲旅游目的地建设,有望拉动千亿投资总额,增强游客吸引力。

    完善海陆空四级交通系统,提升岛内游客承载能力

    为改善岛内交通基础设施条件,提升游客运输承载能力,规划提出完善海陆空四级交通系统,内容包括:1)改善航空交通,形成“南北东西,两干两支”机场布局;2)提升铁路交通,加强内外联动,改造升级现有粤海轮渡设施,开通动车轮渡;3)加快“四方五港”的建设和转型发展;4)构建以“田字型”高速公路为骨架、“三纵四横”国道为主干线、环岛滨海旅游公路及其他国省道为补充的干线公路网络。 海南旅游市场持续回暖,免税、景区受益 2016年以来海南岛旅游市场持续回暖,伴随岛内旅游市场秩序不断规范,明年海南省将迎来建省30周年背景下,海岛建设政策有望不断落地催化,建议关注率先受益政策红利的中国国旅、首旅酒店和三特索道。

    风险提示:政策落地进展不达预期、突发事件影响客流。