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| 银华中债0-5年政策性金融债指数(021105) 基金公开信息 | |||||||||
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| 流水号 | 3788697 | ||||||||
| 基金代码 | 021105 | ||||||||
| 公告日期 | 2024-04-17 | ||||||||
| 编号 | 3 | ||||||||
| 标题 | 银华中债0-5年政策性金融债指数证券投资基金招募说明书 | ||||||||
| 信息全文 | 基金管理人：银华基金管理股份有限公司 基金托管人：平安银行股份有限公司 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 2 重要提示 本基金经中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）2024 年 3 月 8 日证监许可【2024】390 号文准予募集注册。 基金管理人保证本招募说明书的内容真实、准确、完整。本招募说明书经中 国证监会注册，但中国证监会对本基金募集的注册，并不表明其对本基金的投资 价值、市场前景和收益作出实质性判断或保证，也不表明投资于本基金没有风险。 证券投资基金（以下简称“基金”）是一种长期投资工具，其主要功能是分散投 资，降低投资单一证券所带来的个别风险。基金不同于银行储蓄和债券等能够提 供固定收益预期的金融工具，投资人购买基金，既可能按其持有份额分享基金投 资所产生的收益，也可能承担基金投资所带来的损失。 投资人应当充分了解基金定期定额投资和零存整取等储蓄方式的区别。定期 定额投资是引导投资人进行长期投资、平均投资成本的一种简单易行的投资方 式。但是定期定额投资并不能规避基金投资所固有的风险，不能保证投资人获得 收益，也不是替代储蓄的等效理财方式。 基金分为股票型证券投资基金、混合型证券投资基金、债券型证券投资基金、 货币市场基金、基金中基金等不同类型，投资人投资不同类型的基金将获得不同 的收益预期，也将承担不同程度的风险。一般来说，基金的收益预期越高，投资 人承担的风险也越大。本基金是债券型证券投资基金，其预期风险和预期收益水 平低于股票型基金和混合型基金，高于货币市场基金。 本基金按照基金份额发售面值人民币 1.00 元发售，在市场波动等因素的影 响下，基金份额净值可能低于基金份额发售面值。 本基金主要投资于证券市场，基金净值会因为证券市场波动等因素产生波 动，投资人在投资本基金前，需充分了解本基金的产品特性，充分考虑自身的风 险承受能力，理性判断市场，并承担基金投资中出现的各类风险，包括市场风险、 基金运作风险、流动性风险、其他风险以及本基金特有的风险等。巨额赎回风险 是开放式基金所特有的一种风险，对本基金而言，即当单个开放日内的基金份额 净赎回申请（赎回申请份额总数加上基金转换中转出申请份额总数后扣除申购申 请份额总数及基金转换中转入申请份额总数后的余额）超过前一开放日基金总份 额的 10%时，投资人将可能无法及时赎回持有的全部基金份额。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 3 当本基金持有特定资产且存在或潜在大额赎回申请时，基金管理人履行相应 程序后，可以启用侧袋机制。请基金份额持有人仔细阅读相关内容并关注本基金 启用侧袋机制时的特定风险。 投资有风险，投资人在进行投资决策前，请仔细阅读本招募说明书、基金合 同、基金产品资料概要等信息披露文件，了解本基金的风险收益特征，并根据自 身的投资目的、投资期限、投资经验、资产状况等判断基金是否和投资人的风险 承受能力相适应。 基金管理人承诺以恪尽职守、诚实信用、谨慎勤勉的原则管理和运用基金资 产，但不保证本基金一定盈利，也不保证最低收益。当投资人赎回时，所得可能 会高于或低于投资人先前所支付的金额。投资人应当认真阅读基金合同、基金招 募说明书、基金产品资料概要等信息披露文件，自主判断基金的投资价值，自主 做出投资决策，自行承担投资风险。投资者应当认真阅读并完全理解基金合同第 二十部分规定的免责条款、第二十一部分规定的争议处理方式。本基金的过往 业绩及其净值高低并不预示其未来业绩表现。基金管理人所管理的其他基金的业 绩并不构成对本基金业绩表现的保证。基金管理人提醒投资人基金投资的“买者 自负”原则，在做出投资决策后，基金运营状况与基金净值变化引致的投资风险， 由投资人自行负担。 本基金单一投资人持有基金份额数不得达到或者超过基金总份额的 20%，但 在基金运作过程中因基金份额赎回等情形导致被动达到或超过 20%的除外。法律 法规、监管机构另有规定的，从其规定。 投资人应当通过基金管理人或具有基金销售业务资格的其他机构认购、申购 和赎回基金份额，基金销售机构名单详见本招募说明书、本基金的基金份额发售 公告以及相关披露。 本基金为指数基金，标的指数为中债 0-5 年政策性金融债指数，指数样本选 取方法如下： 1、成分券种类 政策性银行债，不包括二级资本债、次级债 2、流通场所 全国银行间债券市场、上海证券交易所、深圳证券交易所 3、发行方式 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 4 公开发行 4、成分券剩余期限 0 年-5 年（包含 5 年），含权债剩余期限按中债估值推荐方向选取 5、成分券币种 人民币 6、付息方式 附息式固定利率、利随本清固定利率、贴现、零息 7、取价源 以中债估值为参考（价格偏离度参数为 0.1%），优先选取合理的最优市场价 格，若无则直接采用中债估值。指数成分券中，不同流通场所的同一支券作为不 同券处理。 8、成分券权重 市值法加权 有 关 标 的 指 数 具 体 编 制 方 案 详 见 中 国 债 券 信 息 网 ， 网 址 https://www.chinabond.com.cn。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 5 目 录 一、绪言........................................................................................................................................... 6 二、释义........................................................................................................................................... 7 三、基金管理人 ............................................................................................................................. 12 四、基金托管人 ............................................................................................................................. 27 五、相关服务机构 ......................................................................................................................... 30 六、基金的募集 ............................................................................................................................. 32 七、基金合同的生效 ..................................................................................................................... 37 八、基金份额的申购与赎回 ......................................................................................................... 39 九、基金的投资 ............................................................................................................................. 51 十、基金的财产 ............................................................................................................................. 57 十一、基金资产估值 ..................................................................................................................... 58 十二、基金的收益与分配 ............................................................................................................. 64 十三、基金的费用与税收 ............................................................................................................. 66 十四、基金的会计与审计 ............................................................................................................. 68 十五、基金的信息披露 ................................................................................................................. 69 十六、侧袋机制 ............................................................................................................................. 76 十七、风险揭示 ............................................................................................................................. 79 十八、基金合同的变更、终止与基金财产的清算 ..................................................................... 87 十九、基金合同的内容摘要 ......................................................................................................... 89 二十、基金托管协议的内容摘要 ............................................................................................... 107 二十一、对基金份额持有人的服务 ........................................................................................... 117 二十二、其他应披露事项 ........................................................................................................... 119 二十三、招募说明书的存放及查阅方式 ................................................................................... 120 二十四、备查文件 ....................................................................................................................... 121 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 6 一、绪言 《银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金招募说明书》（以下简称 “招募说明书”或“本招募说明书”）依据《中华人民共和国证券投资基金法》 （以下简称“《基金法》”）、《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》（以 下简称“《销售办法》”）、《公开募集证券投资基金运作管理办法》（以下简称“《运 作办法》”）、《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》（以下简称“《信息披露 办法》”）、《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》（以下简称“《流 动性风险管理规定》”）、《公开募集证券投资基金侧袋机制指引（试行）》、《银华 中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金基金合同》（以下简称“基金合同”） 及其他有关法律法规编写。 本招募说明书阐述了银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金的投 资目标、策略、风险、费率等与投资人投资决策有关的全部必要事项，投资人在 作出投资决策前应仔细阅读本招募说明书。 基金管理人承诺本招募说明书不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗 漏，并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任。 本基金是根据本招募说明书所载明的资料申请募集的。本招募说明书由银华 基金管理股份有限公司解释。本基金管理人没有委托或授权任何其他人提供未在 本招募说明书中载明的信息，或对本招募说明书作任何解释或者说明。 本招募说明书根据本基金的基金合同编写，并经中国证监会注册。基金合同 是约定基金合同当事人之间权利、义务的法律文件。基金投资人自依基金合同取 得基金份额，即成为基金份额持有人和基金合同的当事人，其持有本基金基金份 额的行为本身即表明其对基金合同的承认和接受。基金份额持有人作为基金合同 当事人并不以在基金合同上书面签章或签名为必要条件。基金合同当事人应按照 《基金法》、基金合同及其他有关规定享有权利、承担义务。基金投资人欲了解 基金份额持有人的权利和义务，应详细查阅基金合同。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 7 二、释义 在本招募说明书中，除非文意另有所指，下列词语或简称具有如下含义： 1、基金或本基金：指银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 2、基金管理人：指银华基金管理股份有限公司 3、基金托管人：指平安银行股份有限公司 4、基金合同、《基金合同》：指《银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投 资基金基金合同》及对基金合同的任何有效修订和补充 5、托管协议：指基金管理人与基金托管人就本基金签订之《银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金托管协议》及对该托管协议的任何有效修订和 补充 6、招募说明书、本招募说明书：指《银华中债 0-5 年政策性金融债指数证 券投资基金招募说明书》及其更新 7、基金份额发售公告：指《银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基 金基金份额发售公告》 8、基金产品资料概要：指《银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基 金基金产品资料概要》及其更新 9、法律法规：指中国现行有效并公布实施的法律、行政法规、规范性文件、 司法解释、行政规章以及其他对基金合同当事人有约束力的决定、决议、通知等 10、《基金法》：指 2003 年 10 月 28 日经第十届全国人民代表大会常务委员 会第五次会议通过，经 2012 年 12 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员 会第三十次会议修订，自 2013 年 6 月 1 日起实施，并经 2015 年 4 月 24 日第十 二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《全国人民代表大会常务委员会 关于修改<中华人民共和国港口法>等七部法律的决定》修正的《中华人民共和国 证券投资基金法》及颁布机关对其不时做出的修订 11、《销售办法》：指中国证监会 2020 年 8 月 28 日颁布、同年 10 月 1 日实 施的《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》及颁布机关对其不时做出 的修订 12、《信息披露办法》：指中国证监会 2019 年 7 月 26 日颁布、同年 9 月 1银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 8 日实施的，并经 2020 年 3 月 20 日中国证监会《关于修改部分证券期货规章的决 定》修正的《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》及颁布机关对其不时做 出的修订 13、《运作办法》：指中国证监会 2014 年 7 月 7 日颁布、同年 8 月 8 日实施 的《公开募集证券投资基金运作管理办法》及颁布机关对其不时做出的修订 14、《流动性风险管理规定》：指中国证监会 2017 年 8 月 31 日颁布、同年 10 月 1 日实施的《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》及颁布 机关对其不时做出的修订 15、中国证监会：指中国证券监督管理委员会 16、银行业监督管理机构：指中国人民银行和/或国家金融监督管理总局或 其他经国务院授权的机构 17、基金合同当事人：指受基金合同约束，根据基金合同享有权利并承担义 务的法律主体，包括基金管理人、基金托管人和基金份额持有人 18、个人投资者：指依据有关法律法规规定可投资于证券投资基金的自然人 19、机构投资者：指依法可以投资证券投资基金的、在中华人民共和国境内 合法登记并存续或经有关政府部门批准设立并存续的企业法人、事业法人、社会 团体或其他组织 20、合格境外投资者：指符合《合格境外机构投资者和人民币合格境外机构 投资者境内证券期货投资管理办法》（包括其不时修订）及相关法律法规规定， 经中国证监会批准，使用来自境外的资金进行境内证券期货投资的境外机构投资 者，包括合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者 21、投资人、投资者：指个人投资者、机构投资者、合格境外投资者以及法 律法规或中国证监会允许购买证券投资基金的其他投资人的合称 22、基金份额持有人：指依基金合同和招募说明书合法取得本基金基金份额 的投资人 23、基金销售业务：指基金管理人或销售机构宣传推介基金，发售基金份额， 办理基金份额的申购、赎回、转换、转托管及定期定额投资等业务 24、发售：指在本基金募集期内，销售机构向投资人销售本基金基金份额的 行为 25、销售机构：指银华基金管理股份有限公司以及符合《销售办法》和中国银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 9 证监会规定的其他条件，取得基金销售业务资格并与基金管理人签订了基金销售 服务协议，办理基金销售业务的其他机构 26、基金销售网点：指销售机构的销售网点 27、登记业务：指基金登记、存管、过户、清算和结算业务，具体内容包括 投资人基金账户的建立和管理、基金份额登记、基金销售业务的确认、清算和结 算、代理发放红利、建立并保管基金份额持有人名册和办理非交易过户等 28、登记机构：指办理登记业务的机构。本基金的登记机构为银华基金管理 股份有限公司或接受银华基金管理股份有限公司委托代为办理登记业务的机构 29、基金账户：指登记机构为投资人开立的、记录其持有的、基金管理人所 管理的基金份额余额及其变动情况的账户 30、基金交易账户：指销售机构为投资人开立的、记录投资人通过该销售机 构办理认购、申购、赎回、转换、转托管及定期定额投资等业务而引起的基金份 额变动及结余情况的账户 31、基金合同生效日：指基金募集达到法律法规规定及基金合同规定的条件， 基金管理人向中国证监会办理基金备案手续完毕，并获得中国证监会书面确认的 日期 32、基金合同终止日：指基金合同规定的基金合同终止事由出现后，基金财 产清算完毕，清算结果报中国证监会备案并予以公告的日期 33、基金募集期：指自基金份额发售之日起至发售结束之日止的期间，最长 不得超过 3 个月 34、存续期：指基金合同生效至终止之间的不定期期限 35、工作日：指上海证券交易所、深圳证券交易所的正常交易日 36、T 日：指销售机构在规定时间受理投资人申购、赎回或其他业务申请的 开放日 37、T+n 日：指自 T 日起第 n 个工作日（不包含 T 日），n=1，2，3，4，5…… 38、开放日：指为投资人办理基金份额申购、赎回或其他业务的工作日 39、开放时间：指开放日基金接受申购、赎回或其他交易的时间段 40、《业务规则》：指《银华基金管理股份有限公司基金注册登记业务规则》 及其不时做出的修订，是规范基金管理人所管理的开放式证券投资基金登记方面 的业务规则，由基金管理人和投资人共同遵守 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 10 41、认购：指在基金募集期内，投资人根据基金合同和招募说明书规定的条 件以及 基金销售网点规定的手续申请购买本基金基金份额的行为 42、申购：指基金合同生效后，投资人根据基金合同和招募说明书规定的条 件以及基金销售网点规定的手续申请购买本基金基金份额的行为 43、赎回：指基金合同生效后，基金份额持有人按基金合同和招募说明书规 定的条件以及基金销售网点规定的手续要求将本基金基金份额兑换为现金的行 为 44、基金转换：指基金份额持有人按照基金合同和基金管理人届时有效公告 规定的条件，申请将其持有基金管理人管理的、已开通基金转换业务的某一开放 式基金的全部或部分基金份额转换为同一基金管理人管理的且已开通基金转换 业务的其他开放式基金基金份额的行为 45、转托管：指基金份额持有人在本基金的不同销售机构之间实施的变更所 持基金份额销售机构的操作 46、定期定额投资计划：指投资人通过有关销售机构提出申请，约定每期申 购日、扣款金额及扣款方式，由销售机构于每期约定扣款日在投资人指定银行账 户内自动完成扣款及受理基金申购申请的一种投资方式 47、巨额赎回：指本基金单个开放日，基金净赎回申请（赎回申请份额总数 加上基金转换中转出申请份额总数后扣除申购申请份额总数及基金转换中转入 申请份额总数后的余额）超过上一开放日基金总份额的 10% 48、元：指人民币元 49、基金利润：指基金利息收入、投资收益、公允价值变动收益和其他收入 扣除相关费用后的余额 50、基金资产总值：指基金拥有的各类有价证券、银行存款本息、基金应收 款项及其他资产的价值总和 51、基金资产净值：指基金资产总值减去基金负债后的价值 52、基金份额净值：指计算日基金资产净值除以计算日基金份额总数 53、基金资产估值：指计算评估基金资产和负债的价值，以确定基金资产净 值和基金份额净值的过程 54、流动性受限资产：指由于法律法规、监管、合同或操作障碍等原因无法银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 11 以合理价格予以变现的资产，包括但不限于到期日在 10 个交易日以上的逆回购 与银行定期存款（含协议约定有条件提前支取的银行存款）、停牌股票、流通受 限的新股及非公开发行股票、资产支持证券、因发行人债务违约无法进行转让或 交易的债券等 55、摆动定价机制：指当开放式基金遭遇大额申购赎回时，通过调整基金份 额净值的方式，将基金调整投资组合的市场冲击成本分配给实际申购、赎回的投 资人，从而减少对存量基金份额持有人利益的不利影响，确保投资人的合法权益 不受损害并得到公平对待 56、规定媒介：指符合中国证监会规定条件的用以进行信息披露的全国性报 刊及《信息披露办法》规定的互联网网站（包括基金管理人网站、基金托管人网 站、中国证监会基金电子披露网站）等媒介 57、不可抗力：指基金合同当事人不能预见、不能避免且不能克服的客观事 件 58、侧袋机制：指将基金投资组合中的特定资产从原有账户分离至一个专门 账户进行处置清算，目的在于有效隔离并化解风险，确保投资者得到公平对待， 属于流动性风险管理工具。侧袋机制实施期间，原有账户称为主袋账户，专门账 户称为侧袋账户 59、特定资产：包括：（1）无可参考的活跃市场价格且采用估值技术仍导致 公允价值存在重大不确定性的资产；（2）按摊余成本计量且计提资产减值准备仍 导致资产价值存在重大不确定性的资产；（3）其他资产价值存在重大不确定性的 资产 60、《指数基金指引》：指中国证监会 2021 年 1 月 18 日颁布、同年 2 月 1 日实施的《公开募集证券投资基金运作指引第 3 号——指数基金指引》及颁布机 关对其不时做出的修订 61、基金份额折算：指基金管理人根据基金运作的需要，在基金资产净值不 变的前提下，按照一定比例调整基金份额总额及基金份额净值 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 12 三、基金管理人 （一）基金管理人概况 名称 银华基金管理股份有限公司 住所 深圳市福田区深南大道6008号特区报业大厦19层 办公地址 北京市东城区东长安街1号东方广场东方经贸城C2办公楼15层 法定代表 人 王珠林 设立日期 2001年5月28日 批准设立 机关 中国证监会 批准设立 文号 中 国 证 监 会 证 监 基 金 字 [2001]7号 组织形式 股份有限公司 注册资本 2.222亿元人民币 存续期间 持续经营 联系人 兰健 电话 010-58163000 传真 010-58163090 银华基金管理有限公司成立于 2001 年 5 月 28 日，是经中国证监会批准（证 监基金字[2001]7 号文）设立的全国性资产管理公司。公司注册资本为 2.222 亿 元人民币，公司的股权结构为西南证券股份有限公司（出资比例 44.10%）、第 一创业证券股份有限公司（出资比例 26.10%）、东北证券股份有限公司（出资 比例 18.90%）、山西海鑫实业有限公司（出资比例 0.90%）、珠海银华聚义投资 合伙企业（有限合伙）（出资比例 3.57%）、珠海银华致信投资合伙企业（有限 合伙）（出资比例 3.20%）及珠海银华汇玥投资合伙企业（有限合伙）（出资比 例 3.22%）。公司的主要业务是基金募集、基金销售、资产管理及中国证监会许 可的其他业务。公司注册地为广东省深圳市。银华基金管理有限公司的法定名称 已于 2016 年 8 月 9 日起变更为“银华基金管理股份有限公司”。 公司治理结构完善，经营运作规范，能够切实维护基金投资人的利益。公司 董事会下设“战略委员会”、“风险控制委员会”、“薪酬与提名委员会”、“审 计委员会”四个专业委员会，有针对性地研究公司在经营管理和基金运作中的相 关情况，制定相应的政策，并充分发挥独立董事的职能，切实加强对公司运作的 监督。 公司监事会由 4 位监事组成，主要负责检查公司的财务以及对公司董事、高 级管理人员的行为进行监督。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 13 公司具体经营管理由总经理负责，公司根据经营运作需要设置投资管理一 部、多资产投资管理部、固定收益及资产配置部、养老金投资管理部、量化投资 部、境外投资部、FOF 投资管理部、研究部、产品开发与管理部、营销管理与服 务部、渠道业务总部、机构业务总部、养老金业务总部、券商与指数业务部、交 易管理部、风险管理部、运作保障部、信息技术部、互联网金融部、战略发展部、 投资银行部、基础设施投资部、监察稽核部、内部审计部、党委办公室（党群工 作部）、人力资源部、公司办公室、财务行政部、深圳管理部等职能部门，并设 有北京分公司、青岛分公司、上海分公司三家分公司，以及银华长安资本管理（北 京）有限公司、深圳银华永泰创新投资有限公司和银华国际资本管理有限公司三 家全资子公司。此外，公司设立投资决策委员会作为公司投资业务的最高决策机 构，同时下设“主动型股票投资决策、固定收益投资决策、量化和境外投资决策、 养老金投资决策、基金中基金投资决策、基金投资顾问投资决策、基础设施基金 投资决策”七个专门委员会。公司投资决策委员会负责确定公司投资业务理念、 投资政策及投资决策流程和风险管理。 （二）主要人员情况 1、基金管理人董事、监事、经理及其他高级管理人员 王珠林先生：董事长，经济学博士。曾任甘肃省职工财经学院财会系讲师， 甘肃省证券公司发行部经理，中国蓝星化学工业总公司处长，蓝星清洗股份有限 公司董事、副总经理、董事会秘书，西南证券副总裁，中国银河证券副总裁，西 南证券董事、总裁；还曾先后担任中国证监会发行审核委员会委员、中国证监会 上市公司并购重组审核委员会委员、中国证券业协会投资银行业委员会委员、重 庆市证券期货业协会会长、中国证券业协会绿色证券专业委员会副主任委员、中 证机构间报价系统股份有限公司董事。现任公司董事长，兼任银华国际资本管理 有限公司董事长、银华长安资本管理（北京）有限公司董事、中国上市公司协会 并购融资委员会执行主任、中国证券业协会证券行业文化建设委员会顾问、深圳 证券交易所理事会创业板股票发行规范委员会委员、中国退役士兵就业创业服务 促进会副理事长、重庆三峡银行股份有限公司独立董事。 王芳女士：董事，法学硕士、清华五道口金融 EMBA。曾任大鹏证券有限责 任公司法律支持部经理，第一创业证券有限责任公司首席律师、法律合规部总经 理、合规总监、副总裁，第一创业证券股份有限公司副总裁、合规总监、常务副银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 14 总裁。现任第一创业证券股份有限公司董事、总裁，第一创业证券承销保荐有限 责任公司执行董事，深圳第一创业创新资本管理有限公司董事。 李福春先生：董事，中共党员，硕士研究生，高级工程师。曾任一汽集团公 司发展部部长；吉林省经济贸易委员会副主任；吉林省发展和改革委员会副主任； 长春市副市长；吉林省发展和改革委员会主任；吉林省政府党组成员、秘书长。 现任东北证券股份有限公司董事长、党委委员，东证融汇证券资产管理有限公司 董事长，中国证券业协会第七届理事会理事，深圳证券交易所第五届理事会战略 发展委员会委员，上海证券交易所第五届理事会政策咨询委员会委员，吉林省证 券业协会会长、证券经营机构分会会长，吉林省资本市场发展促进会会长。 吴坚先生：董事，中共党员，研究员。曾任重庆证监局上市处处长；重庆渝 富资产经营管理集团有限公司党委委员、副总经理；重庆东源产业投资股份有限 公司董事长；重庆上市公司董事长协会秘书长；安诚财产保险股份有限公司副董 事长；重庆银海融资租赁有限公司董事长；西南药业股份有限公司独立董事；西 南证券股份有限公司董事；西南证券股份有限公司党委委员、副总裁；西南证券 股份有限公司党委副书记、总裁；重庆股份转让中心有限责任公司董事长；重庆 仲裁委仲裁员；上交所第四届理事会会员自律管理委员会委员；重庆市证券期货 业协会会长。现任西南证券党委书记、董事长，中国证券业协会托管结算委员会 主任委员。 王立新先生：董事，总经理，经济学博士。中国证券投资基金行业最早的从 业者之一，从业经验超过 20 年。他参与创始的南方基金和目前领导的银华基金 是中国优秀的基金管理公司。曾就读于北京大学哲学系、中央党校研究生部、中 国社会科学院研究生部、长江商学院 EMBA。先后就职于中国工商银行总行、中 国农村发展信托投资公司、南方证券股份有限公司基金部；参与筹建南方基金管 理有限公司，并历任南方基金研究开发部、市场拓展部总监。现任银华基金管理 股份有限公司总经理、银华长安资本管理（北京）有限公司董事长、银华基金投 资决策委员会主席。此外，兼任中国基金业协会兼职副会长、香山财富论坛发起 理事、秘书长、香山财富管理研究院院长、《中国证券投资基金年鉴》副主编、 《证券时报》第三届专家委员会委员、北京大学校友会理事、北京大学企业家俱 乐部理事、北京大学哲学系系友会秘书长、北京大学教育基金会投委会委员、北 京大学金融校友联合会副会长。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 15 郑秉文先生：独立董事，经济学博士，教授，博士生导师。曾任中国社会科 学院研究生院副院长，欧洲所副所长，拉美所所长和美国所所长，第十三届全国 政协委员。现任中国社科院世界社保研究中心主任，中国社会科学院社会保障实 验室首席专家，中国社科院大学政府管理学院教授、博士生导师，政府特殊津贴 享受者，人力资源和社会保障部咨询专家委员会委员，在北京大学、中国人民大 学、国家行政学院、武汉大学等十几所大学担任客座教授。 刘星先生：独立董事，管理学博士，中国注册会计师协会非执业会员，国务 院“政府特殊津贴”获得者，全国先进会计（教育）工作者。曾任中国会计学会 理事、中国会计学会教育分会会长、中国会计学会对外学术交流专业委员会副主 任。现任重庆大学经济与工商管理学院会计学教授、博士生导师，中国企业管理 协会常务理事，中国管理现代化研究会常务理事，中国优选法统筹与经济数学研 究会常务理事，并担任电科芯片、重庆银行、丽江股份三家上市公司独立董事职 务。 邢冬梅女士：独立董事，法律硕士，律师。曾任职于司法部中国法律事务中 心(后更名为信利律师事务所)，并历任北京市共和律师事务所合伙人。现任北京 天达共和律师事务所管理合伙人、业务管理委员会主任，同时兼任北京朝阳区律 师行业新联会会长。 封和平先生：独立董事，会计学硕士，中国注册会计师。曾任职于财政部所 属中华财务会计咨询公司，并历任安达信华强会计师事务所副总经理、合伙人， 普华永道会计师事务所合伙人、北京主管合伙人，摩根士丹利中国区副主席；还 曾担任中国证监会发行审核委员会委员、中国证监会上市公司并购重组审核委员 会委员、第 29 届奥运会北京奥组委财务顾问。 马东军先生：监事会主席，研究生，注册会计师、注册评估师。曾任天勤会 计师事务所和中天勤会计师事务所合伙人，深圳同盛创业投资管理有限公司合伙 人，日域（美国）国际工程有限公司财务部国际财务总监，深圳发展银行（现更 名为平安银行）总行稽核部副总经理（主持工作），第一创业证券股份有限公司 计划财务部负责人，第一创业证券股份有限公司董事会秘书，兼任第一创业证券 承销保荐有限责任公司董事、第一创业期货有限责任公司监事、第一创业期货有 限责任公司董事等职务。现任第一创业证券股份有限公司副总裁兼财务总监、第 一创业投资管理有限公司董事、深圳第一创业创新资本管理有限公司董事长兼总银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 16 经理。 李军先生：监事，中共党员，博士研究生，曾任西南证券有限责任公司成都 营业部总经理助理、业务总监，经纪业务部副总经理，重庆市国资委副处长、处 长兼重庆渝富资产经营管理集团有限公司外部董事、西南期货有限公司董事。现 任西南证券股份有限公司董事会秘书、经纪业务事业部执行总裁兼运营管理部总 经理、西证创新投资有限公司董事。 龚飒女士：监事，硕士学历。曾任湘财证券有限责任公司分支机构财务负责 人，泰达荷银基金管理有限公司基金事业部副总经理（主持工作），湘财证券有 限责任公司稽核经理，交银施罗德基金管理有限公司运营部总经理，银华基金管 理股份有限公司运作保障部总监、机构业务部总监。现任公司总经理助理兼养老 金业务总部总监。 杜永军先生：监事，大专学历。曾任五洲大酒店财务部主管，北京赛特饭店 财务部主管、主任、经理助理、副经理、经理，银华基金管理股份有限公司财务 行政部总监助理。现任公司财务行政部副总监。 凌宇翔先生：副总经理，工商管理硕士。曾任职于机械工业部、西南证券有 限责任公司。2001 年起任银华基金管理有限公司督察长。现任公司副总经理。 周毅先生：副总经理，CFA，硕士学位，国家特聘专家。现任银华基金副总 经理、银华国际资本总经理，分管指数基金投资、数量化投资、境外投资及国际 业务。周毅先生毕业于中国北京大学、美国南卡罗莱纳大学、美国约翰霍普金斯 大学，拥有 23 年证券从业经验。回国加入银华基金前，先后在美国普华永道金 融部，巴克莱资本，巴克莱亚太集团等金融机构从事数量化投资工作。 杨文辉先生：督察长，法学博士。曾任职于北京市水利经济发展有限公司、 中国证监会。现任银华基金管理股份有限公司督察长，兼任银华长安资本管理（北 京）有限公司董事、银华国际资本管理有限公司董事，深圳市银华公益基金会理 事长。 苏薪茗先生：副总经理，博士研究生，获得中国政法大学法学学士、清华大 学法律硕士、英国剑桥大学哲学硕士、中国社会科学院研究生院经济学博士（金 融学专业）学位。曾先后担任福建日报社要闻采访部记者，中国银监会政策法规 部创新处主任科员，中国银监会创新监管部综合处副处长，中国银监会创新监管 部产品创新处处长，中国银监会湖北银监局副局长。现任公司副总经理、银华长银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 17 安资本管理（北京）有限公司董事、银华国际资本管理有限公司董事。 邓列军先生：首席信息官，清华大学软件工程硕士。曾在汇添富基金管理股 份有限公司先后任职信息技术部总监助理、副总监、总监，浦银安盛基金管理有 限公司任职副总经理兼首席信息官。现任银华基金管理股份有限公司首席信息 官。 郑蓓雷女士：财务负责人，工商管理硕士。曾就职于中国贸促会北京分会、 搜狐公司、中国网通公司、西南证券、红塔证券。2011 年 6 月加入银华基金， 历任人力资源部副总监、总监、总经理助理。现任公司财务负责人兼人力资源部 总监。 王勇先生：董事会秘书，管理学博士。曾任职于西南证券股份有限公司。现 任公司董事会秘书、投资银行部总监、公司办公室副总监，兼任银华国际资本管 理有限公司董事、副总经理，银华长安资本管理（北京）有限公司监事、深圳银 华永泰创新投资有限公司监事。 2、本基金拟任基金经理 阚磊先生：硕士研究生。曾就职于中国人寿资产管理有限公司、兴业基金管 理有限公司、国寿安保基金管理有限公司。2023 年 2 月加入银华基金，现任固 定收益及资产配置部基金经理。自 2023 年 8 月 11 日起担任银华安盈短债债券型 证券投资基金、银华安丰中短期政策性金融债债券型证券投资基金、银华汇盈一 年持有期混合型证券投资基金基金经理，自 2023 年 9 月 22 日起兼任银华招利一 年持有期混合型证券投资基金、银华岁丰定期开放债券型发起式证券投资基金基 金经理，自 2023 年 12 月 21 日起兼任银华致淳债券型证券投资基金基金经理， 自 2024 年 3 月 20 日起兼任银华晶鑫债券型证券投资基金基金经理。 3、公司投资决策委员会成员 委员会主席：王立新 委员：周毅、姜永康、王华、李晓星、吴伟、董岚枫、肖侃宁、杨宇、倪明 王立新先生：详见主要人员情况。 周毅先生：详见主要人员情况。 姜永康先生：高级董事总经理，理学硕士。曾就职于中国平安保险（集团） 股份有限公司。2005 年 10 月加入银华基金，历任基金经理、总经理助理，现任 养老金投资管理部总监、投资经理以及银华长安资本管理（北京）有限公司董事、银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 18 银华国际资本管理有限公司董事，公司业务副总经理，自 2017 年 9 月起担任高 级董事总经理。 王华先生：高级董事总经理，经济学硕士。曾就职于西南证券有限责任公司。 2000 年 10 月加入银华基金（筹），历任基金经理、总经理助理，现任公司业务 副总经理、主动型股票投资决策专门委员会联席主席、A 股基金投资总监、多资 产投资管理部总监、社保和基本养老组合投资经理、投资经理。 李晓星先生：北京理工大学学士、英国帝国理工大学工程硕士、英国剑桥大 学工学硕士。曾就职于 ABB（中国）有限公司。2011 年 3 月加入银华基金，历任 研究部助理行业研究员、投资管理部基金经理助理、投资管理一部基金经理，现 任公司业务副总经理、投资管理一部投资总监、基金经理、投资经理（社保基本 养老）、主动型股票投资决策专门委员会联席主席。 吴伟先生：金融学硕士。曾先后担任中国银行北京市分行副科长、卢森堡分 行副经理，中国民生银行资产管理部副总经理、民生理财有限责任公司副总裁等 职务。现任公司业务副总经理。 董岚枫先生：清华大学工学学士、硕士、博士。曾就职于中国五矿集团。2010 年 10 月加入银华基金，历任研究部助理行业研究员、行业研究员、研究组长、 研究部总监助理、副总监，现任公司总经理助理兼研究部总监。 肖侃宁先生：硕士研究生。曾在南方证券武汉总部任投资理财部投资经理， 天同（万家）基金管理有限公司任天同 180 指数基金、天同保本基金及万家货币 基金基金经理，太平养老保险股份有限公司投资管理中心任投资经理管理企业年 金，在长江养老保险股份有限公司历任投资管理部副总经理、总经理、投资总监、 公司总经理助理（分管投资和研究工作）。2016 年 8 月加入银华基金管理股份 有限公司，现任 FOF 投资总监、FOF 投资管理部总监，兼任银华尊和养老目标日 期 2035 三年持有期混合型基金中基金（FOF）、银华尊和养老目标日期 2040 三 年持有期混合型发起式基金中基金（FOF）、银华尊和养老目标日期 2030 三年持 有期混合型发起式基金中基金（FOF）、银华尊尚稳健养老目标一年持有期混合 型发起式基金中基金（FOF）、银华尊颐稳健养老目标一年持有期混合型发起式 基金中基金（FOF）、银华尊禧稳健养老目标一年持有期混合型发起式基金中基 金（FOF）、银华尊和养老目标日期 2045 三年持有期混合型发起式基金中基金 （FOF）、银华玉衡定投三个月持有期混合型发起式基金中基金（FOF）及银华华银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 19 利均衡优选一年持有期混合型基金中基金（FOF）基金经理。 杨宇先生：中央财经大学经济学硕士。历任 CCTV 证券资讯频道主持人、制 片人，新浪仓石基金销售有限公司高级基金研究员，北京恒天明泽基金销售有限 公司研究产品部经理，银华基金电子商务部高级经理，华宝证券首席财富官。现 任公司基金投资顾问投资决策专门委员会主席、资产配置与投顾服务委员会办公 室主任。 倪明先生：经济学博士。曾在大成基金管理有限公司从事研究分析工作，历 任债券信用分析师、债券基金助理、行业研究员、股票基金助理等职，并曾任大 成创新成长混合型证券投资基金基金经理职务。2011 年 4 月加盟银华基金管理 有限公司。现任投资管理一部副总监兼基金经理。曾任银华内需精选混合型证券 投资基金（LOF）、银华估值优势混合型证券投资基金、银华稳利灵活配置混合 型证券投资基金基金经理。现任银华核心价值优选混合型证券投资基金、银华领 先策略混合型证券投资基金、银华战略新兴灵活配置定期开放混合型发起式证券 投资基金、银华明择多策略定期开放混合型证券投资基金及银华丰享一年持有期 混合型证券投资基金基金经理。 4、上述人员之间均不存在近亲属关系。 （三）基金管理人的权利与义务 1、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定，基金管理人的权利包括 但不限于： （1）依法募集资金； （2）自基金合同生效之日起，根据法律法规和基金合同独立运用并管理基 金财产； （3）依照基金合同收取基金管理费以及法律法规规定或中国证监会批准的 其他费用； （4）销售基金份额； （5）按照规定召集基金份额持有人大会； （6）依据基金合同及有关法律规定监督基金托管人，如认为基金托管人违 反了基金合同及国家有关法律规定，应呈报中国证监会和其他监管部门，并采取 必要措施保护基金投资人的利益； （7）在基金托管人更换时，提名新的基金托管人； 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 20 （8）选择、更换基金销售机构，对基金销售机构的相关行为进行监督和处 理； （9）担任或委托其他符合条件的机构担任基金登记机构办理基金登记业务 并获得基金合同规定的费用； （10）依据基金合同及有关法律规定决定基金收益的分配方案； （11）在基金合同约定的范围内，拒绝或暂停受理申购、赎回和转换申请； （12）依照法律法规为基金的利益对被投资公司行使相关权利，为基金的利 益行使因基金财产投资于证券/期货所产生的权利； （13）在法律法规允许的前提下，为基金的利益依法为基金进行融资； （14）以基金管理人的名义，代表基金份额持有人的利益行使诉讼权利或者 实施其他法律行为； （15）选择、更换律师事务所、会计师事务所、证券、期货经纪商或其他为 基金提供服务的外部机构； （16）在符合有关法律、法规的前提下，制订和调整有关基金认购、申购、 赎回、转换、非交易过户、转托管等业务规则； （17）基金管理人有权根据反洗钱法律法规的相关规定，结合基金份额持有 人洗钱风险状况，采取相应合理的控制措施； （18）在法律法规和基金合同规定的范围内决定调整基金费率结构和收费方 式； （19）法律法规及中国证监会规定的和基金合同约定的其他权利。 2、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定，基金管理人的义务包括 但不限于： （1）依法募集资金，办理或者委托经中国证监会认定的其他机构代为办理 基金份额的发售、申购、赎回和登记事宜； （2）办理基金备案手续； （3）自基金合同生效之日起，以诚实信用、谨慎勤勉的原则管理和运用基 金财产； （4）配备足够的具有专业资格的人员进行基金投资分析、决策，以专业化 的经营方式管理和运作基金财产； （5）建立健全内部风险控制、监察与稽核、财务管理及人事管理等制度，银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 21 保证所管理的基金财产和基金管理人的财产相互独立，对所管理的不同基金分别 管理，分别记账，进行证券/期货投资； （6）除依据《基金法》、基金合同及其他有关规定外，不得利用基金财产为 自己及任何第三人谋取利益，不得委托第三人运作基金财产； （7）依法接受基金托管人的监督； （8）采取适当合理的措施使计算基金份额认购、申购、赎回和注销价格的 方法符合《基金合同》等法律文件的规定，按有关规定计算并公告基金净值信息， 确定基金份额申购、赎回的价格； （9）进行基金会计核算并编制基金财务会计报告； （10）编制季度报告、中期报告和年度报告； （11）严格按照《基金法》、基金合同及其他有关规定，履行信息披露及报 告义务； （12）保守基金商业秘密，不泄露基金投资计划、投资意向等。除《基金法》、 基金合同及其他有关法律法规或监管机构另有规定或要求外，在基金信息公开披 露前应予保密，不向他人泄露，但向监管机构、司法机关提供或因审计、法律等 外部专业顾问提供服务而向其提供的情况除外； （13）按基金合同的约定确定基金收益分配方案，及时向基金份额持有人分 配基金收益； （14）按规定受理申购与赎回申请，及时、足额支付赎回款项； （15）依据《基金法》、基金合同及其他有关规定召集基金份额持有人大会 或配合基金托管人、基金份额持有人依法召集基金份额持有人大会； （16）按规定保存基金财产管理业务活动的会计账册、报表、记录和其他相 关资料，保存期限不低于法律法规的规定； （17）确保需要向基金投资人提供的各项文件或资料在规定时间发出，并且 保证投资人能够按照基金合同规定的时间和方式，随时查阅到与基金有关的公开 资料，并在支付合理成本的条件下得到有关资料的复印件； （18）组织并参加基金财产清算小组，参与基金财产的保管、清理、估价、 变现和分配； （19）面临解散、依法被撤销或者被依法宣告破产时，及时报告中国证监会 并通知基金托管人； 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 22 （20）因违反基金合同导致基金财产的损失或损害基金份额持有人合法权益 时，应当承担赔偿责任，其赔偿责任不因其退任而免除； （21）监督基金托管人按法律法规和基金合同规定履行自己的义务，基金托 管人违反基金合同造成基金财产损失时，基金管理人应为基金份额持有人利益向 基金托管人追偿； （22）当基金管理人将其义务委托第三方处理时，应当对第三方处理有关基 金事务的行为承担责任； （23）以基金管理人名义，代表基金份额持有人利益行使诉讼权利或实施其 他法律行为； （24）基金管理人在募集期间未能达到基金的备案条件，基金合同不能生效， 基金管理人承担全部募集费用，将已募集资金并加计银行同期活期存款利息（税 后）在基金募集期结束后 30 日内退还基金认购人； （25）执行生效的基金份额持有人大会的决议； （26）建立并保存基金份额持有人名册； （27）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他义务。 （四）基金管理人承诺 1、本基金管理人将根据基金合同的规定，按照招募说明书列明的投资目标、 策略及限制全权处理本基金的投资。 2、本基金管理人不从事违反《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券 法》”）的行为，并建立健全内部控制制度，采取有效措施，防止违反《证券法》 行为的发生。 3、本基金管理人不从事违反《基金法》的行为，并建立健全内部控制制度， 采取有效措施，防止下列行为的发生： （1）以基金的名义使用不属于基金名下的资金买卖证券； （2）动用银行信贷资金从事证券买卖； （3）违反规定将基金资产向他人贷款或者提供担保； （4）从事证券信用交易（法律法规、基金合同和中国证监会另有规定的除 外）； （5）以基金资产进行房地产投资； （6）从事有可能使基金承担无限责任的投资； 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 23 （7）从事证券承销行为； （8）违反证券交易业务规则，利用对敲、倒仓等行为来操纵和扰乱市场价 格； （9）进行高位接盘、利益输送等损害基金份额持有人利益的行为； （10）法律、法规及监管机关规定禁止从事的其他行为。 4、本基金管理人将加强人员管理，强化职业操守，督促和约束员工遵守国 家有关法律、法规及行业规范，诚实信用、勤勉尽责，不从事以下行为： （1）越权或违规经营，违反基金合同或托管协议； （2）故意损害基金份额持有人或其他基金相关机构的合法利益； （3）在向中国证监会报送的材料中弄虚作假； （4）拒绝、干扰、阻挠或严重影响中国证监会依法监管； （5）玩忽职守、滥用职权，不按照规定履行职责； （6）泄露在任职期间知悉的有关证券、基金的商业秘密、尚未依法公开的 基金投资内容、基金投资计划等信息，或利用该信息从事或者明示、暗示他人从 事相关的交易活动； （7）其他法律、行政法规以及中国证监会禁止的行为。 5、基金经理承诺 （1）依照有关法律法规和基金合同的规定，本着谨慎的原则为基金份额持 有人谋取最大利益； （2）不利用职务之便为自己及其代理人、代表人、受雇人或任何第三人谋 取利益； （3）不泄露在任职期间知悉的有关证券、基金的商业秘密、尚未依法公开 的基金投资内容、基金投资计划等信息，或利用该信息从事或者明示、暗示他人 从事相关的交易活动； （4）不以任何形式为其他组织或个人进行证券交易。 （五）基金管理人的风险管理体系和内部控制制度 1、风险管理体系 本基金在运作过程中面临的风险主要包括市场风险、信用风险、流动性风险、 操作或技术风险、合规性风险、声誉风险和外部风险。针对上述各种风险，基金 管理人建立了一套完整的风险管理体系，具体包括以下内容： 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 24 （1）建立风险管理环境。具体包括制定风险管理战略、目标，设置相应的 组织机构，配备相应的人力资源与技术系统，设定风险管理的时间范围与空间范 围等内容。 （2）识别风险。辨识组织系统与业务流程中存在什么样的风险，为什么会 存在以及如何引起风险。 （3）分析风险。检查存在的控制措施，分析风险发生的可能性及其引起的 后果。 （4）度量风险。评估风险水平的高低，既有定性的度量手段，也有定量的 度量手段。定性的度量是把风险水平划分为若干级别，每一种风险按其发生的可 能性与后果的严重程度分别进入相应的级别。定量的方法则是设计一些风险指 标，测量其数值的大小。 （5）处理风险。将风险水平与既定的标准相对比，对于那些级别较低的风 险，则承担它，但需加以监控。而对较为严重的风险，则实施一定的管理计划， 对于一些后果极其严重的风险，则准备相应的应急处理措施。 （6）监视与检查。对已有的风险管理系统要监视及评价其管理绩效，在必 要时适时加以改变。 （7）报告与咨询。建立风险管理的报告系统，使公司股东、公司董事会、 公司高级管理人员及监管部门了解公司风险管理状况，并寻求咨询意见。 2、内部控制制度 （1）内部控制的原则 1）全面性原则。内部控制制度覆盖公司的各项业务、各个部门和各级人员， 并渗透到决策、执行、监督、反馈等各个经营环节。 2）独立性原则。公司设立独立的督察长与监察稽核部门，并使它们保持高 度的独立性与权威性。 3）相互制约原则。公司部门和岗位的设置权责分明、相互牵制，并通过切 实可行的相互制衡措施来消除内部控制中的盲点。 4）有效性原则。公司的内部风险控制工作必须从实际出发，主要通过对工 作流程的控制，进而达到对各项经营风险的控制。 5）防火墙原则。公司的投资管理、基金运作、计算机技术系统等相关部门， 在物理上和制度上适当隔离。对因业务需要知悉内幕信息的人员，制定严格的批银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 25 准程序和监督处罚措施。 6）适时性原则。公司内部风险控制制度的制定，应具有前瞻性，并且必须 随着公司经营战略、经营方针、经营理念等内部环境的变化和国家法律、法规、 政策制度等外部环境的改变及时进行相应的修改和完善。 （2）内部控制的主要内容 1）控制环境 公司董事会重视建立完善的公司治理结构与内部控制体系。基金管理人在董 事会下设立了风险控制委员会，负责针对公司在经营管理和基金运作中的风险进 行研究并制定相应的控制制度。在特殊情况下，风险控制委员会可依据其职权， 在上报董事会的同时，对公司业务进行一定的干预。 公司管理层在总经理领导下，认真执行董事会确定的内部控制战略，为了有 效贯彻公司董事会制定的经营方针及发展战略，设立了投资决策委员会，就基金 投资等发表专业意见及建议。 此外，公司设有督察长，组织指导公司的监察与稽核工作，对公司和基金运 作的合法性、合规性进行全面检查与监督，发生重大合规事件时向公司董事长和 中国证监会报告。 2）风险评估 公司风险控制人员定期评估公司风险状况，范围包括所有能对经营目标产生 负面影响的内部和外部因素，评估这些因素对公司总体经营目标产生影响的程度 及可能性，并将评估报告报公司董事会及高层管理人员。 3）操作控制 公司内部组织结构的设计方面，体现部门之间职责有分工，但部门之间又相 互合作与制衡的原则。基金投资管理、基金运作、市场等业务部门有明确的授权 分工，各部门的操作相互独立，并且有独立的报告系统。各业务部门之间相互核 对、相互牵制。 各业务部门内部工作岗位分工合理、职责明确，形成相互检查、相互制约的 关系，以减少舞弊或差错发生的风险，各工作岗位均制定有相应的书面管理制度。 在明确的岗位责任制度基础上，设置科学、合理、标准化的业务操作流程， 每项业务操作有清晰、书面化的操作手册，同时，规定完备的处理手续，保存人 员进行处理。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 26 4）信息与沟通 公司建立了内部办公自动化信息系统与业务汇报体系，通过建立有效的信息 交流渠道，保证公司员工及各级管理人员可以充分了解与其职责相关的信息，保 证信息及时送达适当的人员进行处理。 5）监督与内部稽核 基金管理人设立了独立于各业务部门的监察稽核部，其中监察稽核人员履行 内部稽核职能，检查、评价公司内部控制制度合法合规性。监察稽核人员具有相 对的独立性，定期出具合规报告，报公司督察长、董事会及中国证监会。 （3）基金管理人关于内部控制制度的声明 1）基金管理人确知建立、实施和维持内部控制制度是基金管理人董事会及 管理层的责任； 2）上述关于内部控制制度的披露真实、准确； 3）基金管理人承诺将根据市场环境的变化及基金管理人的发展不断完善内 部控制制度。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 27 四、基金托管人 （一）基本情况 名称：平安银行股份有限公司（简称：平安银行） 住所：广东省深圳市罗湖区深南东路 5047 号 办公地址：广东省深圳市福田区益田路 5023 号 法定代表人：谢永林 成立日期：1987 年 12 月 22 日 组织形式：股份有限公司 注册资本：19,405,918,198 元人民币 存续期间：持续经营 基金托管资格批文及文号：中国证监会证监许可[2008]1037 号 联系人：刘华栋 （二）资产托管部部门及主要人员情况 平安银行总行设资产托管事业部，下设客群拓展处、营销推动处、估值核算 室、资金清算室、转型发展处、数字平台室、督察合规室、基金服务中心 8 个处 室，目前部门人员为 80 人，为客户提供专业化的托管服务。证券投资基金托管 业务相关员工配置齐全且从业经验丰富，托管部核心管理层具备银行管理、证券 或托管业务十年以上从业经验。 （三）证券投资基金托管情况 2008 年 8 月 15 日获得中国证监会、原中国银监会核准开办证券投资基金托 管业务。截至 2022 年 12 月末，平安银行股份有限公司托管证券投资基金净值规 模合计 6,870 亿，平安银行已托管 258 只证券投资基金，覆盖了股票型、债券型、 混合型、货币型、指数型、FOF 等多种类型的基金，满足了不同客户多元化的投 资理财需求。 （四）托管业务的内部控制制度 1、内部控制目标 作为基金托管人，平安银行股份有限公司严格遵守国家有关托管业务的法律 法规、行业监管要求，自觉形成守法经营、规范运作的经营理念和经营风格；确银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 28 保基金财产的安全完整，确保有关信息的真实、准确、完整、及时，保护基金份 额持有人的合法权益；确保内部控制和风险管理体系的有效性；防范和化解经营 风险，确保业务的安全、稳健运行，促进经营目标的实现。 2、内部控制组织结构 平安银行股份有限公司设有总行独立一级部门资产托管事业部，是全行资产 托管业务的管理和运营部门，专门配备了专职内部监察稽核人员负责托管业务的 内部控制和风险管理工作，具有独立行使监督稽核工作的职权和能力。 3、内部控制制度及措施 资产托管事业部具备系统、完善的制度控制体系，建立了管理制度、控制制 度、岗位职责、业务操作流程，可以保证托管业务的规范操作和顺利进行；取得 基金从业资格的人员符合监管要求；业务管理严格实行复核、审核、检查制度， 授权工作实行集中控制，业务印章按规程保管、存放、使用，账户资料严格保管， 制约机制严格有效；业务操作区专门设置，封闭管理，实施音像监控；业务信息 由专职信息披露人负责，防止泄密；业务实现自动化操作，防止人为事故的发生， 技术系统完整、独立。 （五）托管人对管理人运作基金进行监督的方法和程序 1、监督方法 依照《基金法》及其配套法规和基金合同的约定，监督所托管基金的投资运 作。利用行业普遍使用的“资产托管业务系统——监控子系统”，严格按照现行 法律法规以及基金合同规定，对基金管理人运作基金的投资比例、投资范围、投 资组合等情况进行监督，并定期编写基金投资运作监督报告，报送中国证监会。 在日常为基金投资运作所提供的基金清算和核算服务环节中，对基金管理人发送 的投资指令、基金管理人对各基金费用的提取与开支情况进行检查监督。 2、监督流程 （1）每工作日按时通过监控子系统，对各基金投资运作比例控制指标进行 例行监控，发现投资比例超标等异常情况，向基金管理人发出书面通知，与基金 管理人进行情况核实，督促其纠正，并及时报告中国证监会。 （2）收到基金管理人的投资指令后，对涉及各基金的投资范围、投资对象 及交易对手等内容进行合法合规性监督。 （3）根据基金投资运作监督情况，定期编写基金投资运作监督报告，对各银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 29 基金投资运作的合法合规性、投资独立性和风格显著性等方面进行评价，报送中 国证监会。 （4）通过技术或非技术手段发现基金涉嫌违规交易，电话或书面要求管理 人进行解释或举证，并及时报告中国证监会。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 30 五、相关服务机构 （一）基金份额销售机构 直销机构 1、银华基金管理股份有限公司北京直销中心 地址 北京市东城区东长安街 1 号东方广场东方经贸城 C2 办公楼 3 层 电话 010-58162950 传真 010-58162951 联系人 展璐 2、银华基金管理股份有限公司网上直销交易系统 网上交易网址 https://trade.yhfund.com.cn/yhxntrade 移动端站点 请到基金管理人官方网站或各大移动应用市场下载“银华生利 宝”手机 APP 或关注“银华基金”官方微信 客户服务电话 010-85186558，4006783333 投资人可以通过基金管理人网上直销交易系统办理本基金的开户和认购手 续，具体交易细则请参阅基金管理人网站公告。 基金管理人可根据《基金法》、《运作办法》、《销售办法》和基金合同等的规 定，选择其他符合要求的机构销售本基金，并在基金管理人网站公示。 （二）登记机构 名称 银华基金管理股份有限公司 住所 深圳市福田区深南大道 6008 号特区报业大厦 19 层 办公地址 北京市东城区东长安街 1 号东方广场东方经贸城 C2 办公楼 15 层 法定代表人 王珠林 联系人 伍军辉 电话 010-58163000 传真 010-58162824 （三）出具法律意见书的律师事务所 名称 上海源泰律师事务所 住所及办公地址 上海市浦东新区浦东南路 256 号华夏银行大厦 14 楼 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 31 负责人 廖海 联系人 刘佳 电话 021-51150298 传真 021-51150398 经办律师 刘佳、姜亚萍 （四）审计基金财产的会计师事务所 名称 安永华明会计师事务所(特殊普通合伙) 住所及办公地址 北京市东城区东长安街 1 号东方广场安永大楼 17 层 01-12 室 法定代表人 毛鞍宁 联系人 蒋燕华 电话 010-58153000 传真 010-85188298 经办注册会计师 蒋燕华、朱燕 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 32 六、基金的募集 （一）基金募集的依据 本基金由基金管理人依照《基金法》、《运作办法》、《销售办法》、《信息披露 办法》、基金合同及其他有关规定，经中国证监会 2024 年 3 月 8 日证监许可【2024】 390 号文准予募集注册。 （二）基金类别 债券型证券投资基金 （三）基金的运作方式 契约型开放式 （四）基金份额发售面值和认购价格 本基金发售面值为人民币 1.00 元。 本基金认购价格为人民币 1.00 元/份。 （五）基金存续期限 不定期 （六）募集方式 本基金将通过各销售机构的基金销售网点公开发售或按基金管理人、销售机 构提供的其他方式公开发售。本基金认购采取全额缴款认购的方式。基金投资人 在募集期内可多次认购，认购申请一经受理不得撤销。 （七）募集期限 本基金募集期限自基金份额发售之日起不超过三个月。 本基金自 2024 年 4 月 22 日起至 2024 年 4 月 24 日进行发售。如果在此期间 届满时未达到本招募说明书第七部分第（一）条规定的基金备案条件，基金可在 募集期限内继续销售。基金管理人也可根据基金销售情况，在符合相关法律法规 的情况下，在募集期限内调整基金发售时间，并及时公告。 （八）募集对象 符合法律法规规定的可投资于证券投资基金的个人投资者、机构投资者、合 格境外投资者以及法律法规或中国证监会允许购买证券投资基金的其他投资人。 （九）募集场所 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 33 在基金募集期内，本基金将通过基金管理人的直销中心、网上直销交易系统 及其他基金销售机构的销售网点公开发售（具体名单详见基金份额发售公告以及 基金管理人网站公示）。 基金管理人可以根据情况变更、增减销售机构，并在基金管理人网站公示。 （十）基金的最低募集份额总额和金额 本基金募集份额总额不少于 2 亿份，募集金额总额不少于 2 亿元人民币。 基金管理人可根据基金发售情况对本基金的发售进行规模控制，具体规定见 本基金的基金份额发售公告或基金管理人发布的其他公告。 （十一）投资人对基金份额的认购 1、认购时间安排： 本基金认购时间为 2024 年 4 月 22 日起至 2024 年 4 月 24 日。如遇突发事件， 发售时间可适当调整，并进行公告。 各个销售机构在本基金发售募集期内对于个人投资者或机构投资者的具体 业务办理时间可能不同，若基金份额发售公告没有明确规定，则由各销售机构自 行决定每天的业务办理时间。 根据法律法规的规定与基金合同的约定，如果基金募集达到基金备案条件， 基金合同自基金管理人办理完毕基金备案手续并取得中国证监会书面确认之日 起生效。如果未达到前述条件，基金可在上述定明的募集期限内继续销售，直到 达到条件并经备案后宣布基金合同生效。基金管理人可根据募集情况，在符合相 关法律法规的情况下，在募集期限内调整本基金的发售时间，但最长不超过法定 募集期限并及时公告。 具体发售方案以本基金的基金份额发售公告为准，请基金投资人就发售和购 买事宜仔细阅读本基金的基金份额发售公告及相关公告。 2、认购原则： （1）基金认购采用“金额认购、份额确认”的方式； （2）投资人认购时，需按销售机构规定的方式全额缴款； （3）投资人在募集期内可以多次认购基金份额，但已受理的认购申请不允 许撤销，认购费率按每笔认购申请单独计算； （4）认购期间本基金管理人有权对单个投资人的累计认购规模设置上限， 且需满足本基金关于募集上限和基金备案条件的相关规定。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 34 3、认购限额： 在本基金销售机构的销售网点及网上直销交易系统进行认购时，投资人以金 额申请，每个基金账户首笔认购的最低金额为人民币 10 元，每笔追加认购的最 低金额为人民币 10 元。直销中心办理业务时以其相关规则为准。基金管理人直 销机构或各销售机构对最低认购限额及交易级差另有规定的，从其规定，但不得 低于上述最低认购金额。基金管理人可根据市场情况，调整本基金首笔认购和每 笔追加认购的最低金额。 如果本基金单一投资人累计认购的基金份额数达到或者超过基金总份额的 20%，基金管理人有权对该投资人的认购申请进行限制。基金管理人接受某笔或 者某些认购申请有可能导致单一投资人持有基金份额的比例达到或者超过 20%， 或者变相规避前述 20%比例要求的，基金管理人有权拒绝该等全部或者部分认购 申请。法律法规或监管机构另有规定的，从其规定。投资人认购的基金份额数以 基金合同生效后登记机构的确认结果为准。 本基金可设置募集规模上限，具体规模上限及规模控制的方案详见基金份额 发售公告或其他公告。 4、销售机构认购业务的办理网点、办理日期和时间等事项参照各销售机构 的具体规定。 5、投资人认购应提交的文件和办理的手续： 投资人认购本基金应首先办理开户手续，开立基金账户（已开立银华基金管 理股份有限公司基金账户的投资人无需重新开户），然后办理基金认购手续。 投资人认购应提交的文件和办理的手续请详细查阅本基金的基金份额发售 公告或各销售机构相关业务办理规则。 （十二）基金的认购费用 1、认购费用 投资人认购本基金基金份额时所适用认购费率如下表所示： 认购费率 认购金额（M,含认购费） 认购费率 M＜100 万元 0.50% 100 万元≤M＜500 万元 0.30% M≥500 万元 按笔收取，1000 元/笔 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 35 如果基金管理人实行新的费率优惠政策时，以基金管理人届时的公告为准。 2、本基金的认购费由提出认购本基金基金份额申请并成功确认的投资人承 担。基金认购费用不列入基金财产，主要用于本基金的市场推广、销售、登记等 募集期间发生的各项费用。募集期间发生的信息披露费、会计师费和律师费等各 项费用，不从基金财产中列支。若投资人重复认购本基金基金份额时，需按单笔 认购金额对应的认购费率分别计算认购费用。 （十三）认购份额的计算 认购份额计算结果保留到小数点后两位，小数点后两位以后的部分舍去，舍 去部分所代表的资产归基金财产所有。 本基金认购基金份额的计算公式如下： 净认购金额=认购金额/（1＋认购费率） （注：对于适用固定金额认购费的认购，净认购金额=认购金额-固定认购费 金额） 认购费用=认购金额-净认购金额 （注：对于适用固定金额认购费的认购，认购费用=固定认购费金额） 认购份额=（净认购金额＋利息）/基金份额发售面值 例 1：某投资人在认购期内投资 700,000.00 元认购本基金基金份额，认购 费率为 0.50%，假设这 700,000.00 元在认购期间产生的利息为 90.00 元，则其 可得到的认购份额计算方法为： 净认购金额＝700,000.00/（1＋0.50%）＝696,517.41 元 认购费用＝700,000.00－696,517.41＝3,482.59 元 认购份额＝（696,517.41＋90.00）/1.00＝696,607.41 份 即：投资人投资 700,000.00 元认购本基金基金份额，加上有效认购款在认 购期内获得的利息，基金认购期结束后，投资人经确认的基金份额为 696,607.41 份。 （十四）认购的确认 对于 T 日交易时间内受理的认购申请，登记机构将在 T+1 日就申请的有效性 进行确认，投资人应在 T+2 日后（包括该日）及时到销售网点柜台或以销售机构 规定的其他方式查询认购申请有效性的确认情况。 基金销售机构对认购申请的受理并不代表该申请一定成功，而仅代表销售机银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 36 构确实接收到认购申请。认购申请的确认以登记机构的确认结果为准。对于认购 申请及认购份额的确认情况，投资人应及时查询并妥善行使合法权利，否则，由 于投资人怠于查询而产生的投资人任何损失由投资人自行承担。 （十五）募集期利息的处理方式 有效认购款项在募集期间产生的利息将折算为基金份额归基金份额持有人 所有，计入基金份额持有人的基金账户，其中利息转份额的具体数额以登记机构 的记录为准。有效认购款项利息折算的份额保留到小数点后两位，小数点两位以 后的部分舍去，舍去部分所代表的资产归基金财产所有。 （十六）募集资金的管理 本基金募集行为结束前，投资人的认购款项只能存入募集账户，任何人不得 动用。认购期结束后，由登记机构计算投资人认购应获得的基金份额，基金管理 人应在 10 日内聘请法定验资机构进行认购款项的验资。 （十七）未来条件许可情况下的基金模式转换 若将来本基金管理人推出投资同一标的指数的交易型开放式指数证券投资 基金（ETF），则基金管理人有权在履行适当程序后使本基金转换为该基金的联接 基金，并相应修改基金合同，届时无须召开基金份额持有人大会但须提前公告。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 37 七、基金合同的生效 （一）基金备案的条件 本基金自基金份额发售之日起3个月内，在基金募集份额总额不少于2亿份， 基金募集金额不少于 2 亿元人民币且基金认购人数不少于 200 人的条件下，基金 募集期届满或基金管理人依据法律法规及招募说明书可以决定停止基金发售，并 在 10 日内聘请法定验资机构验资，自收到验资报告之日起 10 日内，向中国证监 会办理基金备案手续。 基金募集达到基金备案条件的，自基金管理人办理完毕基金备案手续并取得 中国证监会书面确认之日起，《基金合同》生效；否则《基金合同》不生效。基 金管理人在收到中国证监会确认文件的次日对《基金合同》生效事宜予以公告。 基金管理人应将基金募集期间募集的资金存入专门账户，在基金募集行为结束 前，任何人不得动用。 （二）基金合同不能生效时募集资金的处理方式 如果募集期限届满，未满足基金备案条件，基金管理人应当承担下列责任： 1、以其固有财产承担因募集行为而产生的债务和费用； 2、在基金募集期限届满后 30 日内返还投资人已缴纳的款项，并加计银行同 期活期存款利息（税后）； 3、如基金募集失败，基金管理人、基金托管人及销售机构不得请求报酬。 基金管理人、基金托管人和销售机构为基金募集支付之一切费用应由各方各自承 担。 （三）基金存续期内的基金份额持有人数量和资产规模 《基金合同》生效后，连续 20 个工作日出现基金份额持有人数量不满 200 人或者基金资产净值低于 5,000 万元情形的，基金管理人应当在定期报告中予以 披露；连续 60 个工作日出现前述情形的，基金管理人应当在 10 个工作日内向中 国证监会报告并提出解决方案，如持续运作、转换运作方式、与其他基金合并或 者终止基金合同等，并于 6 个月内召集基金份额持有人大会。 法律法规或中国证监会另有规定时，从其规定。 （四）基金存续期内政策性金融债发行人发生改制的处理方式 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 38 如果本基金投资的政策性金融债发行人、政策性银行发生改制，且可能对基 金投资运作、基金份额持有人利益产生重大影响的，在履行适当程序后，本基金 可以进行转型或者清算。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 39 八、基金份额的申购与赎回 （一）申购和赎回场所 本基金的申购与赎回将通过销售机构进行，具体的销售机构将由基金管理人 在本招募说明书“五、相关服务机构”中列明或在基金管理人网站公示。基金管 理人可根据情况变更或增减销售机构并在基金管理人网站公示。若基金管理人或 其指定的销售机构开通电话、传真或网上等交易方式，投资人可通过上述方式进 行申购与赎回。基金投资人应当在销售机构办理基金销售业务的营业场所或按销 售机构提供的其他方式办理基金份额的申购与赎回。 （二）基金销售对象 符合法律法规规定的可投资于证券投资基金的个人投资者、机构投资者、合 格境外投资者以及法律法规或中国证监会允许购买证券投资基金的其他投资人。 （三）申购和赎回的开放日及时间 1、开放日及开放时间 投资人在开放日办理基金份额的申购和赎回，开放日的具体业务办理时间为 上海证券交易所、深圳证券交易所的正常交易日的交易时间，但基金管理人根据 法律法规、中国证监会的要求或基金合同的规定公告暂停申购、赎回时除外。 基金合同生效后，若出现新的证券交易市场、证券交易所交易时间变更或其 他特殊情况或根据业务需要，基金管理人有权视情况对前述开放日及开放时间进 行相应的调整，但应在实施日前依照《信息披露办法》的有关规定在规定媒介上 公告。 2、申购、赎回开始日及业务办理时间 基金管理人可以根据实际情况依法决定本基金开始办理申购的具体日期，具 体业务办理时间在申购开始公告中规定。 基金管理人自基金合同生效之日起不超过 3 个月开始办理赎回，具体业务办 理时间在赎回开始公告中规定。 在确定申购开始与赎回开始时间后，基金管理人应在申购、赎回开放日前依 照《信息披露办法》的有关规定在规定媒介上公告申购与赎回的开始时间。 基金管理人不得在基金合同约定之外的日期或者时间办理基金份额的申购、银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 40 赎回或者转换。投资人在基金合同约定之外的日期和时间提出申购、赎回或转换 申请且登记机构确认接受的，其基金份额申购、赎回价格为下一开放日基金份额 申购、赎回的价格。 （四）申购与赎回的原则 1、“未知价”原则，即申购、赎回价格以申请当日收市后计算的基金份额 净值为基准进行计算； 2、“金额申购、份额赎回”原则，即申购以金额申请，赎回以份额申请； 3、当日的申购与赎回申请可以在基金管理人规定的时间以内撤销，在当日 业务办理时间结束后不得撤销； 4、赎回遵循“先进先出”原则，即按照投资人持有基金份额登记日期的先 后次序进行顺序赎回； 5、办理申购、赎回业务时，应当遵循基金份额持有人利益优先原则，确保 投资者的合法权益不受损害并得到公平对待。 基金管理人可在不违反法律法规规定的情况下，对上述原则进行调整。基金 管理人必须在新规则开始实施前依照《信息披露办法》的有关规定在规定媒介上 公告。 （五）申购与赎回的程序 1、申购和赎回的申请方式 投资人必须根据销售机构规定的程序，在开放日的具体业务办理时间内提出 申购或赎回的申请。投资人办理申购、赎回等业务时应提交的文件和办理手续、 办理时间、处理规则等，在遵守基金合同和招募说明书规定的前提下，以各销售 机构的具体规定为准。 2、申购和赎回的款项支付 投资人申购基金份额时，必须按销售机构规定的方式全额交付申购款项。投 资人交付申购款项，申购成立；基金份额登记机构确认基金份额时，申购生效。 基金份额持有人递交赎回申请，赎回成立；基金份额登记机构确认赎回时， 赎回生效。投资人赎回申请生效后，基金管理人将通过登记机构及其相关基金销 售机构在 T＋7 日（包括该日）内将赎回款项划往基金份额持有人银行账户，但 中国证监会另有规定时除外。遇证券交易场所或交易市场数据传输延迟、通讯系 统故障、银行数据交换系统故障或其它非基金管理人及基金托管人所能控制的因银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 41 素影响业务处理流程时，赎回款项顺延至上述因素消除的下一个工作日划出。在 发生巨额赎回或基金合同载明的其他暂停赎回或延缓支付赎回款项的情形时，款 项的支付办法参照基金合同有关条款处理。 3、申购和赎回申请的确认 基金管理人应以交易时间结束前受理有效申购和赎回申请的当天作为申购 或赎回申请日（T 日），在正常情况下，本基金登记机构在 T+1 日内对该交易的 有效性进行确认。T 日提交的有效申请，投资人应在 T+2 日后（包括该日）及时 到销售网点柜台或以销售机构规定的其他方式查询申请的确认情况。若申购不成 功，则申购款项本金将退还给投资人。 销售机构对申购、赎回申请的受理并不代表申请一定成功，而仅代表销售机 构确实接收到申购、赎回申请，申购与赎回申请的确认以登记机构的确认结果为 准。对于申请的确认情况，投资人应及时查询，并妥善行使合法权利。因投资人 怠于履行该项查询等各项义务，致使其相关权益受损的，基金管理人、基金托管 人、基金销售机构不承担由此造成的损失或不利后果。如因申请未得到登记机构 的确认而造成的损失，由投资人自行承担。 4、在不违反法律法规规定的范围内，基金管理人可根据业务规则，对上述 业务办理时间进行调整并将于开始实施前按照有关规定公告。 （六）申购金额和赎回份额的限制 1、在本基金销售机构的销售网点及网上直销交易系统进行申购时，每个基 金账户首笔申购的最低金额为人民币 10 元，每笔追加申购的最低金额为人民币 10 元。直销中心办理业务时以其相关规则为准，基金管理人直销机构或各销售 机构对最低申购限额及交易级差另有规定的，从其规定，但不得低于上述最低申 购金额。投资人将所申购的基金份额当期分配的基金收益转为基金份额时，不受 最低申购金额的限制。 2、基金份额持有人在销售机构办理赎回时，每笔赎回申请的最低份额为 10 份基金份额；基金份额持有人可将其全部或部分基金份额赎回，基金份额持有人 办理某笔赎回业务时或办理某笔赎回业务后在销售机构（网点）单个交易账户保 留的基金份额余额不足 10 份的，余额部分基金份额必须一同赎回。 3、本基金管理人可以对单个投资人累计持有的基金份额上限或累计持有的 基金份额占基金份额总数的比例上限进行限制，具体规定请参见更新的招募说明银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 42 书或相关公告。如本基金单一投资人累计申购的基金份额数达到或者超过基金总 份额的 20%，基金管理人有权对该投资人的申购申请进行限制。基金管理人接受 某笔或者某些申购申请有可能导致单一投资人持有基金份额的比例达到或者超 过 20%，或者变相规避前述 20%比例要求的，基金管理人有权拒绝该等全部或者 部分申购申请。法律法规或监管机构另有规定的，从其规定。 4、当接受申购申请对存量基金份额持有人利益构成潜在重大不利影响时， 基金管理人应当采取设定单一投资人申购金额上限或基金单日净申购比例上限、 拒绝大额申购、暂停基金申购等措施，切实保护存量基金份额持有人的合法权益。 基金管理人基于投资运作与风险控制的需要，可采取上述措施对基金规模予以控 制。具体见基金管理人相关公告。 5、基金管理人可在不违反法律法规规定的情况下，调整上述规定申购金额 和赎回份额的数量限制，或者新增基金规模控制措施。基金管理人必须在调整前 依照《信息披露办法》的有关规定在规定媒介上公告。 （七）申购和赎回的费用及其用途 1、申购费率 投资人申购本基金基金份额所适用的申购费率如下所示： 申购费率 申购金额（M,含申购费） 申购费率 M＜100 万元 0.50% 100 万元≤M＜500 万元 0.30% M≥500 万元 按笔收取，1000 元/笔 本基金申购费在投资人申购本基金基金份额时收取。申购费用由申购本基金 基金份额的投资人承担，主要用于本基金的市场推广、销售、登记等各项费用， 不列入基金财产。投资人在一日之内如果有多笔申购，适用费率按单笔分别计算。 2、赎回费率 本基金的赎回费用由赎回基金份额的基金份额持有人承担，赎回费用在基金 份额持有人赎回基金份额时收取。其中针对持续持有期限少于 7 日的投资者收取 的赎回费用将全额计入基金财产。 本基金基金份额赎回费率按持有期限的长短分档，具体如下： 赎回费率 持有期限（Y） 赎回费率 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 43 Y＜7 日 1.50% Y≥7 日 0 3、在对基金份额持有人无实质性不利影响的情况下，基金管理人可以在基 金合同约定的范围内调整费率或收费方式，并最迟应于新的费率或收费方式实施 日前依照《信息披露办法》的有关规定在规定媒介上公告。如果基金管理人实行 新的费率优惠政策时，以基金管理人届时的公告为准。 4、基金管理人可以在对现有基金份额持有人利益无实质性不利影响且不违 反法律法规规定及基金合同约定的前提下，根据市场情况制定基金促销计划，针 对投资人定期或不定期地开展基金促销活动。在基金促销活动期间，按相关监管 部门要求履行必要手续后，基金管理人可以适当调低基金申购费率和基金赎回费 率，或针对特定渠道、特定投资群体开展有差别的费率优惠活动，并进行公告。 5、当本基金发生大额申购或赎回情形时，基金管理人可以采用摆动定价机 制，以确保基金估值的公平性。具体处理原则与操作规范遵循相关法律法规以及 监管部门、自律规则的规定。 （八）申购份额与赎回金额的计算方式 1、申购和赎回数额、余额的处理方式 （1）申购的有效份额为按实际确认的申购金额在扣除相应的费用后，以当 日基金份额净值为基准计算，申购份额计算结果保留到小数点后 2 位，小数点后 两位以后的部分舍去，舍去部分所代表的资产归基金财产所有。 （2）赎回金额为按实际确认的有效赎回份额乘以当日基金份额净值并扣除 相应的费用后的余额，赎回金额计算结果保留到小数点后 2 位，小数点后两位以 后的部分舍去，舍去部分所代表的资产归基金财产所有。 2、申购份额的计算： 申购份额的计算方法如下： 基金份额的申购金额包括申购费用和净申购金额，其中： 净申购金额=申购金额/（1＋申购费率） （注：对于适用固定金额申购费的申购，净申购金额=申购金额-固定申购费 金额） 申购费用=申购金额-净申购金额 （注：对于适用固定金额申购费的申购，申购费用=固定申购费金额） 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 44 申购份额=净申购金额/T 日基金份额净值 例 2：某投资人投资 700,000.00 元申购本基金基金份额，其对应的申购费 率为 0.50%，假设申购当日本基金基金份额净值为 1.0500 元，则其可得到的申 购份额为： 净申购金额＝700,000.00/（1＋0.50%）＝696,517.41 元 申购费用＝700,000.00－696,517.41＝3,482.59 元 申购份额＝696,517.41/1.0500＝663,349.91 份 即：投资人投资 700,000.00 元申购本基金基金份额，假设申购当日本基金 基金份额净值为 1.0500 元，则其可得到 663,349.91 份基金份额。 3、赎回金额的计算： 赎回金额的计算方法如下： 赎回总金额=赎回份额×T 日基金份额净值 赎回费用=赎回总金额×赎回费率 净赎回金额=赎回总金额-赎回费用 例 3：某投资人赎回持有的 200,000 份本基金基金份额，持有时间为 20 日， 对应的赎回费率为 0，假设赎回当日本基金基金份额净值是 1.1480 元，则其可 得到的净赎回金额为： 赎回总金额＝200,000×1.1480＝229,600.00 元 赎回费用＝229,600.00×0＝0.00 元 净赎回金额＝229,600.00－0.00＝229,600.00 元 即：某投资人持有 200,000 份本基金基金份额，持有 20 日后赎回，假设赎 回当日本基金基金份额净值是 1.1480 元，则其可得到的净赎回金额为 229,600.00 元。 4、基金份额净值的计算 本基金基金份额净值计算公式如下： T 日基金份额净值＝T 日闭市后基金资产净值/T 日基金份额总数 本基金基金份额净值的计算，保留到小数点后 4 位，小数点后第 5 位四舍五 入，由此产生的收益或损失由基金财产承担。基金申购、赎回开放日（T 日）的 基金份额净值在当日收市后计算，并在 T+1 日内公告。遇特殊情况，经履行适当 程序，可以适当延迟计算或公告。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 45 基金合同生效后，在开始办理基金份额申购或者赎回前，基金管理人应当至 少每周在规定网站披露一次基金份额净值和基金份额累计净值。 在开始办理基金份额申购或者赎回后，基金管理人应当在不晚于每个开放日 的次日，通过规定网站、基金销售机构网站或者营业网点披露开放日的基金份额 净值和基金份额累计净值。 （九）基金份额的登记 投资人申购基金成功后，登记机构在 T+1 日为投资人登记权益并办理登记手 续，投资人自 T+2 日（含该日）后有权赎回该部分基金份额。 投资人赎回基金成功后，登记机构在 T+1 日为投资人办理扣除权益的登记手 续。 基金管理人可以在不违反法律法规规定的范围内，对上述登记办理时间进行 调整，但不得实质影响投资人的合法权益，并依照《信息披露办法》的有关规定 在规定媒介公告。 （十）拒绝或暂停申购的情形及处理方式 发生下列情况时，基金管理人可拒绝或暂停接受投资人的申购申请： 1、因不可抗力导致基金无法正常运作。 2、发生基金合同规定的暂停基金资产估值情况时，基金管理人可暂停接受 投资人的申购申请。当特定资产占前一估值日基金资产净值 50%以上，经与基金 托管人协商确认后，基金管理人应当采取暂停接受基金申购申请的措施。 3、证券交易场所依法决定临时停市或交易时间非正常停市，导致基金管理 人无法计算当日基金资产净值或者无法办理基金的申购业务时。 4、基金管理人接受某笔或某些申购申请可能会影响或损害现有基金份额持 有人利益时。 5、基金管理人接受某笔或者某些申购申请有可能导致单一投资人持有基金 份额的比例达到或者超过 20%，或者变相规避 20%集中度的情形时。 6、基金资产规模过大，使基金管理人无法找到合适的投资品种，或其他可 能对基金业绩产生负面影响，或发生其他损害现有基金份额持有人利益的情形。 7、基金管理人、基金托管人、基金销售机构、登记机构、支付结算机构等 因技术故障或其他异常情况导致基金销售系统、基金销售支付结算系统、基金登 记系统或基金会计系统等无法正常运行。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 46 8、申请超过基金管理人设定的基金单日净申购比例上限、单一投资人单日 或单笔申购金额上限的。 9、法律法规规定、中国证监会认定或基金合同约定的其他情形。 发生上述第 1、2、3、6、7、9 项暂停申购情形之一且基金管理人决定暂停 接受投资人的申购申请时，基金管理人应当根据有关规定在规定媒介上刊登暂停 申购公告。如果投资人的申购申请被全部或部分拒绝的，被拒绝的申购款项本金 将退还给投资人，基金管理人及基金托管人不承担该退回款项产生的利息等损 失。在暂停申购的情况消除时，基金管理人应及时恢复申购业务的办理。 （十一）暂停赎回或延缓支付赎回款项的情形及处理方式 发生下列情形时，基金管理人可暂停接受投资人的赎回申请或延缓支付赎回 款项： 1、因不可抗力导致基金管理人不能支付赎回款项。 2、发生基金合同规定的暂停基金资产估值情况时，基金管理人可暂停接受 投资人的赎回申请或延缓支付赎回款项。当特定资产占前一估值日基金资产净值 50%以上，经与基金托管人协商确认后，基金管理人应当采取延缓支付赎回款项 或暂停接受赎回申请的措施。 3、证券交易场所依法决定临时停市或交易时间非正常停市，导致基金管理 人无法计算当日基金资产净值或者无法办理基金的赎回业务时。 4、连续两个或两个以上开放日发生巨额赎回。 5、发生继续接受赎回申请将损害现有基金份额持有人利益的情形时。 6、法律法规规定、中国证监会认定或基金合同约定的其他情形。 发生上述情形之一且基金管理人决定暂停赎回或延缓支付赎回款项时，基金 管理人应根据有关规定报中国证监会备案，已确认的赎回申请，基金管理人应足 额支付；如暂时不能足额支付，应将可支付部分按单个账户申请量占申请总量的 比例分配给赎回申请人，未支付部分可延缓支付。若出现上述第 4 项所述情形， 按基金合同的相关条款处理。基金份额持有人在申请赎回时可事先选择将当日可 能未获受理部分予以撤销。如暂停本基金基金份额的赎回，基金管理人应及时在 规定媒介上刊登暂停赎回公告。在暂停赎回的情况消除时，基金管理人应及时恢 复赎回业务的办理并公告。 （十二）巨额赎回的情形及处理方式 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 47 1、巨额赎回的认定 若本基金单个开放日内的基金份额净赎回申请（赎回申请份额总数加上基金 转换中转出申请份额总数后扣除申购申请份额总数及基金转换中转入申请份额 总数后的余额）超过前一开放日的基金总份额的 10%，即认为是发生了巨额赎回。 2、巨额赎回的处理方式 当基金出现巨额赎回时，基金管理人可以根据基金当时的资产组合状况决定 全额赎回或部分延期赎回。 （1）全额赎回：当基金管理人认为有能力支付投资人的全部赎回申请时， 按正常赎回程序执行。 （2）部分延期赎回：当基金管理人认为支付投资人的赎回申请有困难或认 为因支付投资人的赎回申请而进行的财产变现可能会对基金资产净值造成较大 波动时，基金管理人在当日接受赎回比例不低于上一开放日基金总份额的 10%的 前提下，可对其余赎回申请延期办理。对于当日的赎回申请，应当按单个账户赎 回申请量占赎回申请总量的比例，确定当日受理的赎回份额；对于未能赎回部分， 投资人在提交赎回申请时可以选择延期赎回或取消赎回。选择延期赎回的，将自 动转入下一个开放日继续赎回，直到全部赎回为止；选择取消赎回的，当日未获 受理的部分赎回申请将被撤销。延期的赎回申请与下一开放日赎回申请一并处 理，无优先权并以下一开放日的基金份额净值为基础计算赎回金额，以此类推， 直到全部赎回为止。如投资人在提交赎回申请时未作明确选择，投资人未能赎回 部分作自动延期赎回处理。部分延期赎回不受单笔赎回最低份额的限制。当出现 巨额赎回时，基金转换中转出份额的申请的处理方式遵照相关的业务规则及相关 公告。 （3）在本基金出现巨额赎回且单个基金份额持有人的赎回申请超过上一开 放日基金总份额的 20%（不含 20%）时，基金管理人认为支付该基金份额持有 人的全部赎回申请有困难或认为因支付该基金份额持有人的全部赎回申请而进 行的财产变现可能会对基金资产净值造成较大波动时，对于该基金份额持有人当 日提出的赎回申请中超过上一开放日基金总份额 20%（不含 20%）的部分，基 金管理人可以延期办理。对于未能赎回部分，单个基金份额持有人在提交赎回申 请时可以选择延期赎回或取消赎回。选择延期赎回的，将自动转入下一个开放日 继续赎回，延期的赎回申请与下一开放日赎回申请一并处理，无优先权并以下一银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 48 开放日的基金份额净值为基础计算赎回金额，以此类推，直到全部赎回为止；选 择取消赎回的，当日未获受理的部分赎回申请将被撤销。如该单个基金份额持有 人在提交赎回申请时未作明确选择，该单个基金份额持有人未能赎回部分作自动 延期赎回处理。部分延期赎回不受单笔赎回最低份额的限制。当出现巨额赎回时， 基金转换中转出份额的申请的处理方式遵照相关的业务规则及相关公告。 对于该基金份额持有人当日提出的赎回申请中未超过上一开放日基金总份 额 20%（含 20%）的部分，基金管理人可以采取全额赎回或部分延期赎回的方式， 与其他基金份额持有人的赎回申请一并办理，并且对于该基金份额持有人和其他 基金份额持有人的赎回申请采取相同的处理方式。对于前述未能赎回部分，基金 份额持有人在提交赎回申请时可以选择延期赎回或取消赎回。选择延期赎回的， 将自动转入下一个开放日继续赎回，延期的赎回申请与下一开放日赎回申请一并 处理，无优先权并以下一开放日的基金份额净值为基础计算赎回金额，以此类推， 直到全部赎回为止；选择取消赎回的，当日未获受理的部分赎回申请将被撤销。 如该单个基金份额持有人在提交赎回申请时未作明确选择，该单个基金份额持有 人未能赎回部分作自动延期赎回处理。部分延期赎回不受单笔赎回最低份额的限 制。当出现巨额赎回时，基金转换中转出份额的申请的处理方式遵照相关的业务 规则及相关公告。 （4）暂停赎回：连续 2 个开放日以上（含本数）发生巨额赎回，如基金管 理人认为有必要，可暂停接受基金的赎回申请；已经接受的赎回申请可以延缓支 付赎回款项，但不得超过 20 个工作日，并应当在规定媒介上进行公告。 3、巨额赎回的公告 当发生上述巨额赎回并延期办理时，基金管理人应依照《信息披露办法》的 有关规定在规定媒介上刊登公告说明有关处理方法。 （十三）暂停申购或赎回的公告和重新开放申购或赎回的公告 1、发生上述暂停申购或赎回情况的，基金管理人应在规定期限内在规定媒 介上刊登暂停公告。 2、上述暂停申购或赎回情况消除的，基金管理人应于重新开放日公布最近 1 个开放日的基金份额净值。 3、基金管理人可以根据暂停申购或赎回的时间，依照《信息披露办法》的 有关规定在规定媒介上刊登重新开放申购或赎回的公告；也可以根据实际情况在银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 49 暂停申购或赎回公告中明确重新开放申购或赎回的时间，届时不再另行发布重新 开放的公告。 （十四）基金转换 基金管理人可以根据相关法律法规以及基金合同的规定决定开办本基金与 基金管理人管理的且已开通基金转换业务的其他基金之间的转换业务，基金转换 可以收取一定的转换费，相关规则由基金管理人届时根据相关法律法规及基金合 同的规定制定并公告，并提前告知基金托管人与相关机构。 （十五）基金份额的转让 在法律法规允许且条件具备的情况下，基金管理人可受理基金份额持有人通 过中国证监会认可的交易场所或者交易方式进行份额转让的申请并由登记机构 办理基金份额的过户登记。基金管理人拟受理基金份额转让业务的，将提前公告， 基金份额持有人应根据基金管理人公告的业务规则办理基金份额转让业务。 （十六）基金的非交易过户 基金的非交易过户是指基金登记机构受理继承、捐赠和司法强制执行等情形 而产生的非交易过户以及登记机构认可、符合法律法规的其它非交易过户。无论 在上述何种情况下，接受划转的主体必须是依法可以持有本基金基金份额的投资 人，或者是按照相关法律法规或国家有权机关要求的划转主体。 继承是指基金份额持有人死亡，其持有的基金份额由其合法的继承人继承； 捐赠指基金份额持有人将其合法持有的基金份额捐赠给福利性质的基金会或社 会团体；司法强制执行是指司法机构依据生效司法文书将基金份额持有人持有的 基金份额强制划转给其他自然人、法人或其他组织或者以其他方式处分。办理非 交易过户必须提供基金登记机构要求提供的相关资料，对于符合条件的非交易过 户申请按基金登记机构的规定办理，并按基金登记机构规定的标准收费。 （十七）基金的转托管 基金份额持有人可办理已持有基金份额在不同销售机构之间的转托管，基金 销售机构可以按照规定的标准收取转托管费。 （十八）定期定额投资计划 基金管理人可以为投资人办理定期定额投资计划，具体规则由基金管理人另 行规定。投资人在办理定期定额投资计划时可自行约定每期扣款金额，每期扣款 金额必须不低于基金管理人在相关公告或更新的招募说明书中所规定的定期定银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 50 额投资计划最低申购金额。 （十九）基金份额的冻结和解冻 基金登记机构只受理国家有权机关依法要求的基金份额的冻结与解冻，以及 登记机构认可、符合法律法规的其他情况下的冻结与解冻。基金份额被冻结的， 被冻结部分产生的权益按照我国法律法规、监管规章以及国家有权机关的要求来 决定是否冻结。如无法律法规明确规定或国家有权机关的明确指示，被冻结的基 金份额产生的权益（权益为现金红利部分，自动转为基金份额）先行一并冻结。 被冻结基金份额仍然参与收益分配。法律法规另有规定的除外。 （二十）基金份额折算 在对基金份额持有人利益无实质性不利影响的前提下，基金管理人经与基金 托管人协商一致，可对基金份额进行折算，不需召开基金份额持有人大会审议。 （二十一）实施侧袋机制期间本基金的申购与赎回 本基金实施侧袋机制的，本基金的申购和赎回安排详见本招募说明书“十六、 侧袋机制”的规定或相关公告。 （二十二）在不违反相关法律法规规定和基金合同约定且对基金份额持有人 利益无实质性不利影响的前提下，基金管理人可以与基金托管人协商一致并在履 行相关程序后，根据具体情况对上述申购和赎回的安排进行补充和调整，或者办 理基金份额质押等相关业务，届时须提前公告。银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 51 九、基金的投资 （一）投资目标 本基金采用被动式指数化投资，通过抽样复制法选择合适的债券进行投资， 以实现对标的指数的有效跟踪。 （二）投资范围 本基金主要投资于标的指数成份券及备选成份券。为了更好地实现投资目 标，本基金还可以投资于具有良好流动性的金融工具，包括国内依法发行上市的 国债、非成份券及备选成份券的政策性金融债、债券回购、现金以及法律、法规 或中国证监会允许基金投资的其他金融工具（但须符合中国证监会相关规定）。 本基金不投资股票、可转换债券等权益类资产。 如法律法规或监管机构以后允许基金投资其他品种，基金管理人在履行适当 程序后，可以将其纳入本基金的投资范围，其投资比例遵循届时有效的法律法规 和相关规定。 本基金的投资组合比例为：本基金投资于债券资产的比例不低于基金资产的 80%，其中投资于标的指数成份券和备选成份券的比例不低于本基金非现金基金 资产的 80%；本基金持有的现金或者到期日在一年以内的政府债券的比例合计不 低于基金资产净值的 5%，其中现金不包括结算备付金、存出保证金、应收申购 款等。 如果法律法规或中国证监会变更投资品种的投资比例限制，基金管理人在履 行适当程序后，可以调整上述投资品种的投资比例或以变更后的规定为准。 （三）投资策略 本基金为被动式指数基金，采用抽样复制法，主要以标的指数的成份券构成 为基础，综合考虑跟踪效果、操作风险等因素构成组合，并根据本基金资产规模、 日常申赎情况、市场流动性以及债券特性、交易惯例等情况，选择合适的债券构 建投资组合，以保证对标的指数的有效跟踪。 当预期成份券发生调整时，或因基金的申购和赎回等对本基金跟踪标的指数 的效果可能带来影响时，或因市场流动性不足时，或因债券交易特性及交易惯例 等因素影响跟踪标的指数效果时，或其他原因导致无法有效复制和跟踪标的指数银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 52 时，基金管理人将对投资组合进行适当变通和调整，构建替代组合。由于本基金 资产规模、日常申购赎回情况、市场流动性、债券交易特性及交易惯例等因素的 影响，本基金组合中个券权重和券种与标的指数成份券权重和券种间将存在差 异。 建仓期结束后，在正常市场情况下，本基金力争实现日均跟踪偏离度的绝对 值不超过 0.35%，年跟踪误差不超过 4%。如因标的指数编制规则调整或其他因素 导致跟踪偏离度和跟踪误差超过上述范围，基金管理人应采取合理措施避免跟踪 偏离度、跟踪误差进一步扩大。 本基金运作过程中，当标的指数成份券发生明显负面事件面临退市或违约风 险，且指数编制机构暂未作出调整的，基金管理人应当按照基金份额持有人利益 优先的原则，履行内部决策程序后及时对相关成份券进行调整。 1、资产配置策略 为了实现紧密跟踪标的指数的投资目标，本基金投资于债券资产的比例不低 于基金资产的 80%，其中投资于标的指数成份券及备选成份券的比例不低于本基 金非现金基金资产的 80%；本基金持有现金或者到期日在一年以内的政府债券不 低于基金资产净值的 5%，其中，现金不包括结算备付金、存出保证金及应收申 购款等。 基金管理人将主要以标的指数成份券为基础，综合考虑跟踪效果、操作风险、 投资可行性等因素构建投资组合，并根据基金资产规模、日常申购赎回情况、市 场流动性以及债券市场交易特性等情况，对投资组合进行优化调整，选择合适的 债券进行投资，力争实现对标的指数的有效跟踪。 2、债券投资策略 本基金通过抽样复制法进行被动式指数化投资，在力求跟踪误差最小化的前 提下，本基金可以采取适当方法对基金资产进行调整，降低交易成本，以期在规 定的风险承受限度之内，尽量缩小跟踪误差。 （1）债券投资组合的构建 本基金在建仓期内，将按照标的指数各成份券构成，并综合考虑本基金资产 规模、市场流动性和交易成本等因素对其逐步买入。当遇到成份券流动性不足、 价格严重偏离合理估值、单只成份券交易量不符合市场交易惯例等其他市场因素 及预期标的指数的成份券即将调整或其他影响指数复制的因素时，本基金可以根银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 53 据市场情况，结合经验判断，对个券权重和券种进行适当调整，以期在规定的风 险承受限度之内，尽量缩小跟踪误差。 （2）债券投资组合的调整 1）定期调整 本基金所构建的指数化投资组合将定期根据所跟踪的标的指数对其成份券 的调整而进行相应调整。 2）不定期调整 ①当成份券发行量变动，本基金将根据标的指数的新构成进行相应调整； ②本基金处理日常申购赎回时，资金量可能无法按照标的指数构成交易相应 成份券。本基金将综合考虑交易规模、交易惯例和成份券的流动性等因素，对债 券投资组合进行动态调整； ③若成份券遇到退市、流动性不足、法规限制或组合优化需要等情况，基金 管理人将综合考虑跟踪误差最小化和投资人利益，决定部分持有现金或买入相关 的替代性组合； ④本基金将以一定仓位参与一二级市场套利交易、回购套利交易、个券套利 交易和放大交易，以期减小基金运作的有关费用对指数跟踪的影响。 （3）债券投资组合的优化 为更好地跟踪指数走势，本基金将采取适当方法对债券投资组合进行整体优 化调整，如“久期匹配”、“比例匹配”等。 1）久期匹配 “久期匹配”策略是指投资组合久期与标的指数久期基本一致，即满足： Duration portfolio Durationindex 。 其中， Durationportfolio 为组合的加权平均久期， Durationindex 为指数组 合的加权平均久期。通过久期匹配，在收益率曲线平行移动的情况下，债券投资 组合和标的指数的走势基本一致。 2）比例匹配 “比例匹配”主要考虑到不同类型债券和不同期限债券收益率波动情况的不 一致。考虑各类型债券权重，力争基金组合各类型债券权重与标的指数分布相匹 配，减少类型错配的跟踪误差；考虑各个期限的债券权重，力争基金组合各个期银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 54 限段权重与标的指数分布相匹配，减少期限利差变动造成的跟踪误差。 （四）投资限制 1、组合限制 基金的投资组合应遵循以下限制： （1）本基金投资于债券资产的比例不低于基金资产的 80%，其中投资于标 的指数成份券及备选成份券的比例不低于本基金非现金基金资产的 80%； （2）本基金持有现金或者到期日在一年以内的政府债券不低于基金资产净 值的 5%；其中，现金不包括结算备付金、存出保证金和应收申购款等； （3）本基金的基金资产总值不得超过基金资产净值的 140%； （4）本基金主动投资于流动性受限资产的市值合计，不得超过基金资产净 值的 15%；因证券市场波动、基金规模变动等基金管理人之外的因素致使基金不 符合该比例限制的，基金管理人不得主动新增流动性受限资产的投资； （5）本基金与私募类证券资管产品及中国证监会认定的其他主体为交易对 手开展逆回购交易的，可接受质押品的资质要求应当与基金合同约定的投资范围 保持一致； （6）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他投资限制。 除上述（2）、（4）、（5）项情形之外，因证券市场波动、证券发行人合并、 基金规模变动、标的指数成份券调整或价格变化、标的指数成份券流动性限制等 基金管理人之外的因素致使基金投资比例不符合上述规定投资比例的，基金管理 人应当在 10 个交易日内进行调整，但中国证监会规定的特殊情形除外。法律法 规另有规定的，从其规定。 基金管理人应当自基金合同生效之日起 6 个月内使基金的投资组合比例符 合基金合同的有关约定。在上述期间内，本基金的投资范围、投资策略应当符合 基金合同的约定。基金托管人对基金的投资的监督与检查自基金合同生效之日起 开始。 如果法律法规对上述投资组合比例限制进行变更的，基金管理人在履行适当 程序后，可相应调整投资比例限制规定或以变更后的规则为准，不需经基金份额 持有人大会审议。法律法规或监管部门取消上述限制，如适用于本基金，基金管 理人在履行适当程序后，则本基金投资不再受相关限制。 2、禁止行为 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 55 为维护基金份额持有人的合法权益，基金财产不得用于下列投资或者活动： （1）承销证券； （2）违反规定向他人贷款或者提供担保； （3）从事承担无限责任的投资； （4）买卖其他基金份额，但是中国证监会另有规定的除外； （5）向其基金管理人、基金托管人出资； （6）从事内幕交易、操纵证券交易价格及其他不正当的证券交易活动； （7）法律、行政法规和中国证监会规定禁止的其他活动。 基金管理人运用基金财产买卖基金管理人、基金托管人及其控股股东、实际 控制人或者与其有重大利害关系的公司发行的证券或者承销期内承销的证券，或 者从事其他重大关联交易的，应当符合基金的投资目标和投资策略，遵循基金份 额持有人利益优先原则，防范利益冲突，建立健全内部审批机制和评估机制，按 照市场公平合理价格执行。相关交易必须事先得到基金托管人的同意，并按法律 法规予以披露。重大关联交易应提交基金管理人董事会审议，并经过三分之二以 上的独立董事通过。基金管理人董事会应至少每半年对关联交易事项进行审查。 法律、行政法规或监管部门取消或变更上述限制，如适用于本基金，基金管 理人在履行适当程序后，则本基金投资不再受相关限制或以变更后的规则为准。 （五）业绩比较基准 本基金的业绩比较基准为：95%×中债-0-5 年政策性金融债指数收益率+5% ×银行活期存款利率（税后） 本基金以中债-0-5 年政策性金融债指数为标的指数，原则上将不低于 80%的 非现金基金资产投资于标的指数成份券及备选成份券，选用以上业绩比较基准可 以有效评估本基金投资组合业绩，能够真实反映本基金的风险收益特征。 未来若出现标的指数不符合要求（因成份券价格波动等指数编制方法变动之 外的因素致使标的指数不符合要求的情形除外）、指数编制机构退出等情形，基 金管理人应当自该情形发生之日起十个工作日内向中国证监会报告并提出解决 方案，如更换基金标的指数、转换运作方式、与其他基金合并或者终止基金合同 等，并在 6 个月内召集基金份额持有人大会进行表决，基金份额持有人大会未成 功召开或就上述事项表决未通过的，基金合同终止。 自指数编制机构停止标的指数的编制及发布至解决方案确定期间，基金管理银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 56 人应按照指数编制机构提供的最近一个交易日的指数信息遵循基金份额持有人 利益优先原则维持基金投资运作。 （六）风险收益特征 本基金是债券型证券投资基金，其预期风险和预期收益水平低于股票型基金 和混合型基金，高于货币市场基金。本基金为指数型基金，主要采用抽样复制法 跟踪标的指数的表现，具有与标的指数以及标的指数所代表的债券市场相似的风 险收益特征。 （七）基金管理人代表基金行使相关权利的处理原则及方法 1、基金管理人按照国家有关规定代表基金独立行使相关权利，保护基金份 额持有人的利益； 2、有利于基金财产的安全与增值； 3、不通过关联交易为自身、雇员、授权代理人或任何存在利害关系的第三 人牟取任何不当利益。 （八）侧袋机制的实施和投资运作安排 当基金持有特定资产且存在或潜在大额赎回申请时，根据最大限度保护基金 份额持有人利益的原则，基金管理人经与基金托管人协商一致，并咨询会计师事 务所意见后，可以依照法律法规及基金合同的约定启用侧袋机制。 侧袋机制实施期间，本部分约定的投资组合比例、投资策略、组合限制、业 绩比较基准、风险收益特征等约定仅适用于主袋账户。 侧袋账户的实施条件、实施程序、运作安排、投资安排、特定资产的处置变 现和支付等对投资者权益有重大影响的事项详见招募说明书的规定。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 57 十、基金的财产 （一）基金资产总值 基金资产总值是指基金拥有的各类证券及票据价值、银行存款本息和基金应 收款项以及其他投资所形成的价值总和。 （二）基金资产净值 基金资产净值是指基金资产总值减去基金负债后的价值。 （三）基金财产的账户 基金托管人根据相关法律法规、规范性文件为本基金开立资金账户、证券账 户以及投资所需的其他专用账户。开立的基金专用账户与基金管理人、基金托管 人、基金销售机构和基金登记机构自有的财产账户以及其他基金财产账户相独 立。 （四）基金财产的保管和处分 本基金财产独立于基金管理人、基金托管人和基金销售机构的财产，并由基 金托管人保管。基金管理人、基金托管人、基金登记机构和基金销售机构以其自 有的财产承担其自身的法律责任，其债权人不得对本基金财产行使请求冻结、扣 押或其他权利。除依法律法规和基金合同的规定处分外，基金财产不得被处分。 基金管理人、基金托管人因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原 因进行清算的，基金财产不属于其清算财产。基金管理人管理运作基金财产所产 生的债权，不得与其固有资产产生的债务相互抵销；基金管理人管理运作不同基 金的基金财产所产生的债权债务不得相互抵销。非因基金财产本身承担的债务， 不得对基金财产强制执行。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 58 十一、基金资产估值 （一）估值日 本基金的估值日为本基金相关的证券交易场所的交易日以及国家法律法规 规定需要对外披露基金净值的非交易日。 （二）估值对象 基金所拥有的债券和银行存款本息、应收款项、其它投资等资产及负债。 （三）估值原则 基金管理人在确定相关金融资产和金融负债的公允价值时，应符合《企业会 计准则》、监管部门有关规定。 1、对存在活跃市场且能够获取相同资产或负债报价的投资品种，在估值日 有报价的，除会计准则规定的例外情况外，应将该报价不加调整地应用于该资产 或负债的公允价值计量。估值日无报价且最近交易日后未发生影响公允价值计量 的重大事件的，应采用最近交易日的报价确定公允价值。有充足证据表明估值日 或最近交易日的报价不能真实反映公允价值的，应对报价进行调整，确定公允价 值。 与上述投资品种相同，但具有不同特征的，应以相同资产或负债的公允价值 为基础，并在估值技术中考虑不同特征因素的影响。特征是指对资产出售或使用 的限制等，如果该限制是针对资产持有者的，那么在估值技术中不应将该限制作 为特征考虑。此外，基金管理人不应考虑因其大量持有相关资产或负债所产生的 溢价或折价。 2、对不存在活跃市场的投资品种，应采用在当前情况下适用并且有足够可 利用数据和其他信息支持的估值技术确定公允价值。采用估值技术确定公允价值 时，应优先使用可观察输入值，只有在无法取得相关资产或负债可观察输入值或 取得不切实可行的情况下，才可以使用不可观察输入值。 3、如经济环境发生重大变化或证券发行人发生影响证券价格的重大事件， 使潜在估值调整对前一估值日的基金资产净值的影响在 0.25%以上的，应对估值 进行调整并确定公允价值。 （四）估值方法 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 59 1、证券交易所上市的有价证券的估值 （1）交易所上市的有价证券，以其估值日在证券交易所挂牌的市价（收盘 价）估值；估值日无市价，但最近交易日后经济环境未发生重大变化且证券发行 机构未发生影响证券价格的重大事件的，以最近交易日的市价（收盘价）估值； 如最近交易日后经济环境发生了重大变化或证券发行机构发生影响证券价格的 重大事件的，可参考类似投资品种的现行市价及重大变化因素，调整最近交易市 价，确定公允价值； （2）对于已上市或已挂牌转让的不含权固定收益品种（法规另有规定的除 外），选取第三方估值基准服务机构提供的相应品种当日的估值全价，基金管理 人根据相关法律、法规的规定进行涉税处理(下同)。对于已上市或已挂牌转让的 含权固定收益品种（法规另有规定的除外），选取第三方估值基准服务机构提供 的相应品种当日的唯一估值全价或推荐估值全价。对于含投资者回售权的固定收 益品种，行使回售权的，在回售登记日至实际收款日期间选取第三方估值基准服 务机构提供的相应品种的唯一估值全价或推荐估值全价，同时充分考虑发行人的 信用风险变化对公允价值的影响。回售登记期截止日（含当日）后未行使回售权 的按照长待偿期所对应的价格进行估值。如最近交易日后经济环境发生了重大变 化的，可参考类似投资品种的现行市价及重大变化因素，调整最近交易市价，确 定公允价值。 2、对于未上市或未挂牌转让且不存在活跃市场的固定收益品种，采用在当 前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术确定其公允价 值。 3、对全国银行间市场已上市或已挂牌转让的不含权固定收益品种（法规另 有规定的除外），选取第三方估值基准服务机构提供的相应品种当日的估值全价， 基金管理人根据相关法律、法规的规定进行涉税处理(下同)。对于已上市或已挂 牌转让的含权固定收益品种（法规另有规定的除外），选取第三方估值基准服务 机构提供的相应品种当日的唯一估值全价或推荐估值全价。对于含投资者回售权 的固定收益品种，行使回售权的，在回售登记日至实际收款日期间选取第三方估 值基准服务机构提供的相应品种的唯一估值全价或推荐估值全价，同时充分考虑 发行人的信用风险变化对公允价值的影响。回售登记期截止日（含当日）后未行 使回售权的按照长待偿期所对应的价格进行估值。如最近交易日后经济环境发生银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 60 了重大变化的，可参考类似投资品种的现行市价及重大变化因素，调整最近交易 市价，确定公允价值。 4、同一证券同时在两个或两个以上市场交易的，按其所处的市场分别估值。 5、本基金持有的回购以摊余成本列示，按合同利率在回购期间内逐日计提 应收或应付利息。 6、本基金持有的银行存款和备付金余额以摊余成本列示，按相应利率逐日 计提利息。 7、如有确凿证据表明按上述方法进行估值不能客观反映其公允价值的，基 金管理人可根据具体情况与基金托管人商定后，按最能反映公允价值的价格估 值。 8、当本基金发生大额申购或赎回情形时，基金管理人可以采用摆动定价机 制，以确保基金估值的公平性。 9、相关法律法规以及监管部门有强制规定的，从其规定。如有新增事项， 按国家最新规定估值。 如基金管理人或基金托管人发现基金估值违反基金合同订明的估值方法、程 序及相关法律法规的规定或者未能充分维护基金份额持有人利益时，应立即通知 对方，共同查明原因，双方协商解决，以约定的方法、程序和相关法律法规的规 定进行估值，以维护基金份额持有人的利益。 根据有关法律法规，基金资产净值计算、基金份额净值计算和基金会计核算 的义务由基金管理人承担。本基金的基金会计责任方由基金管理人担任，因此， 就与本基金有关的会计问题，如经相关各方在平等基础上充分讨论后，仍无法达 成一致意见的，按照基金管理人对基金净值信息的计算结果按规定对外予以公 布。 （五）估值程序 1、基金份额净值是按照每个估值日闭市后，基金资产净值除以当日基金份 额的余额数量计算，精确到 0.0001 元，小数点后第 5 位四舍五入。基金管理人 可以设立大额赎回情形下的净值精度应急调整机制。国家另有规定的，从其规定。 基金管理人于每个估值日计算基金资产净值及基金份额净值，经基金托管人 复核，并按规定公告。如遇特殊情况，经履行适当程序，可以适当延迟计算或公 告。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 61 2、基金管理人应每个估值日对基金资产估值。但基金管理人根据法律法规 或基金合同的规定暂停估值时除外。基金管理人每个估值日对基金资产估值后， 将拟公告的基金份额净值结果发送基金托管人，经基金托管人复核无误后，由基 金管理人按约定对外公布。 （六）估值错误的处理 基金管理人和基金托管人将采取必要、适当、合理的措施确保基金资产估值 的准确性、及时性。当基金份额净值小数点后 4 位以内（含第 4 位）发生估值错 误时，视为基金份额净值错误。 由于一方当事人提供的信息错误，另一方当事人在采取了必要合理的措施后 仍不能发现该错误，进而导致基金资产净值计算错误造成投资人或基金的损失， 以及由此造成以后交易日基金资产净值计算顺延错误而引起的投资人或基金的 损失，由提供错误信息的当事人一方负责赔偿。 基金合同的当事人应按照以下约定处理： 1、估值错误类型 本基金运作过程中，如果由于基金管理人或基金托管人、或登记机构、或销 售机构、或投资人自身的过错造成估值错误，导致其他当事人遭受损失的，过错 的责任人应当对由于该估值错误遭受损失当事人（“受损方”）的直接损失按下述 “估值错误处理原则”给予赔偿，承担赔偿责任。 上述估值错误的主要类型包括但不限于：资料申报差错、数据传输差错、数 据计算差错、系统故障差错、下达指令差错等。 2、估值错误处理原则 （1）估值错误已发生，但尚未给当事人造成损失时，估值错误责任方应及 时协调各方，及时进行更正，因更正估值错误发生的费用由估值错误责任方承担； 由于估值错误责任方未及时更正已产生的估值错误，给当事人造成损失的，由估 值错误责任方对直接损失承担赔偿责任；若估值错误责任方已经积极协调，并且 有协助义务的当事人有足够的时间进行更正而未更正，则其应当承担相应赔偿责 任。估值错误责任方应对更正的情况向有关当事人进行确认，确保估值错误已得 到更正。 （2）估值错误的责任方对有关当事人的直接损失负责，不对间接损失负责， 并且仅对估值错误的有关直接当事人负责，不对第三方负责。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 62 （3）因估值错误而获得不当得利的当事人负有及时返还不当得利的义务。 但估值错误责任方仍应对估值错误负责。如果由于获得不当得利的当事人不返还 或不全部返还不当得利造成其他当事人的利益损失（“受损方”），则估值错误责 任方应赔偿受损方的损失，并在其支付的赔偿金额的范围内对获得不当得利的当 事人享有要求交付不当得利的权利；如果获得不当得利的当事人已经将此部分不 当得利返还给受损方，则受损方应当将其已经获得的赔偿额加上已经获得的不当 得利返还的总和超过其实际损失的差额部分支付给估值错误责任方。 （4）估值错误调整采用尽量恢复至假设未发生估值错误的正确情形的方式。 3、估值错误处理程序 估值错误被发现后，有关的当事人应当及时进行处理，处理的程序如下： （1）查明估值错误发生的原因，列明所有的当事人，并根据估值错误发生 的原因确定估值错误的责任方； （2）根据估值错误处理原则或当事人协商的方法对因估值错误造成的损失 进行评估； （3）根据估值错误处理原则或当事人协商的方法由估值错误的责任方进行 更正和赔偿损失； （4）根据估值错误处理的方法，需要修改基金登记机构交易数据的，由基 金登记机构进行更正，并就估值错误的更正向有关当事人进行确认。 4、基金份额净值估值错误处理的方法如下： （1）基金份额净值计算出现错误时，基金管理人应当立即予以纠正，通报 基金托管人，并采取合理的措施防止损失进一步扩大。 （2）错误偏差达到基金份额净值的 0.25%时，基金管理人应当通报基金托 管人并报中国证监会备案；错误偏差达到基金份额净值的 0.5%时，基金管理人 应当公告，并报中国证监会备案。 （3）前述内容如法律法规或监管机关另有规定的，从其规定处理。如果行 业另有通行做法，基金管理人和基金托管人应本着平等和保护基金份额持有人利 益的原则进行协商。 基金托管人发现基金份额净值估值出现重大错误或者估值出现重大偏离的， 应当提示基金管理人依法履行披露和报告义务。 （七）暂停估值的情形 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 63 1、基金投资所涉及的证券交易市场遇法定节假日或因其他原因暂停营业时； 2、因不可抗力或其他情形致使基金管理人、基金托管人无法准确评估基金 资产价值时； 3、当特定资产占前一估值日基金资产净值 50%以上的，经与基金托管人协 商确认后，基金管理人应当暂停估值； 4、法律法规、中国证监会和基金合同认定的其它情形。 （八）基金资产净值、基金份额净值的确认 基金资产净值和基金份额净值由基金管理人负责计算，基金托管人负责进行 复核。基金管理人应于每个估值日交易结束后计算当日的基金资产净值和基金份 额净值并发送给基金托管人。基金托管人对净值计算结果复核确认后发送给基金 管理人，由基金管理人按规定对基金份额净值予以公布。 （九）特殊情况的处理 1、基金管理人或基金托管人按估值方法的第 7 项进行估值时，所造成的误 差不作为基金资产估值错误处理； 2、由于不可抗力原因，或由于证券交易场所及登记结算公司、证券经纪机 构、存款银行发送的数据错误、遗漏，或第三方估值基准服务机构提供的估值数 据错误、遗漏，有关会计制度变化等非基金管理人与基金托管人原因，基金管理 人和基金托管人虽然已经采取必要、适当、合理的措施进行检查，但未能发现该 错误、遗漏的，由此造成的基金资产估值错误，基金管理人和基金托管人免除赔 偿责任。但基金管理人、基金托管人应当积极采取必要的措施消除或减轻由此造 成的影响。 （十）实施侧袋机制期间的基金资产估值 本基金实施侧袋机制的，应根据本部分的约定对主袋账户资产进行估值并披 露主袋账户的基金净值信息，暂停披露侧袋账户份额净值。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 64 十二、基金的收益与分配 （一）基金利润的构成 基金利润指基金利息收入、投资收益、公允价值变动收益和其他收入扣除相 关费用后的余额，基金已实现收益指基金利润减去公允价值变动收益后的余额。 （二）基金可供分配利润 基金可供分配利润指截至收益分配基准日基金未分配利润与未分配利润中 已实现收益的孰低数。 （三）基金收益分配原则 1、本基金在符合有关基金分红条件的前提下可进行收益分配，每次收益分 配比例等具体分红方案见基金管理人根据基金运作情况届时不定期发布的相关 分红公告，若《基金合同》生效不满 3 个月可不进行收益分配； 2、本基金收益分配方式分两种：现金分红与红利再投资，投资人可选择现 金红利或将现金红利自动转为基金份额进行再投资；若投资人不选择，本基金默 认的收益分配方式是现金分红；红利再投资方式免收再投资的费用； 3、每一基金份额享有同等分配权； 4、法律法规或监管机关另有规定的，从其规定。 在不违反法律法规且对基金份额持有人利益无实质性不利影响的前提下，基 金管理人可酌情调整以上基金收益分配原则和支付方式，并于变更实施日前在规 定媒介上公告，且不需召开基金份额持有人大会。 （四）收益分配方案 基金收益分配方案中应载明截至收益分配基准日的可供分配利润、基金收益 分配对象、分配时间、分配数额及比例、分配方式等内容。 （五）收益分配方案的确定、公告与实施 本基金收益分配方案由基金管理人拟定，并由基金托管人复核，依照《信息 披露办法》的有关规定在规定媒介公告。 （六）基金收益分配中发生的费用 基金收益分配时所发生的银行转账或其他手续费用由投资人自行承担。当投 资人的现金红利小于一定金额，不足以支付银行转账或其他手续费用时，基金登银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 65 记机构可将该基金份额持有人的现金红利自动转为基金份额。红利再投资的计算 方法，依照登记机构相关业务规则执行。 （七）实施侧袋机制期间的收益分配 本基金实施侧袋机制的，侧袋账户不进行收益分配，详见招募说明书的规 定或相关公告。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 66 十三、基金的费用与税收 （一）基金费用的种类 1、基金管理人的管理费； 2、基金托管人的托管费； 3、基金合同生效后与基金相关的信息披露费用； 4、基金合同生效后与基金相关的会计师费、审计费、律师费和诉讼费、仲 裁费等费用； 5、基金份额持有人大会费用； 6、基金的证券交易结算费用； 7、基金的银行汇划费用； 8、基金相关账户开户和维护费用； 9、按照国家有关规定和《基金合同》约定，可以在基金财产中列支的其他 费用。 本基金终止清算时所发生费用，按实际支出额从基金财产中扣除。 （二）基金费用计提方法、计提标准和支付方式 1、基金管理人的管理费 本基金的管理费按前一日基金资产净值的 0.15%年费率计提。管理费的计算 方法如下： H＝E×0.15%÷当年天数 H 为每日应计提的基金管理费 E 为前一日的基金资产净值 基金管理费每日计提，逐日累计至每个月月末，按月支付。由基金管理人向 基金托管人发送基金管理费划付指令,经基金托管人复核后于次月首日起 5 个工 作日内从基金财产中一次性支付给基金管理人。若遇法定节假日、休息日或不可 抗力等致使无法按时支付的，顺延至最近可支付日支付。 2、基金托管人的托管费 本基金的托管费按前一日基金资产净值的 0.05%年费率计提。托管费的计算 方法如下： 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 67 H＝E×0.05%÷当年天数 H 为每日应计提的基金托管费 E 为前一日的基金资产净值 基金托管费每日计提，逐日累计至每个月月末，按月支付。由基金管理人向 基金托管人发送基金托管费划付指令,经基金托管人复核后于次月首日起 5 个工 作日内从基金财产中一次性支取。若遇法定节假日、休息日或不可抗力等致使无 法按时支付的，顺延至最近可支付日支付。 上述“（一）基金费用的种类”中第 3－9 项费用，根据有关法规及相应协议 规定，按费用实际支出金额列入当期费用，由基金托管人从基金财产中支付。 （三）不列入基金费用的项目 下列费用不列入基金费用： 1、基金管理人和基金托管人因未履行或未完全履行义务导致的费用支出或 基金财产的损失； 2、基金管理人和基金托管人处理与基金运作无关的事项发生的费用； 3、基金合同生效前的相关费用； 4、标的指数许可使用费，标的指数许可使用费由基金管理人承担； 5、其他根据相关法律法规及中国证监会的有关规定不得列入基金费用的项 目。 （四）实施侧袋机制期间的基金费用 本基金实施侧袋机制的，与侧袋账户有关的费用可以从侧袋账户中列支，但 应待侧袋账户资产变现后方可列支，有关费用可酌情收取或减免，但不得收取基 金管理费，详见本招募说明书“十六、侧袋机制”的规定或相关公告。 （五）基金税收 本基金运作过程中涉及的各纳税主体，其纳税义务按国家税收法律、法规执 行。基金财产投资的相关税收，由基金份额持有人承担，基金管理人或者其他扣 缴义务人按照国家有关税收征收的规定代扣代缴。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 68 十四、基金的会计与审计 （一）基金会计政策 1、基金管理人为本基金的基金会计责任方； 2、基金的会计年度为公历年度的 1 月 1 日至 12 月 31 日；基金首次募集的 会计年度按如下原则：如果基金合同生效少于 2 个月，可以并入下一个会计年度 披露； 3、基金核算以人民币为记账本位币，以人民币元为记账单位； 4、会计制度执行国家有关会计制度； 5、本基金独立建账、独立核算； 6、基金管理人及基金托管人各自保留完整的会计账目、凭证并进行日常的 会计核算，按照有关规定编制基金会计报表； 7、基金托管人每月与基金管理人就基金的会计核算、报表编制等进行核对 并以书面方式确认。 法律法规或监管部门对基金会计政策另有规定的，从其规定。 （二）基金的年度审计 1、基金管理人聘请与基金管理人、基金托管人相互独立的符合《证券法》 规定的会计师事务所及其注册会计师对本基金的年度财务报表进行审计。 2、会计师事务所更换经办注册会计师，应事先征得基金管理人同意。 3、基金管理人认为有充足理由更换会计师事务所，须通报基金托管人。更 换会计师事务所需按照《信息披露办法》的有关规定在规定媒介公告。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 69 十五、基金的信息披露 （一）本基金的信息披露应符合《基金法》、《运作办法》、《信息披露办法》、 《流动性风险管理规定》、基金合同及其他有关规定。相关法律法规关于信息披 露的披露方式、登载媒介、报备方式等规定发生变化时，本基金从其最新规定。 （二）信息披露义务人 本基金信息披露义务人包括基金管理人、基金托管人、召集基金份额持有人 大会的基金份额持有人等法律、行政法规和中国证监会规定的自然人、法人和非 法人组织。 本基金信息披露义务人以保护基金份额持有人利益为根本出发点，按照法律 法规和中国证监会的规定披露基金信息，并保证所披露信息的真实性、准确性、 完整性、及时性、简明性和易得性。 本基金信息披露义务人应当在中国证监会规定时间内，将应予披露的基金信 息通过符合中国证监会规定条件的全国性报刊（以下简称“规定报刊”）及《信 息披露办法》规定的互联网网站（以下简称“规定网站”）等媒介披露，并保证 基金投资人能够按照基金合同约定的时间和方式查阅或者复制公开披露的信息 资料。 （三）本基金信息披露义务人承诺公开披露的基金信息，不得有下列行为： 1、虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏； 2、对证券投资业绩进行预测； 3、违规承诺收益或者承担损失； 4、诋毁其他基金管理人、基金托管人或者基金销售机构； 5、登载任何自然人、法人和非法人组织的祝贺性、恭维性或推荐性的文字； 6、中国证监会禁止的其他行为。 （四）本基金公开披露的信息应采用中文文本。如同时采用外文文本的，基 金信息披露义务人应保证不同文本的内容一致。不同文本之间发生歧义的，以中 文文本为准。 本基金公开披露的信息采用阿拉伯数字；除特别说明外，货币单位为人民币 元。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 70 （五）公开披露的基金信息 公开披露的基金信息包括： 1、基金招募说明书、基金合同、基金托管协议、基金产品资料概要 （1）基金合同是界定基金合同当事人的各项权利、义务关系，明确基金份 额持有人大会召开的规则及具体程序，说明基金产品的特性等涉及基金投资人重 大利益的事项的法律文件。 （2）基金招募说明书应当最大限度地披露影响基金投资人决策的全部事项， 说明基金认购、申购和赎回安排、基金投资、基金产品特性、风险揭示、信息披 露及基金份额持有人服务等内容。基金合同生效后，基金招募说明书的信息发生 重大变更的，基金管理人应当在三个工作日内，更新基金招募说明书并登载在规 定网站上；基金招募说明书其他信息发生变更的，基金管理人至少每年更新一次。 基金终止运作的，基金管理人不再更新基金招募说明书。 （3）基金托管协议是界定基金托管人和基金管理人在基金财产保管及基金 运作监督等活动中的权利、义务关系的法律文件。 （4）基金产品资料概要是基金招募说明书的摘要文件，用于向投资者提供 简明的基金概要信息。《基金合同》生效后，基金产品资料概要的信息发生重大 变更的，基金管理人应当在三个工作日内，更新基金产品资料概要，并登载在规 定网站及基金销售机构网站或营业网点；基金产品资料概要其他信息发生变更 的，基金管理人至少每年更新一次。基金终止运作的，基金管理人不再更新基金 产品资料概要。 （5）基金募集申请经中国证监会注册后，基金管理人应当在基金份额发售 的三日前，将基金份额发售公告、基金招募说明书提示性公告和基金合同提示性 公告登载在规定报刊上，将基金份额发售公告、基金招募说明书、基金产品资料 概要、《基金合同》和基金托管协议登载在规定网站上，并将基金产品资料概要 登载在基金销售机构网站或营业网点；基金托管人应当同时将基金合同、基金托 管协议登载在规定网站上。 2、基金份额发售公告 基金管理人应当就基金份额发售的具体事宜编制基金份额发售公告，并在披 露招募说明书的当日登载于规定媒介上。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 71 3、基金合同生效公告 基金管理人应当在收到中国证监会确认文件的次日在规定媒介上登载《基金 合同》生效公告。 4、基金净值信息 基金合同生效后，在开始办理基金份额申购或者赎回前，基金管理人应当至 少每周在规定网站披露一次基金份额净值和基金份额累计净值。 在开始办理基金份额申购或者赎回后，基金管理人应在不晚于每个开放日的 次日，通过规定网站、基金销售机构网站或者营业网点披露开放日的基金份额净 值和基金份额累计净值。 基金管理人应当在不晚于半年度和年度最后一日的次日，在规定网站披露半 年度和年度最后一日的基金份额净值和基金份额累计净值。 5、基金份额申购、赎回价格 基金管理人应当在基金合同、招募说明书等信息披露文件上载明基金份额申 购、赎回价格的计算方式及有关申购、赎回费率，并保证投资人能够在基金销售 机构网站或营业网点查阅或者复制前述信息资料。 6、基金定期报告，包括基金年度报告、基金中期报告和基金季度报告 基金管理人应当在每年结束之日起三个月内，编制完成基金年度报告，将年 度报告登载在规定网站上，并将年度报告提示性公告登载在规定报刊上。基金年 度报告中的财务会计报告应当经符合《中华人民共和国证券法》规定的会计师事 务所审计。 基金管理人应当在上半年结束之日起两个月内，编制完成基金中期报告，将 中期报告登载在规定网站上，并将中期报告提示性公告登载在规定报刊上。 基金管理人应当在季度结束之日起 15 个工作日内，编制完成基金季度报告， 将季度报告登载在规定网站上，并将季度报告提示性公告登载在规定报刊上。 基金合同生效不足 2 个月的，基金管理人可以不编制当期季度报告、中期报 告或者年度报告。 如报告期内出现单一投资人持有基金份额达到或超过基金总份额 20%的情 形，为保障其他投资人的权益，基金管理人至少应当在定期报告“影响投资者决 策的其他重要信息”项下披露该投资人的类别、报告期末持有份额及占比、报告银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 72 期内持有份额变化情况及本基金的特有风险，中国证监会认定的特殊情形除外。 基金管理人应当在基金年度报告和中期报告中披露基金组合资产情况及其 流动性风险分析等。 7、临时报告 本基金发生重大事件，有关信息披露义务人应依照《信息披露办法》的有关 规定编制临时报告书，并登载在规定报刊和规定网站上。 前款所称重大事件，是指可能对基金份额持有人权益或者基金份额的价格产 生重大影响的下列事件： （1）基金份额持有人大会的召开及决定的事项； （2）基金合同终止、基金清算； （3）转换基金运作方式、基金合并； （4）更换基金管理人、基金托管人、基金份额登记机构，基金改聘会计师 事务所； （5）基金管理人委托基金服务机构代为办理基金的份额登记、核算、估值 等事项，基金托管人委托基金服务机构代为办理基金的核算、估值、复核等事项； （6）基金管理人、基金托管人的法定名称、住所发生变更； （7）基金管理人变更持有百分之五以上股权的股东、基金管理人的实际控 制人变更； （8）基金募集期延长或提前结束募集； （9）基金管理人的高级管理人员、基金经理和基金托管人专门基金托管部 门负责人发生变动； （10）基金管理人的董事在最近 12 个月内变更超过百分之五十，基金管理 人、基金托管人专门基金托管部门的主要业务人员在最近 12 个月内变动超过百 分之三十； （11）涉及基金管理业务、基金财产、基金托管业务的诉讼或仲裁； （12）基金管理人或其高级管理人员、基金经理因基金管理业务相关行为受 到重大行政处罚、刑事处罚，基金托管人或其专门基金托管部门负责人因基金托 管业务相关行为受到重大行政处罚、刑事处罚； （13）基金管理人运用基金财产买卖基金管理人、基金托管人及其控股股东、银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 73 实际控制人或者与其有重大利害关系的公司发行的证券或者承销期内承销的证 券，或者从事其他重大关联交易事项，但中国证监会另有规定的除外； （14）基金收益分配事项； （15）管理费、托管费、申购费、赎回费等费用计提标准、计提方式和费率 发生变更； （16）基金份额净值估值错误达基金份额净值百分之零点五； （17）本基金开始办理申购、赎回； （18）本基金发生巨额赎回并延期办理； （19）本基金连续发生巨额赎回并暂停接受赎回申请或延缓支付赎回款项； （20）本基金暂停接受申购、赎回申请或重新接受申购、赎回申请； （21）调整基金份额类别设置； （22）基金推出新业务或服务； （23）发生涉及基金申购、赎回事项调整或潜在影响投资者赎回等重大事项 时； （24）基金管理人采用摆动定价机制进行估值； （25）本基金变更标的指数； （26）基金信息披露义务人认为可能对基金份额持有人权益或者基金份额的 价格产生重大影响的其他事项或中国证监会规定或基金合同约定的其他事项。 8、澄清公告 在基金合同存续期限内，任何公共媒介中出现的或者在市场上流传的消息可 能对基金份额价格产生误导性影响或者引起较大波动，以及可能损害基金份额持 有人权益的，相关信息披露义务人知悉后应当立即对该消息进行公开澄清。 9、清算报告 基金合同终止的，基金管理人应当依法组织基金财产清算小组对基金财产进 行清算并作出清算报告。基金财产清算小组应当将清算报告登载在规定网站上， 并将清算报告提示性公告登载在规定报刊上。 10、基金份额持有人大会决议 基金份额持有人大会决定的事项，应当依法报中国证监会备案，并予以公告。 11、实施侧袋机制期间的信息披露 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 74 本基金实施侧袋机制的，相关信息披露义务人应当根据法律法规、基金合同 和招募说明书的规定进行信息披露，详见招募说明书的规定。 12、中国证监会规定的其他信息。 （六）信息披露事务管理 基金管理人、基金托管人应当建立健全信息披露管理制度，指定专门部门及 高级管理人员负责管理信息披露事务。 基金信息披露义务人公开披露基金信息，应当符合中国证监会相关基金信息 披露内容与格式准则等法律法规的规定。 基金托管人应当按照相关法律法规、中国证监会的规定和基金合同的约定， 对基金管理人编制的基金净值信息、基金份额折算日和折算结果公告（如有）、 基金份额申购赎回价格、基金定期报告、更新的招募说明书、基金产品资料概要、 基金清算报告等公开披露的相关基金信息进行复核、审查，并向基金管理人进行 书面或电子确认。 基金管理人、基金托管人应当在规定报刊中选择一家报刊披露本基金信息。 基金管理人、基金托管人应当向中国证监会基金电子披露网站报送拟披露的基金 信息，并保证相关报送信息的真实、准确、完整、及时。 基金管理人、基金托管人除依法在规定媒介上披露信息外，还可以根据需要 在其他公共媒介披露信息，但是其他公共媒介不得早于规定媒介披露信息，并且 在不同媒介上披露同一信息的内容应当一致。 为基金信息披露义务人公开披露的基金信息出具审计报告、法律意见书的专 业机构，应当制作工作底稿，并将相关档案至少保存到基金合同终止后 10 年。 基金管理人、基金托管人除按法律法规要求披露信息外，也可着眼于为投资 者决策提供有用信息的角度，在保证公平对待投资者、不误导投资者、不影响基 金正常投资操作的前提下，自主提升信息披露服务的质量。具体要求应当符合中 国证监会及自律规则的相关规定。前述自主披露如产生信息披露费用，该费用不 得从基金财产中列支。 （七）信息披露文件的存放与查阅 依法必须披露的信息发布后，基金管理人、基金托管人应当按照相关法律法 规规定将信息置备于各自住所，供社会公众查阅、复制。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 75 （八）暂停或延迟信息披露的情形 当出现下述情况时，基金管理人和基金托管人可暂停或延迟披露基金相关信 息： 1、基金投资所涉及的证券交易场所遇法定节假日或因其他原因暂停营业时； 2、不可抗力； 3、法律法规规定、中国证监会或基金合同认定的其他情形。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 76 十六、侧袋机制 （一）侧袋机制的实施条件、实施程序 当基金持有特定资产且存在或潜在大额赎回申请时，根据最大限度保护基金 份额持有人利益的原则，基金管理人经与基金托管人协商一致，并咨询会计师事 务所意见后，可以依照法律法规及基金合同的约定启用侧袋机制。 基金管理人应当在启用侧袋机制后及时发布临时公告，并及时聘请符合《证 券法》规定的会计师事务所进行审计并披露专项审计意见。 （二）侧袋机制实施期间的基金运作安排 1、基金份额的申购与赎回 （1）启用侧袋机制当日，基金登记机构以基金份额持有人的原有账户为基 础，按照当日份额，确认相应侧袋账户基金份额持有人名册和份额；当日收到的 申购申请，按照启用侧袋机制后的主袋账户份额办理；当日收到的赎回申请，仅 办理主袋账户的赎回申请并支付赎回款项。 （2）实施侧袋机制期间，基金管理人不办理侧袋账户份额的申购、赎回和 转换；同时，基金管理人按照基金合同和本招募说明书的约定办理主袋账户份额 的赎回，并根据主袋账户运作情况确定是否暂停申购。 （3）除基金管理人应按照主袋账户的份额净值办理主袋账户份额的申购和 赎回外，本招募说明书“基金份额的申购与赎回”部分的申购、赎回规定适用于 主袋账户份额。巨额赎回按照单个开放日内主袋账户份额净赎回申请超过前一开 放日主袋账户总份额的 10%认定。 2、实施侧袋机制期间的基金投资 侧袋机制实施期间，本招募说明书“基金的投资”部分约定的投资组合比例、 投资策略、组合限制、业绩比较基准、风险收益特征等约定仅适用于主袋账户。 基金管理人计算各项投资运作指标和基金业绩指标时仅需考虑主袋账户资产。 基金管理人原则上应当在侧袋机制启用后 20 个交易日内完成对主袋账户投 资组合的调整，因资产流动性受限等中国证监会规定的情形除外。 基金管理人不得在侧袋账户中进行除特定资产处置变现以外的其他投资操银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 77 作。 3、实施侧袋账户期间的基金费用 （1）侧袋机制实施期间，侧袋账户资产不收取基金管理费。 （2）与侧袋账户有关的费用可从侧袋账户中列支，但应待侧袋账户资产变 现后方可列支，有关费用可酌情收取或减免。 4、基金的收益分配 侧袋机制实施期间，在主袋账户份额满足基金合同收益分配条件的情形下， 基金管理人可对主袋账户份额进行收益分配。侧袋账户不进行收益分配。 5、侧袋机制的信息披露 （1）基金净值信息 基金管理人应按照本招募说明书“基金的信息披露”部分规定的基金净值信 息披露方式和频率披露主袋账户份额的基金份额净值和基金份额累计净值。实施 侧袋机制期间本基金暂停披露侧袋账户份额净值。 （2）定期报告 侧袋机制实施期间，基金管理人应当在基金定期报告中披露报告期内特定资 产处置进展情况，披露报告期末特定资产可变现净值或净值区间的，该净值或净 值区间并不代表特定资产最终的变现价格，不作为基金管理人对特定资产最终变 现价格的承诺。 （3）临时公告 基金管理人在启用侧袋机制、处置特定资产、终止侧袋机制以及发生其他可 能对投资者利益产生重大影响的事项后应及时发布临时公告。 启用侧袋机制的临时公告内容应当包括启用原因及程序、特定资产流动性和 估值情况、对投资者申购赎回的影响、风险提示等重要信息。 处置特定资产的临时公告内容应当包括特定资产处置价格和时间、向侧袋账 户份额持有人支付的款项、相关费用发生情况等重要信息。 6、侧袋账户中特定资产的处置变现和支付 特定资产以可出售、可转让、恢复交易等方式恢复流动性后，基金管理人应 当按照基金份额持有人利益最大化原则，采取将特定资产予以处置变现等方式， 及时向侧袋账户份额持有人支付对应款项。 终止侧袋机制后，基金管理人及时聘请符合《证券法》规定的会计师事务所银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 78 进行审计并披露专项审计意见。 （三）本部分关于侧袋机制的相关规定，凡是直接引用法律法规或监管规则 的部分，如将来法律法规或监管规则修改导致相关内容被取消或变更的，基金管 理人经与基金托管人协商一致并履行适当程序后，可直接对本部分内容进行修改 和调整，无需召开基金份额持有人大会审议。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 79 十七、风险揭示 （一）市场风险 本基金主要投资于证券市场，证券价格受整体政治、经济、社会等环境因素 的影响会产生波动，从而对本基金的投资产生潜在风险，导致本基金的收益水平 发生波动。 1、政策风险 政策风险是指国家货币政策、财政政策、产业政策等宏观经济政策发生重大 变化而导致的本基金投资对象的价格波动，从而给投资人带来的风险。 2、经济周期风险 经济运行具有周期性的特点，市场的收益水平随经济运行的周期性变动而变 动，本基金所投资的债券类相关投资工具的收益水平也会随之变化，从而产生风 险。 3、利率风险 金融市场利率的波动会导致证券市场价格和收益率的变动。利率不仅直接影 响着债券的价格和收益率，还影响着企业的融资成本和利润。基金投资于债券类 相关投资工具，其收益水平可能会受到利率变化的影响。 4、购买力风险 基金的一部分收益将通过现金形式来分配，而现金的购买力可能因为通货膨 胀的影响而下降，从而给投资人带来实际收益水平下降的风险。 5、再投资风险 市场利率下降将影响债券利息收入的再投资收益率。 6、债券发行人提前兑付风险 当利率下降时，拥有提前兑付权的债券发行人往往会行使该类权利。在此情 形下，基金经理不得不将兑付资金再投资到收益率更低的债券上，从而影响投资 组合的整体回报率。 7、债券发行人经营风险 此类风险与基金所投资债券的发行人的经营活动所引起的收入现金流的不 确定性有关。债券发行人期间运营收入变化越大，经营风险就越大；反之，运营银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 80 收入越稳定，经营风险就越小。 8、信用风险 信用风险是指金融工具的一方到期无法履行约定义务致使本基金遭受损失 的风险。基金在交易过程中可能发生交收违约或者所投资债券的发行人违约、拒 绝支付到期本息等情况，从而导致基金资产损失。 9、通货膨胀风险 由于通货膨胀率提高，基金的实际投资价值会因此降低。 10、法律风险 由于法律法规方面的原因，某些市场行为受到限制或合同不能正常执行，导 致了基金资产损失的风险。 （二）基金运作风险 1、管理风险 在本基金管理运作过程中基金管理人的知识、经验、判断、决策、技能等， 会影响其对信息的占有和对经济形势、证券价格走势的判断，从而影响本基金收 益水平。此外，基金管理人的职业操守和道德标准同样都有可能对本基金回报带 来负面影响。因此，本基金可能因为基金管理人的因素而影响基金收益水平。 2、操作或技术风险 相关当事人在业务各环节操作过程中，可能因内部控制存在缺陷或者人为因 素造成操作失误或违反操作规程等导致本基金资产损失，例如，越权违规交易、 会计部门欺诈、交易错误等。 在基金的各种交易行为或者后台运作中，可能因为技术系统的故障或者差错 而影响交易的正常进行或者导致投资人的利益受到影响。这种技术风险可能来自 基金管理人、登记机构、销售机构、银行间债券市场、证券交易所、证券登记结 算机构、中央国债登记结算有限责任公司等。 （三）本基金的特有风险 1、指数化投资的风险 本基金投资于债券资产的比例不低于基金资产的 80%，其中投资于标的指数 成份券和备选成份券的比例不低于本基金非现金基金资产的 80%，业绩表现将会 随着标的指数的波动而波动；同时本基金在多数情况下将维持较高的债券仓位， 在债券市场下跌的过程中，可能面临基净值与标的指数同步下跌的风险。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 81 2、标的指数的风险 （1）标的指数回报与债券市场平均回报偏离的风险 标的指数并不能完全代表整个债券市场。标的指数成份券的平均回报率与整 个债券市场的平均回报率可能存在偏离。 （2）标的指数波动的风险 标的指数成份券的价格可能受到政治因素、经济因素、政策因素、投资者心 理和交易制度等各种因素的影响而波动，导致指数波动，从而使基金收益水平发 生变化，产生风险。 （3）标的指数计算出错的风险 指数编制方法的缺陷可能导致标的指数的表现与总体市场表现产生差异，从 而使基金收益发生变化。同时，中债金融估值中心有限公司不对指数的实时性、 完整性和准确性做出任何承诺。标的指数值可能出现错误，投资者若参考指数值 进行投资决策可能导致损失。 3、基金跟踪偏离风险 本基金在跟踪指数时由于各种原因导致基金的业绩表现与标的指数表现之 间产生差异的不确定性，可能包括： （1）本基金采用抽样复制法，投资于标的指数中具有代表性和流动性的成 份券和备选成份券，基金投资组合与标的指数构成可能存在差异，从而可能导致 基金实际收益率与标的指数收益率产生偏离； （2）由于买入和卖出债券时均存在交易成本，导致本基金在跟踪指数时可 能产生收益上的偏离； （3）受市场流动性风险的影响，本基金在实际运作中，由于投资者申购而 新增的资金可能不能及时地转化为标的指数的成份券、或在面临投资者赎回时无 法以赎回价格将债券及时地转化为现金，这些情况使得本基金在跟踪指数时存在 一定的跟踪偏离风险； （4）在本基金实行指数化投资过程中，基金管理人对指数基金的管理能力 如跟踪指数的技术手段、买入卖出的时机选择等都会对本基金的收益产生影响， 从而造成本基金对标的指数的跟踪偏离。 4、基金合同可能转型或清算的风险 如果本基金投资的政策性金融债发行人、政策性银行发生改制，且可能对基银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 82 金投资运作、基金份额持有人利益产生重大影响的，在履行适当程序后，本基金 可以进行转型或者清算。基金份额持有人将面临基金合同可能转型或清算的风 险。 5、本基金主要投资于政策性金融债，可能面临政策性银行改制后的信用风 险、政策性金融债流动性风险、投资集中度风险等。 （1）政策性银行改制后的信用风险 若未来政策性银行进行改制，政策性金融债券的性质有可能发生较大变化， 债券信用等级也可能相应调整，基金投资可能面临一定信用风险。 （2）政策性金融债流动性风险 政策性金融债市场投资者行为具有一定趋同性，在极端市场环境下，可能集 中买入或卖出，存在流动性风险。 （3）投资集中度风险 政策性金融债发行人较为单一，若单一主体发生重大事项变化，可能对基金 净值表现产生较大影响。 6、跟踪误差控制未达约定目标的风险 当遇到标的指数成份券流动性不足、价格严重偏离合理估值、单只成份券交 易量不符合市场交易惯例等其他市场因素及预期标的指数的成份券即将调整或 其他影响指数复制的因素时，极端情况下可能发生跟踪误差控制未达约定目标的 风险。 7、标的指数不符合要求或指数编制机构停止服务的风险 本基金的标的指数由指数编制机构发布并管理和维护，未来指数编制机构可 能由于各种原因停止对指数的管理和维护。未来若出现标的指数不符合要求（因 成份券价格波动等指数编制方法变动之外的因素致使标的指数不符合要求的情 形除外）、指数编制机构退出等情形，基金管理人应当自该情形发生之日起十个 工作日内向中国证监会报告并提出解决 方案，如更换基金标的指数、转换运作 方式、与其他基金合并或者终止基金合同等，并在 6 个月内召集基金份额持有人 大会进行表决，基金份额持有人大会未成功召开或就上述事项表决未通过的，基 金合同终止。 自指数编制机构停止标的指数的编制及发布至解决方案确定期间，基金管理 人应按照指数编制机构提供的最近一个交易日的指数信息遵循基金份额持有人银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 83 利益优先原则维持基金投资运作，该期间由于标的指数不再更新等原因可能导致 指数表现与相关市场表现存在差异，影响投资收益。 8、本基金法律文件风险收益特征表述与销售机构基金风险评价可能不一致 的风险 本基金法律文件投资章节有关风险收益特征的表述是基于投资范围、投资比 例、证券市场普遍规律等做出的概述性描述，代表了一般市场情况下本基金的长 期风险收益特征。销售机构（包括基金管理人直销机构和其他销售机构）根据相 关法律法规对本基金进行风险评价，不同的销售机构采用的评价方法也不同，因 此销售机构的风险等级评价与基金法律文件中风险收益特征的表述可能存在不 同，投资人在购买本基金时需按照销售机构的要求完成风险承受能力与产品风险 之间的匹配检验。 9、侧袋机制的相关风险 侧袋机制是一种流动性风险管理工具，是将特定资产分离至专门的侧袋账户 进行处置清算，并以处置变现后的款项向基金份额持有人进行支付，目的在于有 效隔离并化解风险。但基金启用侧袋机制后，侧袋账户份额将停止披露基金净值 信息，并不得办理申购、赎回和转换，仅主袋账户份额正常开放赎回，因此启用 侧袋机制时持有基金份额的持有人将在启用侧袋机制后同时持有主袋账户份额 和侧袋账户份额，侧袋账户份额不能赎回，其对应特定资产的变现时间具有不确 定性，最终变现价格也具有不确定性并且有可能大幅低于启用侧袋机制时的特定 资产的估值，基金份额持有人可能因此面临损失。 实施侧袋机制期间，因本基金不披露侧袋账户份额的净值，即便基金管理人 在基金定期报告中披露报告期末特定资产可变现净值或净值区间的，也不作为特 定资产最终变现价格的承诺，因此对于特定资产的公允价值和最终变现价格，基 金管理人不承担任何保证和承诺的责任。 基金管理人将根据主袋账户运作情况合理确定申购政策，因此实施侧袋机制 后主袋账户份额存在暂停申购的可能。 启用侧袋机制后，基金管理人计算各项投资运作指标和基金业绩指标时仅需 考虑主袋账户资产，基金业绩指标应当以主袋账户资产为基准，因此本基金披露 的业绩指标不能反映特定资产的真实价值及变化情况。 （四）流动性风险 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 84 1、基金申购、赎回安排 投资人具体请参见《基金合同》“第六部分、基金份额的申购与赎回”和本 招募说明书“八、基金份额的申购与赎回”，详细了解本基金的申购以及赎回安 排。 在本基金发生流动性风险时，基金管理人可以综合利用备用的流动性风险管 理工具以减少或应对基金的流动性风险，投资者可能面临巨额赎回申请被延期办 理、申购赎回申请被暂停接受、赎回款项被延缓支付、被收取短期赎回费、基金 估值被暂停、采用摆动定价、实施侧袋机制等风险。投资者应该了解自身的流动 性偏好，并评估是否与本基金的流动性风险匹配。 2、拟投资市场、行业及资产的流动性风险评估 本基金通过投资债券，在严格控制风险和保持较高流动性的前提下为投资人 获取稳健回报，且本基金并非主要投资于流动性受限资产的债券及不存在活跃市 场需要采用估值技术确定公允价值的投资品种，因此本基金投资组合资产变现能 力较强。 3、巨额赎回情形下的流动性风险管理措施 基金出现巨额赎回情形下，基金管理人可以根据基金当时的资产组合状况或 巨额赎回份额占比情况决定全额赎回或部分延期赎回。同时，如本基金单个基金 份额持有人在单个开放日申请赎回基金份额超过基金总份额一定比例以上的，基 金管理人可以对其采取延期办理赎回申请的措施。详见《招募说明书》“八、基 金份额的申购与赎回”中“（十二）巨额赎回的情形及处理方式”部分内容。 4、实施备用的流动性风险管理工具的情形、程序及对投资者的潜在影响 （1）延期办理赎回申请 具体请参见基金合同“第六部分 基金份额的申购与赎回”中的“九、巨额 赎回的情形及处理方式”，详细了解本基金延期办理巨额赎回申请的情形及程序。 在此情形下，投资人的部分或全部赎回申请可能被拒绝，基金投资人可能面临赎 回效率降低的风险，同时投资人完成基金赎回时的基金份额净值可能与其提交赎 回申请时的基金份额净值不同。 （2）暂停接受赎回申请 具体请参见基金合同“第六部分 基金份额的申购与赎回”中的“八、暂停 赎回或延缓支付赎回款项的情形及处理方式”和“九、巨额赎回的情形及处理方银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 85 式”，详细了解本基金暂停接受赎回申请的情形及程序。在此情形下，基金投资 人可能会面临赎回效率降低的风险。 （3）延缓支付赎回款项 具体请参见基金合同“第六部分 基金份额的申购与赎回”中的“八、暂停 赎回或延缓支付赎回款项的情形及处理方式”和“九、巨额赎回的情形及处理方 式”，详细了解本基金延缓支付赎回款项的情形及程序。在此情形下，投资人接 收赎回款项的时间将可能比一般正常情形下有所延迟，申请赎回的基金份额持有 人不能如期获得全额赎回款，除了对自身流动性产生影响外，也可能将损失延迟 款项部分的再投资收益。 （4）收取短期赎回费 本基金对持续持有期少于 7 日的投资者收取不低于 1.5%的赎回费，并将上 述赎回费全额计入基金财产。持续持有期小于 7 日的投资者相比于其他持有期限 的投资者将支付更高的赎回费。 （5）暂停基金估值 具体请参见基金合同“第十四部分 基金资产估值”中的“七、暂停估值的 情形”，详细了解本基金暂停估值的情形及程序。在此情形下，投资人面临暂时 无法获取基金净值信息的风险，没有可供参考的基金净值信息，同时赎回申请可 能被延期办理或被暂停接受，或被延缓支付赎回款项。 （6）采用摆动定价机制 当本基金发生大额申购或大额赎回情形时，基金管理人可以采用摆动定价机 制，即将本基金因为大额申购或赎回而需要大幅增减仓位所带来的冲击成本通过 调整基金的估值和基金份额净值的方式传导给大额申购和赎回的投资者，以确保 基金估值的公平性。当日参与申购和赎回交易的投资者存在承担申购或者赎回产 生的交易成本及其他成本的风险。 （7）实施侧袋机制 投资人具体请参见本招募说明书“十六、侧袋机制”，详细了解本基金侧袋 机制的情形及程序。 （五）其他风险 1、技术风险 计算机、通讯系统、交易网络等技术保障系统或信息网络支持出现异常情况，银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 86 可能导致基金的认购、申购和赎回无法按正常时限完成、登记系统瘫痪、核算系 统无法按正常时限显示产生净值、基金的投资交易指令无法及时传输等风险； 2、金融市场危机、行业竞争、代理机构违约、基金托管人违约等超出本基 金管理人自身直接控制能力之外的风险，可能导致本基金或者基金份额持有人的 利益受损； 3、战争、自然灾害等不可抗力因素的出现，将会严重影响证券市场的运行， 可能导致基金资产的损失； 4、因人为因素而产生的风险、如内幕交易、欺诈行为等产生的风险； 5、对主要业务人员如基金经理的依赖而可能产生的风险； 6、其他意外导致的风险。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 87 十八、基金合同的变更、终止与基金财产的清算 （一）基金合同的变更 1、变更基金合同涉及法律法规规定或基金合同约定应经基金份额持有人大 会决议通过的事项的，应召开基金份额持有人大会决议通过。对于法律法规规定 和基金合同约定可不经基金份额持有人大会决议通过的事项，由基金管理人和基 金托管人同意后变更并公告。 2、关于基金合同变更的基金份额持有人大会决议自生效后方可执行，自决 议生效后依照《信息披露办法》的有关规定在规定媒介公告。若法律法规发生变 化，则以变化后的规定为准。 （二）基金合同的终止事由 有下列情形之一的，经履行相关程序后，基金合同应当终止： 1、基金份额持有人大会决定终止的； 2、基金管理人、基金托管人职责终止，在 6 个月内没有新基金管理人、新 基金托管人承接的； 3、出现标的指数不符合要求（因成份券价格波动等指数编制方法变动之外 的因素致使标的指数不符合要求的情形除外）、指数编制机构退出等情形，基金 管理人召集基金份额持有人大会对解决方案进行表决，基金份额持有人大会未成 功召开或就上述事项表决未通过的； 4、基金合同约定的其他情形； 5、相关法律法规和中国证监会规定的其他情况。 （三）基金财产的清算 1、基金财产清算小组：基金合同终止事由出现后，基金管理人组织基金财 产清算小组并在中国证监会的监督下进行基金清算。 2、基金财产清算小组组成：基金财产清算小组成员由基金管理人、基金托 管人、符合《证券法》规定的注册会计师、律师以及中国证监会指定的人员组成。 基金财产清算小组可以聘用必要的工作人员。 3、基金财产清算小组职责：基金财产清算小组负责基金财产的保管、清理、 估价、变现和分配。基金财产清算小组可以依法进行必要的民事活动。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 88 4、基金财产清算程序： （1）基金合同终止情形出现时，由基金财产清算小组统一接管基金； （2）对基金财产和债权债务进行清理和确认； （3）对基金财产进行估值和变现； （4）制作清算报告； （5）聘请会计师事务所对清算报告进行外部审计，聘请律师事务所对清算 报告出具法律意见书； （6）将清算报告报中国证监会备案并公告； （7）对基金剩余财产进行分配。 5、基金财产清算的期限为 6 个月，但因本基金所持证券的流动性受到限制 而不能及时变现的，清算期限相应顺延。 （四）清算费用 清算费用是指基金财产清算小组在进行基金清算过程中发生的所有合理费 用，清算费用由基金财产清算小组优先从基金剩余财产中支付。 （五）基金财产清算剩余资产的分配 依据基金财产清算的分配方案，将基金财产清算后的全部剩余资产扣除基金 财产清算费用、交纳所欠税款并清偿基金债务后，按基金份额持有人持有的基金 份额比例进行分配。 （六）基金财产清算的公告 清算过程中的有关重大事项须及时公告；基金财产清算报告经符合《证券法》 规定的会计师事务所审计，律师事务所出具法律意见书后，由基金财产清算小组 报中国证监会备案并公告，基金财产清算小组应当将清算报告登载在规定网站 上，并将清算报告提示性公告登载在规定报刊上。 （七）基金财产清算账册及文件的保存 基金财产清算账册及有关文件由基金托管人保存，保存期限不少于法律法规 的规定。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 89 十九、基金合同的内容摘要 一、基金份额持有人、基金管理人和基金托管人的权利、义务 （一）基金管理人的权利与义务 1、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定，基金管理人的权利包括 但不限于： （1）依法募集资金； （2）自基金合同生效之日起，根据法律法规和基金合同独立运用并管理基 金财产； （3）依照基金合同收取基金管理费以及法律法规规定或中国证监会批准的 其他费用； （4）销售基金份额； （5）按照规定召集基金份额持有人大会； （6）依据基金合同及有关法律规定监督基金托管人，如认为基金托管人违 反了基金合同及国家有关法律规定，应呈报中国证监会和其他监管部门，并采取 必要措施保护基金投资人的利益； （7）在基金托管人更换时，提名新的基金托管人； （8）选择、更换基金销售机构，对基金销售机构的相关行为进行监督和处 理； （9）担任或委托其他符合条件的机构担任基金登记机构办理基金登记业务 并获得基金合同规定的费用； （10）依据基金合同及有关法律规定决定基金收益的分配方案； （11）在基金合同约定的范围内，拒绝或暂停受理申购、赎回和转换申请； （12）依照法律法规为基金的利益对被投资公司行使相关权利，为基金的利 益行使因基金财产投资于证券所产生的权利； （13）在法律法规允许的前提下，为基金的利益依法为基金进行融资； （14）以基金管理人的名义，代表基金份额持有人的利益行使诉讼权利或者 实施其他法律行为； （15）选择、更换律师事务所、会计师事务所、证券经纪商或其他为基金提银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 90 供服务的外部机构； （16）在符合有关法律、法规的前提下，制订和调整有关基金认购、申购、 赎回、转换、非交易过户、转托管等业务规则； （17）基金管理人有权根据反洗钱法律法规的相关规定，结合基金份额持有 人洗钱风险状况，采取相应合理的控制措施； （18）在法律法规和基金合同规定的范围内决定调整基金费率结构和收费方 式； （19）法律法规及中国证监会规定的和基金合同约定的其他权利。 2、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定，基金管理人的义务包括 但不限于： （1）依法募集资金，办理或者委托经中国证监会认定的其他机构代为办理 基金份额的发售、申购、赎回和登记事宜； （2）办理基金备案手续； （3）自基金合同生效之日起，以诚实信用、谨慎勤勉的原则管理和运用基 金财产； （4）配备足够的具有专业资格的人员进行基金投资分析、决策，以专业化 的经营方式管理和运作基金财产； （5）建立健全内部风险控制、监察与稽核、财务管理及人事管理等制度， 保证所管理的基金财产和基金管理人的财产相互独立，对所管理的不同基金分别 管理，分别记账，进行证券投资； （6）除依据《基金法》、基金合同及其他有关规定外，不得利用基金财产为 自己及任何第三人谋取利益，不得委托第三人运作基金财产； （7）依法接受基金托管人的监督； （8）采取适当合理的措施使计算基金份额认购、申购、赎回和注销价格的 方法符合《基金合同》等法律文件的规定，按有关规定计算并公告基金净值信息， 确定基金份额申购、赎回的价格； （9）进行基金会计核算并编制基金财务会计报告； （10）编制季度报告、中期报告和年度报告； （11）严格按照《基金法》、基金合同及其他有关规定，履行信息披露及报 告义务； 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 91 （12）保守基金商业秘密，不泄露基金投资计划、投资意向等。除《基金法》、 基金合同及其他有关法律法规或监管机构另有规定或要求外，在基金信息公开披 露前应予保密，不向他人泄露，但向监管机构、司法机关提供或因审计、法律等 外部专业顾问提供服务而向其提供的情况除外； （13）按基金合同的约定确定基金收益分配方案，及时向基金份额持有人分 配基金收益； （14）按规定受理申购与赎回申请，及时、足额支付赎回款项； （15）依据《基金法》、基金合同及其他有关规定召集基金份额持有人大会 或配合基金托管人、基金份额持有人依法召集基金份额持有人大会； （16）按规定保存基金财产管理业务活动的会计账册、报表、记录和其他相 关资料，保存期限不低于法律法规的规定； （17）确保需要向基金投资人提供的各项文件或资料在规定时间发出，并且 保证投资人能够按照基金合同规定的时间和方式，随时查阅到与基金有关的公开 资料，并在支付合理成本的条件下得到有关资料的复印件； （18）组织并参加基金财产清算小组，参与基金财产的保管、清理、估价、 变现和分配； （19）面临解散、依法被撤销或者被依法宣告破产时，及时报告中国证监会 并通知基金托管人； （20）因违反基金合同导致基金财产的损失或损害基金份额持有人合法权益 时，应当承担赔偿责任，其赔偿责任不因其退任而免除； （21）监督基金托管人按法律法规和基金合同规定履行自己的义务，基金托 管人违反基金合同造成基金财产损失时，基金管理人应为基金份额持有人利益向 基金托管人追偿； （22）当基金管理人将其义务委托第三方处理时，应当对第三方处理有关基 金事务的行为承担责任； （23）以基金管理人名义，代表基金份额持有人利益行使诉讼权利或实施其 他法律行为； （24）基金管理人在募集期间未能达到基金的备案条件，基金合同不能生效， 基金管理人承担全部募集费用，将已募集资金并加计银行同期活期存款利息（税 后）在基金募集期结束后 30 日内退还基金认购人； 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 92 （25）执行生效的基金份额持有人大会的决议； （26）建立并保存基金份额持有人名册； （27）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他义务。 （二）基金托管人的权利与义务 1、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定，基金托管人的权利包括 但不限于： （1）自《基金合同》生效之日起，依法律法规和《基金合同》的规定安全 保管基金财产； （2）依《基金合同》约定获得基金托管费以及法律法规规定或监管部门批 准的其他费用； （3）监督基金管理人对本基金的投资运作，如发现基金管理人有违反《基 金合同》及国家法律法规行为，对基金财产、其他当事人的利益造成重大损失的 情形，应呈报中国证监会，并采取必要措施保护基金投资人的利益； （4）根据相关市场规则，为基金开设资金账户、证券账户等投资所需账户， 为基金办理证券交易资金清算； （5）提议召开或召集基金份额持有人大会； （6）在基金管理人更换时，提名新的基金管理人； （7）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他权利。 2、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定，基金托管人的义务包括 但不限于： （1）以诚实信用、勤勉尽责的原则持有并安全保管基金财产； （2）设立专门的基金托管部门，具有符合要求的营业场所，配备足够的、 合格的熟悉基金托管业务的专职人员，负责基金财产托管事宜； （3）建立健全内部风险控制、监察与稽核、财务管理及人事管理等制度， 确保基金财产的安全，保证其托管的基金财产与基金托管人自有财产以及不同的 基金财产相互独立；对所托管的不同的基金分别设置账户，独立核算，分账管理， 保证不同基金之间在账户设置、资金划拨、账册记录等方面相互独立； （4）除依据《基金法》、基金合同及其他有关规定外，不得利用基金财产为 自己及任何第三人谋取利益，不得委托第三人托管基金财产； （5）保管由基金管理人代表基金签订的与基金有关的重大合同及有关凭证； 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 93 （6）按规定开设基金财产的资金账户和证券账户等投资所需账户，按照《基 金合同》的约定，根据基金管理人的投资指令，及时办理清算、交割事宜； （7）保守基金商业秘密，除《基金法》、基金合同及其他有关法律法规或监 管机构另有规定或要求外，在基金信息公开披露前予以保密，不得向他人泄露， 但向监管机构、司法机关提供或因审计、法律等外部专业顾问提供服务而向其提 供的情况除外； （8）复核、审查基金管理人计算的基金资产净值、基金份额净值、基金份 额申购、赎回价格； （9）办理与基金托管业务活动有关的信息披露事项； （10）对基金财务会计报告、季度报告、中期报告和年度报告出具意见，说 明基金管理人在各重要方面的运作是否严格按照基金合同的规定进行；如果基金 管理人有未执行基金合同规定的行为，还应当说明基金托管人是否采取了适当的 措施； （11）保存基金托管业务活动的记录、账册、报表和其他相关资料，保存期 限不低于法律法规的规定； （12）建立并保存基金份额持有人名册，保存期限不低于法律法规的规定； （13）按规定制作相关账册并与基金管理人核对； （14）依据基金管理人的指令或有关规定向基金份额持有人支付基金收益和 赎回款项； （15）依据《基金法》、基金合同及其他有关规定，召集基金份额持有人大 会或配合基金管理人、基金份额持有人依法召集基金份额持有人大会； （16）按照法律法规和基金合同的规定监督基金管理人的投资运作； （17）参加基金财产清算小组，参与基金财产的保管、清理、估价、变现和 分配； （18）面临解散、依法被撤销或者被依法宣告破产时，及时报告中国证监会 和银行业监督管理机构，并通知基金管理人； （19）因违反基金合同导致基金财产损失时，应承担赔偿责任，其赔偿责任 不因其退任而免除； （20）按规定监督基金管理人按法律法规和基金合同规定履行自己的义务， 基金管理人因违反基金合同造成基金财产损失时，应为基金份额持有人利益向基银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 94 金管理人追偿； （21）执行生效的基金份额持有人大会的决议； （22）法律法规及中国证监会规定的和基金合同约定的其他义务。 （三）基金份额持有人的权利和义务 基金投资人持有本基金基金份额的行为即视为对《基金合同》的承认和接受， 基金投资人自依据基金合同取得基金份额，即成为本基金基金份额持有人和基金 合同的当事人，直至其不再持有本基金基金份额。基金份额持有人作为基金合同 当事人并不以在基金合同上书面签章或签字为必要条件。 除法律法规另有规定或基金合同另有约定外，本基金每份基金份额具有同等 的合法权益。 1、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定，基金份额持有人的权利 包括但不限于： （1）分享基金财产收益； （2）参与分配清算后的剩余基金财产； （3）依法转让或者申请赎回其持有的基金份额； （4）按照规定要求召开基金份额持有人大会或者召集基金份额持有人大会； （5）出席或者委派代表出席基金份额持有人大会，对基金份额持有人大会 审议事项行使表决权； （6）查阅或者复制公开披露的基金信息资料； （7）监督基金管理人的投资运作； （8）对基金管理人、基金托管人、基金服务机构损害其合法权益的行为依 法提起诉讼或仲裁； （9）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他权利。 2、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定，基金份额持有人的义务 包括但不限于： （1）认真阅读并遵守基金合同、招募说明书等信息披露文件； （2）了解所投资基金产品，了解自身风险承受能力，自主判断基金的投资 价值，自主做出投资决策，自行承担投资风险； （3）关注基金信息披露，及时行使权利和履行义务； （4）交纳基金认购、申购款项及法律法规和基金合同所规定的费用； 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 95 （5）在其持有的基金份额范围内，承担基金亏损或者基金合同终止的有限 责任； （6）不从事任何有损基金及其他基金合同当事人合法权益的活动； （7）执行生效的基金份额持有人大会的决议； （8）返还在基金交易过程中因任何原因获得的不当得利； （9）向基金管理人和监管机构提供依法要求提供的信息，以及不时的更新 和补充，并保证其真实性； （10）遵守基金管理人、基金托管人、销售机构和登记机构的相关交易及业 务规则； （11）遵守中华人民共和国反洗钱法律法规，配合基金管理人、基金托管人 履行反洗钱职责； （12）法律法规及中国证监会规定的和基金合同约定的其他义务。 二、基金份额持有人大会召集、议事及表决的程序和规则 基金份额持有人大会由基金份额持有人组成，基金份额持有人的合法授权代 表有权代表基金份额持有人出席会议并表决。除法律法规另有规定或基金合同另 有约定外，基金份额持有人持有的每一基金份额拥有平等的投票权。 本基金基金份额持有人大会不设日常机构。 若将来法律法规对基金份额持有人大会另有规定的，以届时有效的法律法规 为准。 （一）召开事由 1、除法律法规、中国证监会另有规定或基金合同另有约定外，当出现或需 要决定下列事由之一的，应当召开基金份额持有人大会： （1）终止基金合同； （2）更换基金管理人； （3）更换基金托管人； （4）转换基金运作方式； （5）调整基金管理人、基金托管人的报酬标准； （6）变更基金类别； （7）本基金与其他基金的合并； （8）变更基金投资目标、范围或策略； 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 96 （9）变更基金份额持有人大会程序； （10）基金管理人或基金托管人要求召开基金份额持有人大会； （11）单独或合计持有本基金总份额 10%以上（含 10%）基金份额的基金份 额持有人（以基金管理人收到提议当日的基金份额计算，下同）就同一事项书面 要求召开基金份额持有人大会； （12）对基金合同当事人权利和义务产生重大影响的其他事项； （13）法律法规、基金合同或中国证监会规定的其他应当召开基金份额持有 人大会的事项。 2、在法律法规规定和基金合同约定的范围内且对基金份额持有人利益无实 质性不利影响的前提下，以下情况可由基金管理人和基金托管人协商后修改，不 需召开基金份额持有人大会： （1）法律法规要求增加的基金费用的收取； （2）在法律法规规定和基金合同约定的范围内调整本基金的申购费率、变 更收费方式，调低赎回费率或调整基金份额类别设置； （3）因相应的法律法规发生变动而应当对基金合同进行修改； （4）对基金合同的修改对基金份额持有人利益无实质性不利影响或修改不 涉及基金合同当事人权利义务关系发生重大变化； （5）基金推出新业务或服务； （6）基金管理人、登记机构、基金销售机构调整有关基金申购、赎回、转 换、非交易过户、转托管等业务的规则； （7）按照本基金合同的约定，履行适当程序后，变更业绩比较基准； （8）在法律法规规定和基金合同约定的范围内且对基金份额持有人利益无 实质性不利影响的前提下，调整基金收益的分配原则和支付方式； （9）按照法律法规和基金合同规定不需召开基金份额持有人大会的其他情 形。 （二）会议召集人及召集方式 1、除法律法规规定或基金合同另有约定外，基金份额持有人大会由基金管 理人召集。 2、基金管理人未按规定召集或不能召开时，由基金托管人召集。 3、基金托管人认为有必要召开基金份额持有人大会的，应当向基金管理人银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 97 提出书面提议。基金管理人应当自收到书面提议之日起 10 日内决定是否召集， 并书面告知基金托管人。基金管理人决定召集的，应当自出具书面决定之日起 60 日内召开；基金管理人决定不召集，基金托管人仍认为有必要召开的，应当 由基金托管人自行召集，并自出具书面决定之日起 60 日内召开并告知基金管理 人，基金管理人应当配合。 4、代表基金份额 10%以上（含 10%）的基金份额持有人就同一事项书面要求 召开基金份额持有人大会，应当向基金管理人提出书面提议。基金管理人应当自 收到书面提议之日起 10 日内决定是否召集，并书面告知提出提议的基金份额持 有人代表和基金托管人。基金管理人决定召集的，应当自出具书面决定之日起 60 日内召开；基金管理人决定不召集，代表基金份额 10%以上（含 10%）的基金 份额持有人仍认为有必要召开的，应当向基金托管人提出书面提议。基金托管人 应当自收到书面提议之日起 10 日内决定是否召集，并书面告知提出提议的基金 份额持有人代表和基金管理人；基金托管人决定召集的，应当自出具书面决定之 日起 60 日内召开并告知基金管理人，基金管理人应当配合。 5、代表基金份额 10%以上（含 10%）的基金份额持有人就同一事项要求召开 基金份额持有人大会，而基金管理人、基金托管人都不召集的，单独或合计代表 基金份额 10%以上（含 10%）的基金份额持有人有权自行召集，并至少提前 30 日报中国证监会备案。基金份额持有人依法自行召集基金份额持有人大会的，基 金管理人、基金托管人应当配合，不得阻碍、干扰。 6、基金份额持有人会议的召集人负责选择确定开会时间、地点、方式和权 益登记日。 （三）召开基金份额持有人大会的通知时间、通知内容、通知方式 1、召开基金份额持有人大会，召集人应于会议召开前 30 日，在规定媒介公 告。基金份额持有人大会通知应至少载明以下内容： （1）会议召开的时间、地点和会议形式； （2）会议拟审议的事项、议事程序和表决方式； （3）有权出席基金份额持有人大会的基金份额持有人的权益登记日； （4）授权委托证明的内容要求（包括但不限于代理人身份，代理权限和代 理有效期限等）、送达时间和地点； （5）会务常设联系人姓名及联系电话； 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 98 （6）出席会议者必须准备的文件和必须履行的手续； （7）召集人需要通知的其他事项。 2、采取通讯开会方式并进行表决的情况下，由会议召集人决定在会议通知 中说明本次基金份额持有人大会所采取的具体通讯方式、委托的公证机关及其联 系方式和联系人、表决意见提交的截止时间和收取方式。 3、如召集人为基金管理人，还应另行通知基金托管人到指定地点对表决意 见的计票进行监督；如召集人为基金托管人，则应另行通知基金管理人到指定地 点对表决意见的计票进行监督；如召集人为基金份额持有人，则应另行通知基金 管理人和基金托管人到指定地点对表决意见的计票进行监督。基金管理人或基金 托管人拒不派代表对表决意见的计票进行监督的，不影响表决意见的计票效力。 （四）基金份额持有人出席会议的方式 基金份额持有人大会可通过现场开会方式、通讯开会方式或法律法规、监管 机构允许的其他方式召开，会议的召开方式由会议召集人确定。 1、现场开会。由基金份额持有人本人出席或以代理投票授权委托证明委派 代表出席，现场开会时基金管理人和基金托管人的授权代表应当列席基金份额持 有人大会，基金管理人或基金托管人不派代表列席的，不影响表决效力。现场开 会同时符合以下条件时，可以进行基金份额持有人大会议程： （1）亲自出席会议者持有基金份额的凭证、受托出席会议者出具的委托人 持有基金份额的凭证及委托人的代理投票授权委托证明符合法律法规、《基金合 同》和会议通知的规定，并且持有基金份额的凭证与基金管理人持有的登记资料 相符； （2）经核对，汇总到会者出示的在权益登记日持有基金份额的凭证显示， 有效的基金份额不少于本基金在权益登记日基金总份额的二分之一（含二分之 一）。若到会者在权益登记日代表的有效的基金份额少于本基金在权益登记日基 金总份额的二分之一，召集人可以在原公告的基金份额持有人大会召开时间的 3 个月以后、6 个月以内，就原定审议事项重新召集基金份额持有人大会。重新召 集的基金份额持有人大会到会者在权益登记日代表的有效的基金份额应不少于 本基金在权益登记日基金总份额的三分之一（含三分之一）。 2、通讯开会。通讯开会系指按照本基金合同的相关规定以召集人通知的非 现场方式（包括邮寄、网络、电话、短信或其他方式）进行表决，基金份额持有银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 99 人将其对表决事项的投票以召集人通知载明的非现场方式在表决截止日以前送 达至召集人指定的地址或系统。 在同时符合以下条件时，通讯开会的方式视为有效： （1）会议召集人按基金合同约定公布会议通知后，在 2 个工作日内连续公 布相关提示性公告； （2）召集人按基金合同约定通知基金托管人（如果基金托管人为召集人， 则为基金管理人）到指定地点对表决意见的计票进行监督。会议召集人在基金托 管人（如果基金托管人为召集人，则为基金管理人）和公证机关的监督下按照会 议通知规定的方式收取基金份额持有人的表决意见；基金托管人或基金管理人经 通知不参加收取表决意见的，不影响表决效力； （3）本人直接出具表决意见或授权他人代表出具表决意见的，基金份额持 有人所持有的基金份额不小于在权益登记日基金总份额的二分之一（含二分之 一）；若本人直接出具表决意见或授权他人代表出具表决意见的基金份额持有人 所持有的基金份额小于在权益登记日基金总份额的二分之一，召集人可以在原公 告的基金份额持有人大会召开时间的 3 个月以后、6 个月以内，就原定审议事项 重新召集基金份额持有人大会。重新召集的基金份额持有人大会应当有代表三分 之一以上（含三分之一）基金份额的基金份额持有人直接出具表决意见或授权他 人代表出具表决意见； （4）上述第（3）项中直接出具表决意见的基金份额持有人或受托代表他人 出具表决意见的代理人，同时提交的持有基金份额的凭证、受托出具表决意见的 代理人出具的委托人持有基金份额的凭证及委托人的代理投票授权委托证明符 合法律法规、基金合同和会议通知的规定，并与基金登记机构记录相符。 3、在不违反法律法规或监管机构规定的情况下，经会议通知载明，本基金 亦可采用其他非现场方式或者以现场方式与非现场方式相结合的方式召开基金 份额持有人大会，会议程序比照现场开会和通讯方式开会的程序进行。基金份额 持有人可以采用邮寄、网络、电话、短信或其他方式进行表决，具体方式由会议 召集人确定并在会议通知中列明。 4、基金份额持有人授权他人代为出席会议并表决的，在不违反法律法规或 监管机构规定的情况下，授权方式可以采用书面、网络、电话、短信或其他方式， 召集人接受的具体授权方式在会议通知中列明。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 100 （五）议事内容与程序 1、议事内容及提案权 议事内容为关系基金份额持有人利益的重大事项，如基金合同的重大修改、 决定终止基金合同、更换基金管理人、更换基金托管人、与其他基金合并、法律 法规及基金合同规定的其他事项以及会议召集人认为需提交基金份额持有人大 会讨论的其他事项（但本基金合同另有约定的除外）。 基金管理人、基金托管人、单独或合并持有权益登记日基金总份额 10%（含 10%）以上的基金份额持有人可以在基金份额持有人大会召集人发出会议通知前 向大会召集人提交需由基金份额持有人大会审议表决的提案；也可以在会议通知 发出后向大会召集人提交临时提案。 基金份额持有人大会的召集人发出召集会议的通知后，对原有提案的修改应 当在基金份额持有人大会召开前及时公告。 基金份额持有人大会不得对未事先公告的议事内容进行表决。 召集人对于基金管理人、基金托管人和基金份额持有人提交的临时提案进行 审核，符合条件的应当在大会召开日 30 天前公告。大会召集人应当按照以下原 则对提案进行审核： （1）关联性。大会召集人对于提案涉及事项与基金有直接关系，并且不超 出法律法规和基金合同规定的基金份额持有人大会职权范围的，应提交大会审 议；对于不符合上述要求的，不提交基金份额持有人大会审议。如果召集人决定 不将基金份额持有人提案提交大会表决，应当在该次基金份额持有人大会上进行 解释和说明。 （2）程序性。大会召集人可以对提案涉及的程序性问题做出决定。如将提 案进行分拆或合并表决，需征得原提案人同意；原提案人不同意变更的，大会主 持人可以就程序性问题提请基金份额持有人大会做出决定，并按照基金份额持有 人大会决定的程序进行审议。 2、议事程序 （1）现场开会 在现场开会的方式下，首先由大会主持人按照规定程序宣布会议议事程序及 注意事项，确定和公布监票人，然后由大会主持人宣读提案，经讨论后进行表决， 并形成大会决议。大会主持人为基金管理人授权出席会议的代表，在基金管理人银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 101 授权代表未能主持大会的情况下，由基金托管人授权其出席会议的代表主持；如 果基金管理人授权代表和基金托管人授权代表均未能主持大会，则由出席大会的 基金份额持有人和代理人所持表决权的 50%以上（含 50%）选举产生一名基金份 额持有人作为该次基金份额持有人大会的主持人。基金管理人和基金托管人拒不 出席或主持基金份额持有人大会，不影响基金份额持有人大会作出的决议的效 力。 会议召集人应当制作出席会议人员的签名册。签名册载明参加会议人员姓名 （或单位名称）、身份证明文件号码、持有或代表有表决权的基金份额、委托人 姓名（或单位名称）和联系方式等事项。 （2）通讯开会 在通讯开会的情况下，首先由召集人提前 30 日公布提案，在所通知的表决 截止日期后 2 个工作日内在公证机关监督下由召集人统计全部有效表决，在公证 机关监督下形成决议。 （六）表决 基金份额持有人所持每份基金份额有一票表决权。 基金份额持有人大会决议分为一般决议和特别决议： 1、一般决议，一般决议须经参加大会的基金份额持有人或其代理人所持表 决权的二分之一以上（含二分之一）通过方为有效；除下列第 2 项所规定的须以 特别决议通过事项以外的其他事项均以一般决议的方式通过。 2、特别决议，特别决议应当经参加大会的基金份额持有人或其代理人所持 表决权的三分之二以上（含三分之二）通过方可做出。除法律法规、监管机构另 有规定或本基金合同另有约定外，转换基金运作方式、更换基金管理人或者基金 托管人、终止基金合同、本基金与其他基金合并以特别决议通过方为有效。 基金份额持有人大会采取记名方式进行投票表决。 采取通讯方式进行表决时，除非在计票时监督员及公证机关均认为有充分的 相反证据证明，否则提交符合会议通知中规定的确认投资人身份文件的表决视为 有效出席的投资人，表面符合会议通知规定的表决意见视为有效表决，表决意见 模糊不清或相互矛盾的视为弃权表决，但应当计入出具表决意见的基金份额持有 人所代表的基金份额总数。 基金份额持有人大会的各项提案或同一项提案内并列的各项议题应当分开银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 102 审议、逐项表决。 在上述规则的前提下，具体规则以召集人发布的基金份额持有人大会通知为 准。 （七）计票 1、现场开会 （1）如大会由基金管理人或基金托管人召集，基金份额持有人大会的主持 人应当在会议开始后宣布在出席会议的基金份额持有人和代理人中选举两名基 金份额持有人代表与大会召集人授权的一名监督员共同担任监票人；如大会由基 金份额持有人自行召集或大会虽然由基金管理人或基金托管人召集，但是基金管 理人或基金托管人未出席大会的，基金份额持有人大会的主持人应当在会议开始 后宣布在出席会议的基金份额持有人和代理人中选举三名基金份额持有人代表 担任监票人。基金管理人或基金托管人不出席大会的，不影响计票的效力。 （2）监票人应当在基金份额持有人表决后立即进行清点并由大会主持人当 场公布计票结果。 （3）如果会议主持人或基金份额持有人或代理人对于提交的表决结果有异 议，可以在宣布表决结果后立即对所投票数要求进行重新清点。监票人应当进行 重新清点，重新清点以一次为限。重新清点后，大会主持人应当当场公布重新清 点结果。 （4）计票过程应由公证机关予以公证，基金管理人或基金托管人拒不出席 大会的，不影响计票的效力。 2、通讯开会 在通讯开会的情况下，计票方式为：由大会召集人授权的两名监督员在基金 托管人授权代表（若由基金托管人召集，则为基金管理人授权代表）的监督下进 行计票，并由公证机关对其计票过程予以公证。基金管理人或基金托管人拒派代 表对表决意见的计票进行监督的，不影响计票和表决结果。 （八）生效与公告 基金份额持有人大会的决议，召集人应当自通过之日起 5 日内报中国证监会 备案。 基金份额持有人大会的决议自表决通过之日起生效。 基金份额持有人大会决议自生效之日起依照《信息披露办法》的有关规定在银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 103 规定媒介上公告。如果采用通讯方式进行表决，在公告基金份额持有人大会决议 时，必须将公证书全文、公证机构、公证员姓名等一同公告。 基金管理人、基金托管人和基金份额持有人应当执行生效的基金份额持有人 大会的决议。生效的基金份额持有人大会决议对全体基金份额持有人、基金管理 人、基金托管人均有约束力。 （九）实施侧袋机制期间基金份额持有人大会的特殊约定 若本基金实施侧袋机制，则相关基金份额或表决权的比例指主袋份额持有人 和侧袋份额持有人分别持有或代表的基金份额或表决权符合该等比例，但若相关 基金份额持有人大会召集和审议事项不涉及侧袋账户的，则仅指主袋份额持有人 持有或代表的基金份额或表决权符合该等比例： 1、基金份额持有人行使提议权、召集权、提名权所需单独或合计代表相关 基金份额 10%以上（含 10%）； 2、现场开会的到会者在权益登记日代表的基金份额不少于本基金在权益登 记日相关基金份额的二分之一（含二分之一）； 3、通讯开会的直接出具表决意见或授权他人代表出具表决意见的基金份额 持有人所持有的基金份额不小于在权益登记日相关基金份额的二分之一（含二分 之一）； 4、当参与基金份额持有人大会投票的基金份额持有人所持有的基金份额小 于在权益登记日相关基金份额的二分之一，召集人在原公告的基金份额持有人大 会召开时间的 3 个月以后、6 个月以内就原定审议事项重新召集的基金份额持有 人大会应当有代表三分之一以上（含三分之一）相关基金份额的持有人参与或授 权他人参与基金份额持有人大会投票； 5、现场开会由出席大会的基金份额持有人和代理人所持表决权的 50%以上 （含 50%）选举产生一名基金份额持有人作为该次基金份额持有人大会的主持 人； 6、一般决议须经参加大会的基金份额持有人或其代理人所持表决权的二分 之一以上（含二分之一）通过； 7、特别决议应当经参加大会的基金份额持有人或其代理人所持表决权的三 分之二以上（含三分之二）通过。 同一主侧袋账户内的每份基金份额具有平等的表决权。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 104 三、基金合同解除和终止的事由、程序 （一）基金合同的变更 1、变更基金合同涉及法律法规规定或本基金合同约定应经基金份额持有人 大会决议通过的事项的，应召开基金份额持有人大会决议通过。对于法律法规规 定和基金合同约定可不经基金份额持有人大会决议通过的事项，由基金管理人和 基金托管人同意后变更并公告。 2、关于基金合同变更的基金份额持有人大会决议自生效后方可执行，自决 议生效后依照《信息披露办法》的有关规定在规定媒介公告。若法律法规发生变 化，则以变化后的规定为准。 （二）基金合同的终止事由 有下列情形之一的，经履行相关程序后，基金合同应当终止： 1、基金份额持有人大会决定终止的； 2、基金管理人、基金托管人职责终止，在 6 个月内没有新基金管理人、新 基金托管人承接的； 3、出现标的指数不符合要求（因成份券价格波动等指数编制方法变动之外 的因素致使标的指数不符合要求的情形除外）、指数编制机构退出等情形，基金 管理人召集基金份额持有人大会对解决方案进行表决，基金份额持有人大会未成 功召开或就上述事项表决未通过的； 4、基金合同约定的其他情形； 5、相关法律法规和中国证监会规定的其他情况。 （三）基金财产的清算 1、基金财产清算小组：基金合同终止事由出现后，基金管理人组织基金财 产清算小组并在中国证监会的监督下进行基金清算。 2、基金财产清算小组组成：基金财产清算小组成员由基金管理人、基金托 管人、符合《中华人民共和国证券法》规定的注册会计师、律师以及中国证监会 指定的人员组成。基金财产清算小组可以聘用必要的工作人员。 3、基金财产清算小组职责：基金财产清算小组负责基金财产的保管、清理、 估价、变现和分配。基金财产清算小组可以依法进行必要的民事活动。 4、基金财产清算程序： （1）基金合同终止情形出现时，由基金财产清算小组统一接管基金； 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 105 （2）对基金财产和债权债务进行清理和确认； （3）对基金财产进行估值和变现； （4）制作清算报告； （5）聘请会计师事务所对清算报告进行外部审计，聘请律师事务所对清算 报告出具法律意见书； （6）将清算报告报中国证监会备案并公告； （7）对基金剩余财产进行分配。 5、基金财产清算的期限为 6 个月，但因本基金所持证券的流动性受到限制 而不能及时变现的，清算期限相应顺延。 （四）清算费用 清算费用是指基金财产清算小组在进行基金清算过程中发生的所有合理费 用，清算费用由基金财产清算小组优先从基金剩余财产中支付。 （五）基金财产清算剩余资产的分配 依据基金财产清算的分配方案，将基金财产清算后的全部剩余资产扣除基金 财产清算费用、交纳所欠税款并清偿基金债务后，按基金份额持有人持有的基金 份额比例进行分配。 （六）基金财产清算的公告 清算过程中的有关重大事项须及时公告；基金财产清算报告经符合《中华人 民共和国证券法》规定的会计师事务所审计，律师事务所出具法律意见书后，由 基金财产清算小组报中国证监会备案并公告，基金财产清算小组应当将清算报告 登载在规定网站上，并将清算报告提示性公告登载在规定报刊上。 （七）基金财产清算账册及文件的保存 基金财产清算账册及有关文件由基金托管人保存，保存期限不少于法律法规 的规定。 四、争议解决方式 对于因基金合同的订立、内容、履行和解释或与基金合同有关的争议，基金 合同当事人应尽量通过协商、调解途径解决。不愿或者不能通过协商、调解解决 的，应将争议提交中国国际经济贸易仲裁委员会，仲裁地点为北京市，按照中国 国际经济贸易仲裁委员会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对 各方当事人均有约束力，仲裁费用、律师费用由败诉方承担，除非仲裁裁决另有银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 106 决定。 争议处理期间，基金管理人和基金托管人应恪守各自的职责，继续忠实、勤 勉、尽责地履行基金合同约定的义务，维护基金份额持有人的合法权益。 本基金合同受中国法律（为本基金合同之目的，不包括香港特别行政区、澳 门特别行政区和台湾地区法律）管辖，并按其解释。 五、基金合同存放地和投资人取得基金合同的方式 基金合同可印制成册，供投资人在基金管理人、基金托管人、销售机构的办 公场所和营业场所查阅。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 107 二十、基金托管协议的内容摘要 （一）基金托管协议当事人 1.基金管理人（或“管理人”） 名称：银华基金管理股份有限公司 注册地址：深圳市福田区深南大道 6008 号特区报业大厦 19 层 办公地址：北京市东城区东长安街 1 号东方广场东方经贸城 C2 办公楼 15 层 邮政编码：100738 法定代表人：王珠林 成立日期：2001 年 5 月 28 日 批准设立机关及批准设立文号：中国证监会证监基金字［2001］7 号 组织形式：股份有限公司 注册资本：贰亿贰仟贰佰贰拾万元人民币 存续期间：持续经营 经营范围：基金募集、基金销售、资产管理、中国证监会许可的其他业务 2.基金托管人（或“托管人”） 名称：平安银行股份有限公司 注册住所：广东省深圳市罗湖区深南东路 5047 号 办公地址：广东省深圳市福田区益田路 5023 号 法定代表人：谢永林 成立日期：1987 年 12 月 22 日 组织形式：股份有限公司 注册资本：19,405,918,198 元人民币 存续期间：持续经营 基金托管资格批文及文号：中国证监会证监许可[2008]1037 号 联系人：刘华栋 联系电话：(0755) 2216 6388 经营范围：办理人民币存、贷、结算、汇兑业务；人民币票据承兑和贴现；银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 108 各项信托业务；经监管机构批准发行或买卖人民币有价证券；外汇存款、汇款； 境内境外借款；在境内境外发行或代理发行外币有价证券；贸易、非贸易结算； 外币票据的承兑和贴现；外汇放款；代客买卖外汇及外币有价证券，自营外汇买 卖；资信调查、咨询、见证业务；保险兼业代理业务；黄金进口业务；经有关监 管机构批准或允许的其他业务。 （二）基金托管人对基金管理人的业务监督和核查 1.基金托管人根据有关法律法规的规定及基金合同的约定，对基金投资范 围、投资对象进行监督。基金合同明确约定基金投资风格或证券选择标准的，基 金管理人应按照基金托管人要求的格式提供投资品种池，以便基金托管人运用相 关技术系统，对基金实际投资是否符合基金合同关于投资比例的约定进行监督， 对存在疑义的事项进行核查。 本基金主要投资于标的指数成份券及备选成份券。为了更好地实现投资目 标，本基金还可以投资于具有良好流动性的金融工具，包括国内依法发行上市的 国债、非成份券及备选成份券的政策性金融债、债券回购、现金以及法律、法规 或中国证监会允许基金投资的其他金融工具（但须符合中国证监会相关规定）。 本基金不投资股票、可转换债券等权益类资产。 如法律法规或监管机构以后允许基金投资其他品种，基金管理人在履行适当 程序后，可以将其纳入本基金的投资范围，其投资比例遵循届时有效的法律法规 和相关规定。 本基金的投资组合比例为：本基金投资于债券资产的比例不低于基金资产的 80%，其中投资于标的指数成份券和备选成份券的比例不低于本基金非现金基金 资产的80%；本基金持有的现金或者到期日在一年以内的政府债券的比例合计不 低于基金资产净值的5%，其中现金不包括结算备付金、存出保证金、应收申购款 等。 如果法律法规或中国证监会变更投资品种的投资比例限制，基金管理人在履 行适当程序后，可以调整上述投资品种的投资比例或以变更后的规定为准。 2.基金托管人根据有关法律法规的规定及基金合同的约定，对基金投资比例 进行监督。基金托管人按下述比例和调整期限进行监督： （1）本基金投资于债券资产的比例不低于基金资产的80%，其中投资于标的 指数成份券及备选成份券的比例不低于本基金非现金基金资产的80%； 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 109 （2）本基金持有现金或者到期日在一年以内的政府债券不低于基金资产净 值的5%；其中，现金不包括结算备付金、存出保证金和应收申购款等； （3）本基金的基金资产总值不得超过基金资产净值的140%； （4）本基金主动投资于流动性受限资产的市值合计，不得超过基金资产净 值的15%；因证券市场波动、基金规模变动等基金管理人之外的因素致使基金不 符合该比例限制的，基金管理人不得主动新增流动性受限资产的投资； （5）本基金与私募类证券资管产品及中国证监会认定的其他主体为交易对 手开展逆回购交易的，可接受质押品的资质要求应当与基金合同约定的投资范围 保持一致； （6）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他投资限制。 除上述（2）、（4）、（5）项情形之外，因证券市场波动、证券发行人合并、 基金规模变动、标的指数成份券调整或价格变化、标的指数成份券流动性限制等 基金管理人之外的因素致使基金投资比例不符合上述规定投资比例的，基金管理 人应当在10个交易日内进行调整，但中国证监会规定的特殊情形除外。法律法规 另有规定的，从其规定。 基金管理人应当自基金合同生效之日起6个月内使基金的投资组合比例符合 基金合同的有关约定。在上述期间内，本基金的投资范围、投资策略应当符合基 金合同的约定。基金托管人对基金的投资的监督与检查自基金合同生效之日起开 始。 如果法律法规对上述投资组合比例限制进行变更的，基金管理人在履行适当 程序后，可相应调整投资比例限制规定或以变更后的规则为准，不需经基金份额 持有人大会审议。法律法规或监管部门取消上述限制，如适用于本基金，基金管 理人在履行适当程序后，则本基金投资不再受相关限制。 3.侧袋机制的实施和投资运作安排 当基金持有特定资产且存在或潜在大额赎回申请时，根据最大限度保护基金 份额持有人利益的原则，基金管理人经与基金托管人协商一致，并咨询会计师事 务所意见后，可以依照法律法规及基金合同的约定启用侧袋机制。 侧袋机制实施期间，本部分约定的投资组合比例、投资策略、组合限制、业 绩比较基准、风险收益特征等约定仅适用于主袋账户。 侧袋账户的实施条件、实施程序、运作安排、投资安排、特定资产的处置变银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 110 现和支付等对投资者权益有重大影响的事项详见招募说明书的规定。 4.基金托管人根据有关法律法规的规定及基金合同的约定，通过事后监督方 式对基金管理人基金投资禁止行为进行监督。 根据法律法规有关基金从事关联交易的规定，基金管理人和基金托管人应事 先相互提供与本机构有控股关系的股东、与本机构有其他重大利害关系的公司名 单及有关关联方发行的证券名单。基金管理人和基金托管人有责任确保关联交易 名单的真实性、准确性、完整性，并负责及时将更新后的名单发送给对方。 5.基金托管人根据有关法律法规的规定及基金合同的约定，对基金管理人参 与银行间债券市场进行监督。基金管理人应在基金投资运作之前向基金托管人提 供符合法律法规及行业标准的、经慎重选择的、本基金适用的银行间债券市场交 易对手名单，并约定各交易对手所适用的交易结算方式。基金管理人应严格按照 交易对手名单的范围在银行间债券市场选择交易对手。基金托管人监督基金管理 人是否按事前提供的银行间债券市场交易对手名单进行交易。基金管理人可以每 半年对银行间债券市场交易对手名单及结算方式进行更新，新名单确定前已与本 次剔除的交易对手所进行但尚未结算的交易，仍应按照协议进行结算。如基金管 理人根据市场情况需要临时调整银行间债券市场交易对手名单及结算方式的，应 向及时向基金托管人说明理由，协商解决。 基金管理人负责对交易对手的资信控制，按银行间债券市场的交易规则进行 交易，并负责解决因交易对手不履行合同而造成的纠纷及损失。若未履约的交易 对手在基金托管人与基金管理人确定的时间前仍未承担违约责任及其他相关法 律责任的，基金管理人负责向相关交易对手追偿。基金托管人则根据银行间债券 市场成交单对合同履行情况进行监督。如基金托管人事后发现基金管理人没有按 照事先约定的交易对手或交易方式进行交易时，基金托管人应及时提醒基金管理 人，基金托管人不承担由此造成的相应损失和责任。 6.基金托管人根据有关法律法规的规定及基金合同的约定，对基金投资中期 票据进行监督。 7.基金托管人根据有关法律法规的规定及基金合同的约定，对基金资产净值 计算、基金份额净值计算、应收资金到账、基金费用开支及收入确定、基金收益 分配、相关信息披露、基金宣传推介材料中登载基金业绩表现数据等进行监督和 核查。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 111 8.基金托管人发现基金管理人的上述事项及投资指令或实际投资运作违反 法律法规、基金合同和本托管协议的规定，应及时以电话提醒或书面提示等方式 通知基金管理人限期纠正。基金管理人应积极配合和协助基金托管人的监督和核 查。基金管理人收到书面通知后应在下一工作日及时核对并以书面形式给基金托 管人发出回函，就基金托管人的合理疑义进行解释或举证，说明违规原因及纠正 期限，并保证在规定期限内及时改正。在上述规定期限内，基金托管人有权随时 对通知事项进行复查，督促基金管理人改正。基金管理人对基金托管人通知的违 规事项未能在限期内纠正的，基金托管人应报告中国证监会。 9.基金管理人有义务配合和协助基金托管人依照法律法规、基金合同和本托 管协议对基金业务执行核查。对基金托管人发出的书面提示，基金管理人应在规 定时间内答复并改正，或就基金托管人的合理疑义进行解释或举证；对基金托管 人按照法律法规、基金合同和本托管协议的要求需向中国证监会报送基金监督报 告的事项，基金管理人应积极配合提供相关数据资料和制度等。 10.若基金托管人发现基金管理人依据交易程序已经生效的指令违反法律、 行政法规和其他有关规定，或者违反基金合同约定的，应当立即通知基金管理人， 由此造成的损失由基金管理人承担，基金托管人在履行其通知义务后，予以免责。 11.基金托管人发现基金管理人有重大违规行为，应及时报告中国证监会， 同时通知基金管理人限期纠正，并将纠正结果报告中国证监会。基金管理人无正 当理由，拒绝、阻挠对方根据本托管协议规定行使监督权，或采取拖延、欺诈等 手段妨碍对方进行有效监督，情节严重或经基金托管人提出警告仍不改正的，基 金托管人应报告中国证监会。 （三）基金管理人对基金托管人的业务核查 1.基金管理人对基金托管人履行托管职责情况进行核查，核查事项包括基金 托管人安全保管基金财产、开设基金财产的资金账户和证券账户等投资所需账 户、复核基金管理人计算的基金资产净值和基金份额净值、根据基金管理人指令 办理清算交收、相关信息披露和监督基金投资运作等行为。 2.基金管理人发现基金托管人擅自挪用基金财产、未对基金财产实行分账管 理、未执行或无故延迟执行基金管理人资金划拨指令、泄露基金投资信息等违反 《基金法》、基金合同、本协议及其他有关规定时，应及时以书面形式通知基金 托管人限期纠正。基金托管人收到通知后应及时核对并以书面形式给基金管理人银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 112 发出回函，说明违规原因及纠正期限，并保证在规定期限内及时改正。在上述规 定期限内，基金管理人有权随时对通知事项进行复查，督促基金托管人改正。基 金托管人应积极配合基金管理人的核查行为，包括但不限于：提交相关资料以供 基金管理人核查托管财产的完整性和真实性，在规定时间内答复基金管理人并改 正。 3.基金管理人发现基金托管人有重大违规行为，应及时报告中国证监会，同 时通知基金托管人限期纠正，并将纠正结果报告中国证监会。基金托管人无正当 理由，拒绝、阻挠对方根据本协议规定行使监督权，或采取拖延、欺诈等手段妨 碍对方进行有效监督，情节严重或经基金管理人提出警告仍不改正的，基金管理 人应报告中国证监会。 （四）基金财产的保管 1.基金财产保管的原则 （1）基金财产应独立于基金管理人、基金托管人的固有财产。 （2） 基金托管人应安全保管基金财产。未经基金管理人依据合法程序作 出的合法合规指令，基金托管人不得自行运用、处分、分配基金的任何财产。 （3）基金托管人按照规定开设基金财产的资金账户和证券账户等投资所需 账户。 （4）基金托管人对所托管的不同基金财产分别设置账户，确保基金财产的 完整与独立。 （5）基金托管人根据基金管理人的指令，按照基金合同和本协议的约定保 管基金财产，如有特殊情况双方可另行协商解决。 （6）对于因为基金投资产生的应收资产，应由基金管理人负责与有关当事 人确定到账日期并通知基金托管人，到账日基金财产没有到达基金账户的，基金 托管人应及时通知基金管理人采取措施进行催收。由此给基金财产造成损失的， 基金管理人应负责向有关当事人追偿基金财产的损失，基金托管人对此不承担相 应责任。 （7）除依据法律法规和基金合同的规定外，基金托管人不得委托第三人托 管基金财产。 2.基金募集期间及募集资金的验资 （1）基金募集期间募集的资金应存于专门账户。该账户由基金管理人开立银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 113 并管理。 （2）基金募集期满或基金停止募集时，募集的基金份额总额、基金募集金 额、基金份额持有人人数符合《基金法》、《运作办法》等有关规定后，基金管理 人应将属于基金财产的全部资金划入基金托管人开立的基金银行账户，同时在规 定时间内，聘请符合《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）规定的 会计师事务所进行验资，出具验资报告。出具的验资报告由参加验资的2名或2 名以上中国注册会计师签字方为有效。 （3）若基金募集期限届满，未能达到基金合同生效的条件，由基金管理人 按规定办理退款等事宜，基金托管人应提供充分协助。 3.基金银行账户的开立和管理 （1）基金托管人应负责本基金的银行账户的开设和管理。 （2）基金托管人根据有关规定以本基金的名义在其营业机构开立银行账户， 并根据基金管理人合法合规的指令办理资金收付。基金管理人授权基金托管人办 理本基金银行账户的开立、销户、变更工作，本基金银行账户无需预留印鉴，具 体按基金托管人要求办理。基金银行账户的开立和使用，限于满足开展本基金业 务的需要。基金托管人和基金管理人不得假借本基金的名义开立任何其他银行账 户；亦不得使用基金的任何账户进行本基金业务以外的活动。 （3）基金银行账户的开立和管理应符合银行业监督管理机构的有关规定。 4.基金证券账户和结算备付金账户的开立和管理 （1）基金托管人在中国证券登记结算有限责任公司为基金开立基金托管人 与本基金联名的证券账户。 （2）基金证券账户的开立和使用，仅限于满足开展本基金业务的需要。基 金托管人和基金管理人不得出借或未经对方同意擅自转让基金的任何证券账户， 亦不得使用基金的任何账户进行本基金业务以外的活动。 （3）基金证券账户的开立和证券账户卡的保管由基金托管人负责，账户资 产的管理和运用由基金管理人负责。 （4）基金托管人以自身法人名义在中国证券登记结算有限责任公司开立结 算备付金账户，并代表所托管的基金完成与中国证券登记结算有限责任公司的一 级法人清算工作，基金管理人应予以积极协助。结算备付金等的收取按照中国证 券登记结算有限责任公司的规定执行。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 114 （5）若中国证监会或其他监管机构在本托管协议订立日之后允许基金从事 其他投资品种的投资业务，涉及相关账户的开立、使用的，按照相关规定开立和 使用；若无相关规定，则基金托管人比照上述关于账户开立、使用的规定执行。 5.债券托管专户的开设和管理 基金合同生效后，基金托管人根据中国人民银行、中央国债登记结算有限责 任公司、银行间市场清算所股份有限公司的有关规定，在中央国债登记结算有限 责任公司、银行间市场清算所股份有限公司根据有关规定以本基金的名义为基金 开立债券托管账户，并代表本基金进行银行间市场债券的结算。基金管理人和基 金托管人共同代表本基金签订全国银行间债券市场债券回购主协议。 6.其他账户的开立和管理 （1）因业务发展需要而开立的其他账户，可以根据法律法规和基金合同的 规定开立，在基金管理人和基金托管人商议后由基金托管人负责开立。新账户按 有关规定使用并管理。 （2）法律法规等有关规定对相关账户的开立和管理另有规定的，从其规定 办理。 7.基金财产投资的有关有价凭证等的保管 基金财产投资的有关实物证券等有价凭证由基金托管人存放于基金托管人 的保管库，也可存入中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责 任公司、银行间市场清算所股份有限公司或票据营业中心的代保管库，保管凭证 由基金托管人持有。实物证券等有价凭证的购买和转让，由基金管理人和基金托 管人共同办理。基金托管人对由基金托管人以外机构实际有效控制的证券不承担 保管责任。 8.与基金财产有关的重大合同的保管 与基金财产有关的重大合同的签署，由基金管理人负责。由基金管理人代表 基金签署的、与基金财产有关的重大合同的原件分别由基金管理人、基金托管人 保管。除本协议另有规定外，基金管理人代表基金签署的与基金财产有关的重大 合同包括但不限于基金年度审计合同、基金信息披露协议及基金投资业务中产生 的重大合同，基金管理人应保证基金管理人和基金托管人至少各持有一份正本的 原件。重大合同的保管期限不少于法律法规的规定。 （五）基金资产净值的计算、复核与完成的时间及程序 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 115 1.基金资产净值 基金资产净值是指基金资产总值减去基金负债后的金额。 基金份额净值是按照每个估值日闭市后，基金资产净值除以当日基金份额的 余额数量计算，精确到0.0001元，小数点后第5位四舍五入。基金管理人可以设 立大额赎回情形下的净值精度应急调整机制。国家另有规定的，从其规定。 基金管理人于每个估值日计算基金资产净值及基金份额净值，经基金托管人 复核，并按规定公告。如遇特殊情况，经履行适当程序，可以适当延迟计算或公 告。 2.复核程序 基金管理人应每个估值日对基金资产估值。但基金管理人根据法律法规或基 金合同的规定暂停估值时除外。基金管理人每个估值日对基金资产估值后，将拟 公告的基金份额净值结果发送基金托管人，经基金托管人复核无误后，由基金管 理人按约定对外公布。 3. 根据有关法律法规，基金资产净值计算、基金份额净值计算和基金会计 核算的义务由基金管理人承担。本基金的基金会计责任方由基金管理人担任，因 此，就与本基金有关的会计问题，如经相关各方在平等基础上充分讨论后，仍无 法达成一致意见的，按照基金管理人对基金净值信息的计算结果按规定对外予以 公布。 （六）基金份额持有人名册的保管 基金份额持有人名册至少应包括基金份额持有人的名称和持有的基金份额。 基金份额持有人名册由基金登记机构根据基金管理人的指令编制和保管，基金管 理人和基金托管人应分别保管基金份额持有人名册，保存期限不低于法律法规的 规定。如不能妥善保管，则按相关法规承担责任。 基金托管人依法编制中期报告和年度报告前有向基金管理人搜集资料的权 利，基金管理人应将有关资料送交基金托管人，不得无故拒绝或延误提供，并保 证其的真实性、准确性和完整性。基金托管人不得将所保管的基金份额持有人名 册用于基金托管业务以外的其他用途，并应遵守保密义务。 （七）争议解决方式 对于因托管协议的订立、内容、履行和解释或与托管协议有关的争议，双方 当事人应尽量通过协商、调解途径解决。不愿或者不能通过协商、调解解决的，银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 116 应将争议提交中国国际经济贸易仲裁委员会，仲裁地点为北京市，按照中国国际 经济贸易仲裁委员会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方 当事人均有约束力，仲裁费、律师费由败诉方承担，除非仲裁裁决另有决定。 争议处理期间，双方当事人应恪守各自的职责，继续忠实、勤勉、尽责地履 行基金合同约定的义务，维护基金份额持有人的合法权益。 本托管协议受中国法律（为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特 别行政区和台湾地区法律）管辖，并按其解释。 （八）基金托管协议的变更、终止 1.托管协议的变更程序 本协议双方当事人经协商一致，可以对协议进行修改。修改后的新协议，其 内容不得与基金合同的规定有任何冲突。 2.基金托管协议终止出现的情形 （1）基金合同终止； （2）基金托管人解散、依法被撤销、破产或由其他基金托管人接管基金资 产； （3）基金管理人解散、依法被撤销、破产或由其他基金管理人接管基金管 理权； （4）发生法律法规或基金合同规定的终止事项。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 117 二十一、对基金份额持有人的服务 基金管理人承诺为基金份额持有人提供一系列的服务，并将根据基金份额持 有人的需要和市场的变化增加、修订这些服务项目。 主要服务内容如下： （一）资料寄送 1、基金投资人对账单 （1）电子对账单服务采取定制方式，未定制此服务的投资人可通过公司官 网、客服热线、官方微信公众号等途径自助查询账户情况。电子对账单按月度、 季度和年度提供，包括微信、电子邮件等电子方式，基金份额持有人可根据需要 自行选择。电子对账单会在当期结束后，5 个工作日内发送。微信未绑定账户、 取消关注、电子邮件地址不详的除外。 （2）由于投资者提供的电子邮箱不详、错误、未及时变更或通讯故障、延 误、微信未绑定账户、取消关注等原因有可能造成对账单无法按时或准确送达。 因上述原因无法正常收取对账单的投资者，敬请及时通过本基金管理人网站，或 拨打客服热线查询、核对、变更您的预留联系方式。 （3）如需纸质对账单，敬请拨打客服热线获取。 2、其他相关的信息资料 （二）咨询、查询服务 1、信息查询密码 基金查询密码用于投资人查询基金账户下的账户和交易信息。投资人请在知 晓基金账号后，及时登录公司网站 www.yhfund.com.cn 修改基金查询密码，为充 分保障投资人信息安全，新密码应为 6-18 位数字加字母组合。 2、信息咨询、查询 投资人如果想了解认购、申购和赎回等交易情况、基金账户余额、基金产品 与服务等信息，请拨打基金管理人客户服务中心电话或登录公司网站进行咨询、 查询。 客户服务中心：400-678-3333、010-85186558 公司网址：www.yhfund.com.cn 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 118 （三）在线服务 基金管理人利用自己的线上平台定期或不定期为基金投资人提供投资资讯 及基金经理（或投资顾问）交流服务。 （四）电子交易与服务 投资人可通过基金管理人的线上交易系统进行基金交易，详情请查看公司网 站或相关公告。 （五）如本招募说明书存在任何您/贵机构无法理解的内容，请通过上述方 式联系基金管理人。请确保投资前，您/贵机构已经全面理解了本招募说明书。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 119 二十二、其他应披露事项 无。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 120 二十三、招募说明书的存放及查阅方式 本基金招募说明书公布后，应当分别存放在基金管理人、基金托管人和基金 销售机构的住所，投资人可在办公时间免费查阅。在支付工本费后，可在合理时 间内取得上述文件的复制件或复印件，但应以本基金招募说明书的正本为准。 投资人还可以直接登录基金管理人的网站（www.yhfund.com.cn）查阅和下 载招募说明书。 银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金 招募说明书 121 二十四、备查文件 1、中国证监会准予银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金注册的 文件； 2、《银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金基金合同》； 3、《银华中债 0-5 年政策性金融债指数证券投资基金托管协议》； 4、法律意见书； 5、基金管理人业务资格批件和营业执照； 6、基金托管人业务资格批件和营业执照； 7、中国证监会要求的其他文件。 基金托管人业务资格批件和营业执照存放在基金托管人处；基金合同、托管 协议及其余备查文件存放在基金管理人处。投资人可在营业时间免费到存放地点 查阅，也可按工本费购买复印件。 |
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| 基金信息类型 | 基金招股说明书 | ||||||||
| 公告来源 | 基金公司官网 | ||||||||
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