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证监会针对不少地方出现了以公开拍卖方式进行上市公司非流通股转 让的活动,事实上形成了一定规模的场外股票交易市场,发出通知坚决 制止场外非法股票交易活动,并规定上市公司非流通股的协议转让，必 须在证券交易所和证券登记结算公司的管理下，在有证券经纪业务资 格和证券交易所会员资格的证券公司的参与下有序进行。