北京君正集成电路股份有限公司 2016 年度内部控制及其有效性认定的自我评价报告
北京君正集成电路股份有限公司
2016 年度内部控制及其有效性认定的自我评价报告
北京君正集成电路股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）按照《公司
法》、《证券法》、《企业内部控制基本规范》、《深圳证券交易所创业板股票上市规
则》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》等相关法律法规的要求，
对公司 2016 年度内部控制情况进行了全面深入的检查，在查阅了公司的各项内
部控制制度，了解有关部门在内部控制实施工作的基础上，对公司的内部控制情
况进行了评价。现将公司 2016 年度内部控制情况报告如下：
一、 公司基本情况
公司系由北京君正集成电路有限公司整体变更设立的股份有限公司。于
2009 年 12 月 24 日领取了北京市工商行政管理局颁发的营业执照，注册登记号：
110108008639445，注册资本为 6,000 万元，公司法定代表人为刘强。经公司 2009
年度股东大会决议，并经中国证券监督管理委员会证监许可[2011]691 号文《关
于核准北京君正集成电路股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的批
复》核准，公司于 2011 年 5 月 31 日首次向社会公众公开发行人民币普通股 2,000
万股，并在深圳证券交易所创业板上市交易，公司股本变更为 8,000 万股。公司
于 2012 年 4 月 27 日召开的 2011 年度股东大会决议，以 2011 年末的总股本 8,000
万股为基数，以资本公积向全体股东每 10 股转增 3 股，转增股本 2,400 万股，
变更后的公司股本为 10,400 万股。公司于 2015 年 4 月 20 日召开的 2014 年年度
股东大会决议，以 2014 年 12 月 31 日公司总股本 10,400 万股为基数，以资本公
积金向全体股东每 10 股转增 6 股，合计转增股本 6,240 万股，变更后的公司股
本为 16,640 万股。
2016 年，公司向北京市工商行政管理局申请并换发了新的营业执照，营业
执照统一社会信用代码为：911100007776681570。
公司经营范围：研发、设计、委托加工、销售半导体集成电路芯片；计算机
软硬件及计算机网络软硬件产品的设计、开发；销售计算机软、硬件及其辅助设
备、电子元器件、通讯设备；技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术
培训；技术检测；货物进出口、技术进出口、代理进出口；出租办公用房、商业
用房。
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公司自成立以来一直从事集成电路设计业务，现已发展成为一家国内外领先
的 32 位嵌入式 CPU 芯片供应商，是掌握嵌入式 CPU 核心技术并成功市场化的
极少数本土企业之一。公司拥有很强的自主创新能力，并已形成可持续发展的梯
队化产品布局。公司的产品可广泛应用于物联网、智能家居、智能视频、智能穿
戴设备等领域及各类嵌入式产品市场。
二、 公司建立内部控制的目标和遵循的原则
（一） 公司建立内部控制的目标
1、 建立和完善符合现代公司管理要求的内部组织架构，形成科学的决策、
执行和监督机制，保证公司经营管理目标的实现，促进公司实现发展战略；
2、 建立行之有效的风险控制系统，强化风险管理，保证公司各项经营活动
的正常、有序、高效运行；
3、 规范公司会计行为，保证会计资料真实、准确、完整，提高会计信息质
量；
4、 堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现和纠正错误、舞弊行为，保护公
司资产的安全、完整；
5、 确保国家有关法律法规和公司内部规章制度的贯彻执行。
（二） 公司建立内部控制遵循的原则
1、 全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖公司及
子公司的各种业务和事项。
2、 重要性原则。内部控制应在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高
风险领域。
3、 制衡性原则。内部控制应在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程
等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。
4、 适应性原则。内部控制应与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险
水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。
5、 成本效益原则。内部控制应权衡内部控制实施成本与预期效益，以适当
的成本实现有效控制。
三、 公司内部控制制度的建立及实施情况
（一） 内部环境
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1、 治理结构
公司按照《公司法》、《上市公司治理准则》等相关法律法规和规范性文件的
要求以及《公司章程》的规定，设立了股东大会、董事会和监事会，分别作为公
司的权力机构、执行机构和监督机构。公司根据权力机构、执行机构和监督机构
相互独立、相互制衡、权责明确的原则，建立健全了公司的法人治理结构，制定
了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》等一系列制度，
明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。
同时，董事会下设战略委员会、审计委员会、提名与薪酬委员会，进一步完善了
公司的法人治理结构，确保公司健康、稳定、持续发展。
2、 组织结构
公司根据实际情况，设立了符合公司业务规模和经营管理需要的职能部门，
主要包括：总经理办公会、IC 中心、工程中心、市场部、IT 部、公共关系部、
商务部、财务部、人力行政部、董事会办公室、审计部，各职能部门分工明确、
相互协调、相互监督、相互制约。
3、 内部审计
公司董事会下设审计委员会，负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查等
工作。审计委员会由 3 名董事组成，其中独立董事 2 名。审计委员会下设审计部，
对公司内部控制制度的建立和实施、公司财务信息的真实性和完整性等情况进行
检查监督。通过调查、研究、分析和评价等方法强化风险管理，保证公司各项经
营活动的正常、有序、高效运行和公司经营管理目标的实现，促进公司实现发展
战略。
4、 发展战略
公司坚持“创新技术、自主研发”的技术战略和“开放平台、纵横扩展”的市场
战略。在技术上，公司将不断加大投入和持续进行技术创新，采用更加先进的工
艺，研制国际领先的面向移动便携设备的新一代 CPU 技术。在市场上，充分发
挥自身的技术优势、产品优势、平台优势和本土化服务优势，积极开拓物联网、
智能家居、智能视频等新市场，逐步将公司打造成国内领先、具有国际竞争力的
集成电路设计企业。
5、 人力资源
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公司制定和实施了有利于企业可持续发展的人力资源政策，规范了人力资源
的招聘与解聘、培训、考核与晋升、薪酬分配、福利、考勤等完整的管理体系。
公司努力建立科学的激励机制和约束机制，充分调动公司员工的积极性，发挥团
队精神。
6、 企业文化
企业文化是公司内部环境的重要组成部分，公司一贯坚持经济建设和文化建
设并重的策略，通过多种形式的培训，定期组织旅游及团队合作训练，使企业的
文化及价值观更加深入员工心中，提高员工对企业的认可程度，使员工更具积极
向上的精神面貌。
（二） 风险评估
公司结合所处行业特点，根据设定的控制目标，全面系统地收集相关信息，
有效识别内部风险和外部风险，及时进行风险评估，并采取针对性的防范措施，
做到风险可控。
（三） 控制活动
公司按照现代企业管理制度的要求并结合公司实际情况，在采购与付款、销
售与收款、筹资与投资、货币资金、固定资产、无形资产、研究开发、项目管理
等生产经营环节，制定了一系列内部控制制度，形成了规范的控制体系。
1、 控制措施
⑴ 职责分工控制
公司对业务流程的各个环节，制定了详细的职责分工，并明确分配权限与责
任。配备合适的人员，以保证不相容岗位的相互分离、制约和监督。
⑵ 授权审批控制
授权审批按其形式分为一般授权和特殊授权，分别对办理常规业务和例外业
务进行权利、条件和责任的规定，明确授权批准的范围、层次、责任和程序，各
级管理人员必须在授权范围内行使相应的职权。
⑶ 会计系统控制
公司严格执行国家统一的会计准则制度，加强会计基础工作，明确会计凭证、
会计账簿和财务会计报告的处理程序，保证会计资料真实完整。
⑷ 财产保护控制
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公司建立了资产日常管理制度，采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实
核对、职责分离等措施，确保资产安全。
⑸ 绩效考评控制
公司建立了绩效考评制度，对公司各部门和全体员工的业绩进行定期考核和
客观评价，将考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降职、解聘等的
依据。
⑹ 应急管理控制
公司建立了《突发事件危机处理应急制度》，加强了对突发事件的应急管理，
建立快速反应和应急处理机制，最大程度降低突发事件给公司造成的影响和损
失，维护公司正常的经营秩序和企业稳定，保护投资者的合法利益。
2、 重点控制活动
⑴ 关联交易的内部控制
报告期内，公司严格按照《深圳证券交易所创业板股票上市规则》、《公司章
程》及《关联交易决策制度》等有关文件规定，对公司关联交易行为包括交易原
则、关联人和关联关系、关联交易执行情况、关联交易的决策程序、关联交易的
披露等进行全方位管理和控制。
⑵ 对外担保的内部控制
公司严格执行证监会《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外
担保若干问题的通知》及《公司章程》等有关规定，对担保对象、担保的审查与
审批、担保的权限、担保合同的订立及风险管理、担保的信息披露等严格管理。
报告期内，公司没有对外担保行为，也没有为子公司提供担保。
⑶ 重大投资的内部控制
公司重大投资的内部控制遵循合法、审慎、安全、有效的原则。为建立规范、
有效、科学的投资决策体系和机制，保护公司、股东和债权人的合法权益，避免
投资决策失误，化解投资风险，提高投资经济效益，公司制定了《投资管理制度》，
《公司章程》也明确规定了重大投资的审批权限及决策程序。公司相关部门对投
资项目的立项、评估、决策、实施、管理、收益、投资处置等环节都进行了有效
的控制。
⑷ 信息披露的内部控制
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为保证公司真实、准确、完整、及时地进行信息披露，同时保证公司信息披
露的公平性，公司制定了《信息披露事务管理制度》、《重大信息内部报告制度》、
《对外信息报送及使用管理制度》和《年报信息披露重大差错责任追究制度》等
相关制度，明确规定了信息披露的原则、内容及管理，以及相关信息披露义务人
在信息披露事务中的权利、义务和责任，并对投资者关系活动中的信息披露进行
了明确的规定。2016 年度，公司信息披露严格遵循了相关法律法规的规定。
⑸ 募集资金使用的内部控制
为规范公司募集资金管理，提高募集资金使用效率，保护投资者的权益，根
据相关法律法规的规定，公司制定了《募集资金管理办法》，对募集资金的存放、
使用与监督、管理等内容进行了明确规定。公司 2016 年度的募集资金存放和使
用均符合《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》、《上市公司募集资
金管理办法》及《创业板上市公司规范运作指引》等有关法律、法规的规定，并
按照公司《募集资金管理办法》的要求对募集资金进行了专户存放和使用，不存
在变相变更募集资金用途以及违规使用募集资金的情形。
⑹ 子公司的内部控制
为完善本公司下属子公司的管理，加强对子公司在人事、财务、采购、生产
和资金方面的控制，公司制定了《子公司管理制度》。子公司统一执行公司颁布
的规章制度，定期向公司提交经营计划、统计报表和重大合同的签订情况等。公
司定期和不定期对子公司的各项规章制度执行情况进行检查，确保子公司的经营
方向符合公司的总体战略和经营目标。
（四） 信息与沟通
公司不断优化内部控制机制，保证了内部控制的有效运行，并通过建立良好
的信息沟通机制，确保信息的及时沟通，促进内部控制的有效运行。公司通过
ERP 系统和内部局域网实现内部资源信息的有效整合及共享。同时，公司重视与
行业协会、中介机构、业务往来单位以及相关监管部门等进行信息的沟通和反馈，
通过市场调查、网络传媒等各种渠道，及时获取外部信息。
（五） 内部监督
公司董事会审计委员会是董事会设立的专门工作机构，主要负责监督公司的
内部审计制度及其实施、审阅公司的财务信息及其披露、审查公司内控制度的设
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计和执行情况、审查公司重大关联交易和收购兼并等重大投资活动。公司在审计
委员会下设立审计部，配置专职审计人员对公司财务收支和经济活动进行内部监
督，对公司内部控制制度的健全性和有效性进行评价。审计部独立行使审计职权，
向董事会审计委员会负责和报告工作，不受其他部门和个人的干涉。
公司设立监事会，对股东大会负责。对董事、高级管理人员执行公司职务的
行为进行监督。发现公司经营情况异常，可以进行调查，必要时，可以聘请会计
师事务所、律师事务所等专业机构协助其工作。
四、 公司内部控制制度存在的问题及完善内部控制制度措施
（一）公司内部控制制度存在的主要问题
公司按照《企业内部控制基本规范》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范
运作指引》等法律法规的要求，建立了较为全面的内部控制制度，并使其基本得
到贯彻执行，但随着外部环境的变化、经营业务的发展、公司规模的扩大及管理
要求的提高，公司内部控制制度仍需不断进行修订和完善，以强化风险控制，推
动管理创新。
（二）完善内部控制制度拟采取的措施
1、根据相关法律法规及监管部门的要求，结合公司自身的经营特点，优化
公司业务及管理流程，补充和完善各项内部控制制度，健全完善公司内部控制体
系，确保公司持续规范运作。
2、公司将加强对《公司法》、《证券法》、《企业内部控制基本规范》等相关
法律法规的学习、宣传和培训，进一步提高广大员工特别是公司董事、监事、高
级管理人员及关键部门负责人的风险防控意识。
3、公司将进一步加强和完善内部监督职能。以审计委员会为主导，以内部
审计部门为实施部门，对内部控制建立与实施情况进行常规、持续的日常监督检
查，同时加强对内部控制重要方面的有针对性的专项监督检查，及时发现内部控
制缺陷，及时加以改进，保证内部控制的有效性。
五、 内部控制自我评价
公司结合自身的经营特点，根据《公司法》、《证券法》、《企业内部控制基本
规范》和深圳证券交易所《创业板股票上市规则》、《创业板上市公司规范运作指
引》等相关法律法规的要求，建立了一套较为健全、合理的内部控制制度，符合
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我国法律、法规和证券监管部门的要求和公司的行业特点，且基本得到了有效的
贯彻和执行，对公司各项业务的健康运行及公司经营风险的控制提供了良好的保
证。2016 年度公司不存在内部控制设计和执行的重大缺陷。随着国家法律法规
的逐步深化完善和公司的发展，公司将进一步建立健全和完善内部控制制度，改
进和提高内部控制体系的合理性和有效性。
北京君正集成电路股份有限公司
董事会
二〇一七年三月二十三日
