证券代码：601929 证券简称：吉视传媒 公告编号：临 2018-034
转债代码：113017 转债简称：吉视转债
吉视传媒股份有限公司关于
“国有林管理现代化局省共建示范项目”
进展的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈
述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
履约的重大风险及不确定性：本次签订的合作协议均为框架性协议，不涉及
具体交易标的和金额，后续公司将根据合作具体内容签订相关协议。此外，
部分合作内容按照《政府采购法》、《招投标法》及其他相关法律法规规定，
还需履行政府采购、招投标程序。因此，项目具体实施内容和进度存在不确
定性。
对上市公司当年业绩的影响：本次签订的合作协议对公司 2018 年度业绩不
构成重大影响。
为推动东北林业生态建设和我国林业现代化发展，国家林业和草原局、吉林
省人民政府于 2016 年 9 月 23 日在吉林省长春市共同签署了《关于推进国有林
管理现代化局省共建示范项目战略合作协议》（以下简称：《协议》），并将吉视传
媒股份有限公司（以下简称：吉视传媒或公司）确立为总承建方，整体负责项目
建设与后续运营服务。同时，《协议》各方主体就东北三省及内蒙古（以下简称：
项目实施区域）区域内国有林管理相关单位，在森林防火、野生动植物、森林资
源监控管理及林业现代化管理等领域合作事宜，明确了工作目标、建设规划、总
投资估算、分工机制、运营模式等，并确立了在吉林省相关国有林管理单位先行
试点，再逐步向项目实施区域其他单位推广的实施方案。详见《吉视传媒股份有
限公司关于被确立为“国有林管理现代化局省共建示范项目”总承建单位的公告》
（公告编号：2016-026）。自《协议》签署以来，公司在试点区域内有规划有步
骤地推进项目实施，并在东北虎豹自然资源监测体系、森林防火视频监控系统等
项目建设上取得了一定成果。详见《吉视传媒 2017 年年度报告》第四节经营情
1
况讨论与分析。
一、项目进展情况
2018 年 7 月 27 日，国家林业和草原局“东北生态大数据中心”正式落户吉视
传媒信息枢纽中心，并由《协议》各方主体代表及项目实施区域内国有林管理相
关单位，共同在公司举行了揭牌仪式。揭牌仪式上，国家林业和草原局及项目实
施区域内国有林管理相关单位，分别与公司签署了《加快推进国有林管理现代化
局省共建示范项目建设合作协议》、《东北生态大数据中心建设战略合作协议》、
《加快推进“局省共建示范”、“数字长白山”项目建设战略合作协议》。“东北生态
大数据中心”是国家林业信息化战略在项目实施区域规划的重要基础设施，数据
中心的落地及相关实施协议的签署，为局省共建示范项目的稳步实施奠定了坚实
的基础，具体内容如下：
（一）《加快推进国有林管理现代化局省共建示范项目建设合作协议》
1.协议签署方：国家林业和草原局信息中心、吉林省林业厅、吉视传媒
2.协议主要内容
在 2016 年 9 月 23 日签署的《协议》基础上，遵循统筹规划、分步实施的
原则，将局省共建示范项目分解为：东北生态大数据中心、省级综合管理调度指
挥中心、林业专属卫星发射、吉林省森林防火综合信息化试点项目、东北虎豹国
家公园自然资源监测、吉林林业“一张图”等系列子项目。进一步明确各方职责：
（1）国家林业和草原局信息中心
负责统筹合作中的重大事项；指导项目及各子项目需求调研、设计方案编制，
项目建设等重点工作；协调开展相关平台、数据在局本级推广扩展，推进局本级
政务信息系统整合共享，指导其他省区开展项目建设。
（2）吉林省林业厅
2.1.负责示范项目及分解子项目在吉林省内的试点建设和推广实施等工作
任务，组织示范项目及分解子项目在吉林省内的需求调研、项目申报、方案编制、
组织实施等工作任务。
2.2.继续推动林业卫星发射，早日组建林业专属卫星星座。
2.3.基于已建、在建、已批复项目基础，加快启动吉林省森林防火综合信息
2
化项目建设，构建省级林业基础物联网，实现政府与社会资本合作在林业公益示
范应用。
2.4.加快完成省级综合调度指挥中心、东北生态大数据云中心（吉林省部
分）、吉林林业一张图等子项目建设任务。
2.5.将相关平台、数据在厅本级和全省实现推广扩展，推进全省林业政务信
息系统整合共享。并确保相关省级平台与国家级平台实现无缝对接。
2.6.组织项目省级项目建设部分验收和运营绩效评价；及时总结经验与成
果，起到良好示范作用。
（3）吉视传媒
3.1.组织有关合作单位，按方案要求和相关程序规定，完成项目建设及维护、
升级等后续服务。
3.2.开展前期调研、设计等，提出东北生态大数据中心建设技术建议书。
3.3.积极推进东北生态大数据中心、吉林省森林防火综合信息化 PPP 等项
目建设，提供软硬件基础设施、大数据、云平台、核心业务系统、感知物联网、
有线无线融合传输网络等服务。
3.4.为保证项目整体建设（实施）方案及建设成效，组织进行试点建设；总
结试点经验成果的基础上开展全面建设实施。
3.合作期限
本合作自 2018 年 7 月起至 2034 年 9 月底止。合作期满，如需续签协议，
由三方共同协商。
（二）《东北生态大数据中心建设战略合作协议》
东北生态大数据中心是国家生态大数据基础平台体系的重要组成部分，为东
北三省及内蒙古地区各省级国有林监管及运营单位、市级、县级、林场及用户提
供生态数据的采集、汇聚、存储、交换、分析挖掘等大数据服务。该中心由 IDC
中心、云平台、应用、终端等组成，并依托物联网技术及各类感知设备对国有林
管理相关单位数据信息进行采集、传输及分析运营。吉视传媒作为社会资本方代
表，负责数据中心资金的筹措、中心建设及后续服务期限内的运营。
1.协议签署方：国家林业和草原局信息中心、东北虎豹国家公园管理局、内
3
蒙古自治区林业厅、辽宁省林业厅、吉林省林业厅、黑龙江省林业厅、内蒙古
大兴安岭重点国有林管理局、中国吉林森林工业集团有限责任公司、中国龙江
森林工业集团有限公司、大兴安岭林业集团公司、长白山森工集团有限公司、
吉视传媒。
2.协议主要内容
（1）东北生态大数据中心主要建设内容
1.1.生态大数据云资源支撑平台。主要包括：云服务器、云存储服务、云数
据库服务、云负载均衡服务、云安全服务、大数据基础服务等建设内容。
1.2.生态大数据监测采集平台。依据国家林业和草原局《林业大数据信息资
源目录规划设计》，建设核心数据库及数据管理、共享平台，实现东北林区公共
基础数据、林业基础数据、林业专题数据、林业综合数据的集中管理、统一存储，
建立数据管理及协同共享机制，实现信息资源共享交换和业务协同新格局。
1.3.相关业务平台
1.3.1 林业和草原动态决策平台应用。基于东北虎豹国家公园自然资源监测
体系平台、吉林林业“一张图”等试点项目基础，以综合管理、森林资源综合监测、
野生动物资源监测等业务为切入点，并逐渐向东北地区林业和草原全业务领域扩
展推广，建成林业和草原动态监管决策平台。
1.3.2 国有林管理现代化智慧监管平台。一是推广部署已研发完成的国有林
场智慧监管平台，掌握东北国有林区（林场）职工人员信息管理和组织架构。二
是基于吉林省试点项目基础，部署推广国有林场人员巡护管理模块及配套移动终
端 APP。三是基于森工集团资产、财务管理系统，摸清林业“家底”，维护资产安
全和完整，提高资产的使用效益。通过统一核算账套、统一组织设置、统一基础
数据，全面开展大数据分析应用建设，为领导决策提供及时可靠的数据支撑。
1.3.3 生态大数据治理创新平台。基于吉林省试点项目基础，进一步充实大
数据采集终端，结合灾害预警监测和融合通讯等需求，建立形成集防火、野保等
内容的东北地区空天地立体综合监测体系。从生态灾害预警、生态安全评价、遥
感大数据应用、林业转型发展、项目审批监管五个角度切入，构建生态大数据治
理创新平台。
4
（2）各方工作职责
2.1.国家林业和草原局负责统筹和落实合作中的重大事项，指导、安排、监
督项目的建设及运营。
2.2.各参与建设单位完成各自管辖范围内的需求调研、方案确定、项目实施、
提供数据支持等工作。
2.3.吉视传媒作为社会资本方代表，为项目公司提供资金筹措、编制项目技
术建议书、基础设备、大数据中心场地环境、专网传输、大数据技术等支撑，完
成搭建软硬件基础环境开展生态大数据分析。
（3）合作机制
3.1.建设资金筹措。本项目采取政府与社会资本合作方式开展建设。
3.2.实施计划。项目建设地点为吉林省长春市。建设期为 3 年。第一年（2018
年）：在吉林省（吉林省林业厅、东北虎豹国家公园管理局）开展先行试点建设；
在本方案统筹规划的前提下以项目公司为平台整合各级各模块投资，完成东北生
态大数据中心吉林部分的建设任务。第二年（2019 年）：完成其他三省的细化需
求调研、需求汇总、建设方案的编制工作；完成其他三省的建设任务，完成平台
向其他三省推广部署工作。第三年（2020 年）：整体试运行。
3.合作期限
项目建设期 3 年（含 1 年试运行期），运营期 25 年。项目运营期结束后，
平台、系统移交国家林业和草原局及各单位。
（三）《加快推进“局省共建示范”、“数字长白山”项目建设战略合作协议》
1.协议签署各方：吉林省林业厅、长白山保护开发区管委会、吉视传媒
2.协议主要内容
在“数字长白山”信息化、现代化建设过程中，吉林省林业厅、吉视传媒与长
白山保护开发区管委会共享相关建设经验、技术方案、卫星遥感数据、大数据软
硬件基础等资源。
基于吉林省智慧林业建设已有工作基础，结合长白山保护开发区实际需求，
整合长白山已有基础资源，部署有线无线融合传输网络，部署相关物联网终端、
多功能通信终端和业务 APP，构建“长白山保护区一张图”。
5
以保持生态系统高标准可持续发展为前提，共同借助东北生态大数据中心的
资源完善软硬件基础设施建设，整合多源生态数据，打破数据孤岛实现互联、互
认、共享；为长白山生态监测保护、旅游发展等提供精准大数据分析和服务；实
现人员、野生动物、生态灾害的智能化监管，完善游客安全防范管理，加强环境
违法犯罪行为打击力度，提高监管执法取证等工作水平。
3.合作期限
合作期五年，自 2018 年 7 月起至 2023 年 6 月底止。有效期届满后续签事
项，由各方协商确定。
三、对公司的影响
国有林管理现代化局省共建示范项目的承建与运营，是公司创新驱动、转型
发展的重要载体，对公司向社会信息化产品与服务提供商进行产业升级具有重要
的示范支撑作用。公司将依托国家产业政策与相关基本建设资金支持，通过“企
业建设运营，政府购买服务”等方式，创造社会信息化服务盈利增长点。同时，
发挥自身网络资源和信息服务等方面的优势，运用云计算、大数据、物联网等新
一代信息技术，促进生态治理能力现代化，实现生态资源的有效保护和科学利用，
积极践行企业社会责任。
四、风险提示
上述协议均为框架性协议，不涉及具体交易标的和金额，后续公司将根据合
作内容签订相关具体实施协议。此外，部分合作内容按照《政府采购法》、《招投
标法》及其他相关法律法规规定，还需履行政府采购、招投标程序。因此，项目
具体实施内容和进度存在不确定性。敬请广大投资者注意投资风险。
特此公告。
吉视传媒股份有限公司董事会
二〇一八年七月二十八日
6
