2014 年年度报告
公司代码：601518 公司简称：吉林高速
吉林高速公路股份有限公司
2014 年年度报告
重要提示
一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，
不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、 公司六名董事出席董事会会议，韩增义董事未出席。
三、 天健会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了带强调事项段无保留意见的审计报告。
四、 公司负责人韩增义、主管会计工作负责人陈喜及会计机构负责人（会计主管人员）刘仲平声
明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、 经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
以母公司实现的净利润238,361,371.07元为基数，按10%计提法定盈余公积金23,836,137.11元，
以现有股本1,213,200,000.00股为基数，按每10股派发0.64元（含税）的现金股利，总计拟向股
东分配现金股利为77,644,800.00元。
六、 前瞻性陈述的风险声明
本报告所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者
注意投资风险。
七、 是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况
否
八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况？
否
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目 录
第一节 释义及重大风险提示 ......................................................................................................... 3
第二节 公司简介 ............................................................................................................................. 3
第三节 会计数据和财务指标摘要 ................................................................................................. 4
第四节 董事会报告 ......................................................................................................................... 6
第五节 重要事项 ........................................................................................................................... 14
第六节 股份变动及股东情况 ....................................................................................................... 21
第七节 优先股相关情况 ............................................................................................................... 25
第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况 ....................................................................... 26
第九节 公司治理 ........................................................................................................................... 30
第十节 内部控制 ........................................................................................................................... 33
第十一节 财务报告 ........................................................................................................................... 34
第十二节 备查文件目录 ................................................................................................................... 88
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第一节 释义及重大风险提示
一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
上交所 指 上海证券交易所
吉高集团 指 吉林省高速公路集团有限公司
公司或本公司 指 吉林高速公路股份有限公司
长春高速 指 长春高速公路有限责任公司
德诚物业 指 吉林高速德诚物业服务有限公司
吉高能源 指 吉林省高速能源有限公司
东高油脂 指 吉林东高科技油脂有限公司
收费分公司 指 吉林高速公路股份有限公司收费管理分公司
运营分公司 指 吉林高速公路股份有限公司运营维护分公司
二、 重大风险提示
公司已在本报告董事会报告部分对公司经营发展中可能存在的风险进行了详细讨论与分析，
并提出了预防对策，以加深投资者对公司业务、管理和发展趋势的了解，请投资者关注。
第二节 公司简介
一、 公司信息
公司的中文名称 吉林高速公路股份有限公司
公司的中文简称 吉林高速
公司的外文名称 Jilin Expressway Co., Ltd.
公司的外文名称缩写 JLEC
公司的法定代表人 韩增义
二、 联系人和联系方式
董事会秘书
姓名 张向东
联系地址 吉林省长春市经济技术开发区浦东路4488号
电话 0431-84664798 84622188
传真 0431-84664798 84622168
电子信箱 jlgs@jlgsgl.com
三、 基本情况简介
公司注册地址 吉林省长春市宽城区兰家镇兰家大街155号
公司注册地址的邮政编码
公司办公地址 吉林省长春市经济技术开发区浦东路4488号
公司办公地址的邮政编码
公司网址 http://www.jlgsgl.com
电子信箱 jlgs@jlgsgl.com
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四、 信息披露及备置地点
公司选定的信息披露报纸名称 《中国证券报》、《上海证券报》
登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 http：//www.sse.com.cn
公司年度报告备置地点 董事会办公室
五、 公司股票简况
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码
A股 上海证券交易所 吉林高速
六、 公司报告期内注册变更情况
（一） 基本情况
公司报告期内注册情况未变更。
（二） 公司首次注册情况的相关查询索引
公司首次注册情况，详见 2010 年年度报告公司基本情况。
（三） 公司上市以来，主营业务的变化情况
公司上市以来，主营业务没有发生变化。
（四） 公司上市以来，历次控股股东的变更情况
公司上市以来，控股股东未发生变化。
七、 其他有关资料
名称 天健会计师事务所（特殊普通合伙）
公司聘请的会计师事务所（境内） 办公地址 杭州市西溪路 128 号
签字会计师姓名 张希文 刘洁
第三节 会计数据和财务指标摘要
一、 报告期末公司近三年主要会计数据和财务指标
(一) 主要会计数据
单位：元 币种：人民币
本期比
上年同
主要会计数据 2014年 2013年 2012年
期增减
(%)
营业收入 604,155,053.26 785,732,811.03 -23.11 762,084,659.49
归属于上市公司股东的 254,466,153.98 289,067,383.44 -11.97 287,326,897.07
净利润
归属于上市公司股东的 255,450,714.36 285,961,749.84 -10.67 282,006,774.24
扣除非经常性损益的净
利润
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经营活动产生的现金流 263,127,591.62 453,069,057.09 -41.92 483,138,573.52
量净额
本期末
比上年
2014年末 2013年末 同期末 2012年末
增减
（%）
归属于上市公司股东的 2,443,754,032.47 2,266,932,678.49 7.80 2,055,510,095.05
净资产
总资产 5,122,777,846.21 4,237,122,221.14 20.90 3,681,878,905.74
(二) 主要财务指标
本期比上年同
主要财务指标 2014年 2013年 2012年
期增减(%)
基本每股收益（元／股） 0.21 0.24 -12.50 0.24
稀释每股收益（元／股） 0.21 0.24 -12.50 0.24
扣除非经常性损益后的基本每 0.21 0.24 -12.50 0.23
股收益（元／股）
加权平均净资产收益率（%） 10.83 13.42 减少2.59 个 14.91
百分点
扣除非经常性损益后的加权平 10.88 13.27 减少2.39 个 14.64
均净资产收益率（%） 百分点
二、 非经常性损益项目和金额
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
附注（如
非经常性损益项目 2014 年金额 2013 年金额 2012 年金额
适用）
非流动资产处置损益 -1,345,704.83 -1,929,359.47 85,441.77
越权审批，或无正式批准文件，
或偶发性的税收返还、减免
计入当期损益的政府补助，但与 6,004,600.00 5,000,000.00
公司正常经营业务密切相关，符
合国家政策规定、按照一定标准
定额或定量持续享受的政府补助
除外
计入当期损益的对非金融企业收
取的资金占用费
企业取得子公司、联营企业及合
营企业的投资成本小于取得投资
时应享有被投资单位可辨认净资
产公允价值产生的收益
非货币性资产交换损益
委托他人投资或管理资产的损益
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因不可抗力因素，如遭受自然灾
害而计提的各项资产减值准备
债务重组损益
企业重组费用，如安置职工的支
出、整合费用等
交易价格显失公允的交易产生的
超过公允价值部分的损益
同一控制下企业合并产生的子公
司期初至合并日的当期净损益
与公司正常经营业务无关的或有
事项产生的损益
除同公司正常经营业务相关的有
效套期保值业务外，持有交易性
金融资产、交易性金融负债产生
的公允价值变动损益，以及处置
交易性金融资产、交易性金融负
债和可供出售金融资产取得的投
资收益
单独进行减值测试的应收款项减
值准备转回
对外委托贷款取得的损益
采用公允价值模式进行后续计量
的投资性房地产公允价值变动产
生的损益
根据税收、会计等法律、法规的
要求对当期损益进行一次性调整
对当期损益的影响
受托经营取得的托管费收入
除上述各项之外的其他营业外收 30,300.69 115,203.71 2,271,932.00
入和支出
其他符合非经常性损益定义的损
益项目
少数股东权益影响额 -18,431.11 -639,665.31
所得税影响额 330,843.76 -1,066,379.53 -1,397,585.63
合计 -984,560.38 3,105,633.60 5,320,122.83
第四节 董事会报告
一、董事会关于公司报告期内经营情况的讨论与分析
2014 年，公司紧紧围绕董事会制定的年度经营目标，扎实开展各项工作：平稳快速推进长平
高速公路改扩建工程项目建设，狠抓工程质量和生产安全，增强公司长期盈利能力；强化公司内
部管理，进行运营管理机构改革，高速公路运营管理水平不断提升。凝心聚力、攻坚克难、砥砺
奋进，全力做好“通行服务、建设融资、内部管控”三项主要工作，较好地完成了公司董事会确
定的经营目标和各项工作任务。
报告期内，公司董事会、管理层面对错综复杂的经济和政策环境，认真执行股东大会、董事
会决议和年度工作计划，克服了长平高速改扩建工程单幅封闭施工导致通行费收入大幅下降等不
利因素，实现了本年度经营目标。
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（1）公司盈利能力较强，股东权益得到进一步增值
2014 年，公司实现营业利润 346,386,641.38 元，实现净利润 265,535,466.30 元，公司所有
者权益 2,785,267,966.46 元，较上年同期 2,597,377,300.16 元增值了 187,890,666.30 元，增值
率为 7.23%。
（2）公司内部经营管理不断完善
公司紧紧抓住“十二五”规划的有利发展机遇，不断完善内部经营管理，按照相关法律法规
的要求，以提高管理水平和增强风险防范能力为目标，建立并实施涵盖公司各管理层面、各业务
领域及各管理环节的内控体系，有效促进公司规范运作，核心竞争力不断增强，社会影响力进一
步提升。
（3）认真抓好长平高速改扩建工程各项工作
2014 年，长平改扩建工程全面完成年初计划，工程右幅（四平至长春方向）路面工程完工。
建立健全各项工作机制，保质保量加快工程进度；加强资金管控，提高资金使用效率，保障改扩
建工程的建设资金需求；加强管理，提高服务质量，保证路况基本完好、安全畅通，创造良好经
济效益和社会效益。
(一) 主营业务分析
1 利润表及现金流量表相关科目变动分析表
单位:元 币种:人民币
科目 本期数 上年同期数 变动比例（%）
营业收入 604,155,053.26 785,732,811.03 -23.11
营业成本 164,000,671.31 247,839,646.57 -33.83
销售费用
管理费用 82,670,032.06 105,392,597.54 -21.56
财务费用 -10,823,616.33 12,891,484.81 -183.96
经营活动产生的现金流量净额 263,127,591.62 453,069,057.09 -41.92
投资活动产生的现金流量净额 -1,709,870,283.84 -396,186,604.00 -331.58
筹资活动产生的现金流量净额 525,918,582.75 -159,559,999.81 429.61
研发支出
2 收入
(1) 驱动业务收入变化的因素分析
公司 2014 年实现收入 604,155,053.26 元，较上年同期减少了 23.11%，其中：2014 年长平高
速公路通行费收入 477,643,474.67 元，比上年同期减少了 28.11%，通行费收入减少的原因主要
是长平高速公路改扩建工程导致车辆绕行车流量下降所致。
3 成本
(1) 成本分析表
单位：元
分行业情况
本期金
上年同
本期占 额较上
成本构 期占总 情况
分行业 本期金额 总成本 上年同期金额 年同期
成项目 成本比 说明
比例(%) 变动比
例(%)
例(%)
高速公
收费公路 163,917,783.59 63.59 247,718,769.13 62.78 -33.83
路运营
(2) 其他
说明：由于 2014 年半幅封路改扩建工程，高速公路专项维修费用大幅减少导致营业成本下降。
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4 费用
(1) 管理费用较上年同期下降 21.56%主要是两方面原因，一是半幅封闭改扩建减少了部分养护专
项费用支出，二是公司加强管理紧缩开支后，办公费、差旅费、会议费和招待费大幅下降。
(2) 财务费用较上年同期下降 183.96%主要是长平高速公路改扩建，长期借款利息资本化所致。
5 现金流
(1) 经营活动产生的现金流量净（流入）额比上年同期减少，主要是本期经营活动现金流入减少
和代付各项税费增加所致。
(2) 投资活动产生的现金流量净（流出）额比上年同期增加，主要是本期改扩建支出增加所致。
(3) 筹资活动产生的现金流量净（流入）额比上年同期增加，主要是本期改扩建贷款增加所致。
6 其他
(1) 公司利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明
公司自 2010 年成立以来，利润构成或利润来源未发生重大变化。
(2) 公司前期各类融资、重大资产重组事项实施进度分析说明
经中国证券监督管理委员会证监许可[2012]591 号文批准，本公司于 2012 年 6 月发行了
80,000 万元的公司债券，票面年利率为 5.5%，每年付息一次，到期一次还本。债券的起息日为
2012 年 6 月 21 日。该债券的期限为 7 年（附第 5 年末发行人上调票面利率选择权、发行人
赎回选择权和投资者回售选择权）。 2012 年 6 月 28 日，本公司已实际发行公司债券 80,000
万元，均按面值发行，募集资金总额为人民币 80,000 万元，扣除发行费用人民币 1,080 万元，
实际募集资金净额为人民币 78,920 万元，截至 2013 年末已全额使用。
(二) 行业、产品或地区经营情况分析
1、 主营业务分行业、分产品情况
单位:元 币种:人民币
主营业务分行业情况
营业收入 营业成本 毛利率比
毛利率
分行业 营业收入 营业成本 比上年增 比上年增 上年增减
（%）
减（%） 减（%） （%）
增加 6.41
收费公路 603,626,391.12 163,917,783.59 72.84 -23.13 -33.83
个百分点
2、 主营业务分地区情况
单位：元 币种：人民币
地区 营业收入 营业收入比上年增减（%）
东北地区 603,626,391.12 -23.13
主营业务分地区情况的说明
本期营业收入减少主要是长平高速公路改扩建半幅封路所致。
(三) 资产、负债情况分析
1 资产负债情况分析表
单位：元
本期期 上期期末 本期期末金
项目名称 本期期末数 末数占 上期期末数 数占总资 额较上期期 情况说明
总资产 产的比例 末变动比例
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的比例 （%） （%）
（%）
货币资金减少系支
货币资金 219,990,819.92 4.29 1,140,814,929.39 26.92 -80.72 付长平高速公路改
扩建工程款所致
其他应收款增加主
其他应收款 24,232,269.83 0.47 8,710,908.71 0.21 178.18 要系通行费拆分帐
划款增加所致
在建工程增加系对
长平高速公路改扩
在建工程 2,971,759,072.74 58.01 1,094,422,140.82 25.83 171.54 建工程投资增加所
致
其他应付款增加系
收到工程保证金及
其他应付款 559,761,277.62 10.93 477,588,804.65 11.27 17.21 应付工程款增加所
致
长期借款增加系改
长期借款 684,718,067.71 13.37 4,900,000.00 0.12 13,873.84 扩建工程贷款增加
所致
(四) 核心竞争力分析
公司主营为投资、开发、建设和经营管理收费公路，主要优势有：
1、产业政策优势。高速公路企业的主要收入来源是通行费收入，而通行费收入的高低主要取
决于车流量的大小，车流量的大小与国民经济发展水平、经济景气度等有着密切的关系。随着国
民经济的持续发展，区域间经济交流将不断扩大，道路流量将持续增长，这将给公司带来稳定的
收入及充沛的现金流量。
2、市场竞争优势。公司所处的行业属于公用基础设施的建设及管理，具有较强的竞争性，抗
市场波动风险的能力强，能够很好地回避经济周期风险。
3、行业发展优势。由于我国城镇化水平的不断提高，物资及人口的流动性不断增大，经济建
设的不断发展，对道路交通的需求将持续提升，由于市场化改革与行业整合等因素，使本行业具
有持续的成长性。报告期内，公司无新增对外股权投资事项。
(五) 投资状况分析
1、 对外股权投资总体分析
报告期内，公司无新增对外股权投资事项。
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2、 募集资金使用情况
(1) 募集资金总体使用情况
□适用√不适用
(2) 募集资金承诺项目情况
□适用 √不适用
(3) 募集资金变更项目情况
□适用 √不适用
3、 主要子公司、参股公司分析
注册资本 总资产 净资产 净利润
公司名称 注册地 出资比例 经营范围
（万元） （万元） （万元） （万元）
投资、养护公路及公路收费，建筑材
长春高速公路有
长春市 20,000 63.80% 97,800 96,543 3,087 料、金属材料、普通机械、木材、五
限责任公司 金、交电批发、零售
吉林东高科技油 大豆植物油加工、大豆、豆油、豆粕
长春市 5,000 95% 7,164 -16,474 -365 购销及储运
脂有限公司
吉林高速德诚物 物业服务、国内劳务派遣、 自用房
长春市 300 90% 318 264 1 屋租赁、仓储服务
业服务有限公司
公司持股 80%， 新能源开发；项目投资；成 品油存
吉林省高速能源
公主岭市 3,000 控股子公司长春 3,559 2,969 -33 储、运输、销售；商 品批发、零售；
有限公司 高速持股 20% 建筑材料制 造；生物工程开发
4、 非募集资金项目情况
□适用 √不适用
二、董事会关于公司未来发展的讨论与分析
(一) 行业竞争格局和发展趋势
（1）公司面临的行业竞争格局
公司所处的行业属于公用基础设施的建设及管理，所运营的高速公路均为国家高速公路网规
划中的重要组成部分，同时也是吉林省内核心路段，市场地位牢固，因此公司目前面临的竞争状
况尚不会对公司的财务状况和经营成果产生重大影响。
（2）行业的发展趋势
高速公路行业是一个以投资大、周期长、低而稳定的回报率为特征的行业，作为国民经济的
基础行业，其运行及发展受国家宏观经济运行状况和国家政策影响较大。
一方面，国家宏观经济周期的变动会导致高速公路运力需求发生相应变动,从而对收费公路的
建设与运营产生较大影响,导致交通流量及收费总量发生相应变动。从目前已经发布的一系列宏观
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数据来看，我国经济增长速度放缓趋势已经形成，要直到经济结构调整和经济转型完成才会慢慢
恢复平稳乃至增长重新回升。国家经济结构调整周期内高速公路运营企业经营业绩可能会受此影
响。
另一方面，国家“十二五”发展规划中提出的综合交通运输体系建设的 “适度超前”原则及
吉林省高速公路“五纵五横三环四联”建设规划，为公司参与吉林省交通设施的建设投资与运营
管理提供了广阔的舞台，也为公司拓展产业链发展空间、推进业务开拓提供了得天独厚的发展条
件。
区域经济的不断发展，基础设施建设力度加大，公司面临着新的机遇与挑战。在高速公路建
设与运营业务基础上，公司将积极致力于规划转型，逐步降低对收费公路业务的依赖，实现主业
领域业务开拓和公司的可持续发展。
(二) 公司发展战略
从 2010 年公司分立上市以来，一直就围绕发展与转型的主题，以创新的理念、开拓的思路
研究公司发展战略。经过一段时间的积极探索和分析论证，“公司发展战略规划”于 2013 年内
编制完成，并经过董事会审议通过后着手开始实施。发展规划为公司确定了“232”战略体系：
即以提升基础设施运营管理能力和投融资管理能力为两个支撑，构建以公路产业为主体、依次
发展金融业和物流业的“一主两辅”的三大产业布局，完成长平高速改扩建和东高油脂资产盘
活两项任务。
“232”战略体系的提出，为公司长期可持续发展明确了战略目标。
(三) 经营计划
公司在对未来的发展进行展望及拟定公司新年度的经营计划时，依据的假设条件为：本公司
所遵循的现行法律、法规以及国家有关行业政策将不会有重大改变；国民经济平稳发展的大环境
不会有大改变；本公司所在行业之市场环境不会有重大改
