公司代码：600971 公司简称：恒源煤电
安徽恒源煤电股份有限公司
2017 年度内部控制评价报告
安徽恒源煤电股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部
控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项
监督的基础上，我们对公司2017年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。
一. 重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内
部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织
领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存
在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法
律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提
高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供
合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，
根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二. 内部控制评价结论
1. 公司于内部控制评价报告基准日，是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
2. 财务报告内部控制评价结论
√有效 □无效
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内
部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保
持了有效的财务报告内部控制。
3. 是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务
报告内部控制重大缺陷。
4. 自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间影响内部控制有效性评价结论的因素
□适用 √不适用
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论
的因素。
5. 内部控制审计意见是否与公司对财务报告内部控制有效性的评价结论一致
√是 □否
6. 内部控制审计报告对非财务报告内部控制重大缺陷的披露是否与公司内部控制评价报告披露一致
√是 □否
三. 内部控制评价工作情况
(一). 内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。
1. 纳入评价范围的主要单位包括：母公司、主要子公司淮北新源热电有限公司
2. 纳入评价范围的单位占比：
指标 占比（%）
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比 99.32
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比 99.06
3. 纳入评价范围的主要业务和事项包括:
组织架构、发展战略、信息与沟通、社会责任、子公司管理、企业文化、资金管理、筹资管理、投
资管理、担保业务、人力资源、工程管理、采购管理、销售管理、信息系统
4. 重点关注的高风险领域主要包括：
资金活动风险、销售风险等
5. 上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，是否存
在重大遗漏
□是 √否
6. 是否存在法定豁免
□是 √否
7. 其他说明事项
无
(二). 内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及内部控制管理手册，组织开展内部控制评价工作。
1. 内部控制缺陷具体认定标准是否与以前年度存在调整
□是 √否
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规
模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确
定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。
2. 财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
营业收入潜在错报 营业收入总额的 0.5%≤错 营业收入总额的 0.3%≤错 错报＜营业收入总额的
报 报＜营业收入总额的 0.5% 0.3%
利润总额潜在错报 利润总额的 5%≤错报 利润总额的 3%≤错报＜利 错报＜利润总额的 3%
润总额的 5%
资产总额潜在错报 资产总额的 0.5%≤错报 资产总额的 0.3%≤错报＜ 错报＜资产总额的 0.3%
资产总额的 0.5%
所有者权益潜在错 所有者权益总额的 1%≤错 所有者权益总额的 0.5%≤ 错报＜所有者权益总额的
报 报 错报＜所有者权益总额的 0.5%
1%
说明:
符合上述条件之一的，可以分别认定为重大缺陷、重要缺陷或一般缺陷，如一项缺陷同时满足上述多个
指标时，采取熟低原则。
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
重大缺陷 单独缺陷或连同其他缺陷导致不能及时防止或发现并纠正财务报告中的重大错报。
出现下列情形之一的，认定为重大缺陷：Ａ、内部控制环境无效；B、董事、监事
和高级管理人员舞弊行为；C、公司运行过程中未能发现当期财务报告存在重大错
报，外部审计发现该错报；D、已经发现并报告给管理层的重大缺陷，在规定时间
内未得到整改；E、公司审计委员会和审计部对内部控制的监督无效； F、其他可
能影响报表使用者正确判断的缺陷。
重要缺陷 单独缺陷或连同其他缺陷组合，其严重程度低于重大缺陷，但可能导致公司偏离控
制目标，仍应引起管理层重视的错报。出现下列情形的，认定为重要缺陷：A、未
依照公认会计准则选择和应用会计政策；B、未建立反舞弊程序和控制措施或无效；
C、对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立或实施相应的控制机制，且没有相
应的补偿性控制；D、对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合
理保证编制的财务报表达到真实、准确的目标。
一般缺陷 不构成重大缺陷或重要缺陷的其他内部控制缺陷。
说明：
无
3. 非财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
直接财产损失 直接财产损失>净资产的 净资产的 0.25%<直接财产 直接财产损失≤净资产的
0.5%； 损失≤净资产的 0.5%； 0.25%。
说明：
无
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
重大缺陷 缺乏重大事项决策程序，如重大项目投资、大额资金使用决策程序；决策程序导致
重大失误；违反国家法律法规并受到处罚；重要业务缺乏制度控制或制度体系失效；
内部控制重大或重要缺陷未得到整改。
重要缺陷 决策程序存在但不够完善；决策程序导致出现一般失误；违反企业内部规章，形成
损失；重要业务制度或系统存在缺陷；内部控制重要或一般缺陷未得到整改。
一般缺陷 决策程序效率不高；违反内部规章，但未形成损失；一般业务制度或系统存在缺陷；
一般缺陷未得到整改；存在其他缺陷。
说明：
无
(三). 内部控制缺陷认定及整改情况
1. 财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
1.1. 重大缺陷
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
1.2. 重要缺陷
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
1.3. 一般缺陷
无
1.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重大
缺陷
□是 √否
1.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否存在未完成整改的财务报告内部控制重要
缺陷
□是 √否
2. 非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
2.1. 重大缺陷
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
2.2. 重要缺陷
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
2.3. 一般缺陷
无
2.4. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重
大缺陷
□是 √否
2.5. 经过上述整改，于内部控制评价报告基准日，公司是否发现未完成整改的非财务报告内部控制重
要缺陷
□是 √否
四. 其他内部控制相关重大事项说明
1. 上一年度内部控制缺陷整改情况
√适用 □不适用
1.2016 年度，公司分公司任楼煤矿存在向公司控股股东的关联方预先垫付相关人员工资 1000 万元
的事项，不符合《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》（证监发
[2003]）56 号）第一条的规定。
针对该事项，公司董事会高度重视，已严格按照安徽证监局的要求，督促陕西金源招贤矿业有限公
司于 2017 年 4 月 26 日还清垫付资金 1000 万元，相关事项已完成整改。
2. 2016 年，公司在安徽省皖北煤电集团财务有限公司每日银行存款余额存在超过《安徽恒源煤电
股份有限公司与安徽省皖北煤电集团财务有限公司关联交易的资金风险防范制度》规定的情况。
2017 年，公司已进行如下整改：加强对公司资金管理岗位业务人员的培训，使相关业务人员全面
熟悉各项内控制度，加强对相关业务的监督管理以及业务运行指标的控制，切实保障公司在财务公司存
款资金的安全性。
2. 本年度内部控制运行情况及下一年度改进方向
√适用 □不适用
公司将继续完善内部控制制度，规范内部控制制度执行，强化内部控制监督检查，实现重大风险的
可控在控；建立健全内控与风险管理长效机制，实现内部控制事前、事中、事后的全面、全过程控制。
3. 其他重大事项说明
□适用 √不适用
董事长（已经董事会授权）：袁兆杰
安徽恒源煤电股份有限公司
2018年3月22日
