北京数字政通科技股份有限公司 2015 年年度报告全文
北京数字政通科技股份有限公司
2015 年年度报告
2016-029
2016 年 04 月
北京数字政通科技股份有限公司 2015 年年度报告全文
第一节 重要提示、目录和释义
本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的
真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和
连带的法律责任。
公司负责人吴强华、主管会计工作负责人殷小敏及会计机构负责人(会计主
管人员)向华声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
本年度报告涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述不构成公司对投资者
的实质承诺，敬请投资者注意风险。
公司在本报告第四节“ 管理层分析与讨论” 中“ 九、公司未来发展的展望”
部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资者关注相
关内容。
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 382,633,710 为基数，向
全体股东每 10 股派发现金红利 0.4 元（含税），送红股 0 股（含税），以资本公
积金向全体股东每 10 股转增 0 股。
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目录
第一节 重要提示、目录和释义 ........................................................................................................ 5
第二节 公司简介和主要财务指标 .................................................................................................... 8
第三节 公司业务概要 ...................................................................................................................... 11
第四节 管理层讨论与分析 .............................................................................................................. 38
第五节 重要事项 .............................................................................................................................. 50
第六节 股份变动及股东情况 .......................................................................................................... 57
第七节 优先股相关情况 .................................................................................................................. 57
第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况 .......................................................................... 58
第九节 公司治理 .............................................................................................................................. 66
第十节 财务报告 .............................................................................................................................. 73
第十一节 备查文件目录 ................................................................................................................ 162
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释义
释义项 指 释义内容
公司、本公司、数字政通、发行人 指 北京数字政通科技股份有限公司
报告期 指 2015 年度
元 指 人民币元
中国证监会、证监会 指 中华人民共和国证券监督管理委员会
交易所 指 深圳证券交易所
公司法 指 中华人民共和国公司法
证券法 指 中华人民共和国证券法
上市规则 指 深圳证券交易所创业板股票上市规则
公司章程 指 北京数字政通科技股份有限公司章程
董事会 指 北京数字政通科技股份有限公司董事会
监事会 指 北京数字政通科技股份有限公司监事会
股东大会 指 北京数字政通科技股份有限公司股东大会
数字智通 指 北京数字智通科技有限公司（原北京汉王智通科技有限公司）
北京子公司 指 北京数字政通智能泊车技术有限公司
上海子公司 指 上海政通信息科技有限公司
武汉子公司 指 武汉智慧政通科技有限公司
合肥子公司 指 安徽数字政通科技有限责任公司
克拉玛依子公司 指 克拉玛依数字政通信息科技有限责任公司
小爱科技 指 重庆小爱科技有限公司
金迪管线 指 保定金迪地下管线探测工程有限公司
金迪科仪 指 保定金迪科学仪器有限公司
金迪科技 指 保定市金迪科技开发有限公司
数聚联盟 指 北京数聚联盟科技有限公司
政通智慧城市运营 指 政通智慧城市运营科技有限公司
天健源达 指 北京天健源达科技有限公司
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第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称 数字政通 股票代码
公司的中文名称 北京数字政通科技股份有限公司
公司的中文简称 数字政通
公司的外文名称（如有） Beijing eGOVA Co,. Ltd
公司的外文名称缩写（如有）eGOVA
公司的法定代表人 吴强华
注册地址 北京市海淀区西直门北大街 32 号枫蓝国际中心 1 号楼 18 层 1805 室
注册地址的邮政编码 100082
办公地址 北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国际软件大厦三区 101 室
办公地址的邮政编码 100193
公司国际互联网网址 www.egova.com.cn
电子信箱 egova@egova.com.cn
二、联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 邱鲁闽 许菲
北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国 北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国
联系地址
际软件大厦三区 101 室 际软件大厦三区 101 室
电话 010-51611618 010-51611618
传真 010-51611688 010-51611688
电子信箱 egova@egova.com.cn egova@egova.com.cn
三、信息披露及备置地点
公司选定的信息披露媒体的名称 《证券时报》、《中国证券报》
登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 www.cninfo.com.cn
公司年度报告备置地点 公司董事会秘书办公室
四、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
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会计师事务所名称 瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）
会计师事务所办公地址 北京市东城区永定门西滨河路 8 号院 7 号楼中海地产广场西塔 2-8 层
签字会计师姓名 苗策、薛东升
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
□ 适用 √ 不适用
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□ 适用 √ 不适用
五、主要会计数据和财务指标
公司是否因会计政策变更及会计差错更正等追溯调整或重述以前年度会计数据
□ 是 √ 否
2015 年 2014 年 本年比上年增减 2013 年
营业收入（元） 651,135,338.98 546,086,754.32 19.24% 406,357,113.32
归属于上市公司股东的净利润
121,333,706.22 119,057,772.04 1.91% 94,035,979.70
（元）
归属于上市公司股东的扣除非经
105,961,676.16 117,821,188.06 -10.07% 103,962,676.95
常性损益的净利润（元）
经营活动产生的现金流量净额
124,505,203.13 -59,276,710.47 310.04% 13,570,193.04
（元）
基本每股收益（元/股） 0.32 0.31 3.23% 0.25
稀释每股收益（元/股） 0.32 0.31 3.23% 0.25
加权平均净资产收益率 10.14% 10.96% -0.82% 9.44%
2015 年末 2014 年末 本年末比上年末增减 2013 年末
资产总额（元） 1,860,828,293.33 1,411,907,794.79 31.80% 1,259,512,565.52
归属于上市公司股东的净资产
1,255,393,113.08 1,140,954,229.52 10.03% 1,037,715,788.44
（元）
六、分季度主要财务指标
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 54,741,699.06 131,451,408.78 116,162,859.84 348,779,371.30
归属于上市公司股东的净利润 6,307,086.01 29,162,625.58 6,855,221.83 79,008,772.80
归属于上市公司股东的扣除非经 6,190,446.01 29,382,591.03 6,587,973.68 63,800,665.44
常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 -21,489,713.17 -16,580,789.45 7,100,738.24 155,474,967.51
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
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□ 是 √ 否
七、境内外会计准则下会计数据差异
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
八、非经常性损益项目及金额
√ 适用 □ 不适用
单位：元
项目 2015 年金额 2014 年金额 2013 年金额 说明
非流动资产处置损益（包括已计提资产减
-374,810.85 84,801.26 79,897.19
值准备的冲销部分）
计入当期损益的政府补助（与企业业务密
切相关，按照国家统一标准定额或定量享 18,636,807.12 1,291,367.64 2,468,928.00
受的政府补助除外）
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -4.98 -100.00
其他符合非经常性损益定义的损益项目 -23,271,695.10
减：所得税影响额 2,784,357.91 136,667.88 -5,564,541.26
少数股东权益影响额（税后） 105,603.32 2,817.04 -5,231,631.40
合计 15,372,030.06 1,236,583.98 -9,926,697.25 --
对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公
开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应
说明原因
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在将根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义、列举的非经常性损益
项目界定为经常性损益的项目的情形。
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第三节 公司业务概要
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司的主要业务及产品介绍
数字政通的主营业务是专业智慧城市应用软件的开发和销售，并提供技术支持和后续服
务，是国内知名度较高、市场份额领先的智慧城市应用软件开发商和全面解决方案提供商之
一。
数字政通采用统一的时空信息管理技术，将二维地图、三维模型、三维实景、视频等各
类基础信息与城市部件、实有人口、法人、房屋等行业管理信息整合到一个时空体系中，在
全时空体系中还原各类信息在空间、时间、权属等多个维度的关联关系，从而，为数字城管、
智慧社区、智能交通、智慧安防等智慧城市各类应用提供全时空、一体化的城市综合公共信
息解决方案。
数字政通自主知识产权的智慧城市基础平台-智信平台，采用“全移动”的先进理念，实
现全平台用户的移动互联，围绕各业务全过程的各个环节，实现办公模式从传统PC电脑向“全
移动”手机终端转变，实现真正意义上的“扁平化”管理。
数字政通研发的智云平台，在智慧城市大背景下，综合运用“互联网+”先进技术和“网
格化+”管理模式，研发基于云架构的智慧城市网格化综合管理平台，满足智慧城市管理用户
量和数据量的逐年增加对系统的高并发访问请求，满足不同层级用户对系统服务模式的多样
化需求，避免软硬件落伍、存储不够、系统故障、安全漏洞等客观原因影响平台的快速推广、
系统的运行效率，助推网格化城市管理系统的升级换代和全国推广。
数字政通研发的网格化环保系统，综合运用物联网感知技术和移动物联网技术，将污染
源分布、网格化环保监管信息纳入环保网格化管理系统，对辖区内所有排污企业、生态环境、
信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目信息采集与上报；建设环保专题数据库，
形成网格化环保监管体系；对网格内所有监管单位按单位性质、规模、污染物排放种类及新、
改、扩建项目、减排工程、污染集中处置设施等进行分级分类管理。基于移动终端开展网格
内污染源上报、环境隐患排查，全面掌握水、气、声等环境状况，对工业企业开展环保监管，
处理投诉举报和协助开展环境事故应急处置。
数字政通研发了集管线数据普查、数据入库管理、数据维护更新、地下管线精细化管理
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为一体的地下管线与空间综合管理平台。通过地下管网管理平台的建设，能够建立覆盖实施
范围内地上地下全范围的城市管理模式。同时，依托地下管网数据能够建立一系列的统计分
析工具，为各专业部门审批、应急突发状况调度以及领导的决策提供辅助支撑服务。管理内
容将贯穿规划、建设、管理和服务的全过程，涵盖市政、自来水、燃气、电力、通信、供热
等地下管网管理相关领域，实现具有本地化特色的地下管线与空间信息综合管理。
数字政通自主研发的网格化社会服务管理信息系统，是采用先进信息技术，借鉴网格化
管理为理念，以社区为单元，将社区划分为若干工作网格，将一定范围内的人、地、物、事、
组织、服务资源、管理项目等纳入网格，明确责任主体、责任人，建立市、区、街和社区“四
级服务管理”平台，构建市、区、街、社区和社区工作网格“五级联动社会服务管理”模式，
根据用户不同需求，开发设计应用系统，实现社会服务与管理目标。
数字政通以车牌识别技术为核心，综合利用无线地磁感应技术、无线组网技术，建设封
闭式停车场智能管理系统、道路停车智能收费系统，研发智能停车运营云平台，为政府、停
车经营企业和社会公众提供停车信息服务，构建从停车场收费与管理、停车企业远程监控、
城市停车信息综合应用到公众停车服务的全过程、精细化、智能化的停车管理与服务新模式，
从而提升停车周转率，提高停车收入，减少人力资源投入，快速便捷地解决收费难、监管难
的问题，既能有效缓解停车难、交通拥堵的问题，又能给车主带来便利。
二、主要资产重大变化情况
1、主要资产重大变化情况
主要资产 重大变化说明
2015 年公司北京办公地点搬迁至中关村软件园，将原有西直门枫蓝办公楼整体及武
固定资产 汉研发中心的部分面积用于对外出租使用，年度报表中将这部分资产净值 5299 万
元列示于投资性房地产项目中。
无形资产 本年公司研发项目结转无形资产。
2、主要境外资产情况
□ 适用 √ 不适用
三、核心竞争力分析
公司的核心产品基于云计算和大数据技术，采用灵活的插件技术构建全移动的多业务融
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合平台，实现系统架构的即插即用，采用统一的时空信息管理技术，将二维地图、三维模型、
三维实景、视频等各类基础信息整合到一个时空体系中，为智慧城市各类业应用提供全时空、
一体化的城市综合公共信息管理平台；通过采用大数据分析、负载均衡和云存储等技术使产
品结构更灵活；通过采用基于构建技术的开发模式，保障智慧城市项目的快速实施和高效运
营。
报告期内，公司取得多项软件著作权，具体如下：
资质名称 发证日期 证书编号
空间信息动态更新系统V1.0【简称：eGovaSIDU】 2015.1.4 2015SR000585
eGova园林绿化动态监测系统V1.0 2015.3.13 2015SR044902
自主全景相机标定软件V1.0 2015.5.4 2015SR072788
城市公共管理大数据综合应用服务系统V1.0 2015.5.19 2015SR085264
城市管理云支撑和云服务平台V1.0 2015.6.17 2015SR108155
智能停车场管理系统V1.0 2015.7.28 2015SR145070
智泊管家软件【简称：智泊管家】V1.0 2015.7.28 2015SR145276
停车收费系统V1.0 2015.7.28 2015SR145271
移动岗亭软件【简称：移动岗亭】V1.0 2015.7.28 2015SR145263
停车企业运营云平台V1.0 2015.7.27 2015SR144173
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第四节 管理层讨论与分析
一、概述
报告期内，公司根据董事会制定的年度工作计划，继续努力开展市场营销、技术研发和
精细管理等各项工作。报告期内，公司实现营业收入65,113.53万元，较上年同期增长19.24%；
实现归属于上市公司股东的净利润12,133.37万元，较上年同期增长1.91%，新签合同额76,407
万元，较上年同期增长23%。报告期内，公司各板块业务情况如下：
1、“网格化+”模式推动智慧城市业务持续向前
报告期内，随着全国各地智慧城市的建设逐渐展开，公司的传统核心业务继续保持了快
速增长的态势。在为城市客户提供智慧城市整体解决方案的过程中，针对一些地方盲目注重
基础设施和硬件投资，忽视应用软件和运营服务建设的情况，公司提出的“网格化+”的建设
模式获得了市场的高度重视和肯定，新一代“网格化+”智慧城市综合信息平台，是以网格化
管理理念为核心，以云计算、移动互联网、物联网、大数据等新技术为手段，以智信平台、
智云平台、全时空平台为基础，将精细管理的模式延伸到智慧城市的相关应用领域，如智慧
城管、平安城市、智能交通、智慧医疗、智慧环保、智慧管网、智慧社管、综合执法、智能
泊车等，实现智慧城市各领域由粗放式管理到精细化管理转变，由运动式管理到常态化管理
转变，由经验型管理到科技型管理转变，构建“网格化+”智慧城市生态系统，推动城市精细
化、智慧化、现代化管理。
报告期内，数字化城市管理业务市场份额进一步提升，新签订单同比增长33%，先后中标
北京、天津、杭州、西安、贵阳、合肥等全国多个城市和地区的智慧城市管理建设项目。报
告期内，公司中标并开展建设杭州市新一代“智能化数字城管系统”项目，该项目创新运用
“互联网+”先进技术和“网格化+”管理模式，基于“阿里云”平台和“大数据”技术，以
“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，是杭州市保障“G20峰会”重点工程的重要
的信息化支撑平台，将国内智慧城市管理平台的技术水准和应用水平提升到全新的高度。
报告期内，公司新一代智慧城市管理系统的核心平台——智信平台已在北京、天津、湖
北、河南、河北、辽宁、内蒙、广西等十几个省市的36个项目上落地。作为引领智慧城市建
设进入移动互联网时代的新平台，智信平台采用“全移动”的先进理念，实现全平台用户的
移动互联，围绕各业务全过程各个环节，实现办公模式从传统PC电脑向“全移动”手机终端
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转变，实现真正意义上的“扁平化”管理，实现了智慧城市各应用业务在移动客户端上的便
捷处理。其中天津、开封、宜春、亳州等13个项目已正式投入使用并取得广泛好评，极大地
提升了政府客户的工作效率，方便各级管理部门和负责人员随时随地掌握城市管理动态和解
决热点问题。
2015年是中国城市管理综合执法改革进程中重要的一年，根据中央和国务院有关文件的
指示精神，在国家住房和城乡建设部的具体指导下，数字政通积极配合全国各地城市管理部
门，大力推进综合执法领域的信息化全面解决方案。其中，天津滨海新区作为全国综合执法
改革的先行者，已经将执法权力下沉至街镇，实现“一支队伍管全部”的总体目标。报告期
内，公司与天津滨海新区紧密合作，先后在全区18个街镇建成数字化执法办案系统，实现执
法信息实时化、法律法规编码化，全面提升了天津滨海新区的综合执法信息化水平。系统建
成后，陆续接待全国各省市主管部门的负责同志参考、考察、交流数百次，并在中央电视台
新闻联播等节目专题报道，为全国各地城市推动综合执法改革产生了广泛的影响和积极的促
进作用。2016年，滨海新区将进一步建设全区统一的行政执法监督平台，建成七大专业执法
办案系统，从而真正实现对全区每个城市管理执法案件的事前事中事后的全程监督。数字政
通公司将继续在全国范围内积极配合各地政府的综合执法改革进程，推进综合执法信息化平
台的全面应用。
随着城市化进程的加快，环境保护问题日益成为各级政府特别关注的问题，中央在十八
届三中全会首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列
为 “五位一体”的总布局之一。报告期内，公司基于“网格化+”的管理理念，推出了全新
的智慧环保信息化管理系统，综合运用物联网感知技术和移动物联网技术，将污染源分布、
网格化环保监管信息纳入环保网格化管理系统，对辖区内所有排污企业、生态环境、信访案
件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目信息采集与上报。建设环保专题数据库，形成
网格化环保监管体系，对网格内所有监管单位按单位性质、规模、污染物排放种类及新、改、
扩建项目、减排工程、污染集中处置设施等进行分级分类管理。基于移动终端开展网格内污
染源上报、环境隐患排查，全面掌握水、气、声等环境状况，对工业企业开展环保监管，处
理投诉举报和协助开展环境事故应急处置。报告期内，基于该项技术和平台，公司已经承建
了重庆市、天津市和平区、天津市中新生态城、陕西省宝鸡市、西安市碑林区等一系列智慧
环保信息化项目，累计合同额已达数千万元，为公司全面进军智慧环保行业奠定了重要的基
础。
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报告期内，公司继续为智慧城市建设提供全方位的基础城市大数据采集和测量服务，移
动测量业务已覆盖全国200多个城市，普查面积超过1万平方公里。合同额同比增长超200%。
同时，公司积极研发和应用新的采集平台，实现了无人机＋车载＋人巡的多方式综合性信息
采集手段，提高了信息采集服务的效率与全面性。同时基于大数据技术研发了数据分析平台，
深入挖掘智慧城市领域数据的潜在价值，结合云计算技术实现了城市文明测评、环保检测、
市场监督等行业的拓展应用，在天津、合肥、克拉玛依等市落地实施，获得用户好评。
报告期内，在平安城市管理领域，根据市场的需求和技术发展的趋势，公司控股子公司
数字智通公司推出了全新的智能警用数据分析平台——“智通云隼”，“智通云隼”是公司
警务云智能情报分析研判系统第二代产品，该平台基于人工智能和大数据整合技术，深入结
合全国公安机关反恐、治安、追逃等技侦实战需求，以车辆全信息二次智能识别技术和大数
据挖掘技术为核心，是一种高度智能化的警用情报分析研判系统。系统以现有的大量道路卡
口、小区卡口、电子警察视频抓拍前端所生成的海量数据为基础，通过海量信息全维度识别、
海量数据深度挖掘、独特的警用数据研判模型为主要技术应用手段，实现嫌疑警情预知预警、
案件线索快速反查等功能，极大地提高了针对涉车违法案件的自动预知、预警、预防能力，
同时，系统新增了基于大数据整合监测、数据集中展示、数据运维监控、专项数据挖掘功能，
实现了对各级公安机关的大数据辅助决策和整体警情评估。报告期内，“智通云隼”系统已
经分别在云南和山东实现了省级平台和市级平台的实战部署应用，协助公安机关破获多起重
要重大刑事案件，真正实现了不同层级公安系统的全警种警情预测预警，未来在全国平安城
市建设领域具有重要的应用推广价值。
2、大力开拓智慧管网蓝海市场
长期以来，中国城市地下管线的管理和运营一直处于初级阶段，随着我国城镇化进程加
速推进，城市建设“表里不一”的情况日益显露，已经成为制约城市发展质量的重要因素。
近年来，国务院连续发布了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》、《关于加强城
市地下管线规划管理的通知》、《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》、《关于进
一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》
和《关于推进海绵城市建设的指导意见》等一系列重要的文件，为中国城市地下管线的建设、
管理和运营指明了发展方向。公司通过对行业的深入研究和精准判断，从2013年开始进军智
慧管网信息化领域，深耕细作打造智慧管网综合信息平台。报告期内，公司在山西长治、高
平、大同、湖北黄石、安徽桐城、安庆等地累计实施了21个项目，进一步增强了技术实力，
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提升了市场份额。
报告期内，为推动公司在城市地下管线领域内挖掘新的业务成长点，完善和增加公司的
产品线，提升专业技术服务能力，2015年12月，公司通过在北京产权交易所公开竞拍的方式
完成对保定金迪管线和金迪科技各40%股权的收购，并在2016年3月通过继续收购，最终持有
金迪管线、金迪科技及金迪科仪各75%的股权。金迪管线是中国领先的地下管线信息化及技术
服务提供商，根据《中国城市地下管线探测行业发展状况与前景预测分析报告2015-2020年》
统计的数据显示，金迪管线位列中国城市地下管线探测工程十大领先企业榜首，是地下管线
信息化领域的领军品牌，金迪管线拥有行业内最完整的工程资质及数十项专利和知识产权，
技术创新能力、工程实施能力和市场占有率均明显领先于行业竞争对手。金迪管线及其关联
公司所提供的先进智慧管网探测服务、专项检测解决方案及智能机器人等产品将极大满足各
地政府行业客户在智慧管网建设领域的深层次需求。收购金迪公司的股权符合公司行业纵横
发展、深化发展的目标，与公司现有的智慧城管、智能交通、平安城市及智慧医疗、智慧环
保等业务有机结合，有助于在智慧城市的蓝海市场提升公司的综合竞争实力，获得更大的市
场价值。报告期内，金迪公司生产和经营迈上了新的台阶，员工人数合计已超过700人，新签
合同100余个，业务覆盖全国20多个省份，合计合同金额逾2.6亿元，同比增速超过50%。
3、以智能泊车为核心打造汽车后服务生态圈
报告期内，公司进一步加大在智能泊车领域的研发力度，研发了移动岗亭系统，满足出
口提前收费、中央收费、移动收费的需求；新研发的出入口专用智能像机实现了多帧识别、
智能调光、二次识别和车脸识别等多项技术创新，可实现对车辆号牌、车辆品牌、子系、年
款，车身颜色、制造厂商和车辆种类的精准识别；同时，以“网格化+”模式研发了通通管家、
通通商家、通通停车、路路停车等应用于B端和C端的应用管理系统，力求充分满足各方的管
理和使用需求，将城市停车的预约、诱导、支付、管理、运营彻底互联网化，打造汽车后服
务的最佳入口和运营平台，以建设智能停车场为核心构建汽车后服务生态圈，致力于为C端客
户提供最佳的停车体验，成为汽车驾驶者的首选停车品牌。
报告期内，公司持续加大智能泊车市场的品牌推广力度，2015年9月25日，数字政通作为
唯一合作伙伴参加了由中国物业管理协会主办的“2015中国物业管理行业年度盛典”，与全
国三百家最大的物业公司高级管理人员开展面对面交流，详细介绍智慧泊车解决方案，取得
了良好的市场效果。报告期内，公司与万科、保利、万达、彩生活、北京金隅、广东海印、
山东诚信行、湖南好泊等多家国内领导性地产或物业公司签订合作协议，并在湖南、安徽、
北京数字政通科技股份有限公司 2015 年年度报告全文
四川、云南、江苏等多个省份的重点城市开展了城市级静态智能交通解决方案的合作洽谈，
共同推进智能泊车和汽车后服务业务，目前业务已涵盖超过2500家大型停车场，正在超过100
万C端客户提供优质的智能泊车服务，报告期内，公司已经在北京、广州、长沙等地建立起“互
联网+”模式运营的标杆性智能泊车示范项目，未来将在全国市场大力推广应用。
4、打造智慧医疗新平台
报告期内，在智慧医疗方面，公司进行了一系列外延式拓展。2015年8月，公司公告拟使
用超募资金4000万元对北京天健源达科技有限公司进行增资，完成后将持有北京天健源达科
技有限公司8.4%股权。天健源达是国内最早从事医疗信息系统开发研制的专业化企业之一，
至今已经为全国1000多家医院和多个省市的区域医疗卫生信息化建设提供全面的软件产品、
系统整合和运营服务，公司具有强大的技术实力和业务创新能力，位居行业前列。报告期内，
公司与天健源达已经签署合资协议，共同推进河南省焦作市区域卫生信息平台建设、为民服
务网络平台建设、指导与支持数字化医院建设及梳理与整合相关业务系统。未来，公司与天
健源达合作，还可能在更多的地区共同开展与智慧医疗相关的业务，这对加快推动公司的智
慧城市整体解决方案在医疗卫生领域落地具有重要的意义。
2015年5月，公司投资新锐的互联网医疗服务开发商——重庆小爱科技有限公司，小爱科
技专注于移动互联网医疗领域，致力于通过移动医疗技术及智能穿戴式设备改善和管理人们
的医疗健康需求。公司在互联网医疗类 APP 开发方面保持着市场优势地位，其开发的主要医
疗应用APP--360问医生，整合了线上数千家权威医院和优质医生资源，快速解决健康难题。
报告期内，小爱科技自主研发的aiShoes系列智能孕妇鞋成功上线，在京东众筹首日超过百万，
并在淘宝、京东等大型电商平台保持良好销售业绩。同时，小爱科技正在着手打造个性化医
疗产品，报告期内推出了针对帕金森综合症(PD)群体辅助治疗产品——PD智能辅助治疗鞋，
由首都医科大学宣武医院神经内科帕金森病研究院专家教授提供权威支持，为帕金森症患者
提供了基于互联网技术的智能个性化医疗服务。
通过上述深入合作，公司将获得可靠的医疗信息系统开发、区域医疗建设、移动医疗技
术及智能穿戴式设备等方面的技术资源，迅速进入到市场规模广阔的智慧医疗市场。天健源
达与小爱科技也可借助公司与全国各地政府部门业已建立的良好合作关系及本地化服务团队
的优势，对其产品的销售网络进行优化重组并形成协同与互补，分享智慧医疗行业快速成长
的收益。
北京数字政通科技股份有限公司 2015 年年度报告全文
二、主营业务分析
1、概述
参见“管理层讨论与分析”中的“一、概述”相关内容。
2、收入与成本
（1）营业收入构成
单位：元
2015 年 2014 年
同比增减
金额 占营业收入比重 金额 占营业收入比重
营业收入合计 651,135,338.98 100% 546,086,754.32 100% 19.24%
分行业
智慧城市管理领域 634,602,702.31 97.46% 532,636,113.26 97.54% -0.08%
国土资源管理与城
16,532,636.67 2.54% 13,450,641.06 2.46% 0.08%
市规划领域
分产品
软件开发 310,741,259.22 47.72% 299,575,781.12 54.86% -7.14%
系统集成 170,352,480.52 26.16% 151,169,783.92 27.68% -1.52%
运营服务 170,041,599.24 26.11% 95,341,189.28 17.46% 8.65%
分地区
北方 351,730,297.50 54.02% 307,942,898.55 56.39% -2.37%
南方 299,405,041.48 45.98% 238,143,855.77 43.61% 2.37%
（2）占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品或地区情况
√ 适用 □ 不适用
单位：元
营业收入比上年 营业成本比上年 毛利率比上年同
营业收入 营业成本 毛利率
