山东得利斯食品股份有限公司
2017 年度内部控制评价报告
山东得利斯食品股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管的
要求（以下简称“企业内部控制规范体系”），结合山东得利斯食品股份有限公司
（以下简称“公司”）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监
督的基础上，我们对公司2017年12月31日（内部控制评价报告基准日）内部控制
的有效性进行了自我评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性。并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督。管理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公
司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关
信息真实完整。提高经营效率，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局
限性，仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部
控制不恰当，或对控制政策和程序遵循程度降低，根据内部控制评价结果推测未
来内部控制的有效性具有一定风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，董事会认为：公司不存在财务报告内部控制重大缺陷，公司已按照企业内部
控制规范体系和相关要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务事项以及高风险
领域。纳入评价范围的主要单位包括：山东得利斯食品股份有限公司、潍坊同路
食品有限公司、北京得利斯食品有限公司、吉林得利斯食品有限公司、西安得利
斯食品有限公司、得利斯（上海）有限公司、诸城市同路热电有限公司、山东得
利斯彩印有限公司、北京鹏达制衣有限公司、山东尚鲜汇投资有限公司、上海德
青源食品有限公司。纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的
100%，营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的100%；纳入评价范围的
主要业务包括低温肉制品、酱卤肉制品、发酵肉制品及其他肉制品；蛋制品、速
冻面米食品、速冻肉制品及其他速冻食品、其他食品；饮料（蛋白饮料、其他饮
料）、调味料、食用动物油脂（食用猪油）、动物副产品、食品机械及配件。销售
钢材、五金工具。货物进出口业务。批发、零售预包装食品兼散装食品；纳入评
价范围的主要事项包括：子公司管理、重要投资控制、对外担保、关联交易、货
币资产管理、采购与付款、销售与收款、筹资、固定资产、成本与费用、人力资
源、信息披露等方面；重点关注的高风险领域主要包括：产品质量和食品安全风
险、原材料价格波动的风险、疫情风险、市场风险、人力资源风险。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面，不存在重大遗漏。
公司纳入评价范围的业务和事项具体情况如下：
1、组织架构
公司按照《公司法》、《证券法》等法律、法规及《公司章程》的要求，建立
了规范的公司治理结构和议事规则，明确了决策、执行、监督等方面的职责权限，
形成了合理的职责分工和平衡机制。股东大会是公司的最高权力机构；董事会是
公司的决策机构，由 7 名董事组成，下设战略、审计、提名、薪酬与考核四个
专门委员会，按照董事会各专门委员会实施细则履行职责，为董事会科学决策提
供有力支持；监事会对股东大会负责，是公司的监督机构，监督公司董事、总经
理和其他高级管理人员依法履行职责；公司管理层组织实施股东会及董事会决
议，负责组织领导内控体系的日常运作；公司总经理在董事会领导下全面负责公
司日常经营管理活动。公司组织机构之间权责明确，相互制衡，对控股或全资子
公司的经营、资金、人员、财务等重大方面履行必要的监管。
2、发展战略
公司董事会下设战略委员会，由董事长担任主任委员，主要负责对公司长期
发展战略规划及影响公司发展的重大事项进行研究并提出建议。每年度公司战略
委员会综合考虑国家宏观经济政策、国内外经济、国内市场需求变化、技术发展
和行业发展趋势及竞争对手状况等影响因素，分析公司自身优势与劣势，及时调
整公司中长期发展目标，并通过经营目标责任书考核的方式分解到各事业部、各
子公司，以保证公司战略目标的实现。报告期内，面对市场竞争日趋激烈的形势，
公司管理层按照董事会年初制定经营管理目标，稳步推进各项工作，在市场开拓、
产品研发、内部管理控制等方面积极改进。
3、人力资源管理
公司已经建立和实施了较科学的任职资格、员工聘用、培训、薪酬考核、晋
升与奖惩、员工退出机制等人事管理制度和政策，结合公司战略目标和各平台的
人才需求，强化组织和人才梯队建设，优化人才结构，同时加大对核心人才的引
进并切实加强员工培训和继续教育，不断提升员工素质，为公司跨越式发展奠定
了坚实的基础。
4、企业文化
公司坚持以“引领肉食行业发展，缔造大众美好生活”为使命；以“成为世
界一流大型肉类食品企业，打造百年品牌”为愿景；坚持“品质高于一切”的价
值观、“制欲感恩”的生存理念不断创新变革发展。倡导诚实守信、爱岗敬业、
开拓创新和团队协作精神，树立现代化管理理念，强化风险意识；努力为员工营
造更好的工作环境和氛围。
5、内部审计与监督
公司设有审计部，并配备四名专职审计人员，独立开展审计工作。审计部负
责人具备专业知识和从业经验，由董事会任命，专职负责审计工作。审计部在公
司董事会审计委员会领导下，依照国家相关法规政策和公司内部控制制度，对公
司内部控制工作进行检查监督，对财务及经营活动进行内部审计、提出审计建议，
并督促相关部门采取积极措施予以改进和优化。对于监督检查中发现的内部控制
缺陷，按照内部审计工作程序进行报告；对于监督检查中发现的内部控制重大缺
陷，审计部有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。报告期内，公司通
过日常审计、专项审计及外部审计等监督相结合的方式，对公司的重大业务活动
进行有效的控制。
6、资金管理
公司通过《财务管理制度》、《募集资金管理办法》、《资金管理规定》、《财务
预算管理规定》等制度，明确公司资金管理和结算要求，加强资金业务管理和控
制。在资金管理方面，公司对办理资金业务的不相容岗位已作分离，对资金收支
及保管业务建立了较严格的授权批准程序，相关岗位与人员存在相互制约关系；
在账户管理方面，公司严格规范银行账户开立、注销、使用等，确保银行账户管
理高效安全；在预算管理方面，加强并规范预算管理，强化内部控制，防范经营
风险，不断提升公司管理水平和经济效益，实现公司经营目标。
7、财务报告管理
公司依据《企业会计准则》、《会计法》、《企业内部控制规范》等法律、法规
的要求，建立了独立、完善、规范的财务管理制度，完善财务工作程序，对公司
的财务活动实施管理和控制，保证了公司财务活动有序进行。同时，规范了财务
报告的编制、审核等程序和责任，明确重要内部信息的披露和传递要求，确保财
务信息披露真实性、完整性和准确性。
8、采购管理
公司制定了《供应链管理制度》、《采购管理流程》等管理制度，合理规划招
标程序、供应商管理、询价比价、采购合同订立和应付款项的支付等问题。同时，
公司采用网上系统招标，在公平公正、充分竞争的基础上择优选择供应商，提高
了采购效率，降低采购成本和采购过程中的风险。
9、销售管理
公司制定了《营销管理制度》、《各事业部司务委员会管理制度》、《应收账款
管理制度》等相关制度文件，明确了主要销售业务环节各岗位职责、权限等相关
事项，确保不相容职位相分离，并与公司实际销售情况相匹配，提高了销售工作
效率。同时，公司进一步完善应收账款的责任管控，通过严格赊销管理、将回款
情况作为各事业部相关负责人及销售人员业绩考核指标等手段，确保公司销售货
款及时回收。
10、合同管理
公司制定了《合同管理制度》，对合同调查、合同谈判、合同文本的拟定、
合同审核、合同签署、合同履行、合同的变更与解除等进行了详细的规定。提高
了合同管理的效率，保证合同数据信息的真实、准确、完整。
11、关联方交易管理
公司的关联交易遵循诚实信用、公平、公正、公开的原则，努力维护公司及
中小股东的利益。按照深圳证券交易所《中小板上市公司规范运作指引》的有关
法律、法规规定，公司制定了《关联交易制度》，明确规定关联人的范围、关联
方交易的审批权限和决策程序，规范与关联方的交易行为。《防范控股股东及关
联方资金占用制度》亦对防范资金占用的原则、防范资金占用的措施做出了明确
规定。报告期内，公司对关联交易执行了相应的审议程序和回避表决要求，按规
定履行决策、信息披露的义务。
12、对外担保管理
为了规范公司的对外担保行为，公司制定了《对外担保管理办法》，严格规
定了对外担保的审批程序和审批权限，有效地防范了公司对外担保风险。报告期
内，公司未发生重大对外担保事项。
13、信息披露管理
公司制定了《信息披露管理办法》、《内幕信息知情人管理制度》、《外部信息
使用人管理制度》等制度，明确了公司信息披露事务管理部门、责任人及义务人
职责，对信息披露的范围、内容、标准、流程、审核披露程序、保密措施等方面
进行了规定。
公司公开披露的信息文稿均由证券部负责起草，经董事会秘书审核，在履行
审批程序后对外披露。
14、信息系统管理
公司持续地运用信息化手段提高管理决策及运营效力，以实现公司对内部
控制的全方位管理，保证信息及时、有效。不断加强信息系统管理控制水平，确
保了信息系统安全稳定运行。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管
理的主要方面，不存在重大遗漏。
（二) 内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。公司董事会根
据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公
司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非
财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并
与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
1、财务报告内部控制缺陷认定标准 公司确定的财务报告内部控制缺陷评
价的定量标准如下：
重大缺陷：该缺陷造成财产损失大于或等于合并财务报表资产总额的 1%；
重要缺陷：该缺陷造成财产损失大于或等于合并财务报表资产总额的 0.5%，
但小于 1%；
一般缺陷：该缺陷造成财产损失小于合并财务报表资产总额的 0.5%。
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
重大缺陷：一项内部控制缺陷单独或连同其他缺陷具备合理可能性导致不能
及时防止或发现并纠正财务报告中的重大错报。如：
（1）董事、监事和高级管理人员舞弊；
（2）企业更正已公布的财务报告；
（3）注册会计师发现当期财务报告存在重大错报，而内部控制在运行过程
中未能发现该错报；
（4）企业审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效；
（5）其他可能影响报表使用者正确判断的缺陷。
重要缺陷：内部控制缺陷单独或连同其他缺陷具备合理可能性导致不能及时
防止或发现并纠正财务报告中虽然未达到和超过重要性水平、但仍应引起董事会
和管理层重视的错报。
一般缺陷：不构成重大缺陷和重要缺陷的内部控制缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
重大缺陷：该缺陷造成财产损失大于或等于合并财务报表资产总额的 1%；
重要缺陷：该缺陷造成财产损失大于或等于合并财务报表资产总额的 0.5%，
但小于 1%；
一般缺陷：该缺陷造成财产损失小于合并财务报表资产总额的 0.5%。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
出现以下情形的，可认定为重大缺陷，其他情形视其影响程度分别确定重要
缺陷或一般缺陷。
（1）企业决策程序不科学；
（2）违犯国家法律、法规，如环境污染；
（3）管理人员或技术人员纷纷流失；
（4）媒体负面新闻频现；
（5）内部控制评价的结果特别是重大或重要缺陷未得到整改；
（6）重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效。
（三）内部控制缺陷认定及整改情况
1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷、重要缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务
报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
3、公司无以前年度延续的内部控制重大缺陷或重要缺陷的情形。
四、其他内部控制相关重大事项说明
公司无其他内部控制相关重大事项说明。
山东得利斯食品股份有限公司
董 事 会
二 0 一八年四月二十三日
