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易普力:董事会授权管理办法 下载公告
公告日期:2023-08-31

易普力股份有限公司董事会授权管理办法

第一章 总 则第一条 为完善中国特色现代企业制度,厘清公司治理主体之间的权责边界,规范董事会授权管理行为,提高经营决策效率,增强公司改革发展活力,根据有关法律法规和《公司章程》,结合公司实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于公司本部,公司所属建立董事会的单位应结合实际参照制定本单位相关制度。

第三条 本办法所称授权是指董事会在一定条件和范围内,根据公司经营决策的实际需要,将《公司章程》所赋予的职权委托董事长、总经理等治理主体代为行使的行为,包括方案制定、行权、执行、监督、变更等管理行为。本办法所称行权,指授权对象按照授权主体的要求依法代理行使被委托职权的行为。

第四条 董事会授权应当坚持依法合规、权责对等、风险可控等基本原则,实现规范授权、科学授权、适度授权、动态授权、落实董事会授权责任,坚持授权不免责,不得将授权等同于放权。

第二章 机构与职责

第五条 董事会是规范授权管理的责任主体,对授权事项进行监管问责。

第六条 董事会秘书协助董事会开展授权管理工作,负责组

织制订授权决策方案,组织跟踪董事会授权的行使情况,筹备授权事项的监督检查,可以列席有关会议。

第七条 战略与运控部门是董事会授权管理制度建设的归口管理部门,负责制订公司授权管理制度,指导所属单位开展授权管理工作。

第八条 董事会办公室是董事会授权管理工作的具体执行部门,负责制订授权决策方案,并按授权决策方案,修订完善重大事项决策的权责清单等内部管理制度。

第三章 授权范围

第九条 董事会可以根据有关规定和公司经营决策的实际需要,将部分职权授予董事长、总经理等治理主体行使。公司非由董事组成的综合性议事机构、有关职能部门等机构,不属于法定的公司治理主体,不得承接决策授权。

第十条 董事会应当根据经营管理状况、资产负债规模与资产质量、业务负荷程度、风险控制能力等,科学论证、合理确定授权决策事项及权限划分标准。对于新业务、非主营业务、高风险事项,以及在有关巡视、纪检监察、审计等监督检查中发现突出问题的事项,应当谨慎授权、从严授权。

第十一条 董事会行使的《公司法》规定职权以及需提请股东大会决定的事项等不可授权,主要包括:

(一)召集股东大会,向股东大会报告工作;

(二)执行股东大会的决议;

(三)制订公司中长期发展规划;

(四)决定公司经营计划、年度投资计划;

(五)制订公司年度财务预算方案、决算方案;

(六)制订公司利润分配方案和弥补亏损方案;

(七)制订公司增加或者减少注册资本、发行债券或其他证券及上市方案;

(八)拟订公司重大收购、收购本公司股份方案;

(九)制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案;

(十)决定公司内部管理机构的设置;

(十一)聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书及其他高级管理人员,并决定其报酬事项和奖惩事项;

(十二)制定公司基本管理制度;

(十三)制定公司投资方案,决定高风险投资、非主业投资、计划外投资、一定额度以上的重大投资项目;

(十四)制订公司的重大收入分配方案,包括工资总额预算与清算方案等;

(十五)审议公司年度审计工作报告、审定公司年度内部控制评价报告;

(十六)制订公司章程草案或公司章程修改方案;

(十七)决定公司预算内担保事项;

(十八)核准公司及子企业开展金融衍生业务的资质;

(十九)董事会认为不应当或不适宜授权的事项;

(二十)法律、行政法规、《公司章程》规定不得授权的其他事项。

第十二条 董事长、总经理除行使《公司法》《公司章程》明确的法定职权外,按照《办公会议事规则》的有关规定行使所授职权。

对董事长所授职权可以包括一定限额以下的固定资产投资、股权产权投资、融资建设、出售资产、捐赠等事项。

对总经理所授职权可以包括一定限额以下的固定资产投资、股权产权投资、融资建设、预算外费用支出以及一定范围内的子公司与分支机构设立、临时性专项工作等事项。

第四章 授权管理

第十三条 董事会应当规范授权,一般情况下,须制定授权决策的建议方案,明确授权目的、授权对象、权限划分标准、具体事项、行权要求、授权期限、变更条件等授权具体内容和操作性要求。授权决策方案经公司党委常委会前置研究讨论后,由公司董事会审定。按照授权决策方案,修订完善重大事项决策的权责清单等公司内部制度,保证相关规定衔接一致。

第十四条 在一些特殊情况下,董事会认为需临时性授权的,应当以董事会决议、授权委托书等书面形式,明确授权背景、授权对象、授权事项、行权条件、终止期限等具体要求。

第十五条 董事会授权给董事长、总经理决策事项,应当按照“三重一大”决策制度有关规定进行集体研究讨论,不得以个人或个别征求意见等方式作出决策。对董事会授权董事长决策事项,董事长应当召开董事长专题会集体研究讨论;对董事会授权总经理决策事项,总经理应当召开总经理办公会集体研究讨论。

第十六条 董事长、总经理等授权对象应当本着维护股东和公司合法权益的原则,严格在授权范围内作出决定,忠实勤勉从事经营管理工作,坚决杜绝越权行事。

第十七条 建立健全报告工作机制,董事长、总经理等授权对象至少每半年向董事会报告授权行权情况,重要情况及时报告。对于执行周期较长的事项,应当根据授权有关要求向董事会报告执行进展情况。执行完成后,授权对象根据授权要求,将执行整体情况和结果形成书面材料,向董事会报告。

第十八条 当授权事项与授权对象或其亲属存在关联关系的,授权对象应当主动回避,将该事项提交董事会作出决定。

第十九条 遇到特殊情况需对授权事项决策作出重大调整,或因外部环境出现重大变化不能执行的,授权对象应当及时向董事会报告。如确有需要,应当提交董事会再行决策。

第五章 监督与变更

第二十条 董事会应当强化授权监督,定期跟踪掌握授权事项的决策、执行情况,适时组织开展授权事项专题监督检查,对

行权效果予以评估。根据授权对象行权情况,结合公司经营管理实际、风险控制能力、内外部环境变化等条件,对授权事项实施动态管理,及时变更授权范围、标准和要求,确保授权合理、可控、高效。

第二十一条 董事会可以定期对授权决策方案进行统一变更或根据需要实时变更。发生以下情况,董事会应当及时进行研判,必要时可对有关授权进行调整或收回:

(一)授权事项决策质量较差,经营管理水平降低和经营状况恶化,风险控制能力显著减弱;

(二)授权制度执行情况较差,发生重大越权行为或造成重大经营风险和损失;

(三)现行授权存在行权障碍,严重影响决策效率;

(四)授权对象人员发生调整;

(五)董事会认为应当变更的其他情形。

第二十二条 授权期限届满,自然终止。如需继续授权,应当重新履行决策程序。如授权效果未达到授权具体要求,或出现其他董事会认为应当收回授权的情况,经董事会讨论通过后,可以提前终止。授权对象认为必要时,也可以建议董事会收回有关授权。

第二十三条 发生授权调整或收回时,应当及时拟订授权决策的变更方案,明确具体修改的授权内容和要求,说明变更理由、依据,报公司党委常委会前置研究讨论后,由公司董事会决定。

授权决策的变更方案一般由董事会秘书根据董事会意见提出;如确有需要,可以由授权对象提出。

第二十四条 董事长、总经理等授权对象确因工作需要,拟进行转授权的,应当向授权主体汇报转授权的具体原因、对象、内容、时限等,经授权主体同意后,按照本制度第十三条、第十四条规定履行程序后实施。授权发生变更或终止的,转授权相应进行变更或终止。对于已转授权的职权,不得再次进行转授。

第六章 责任追究

第二十五条 董事会对授权事项负有监管责任,发现授权对象行权不当的,应当及时予以纠正,并对违规行权主要责任人及相关责任人员提出批评、警告直至解除职务的意见建议。

第二十六条 授权对象有下列行为,致使严重损失或其他严重不良后果的,应当承担相应责任:

(一)在其授权范围内作出违反法律、行政法规或者公司章程的决定;

(二)未行使或者未正确行使授权导致决策失误;

(三)超越其授权范围作出决策;

(四)未能及时发现、纠正授权事项执行过程中的重大问题;

(五)法律、行政法规或公司章程规定的其他追责情形。

因未正确执行授权决定事项,致使公司遭受严重损失或其他严重不良影响的,相关执行部门应当承担相应责任,授权对象承

担领导责任。

第二十七条 授权决策事项出现重大问题,董事会作为授权主体的责任不予免除。董事会在授权管理中有下列行为,应当承担相应责任:

(一)超越董事会职权范围授权;

(二)在不适宜的授权条件下授权;

(三)对不具备承接能力和资格的主体进行授权;

(四)未对授权事项进行跟踪、检查、评估、调整,未能及时发现、纠正授权对象不当行权行为,致使产生严重损失或损失进一步扩大;

(五)法律、行政法规或公司章程规定的其他追责情形。

第七章 附 则

第二十八条 公司所属建立董事会的单位参照本办法并结合实际情况,制定相应的董事会规范授权管理制度,经本单位党组织会议前置研究后董事会审定实施,并报公司备案。

第二十九条 本办法由公司战略与运控部门负责解释,自发布之日起施行。

附件:《董事会授权决策方案管理流程》流程图及流程说明

附件《董事会授权决策方案管理流程》流程图

及流程说明

一、流程图

二、流程说明

编号流程步骤角色流程步骤简述
01发起流程公司董事会秘书/董事会办公室公司董事会秘书/董事会办公室组织编制董事会授权决策方案,发起流程。
02审批公司党委常委会公司党委常委会前置审议授权决策方案。
03审批公司董事会公司董事会审议授权决策方案。
04判断公司董事会公司董事会对授权决策方案审批后判断是否符合公司实际,如果需要变更或调整,则选择移交至5节点公司董事会秘书/董事会办公室修改调整后重新发起回到2节点;否则,则继续运行实施。
05审批公司董事会秘书/董事会办公室公司董事会秘书/董事会办公室变更或调整授权决策方案,重新发起流程。
06运行公司董事会秘书/董事会办公室公司董事会秘书/董事会办公室对授权决策方案的运行提供支持和服务。
07归档公司战略与运控部门公司战略与运控部门进行归档。

  附件:公告原文
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