东港安全印刷股份有限公司
控股子公司管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对东港安全印刷股份有限公司（以下简称“公司”）控股子公
司的管理控制，确保控股子公司业务符合公司的总体战略发展方向，有效控制经营
风险，保护投资者合法权益，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、
《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《深圳证券交易所股票上市
规则》（以下简称《上市规则》）、《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》（以
下简称《内部控制指引》）等法律和行政法规及公司章程的有关规定，结合公司的
实际情况，制订本办法。
第二条 本办法所称控股子公司指公司持有其51%以上股份，或者持有其股份
在51%以下但能够实际控制的公司。
第三条 本办法适用于公司及公司控股子公司。公司各职能部门、公司委派至
各控股子公司的董事、监事、高级管理人员对本办法的有效执行负责；并应依照本
办法及时、有效地做好管理、指导、监督等工作。
第四条 控股子公司应按照上市公司的标准规范运作，严格遵守《上市规则》、
《内部控制指引》等其他法律和行政法规及本办法的规定，并根据自身经营特点和
环境条件，制订各自内部控制制度的实施细则。
第五条 控股子公司的发展战略与规划必须服从公司制订的整体发展战略与
规划；并应执行公司对控股子公司的各项制度规定。
第二章 管理机构及职责
第六条 控股子公司应当依据《公司法》及有关法律和行政法规，完善自身的
法人治理结构，建立健全内部管理制度和三会制度。
控股子公司依法设立股东会（或股东大会）、董事会（或执行董事）及监事会
（或监事）。公司通过控制控股子公司股东会（或股东大会）、董事会及监事会对其
行使管理、协调、监督、考核等职能。
第七条 公司依照控股子公司章程规定向控股子公司委派或推荐董事、监事及
高级管理人员；并根据需要对任期内委派或推荐的董事、监事及高级管理人员适当进
行调整。
第八条 由公司派出的董事、监事及高级管理人员在其所在控股子公司章程的
授权范围内行使职权，并承担相应的责任，对公司董事会负责。公司派出的高级管理
人员负责公司经营计划在控股子公司的具体落实工作；同时应将控股子公司经营、财
务及其他有关情况及时向公司反馈。
第九条 公司董事会负责对控股子公司重大投资，对外担保，重大交易等重大
事项的决策和审批，超过公司董事会权限的还应报股东大会批准，同时公司履行相应
的信息披露义务。公司总经理办公会负责控股子公司的日常管理，包括人员的推荐、
日常销售、采购、财务管理、资金、物资调拨、生产管理、行政管理等事项。
第十条 公司各职能部门根据公司内部控制的各项管理制度或办法，对控股子
公司的经营、财务、生产、法律事务及人力资源等方面进行指导、管理及监督：
（一）公司各职能部门主要负责对控股子公司的日常经营、重大投资以及经营
计划的上报和执行、财务会计、资金调配、审计、对外担保、关联交易等方面进行监
督与管理；
（二）公司人力资源部门主要负责对派往控股子公司人员进行管理；
（三）公司证券办公室主要协助董事会秘书对控股子公司重大事项信息上报、
对外宣传、证券投资等方面进行监督与管理；
（四）公司办公室主要负责对控股子公司上（下）行文件运转、诉讼仲裁事务、
商业秘密保护及有关行政事务进行日常管理。
第三章 财务管理
第十一条 控股子公司财务运作，实行公司财务部归口管理制度。控股子公司
财务部门接受公司财务部的业务指导、监督。
第十二条 公司对控股子公司财务负责人实行委派制，统一由公司财务部负责
管理。控股子公司不得违反程序更换财务负责人。如确需更换，应向公司报告，经
公司同意后按程序另行委派。
第十三条 控股子公司应当根据《企业会计准则》和公司章程规定，参照公司
财务管理制度的有关规定，制订财务管理制度并报公司财务部备案。
第十四条 控股子公司财务部门根据财务制度和会计准则建立会计账簿，登记
会计凭证，自主收支，独立核算。
第十五条 控股子公司财务部门应按照财务管理制度的规定，做好财务管理基
础工作，负责编制全面预算，对经营业务进行核算、监督和控制，加强成本、费用、
资金管理。
第十六条 控股子公司日常会计核算和财务管理中采用的会计政策及会计估
计、变更等应遵循公司的财务会计制度及其有关规定。
第十七条 公司计提各项资产减值准备的内控制度适用控股子公司对各项资
产减值准备事项的管理。
第十八条 控股子公司应当按照公司编制合并会计报表和对外披露财务会计
信息的要求，以及公司财务部对报送内容和时间的要求，及时报送财务报表和提供
会计资料。其财务报表同时接受公司委托的注册会计师的审计。
第十九条 控股子公司向公司报送的财务报表和相关资料主要包括：营运报
告、产销存表、资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、财务分析报告等。
第二十条 控股子公司财务负责人应定期向子公司总经理、公司财务负责人报
告财务变动情况。
第二十一条 控股子公司根据其公司章程和财务管理制度的规定及报公司财务
部备案的资金使用计划安排使用资金。除本办法规定的情况外，控股子公司负责人不
得违反规定对外投资、对外借款或挪作私用，不得越权进行费用签批。否则，控股子
公司财务人员有权制止并拒绝付款；制止无效的可以直接向公司财务部报告，已给控
股子公司造成损失的，将追究责任人的经济或法律责任。
第二十二条 为提高公司、控股子公司及相互之间的资金使用效率，公司可以
对控股子公司提供资金支持，但需要经公司董事会批准，控股子公司之间也可以进行
资金调动，但必须经过公司总经理办公会审批，在公司财务部备案后，通过委托贷款
的方式进行。
第二十三条 控股子公司在经营活动中不得隐瞒其收入和利润，私自设立账外
账和小金库。
第二十四条 对控股子公司存在违反国家有关财经法规、公司和控股子公司财
务制度情形的，应追究有关当事人的责任；并按《会计法》、公司和控股子公司有关
规定进行处罚。
第二十五条 控股子公司应当妥善保管财务档案，保存年限按国家有关财务会
计档案管理规定执行。
第四章 经营管理
第二十六条 控股子公司的各项经营活动必须遵守国家各项法律和法规，并应根
据公司总体发展规划、经营计划，制订自身经营管理目标，建立以市场为导向的管理
体系，确保有计划地完成年度经营目标，确保公司及其他股东的合法权益。
第二十七条 控股子公司应于每年度结束前由总经理组织编制本年度工作报告
及下一年度的经营计划，并经控股子公司董事会审议通过或公司分管领导审核后上报
公司。控股子公司经营计划应在公司审核批准后，经控股子公司股东会审批并实施。
控股子公司年度工作报告及下一年度经营计划主要包括以下内容：
（一）主要经济指标计划总表，包括当年执行情况及下一年度计划指标；
（二）当年生产经营实际情况、与计划差异的说明，下一年度生产经营计划及
市场营销策略；
（三）当年经营成本费用的实际支出情况及下一年度计划；
（四）当年资金使用及投资项目进展情况，下一年度资金使用和投资计划；
（五）市场推广计划。
第二十八条 如行业相关政策、市场环境或管理机制发生重大变化或因其他不
可预见原因可能影响到经营计划实施的，控股子公司应及时将有关情况上报公司。
第二十九条 公司可根据经营管理的实际需要或主管部门、监管部门的规定，
要求控股子公司对经营计划的制订、执行情况、行业及市场情况等进行临时报告，
控股子公司应遵照执行。
第三十条 控股子公司应定期组织编制经营情况报告上报公司。报告主要包括
月报、季报、半年度报告及年度报告。月报上报时间为月度结束后10日内，季报上
报时间为季度结束后10日内，半年度报告上报时间为每年7月15日前，年度报告上
报时间为年度结束后1个月内。
第三十一条 控股子公司的重大合同在按审批程序提交公司总经理办公会、董
事会或股东大会审议前，由公司各相关职能部门对合同内容进行会审；在合同签署
后报送公司办公室备案。
第三十二条 控股子公司的重大投资、非日常经营性资产的购买和处置等重大
行为，超出控股子公司总经理审批权限的，应经过召开控股子公司董事会或股东会
会议审议。控股子公司在召开董事会、股东会之前，应及时报告公司，在公司按规
定履行决策程序后方可召开董事会及股东大会。
第三十三条 公司
