山东路桥：2021年年度报告

                  山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
山东高速路桥集团股份有限公司
       2021 年年度报告
        2022 年 04 月
                                                                1
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                     第一节 重要提示、目录和释义
     公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真
实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连
带的法律责任。
     公司负责人董事长、法定代表人周新波、主管会计工作负责人董事、总经
理林存友，总会计师裴仁海及会计机构负责人财务管理部部长张秋立声明：保
证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
     所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
     本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺，
投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测
与承诺之间的差异，请投资者注意投资风险。公司指定信息披露媒体为《中国
证 券 报 》、《 证 券 时 报 》、《 证 券 日 报 》、《 上 海 证 券 报 》 和 巨 潮 资 讯 网
（http://www.cninfo.com.cn），公司所有信息均以在上述指定媒体刊登的公告为
准，敬请投资者注意投资风险。
     公司在本报告“第三节经营层讨论与分析”中的“十一、公司未来发展的
展望”部分描述了公司经营中可能面临的风险及公司应对措施，敬请查阅。
     公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 1,560,031,803 股为基数，
向全体股东每 10 股派发现金红利 1.25 元（含税），送红股 0 股（含税），不以公
积金转增股本。
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第一节 重要提示、目录和释义 ........................................2
第二节 公司简介和主要财务指标 ......................................7
第三节 管理层讨论与分析 ...........................................12
第四节 公司治理 ...................................................58
第五节 环境和社会责任 .............................................82
第六节 重要事项 ...................................................87
第七节 股份变动及股东情况 ........................................134
第八节 优先股相关情况 ............................................142
第九节 债券相关情况 ..............................................143
第十节 财务报告 ..................................................160
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                            备查文件目录
   一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、总会计师、会计机构负责人（会
计主管人员）签名并盖章的财务报表。
   二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
   三、报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及
公告的原稿。
   四、载有法定代表人签名的公司 2021 年年度报告全文。
   五、以上备查文件的备置地点：公司证券管理部。
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                                              释义
               释义项                  指                              释义内容
公司、本公司、本集团、发行人、上市公
                                       指   山东高速路桥集团股份有限公司，原丹东化学纤维股份有限公司
司
丹东化纤、ST 丹化                      指   丹东化学纤维股份有限公司，本公司前身
高速集团                               指   山东高速集团有限公司，本公司控股股东
齐鲁交通                               指   齐鲁交通发展集团有限公司
高速投资                               指   山东高速投资控股有限公司
路桥集团                               指   山东省路桥集团有限公司
路桥国际公司                           指   山东高速路桥国际工程有限公司
齐鲁建设                               指   山东高速齐鲁建设集团有限公司
工程建设集团                           指   山东高速工程建设集团有限公司
公路桥梁集团                           指   山东省公路桥梁建设集团有限公司
养护集团                               指   山东省高速养护集团有限公司
畅通路桥                               指   山东高速畅通路桥工程有限公司
舜通路桥                               指   山东高速舜通路桥工程有限公司
绿建发展                               指   山东高速莱钢绿建发展有限公司
国际合作公司                           指   中国山东国际经济技术合作公司
中工武大                               指   中工武大设计集团有限公司
中铁隆                                 指   中铁隆工程集团有限公司
滨州交发                               指   滨州交通发展集团有限公司
聊城交发                               指   聊城市交通发展有限公司
宁夏公路                               指   宁夏公路桥梁建设有限公司
外经集团、外经公司、山东外经           指   中国山东对外经济技术合作集团有限公司
尼罗公司                               指   山东高速尼罗投资发展有限公司
中国证监会                             指   中国证券监督管理委员会
山东省国资委                           指   山东省人民政府国有资产监督管理委员会
丹东中院                               指   辽宁省丹东市中级人民法院
                                            原丹东化学纤维工业（集团）总公司，1996 年 11 月改制为丹东化
丹化集团                               指
                                            学纤维（集团）有限责任公司
                                            福建升汇纺织投资集团有限公司（2004 年 6 月 23 日更名为升汇投
升汇集团                               指
                                            资集团有限公司)
永同昌                                 指   厦门永同昌集团有限公司，本公司原控股股东
信永中和                               指   信永中和会计师事务所(特殊普通合伙)
联合信用                               指   联合信用评级有限公司
广发证券                               指   广发证券股份有限公司，17 山路 01 主承销商、债券受托管理人
                                            中信证券股份有限公司，19 山路 01、20 山路 01 主承销商、债券受
中信证券                               指
                                            托管理人
                                                                                                            5
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江西鲁高         指   江西鲁高建设项目管理有限公司
通汇富尊         指   山东高速通汇富尊股权投资基金管理有限公司
烟台信振         指   烟台信振交通工程有限责任公司
                      山东高速交通建设集团股份有限公司（曾用名为齐鲁交通建设集团
高速交通建设     指
                      股份有限公司）
鲁桥智通         指   济南鲁桥智通投资合伙企业（有限合伙）
山东绕城         指   山东高速城投绕城高速公路有限公司
睿信富盈         指   济南睿信富盈投资合伙企业（有限合伙）
铁发基金         指   山东铁路发展基金有限公司
光大金瓯         指   光大金瓯资产管理有限公司
                      Public-Private Partnership，即政府和社会资本合作，是公共基础设
PPP              指
                      施中的一种项目运作模式
元、万元、亿元   指   如无特指，为人民币元、万元、亿元。
                                                                                       6
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                         第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称                  山东路桥                            股票代码                  000498
股票上市证券交易所        深圳证券交易所
公司的中文名称            山东高速路桥集团股份有限公司
公司的中文简称            山东路桥
公司的外文名称（如有）    SHANDONG HI-SPEED ROAD&BRIDGE GROUP CO., LTD.
公司的外文名称缩写（如
                          SDRB
有）
公司的法定代表人          周新波
注册地址                  山东省济南市历下区经十路 14677 号
注册地址的邮政编码        250014
公司注册地址历史变更情
                          山东省济南经五路 330 号变更为山东省济南市历下区经十路 14677 号
况
办公地址                  山东省济南市历下区经十路 14677 号
办公地址的邮政编码        250014
公司网址                  www.sdlqgf.com
电子信箱                  [e-mail]
二、联系人和联系方式
                                                 董事会秘书                             证券事务代表
姓名                                 赵明学                                 李文佳
联系地址                             山东省济南市历下区经十路 14677 号      山东省济南市历下区经十路 14677 号
电话                                 0531-68906079                          0531-68906077
传真                                 0531-68906075                          0531-68906075
电子信箱                             [e-mail]                     [e-mail]
三、信息披露及备置地点
公司披露年度报告的证券交易所网站               http://www.cninfo.com.cn
                                               《中国证券报》、《证券时报》、《证券日报》、《上海证券报》及巨潮资
公司披露年度报告的媒体名称及网址
                                               讯网
公司年度报告备置地点                           山东省济南市历下区经十路 14677 号 25 层证券管理部
                                                                                                                    7
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四、注册变更情况
组织机构代码                         9137000012010586X8
                                     1、1997 年 6 月-2010 年 4 月，公司主营业务为粘胶短纤维、粘胶长丝的生产与
                                     销售。
公司上市以来主营业务的变化情况（如
                                     2、2010 年 4 月，公司破产重整实施完成后，无经营性资产和经营业务。
有）
                                     3、2012 年 11 月至今，公司主营业务为公路、桥梁工程、隧道工程、市政工程、
                                     建筑工程、交通工程、港口与航道工程、铁路工程、城市轨道交通工程施工等。
                                     1、1997 年 6 月，公司上市时，控股股东为丹化集团，实际控制人为丹东市人
                                     民政府。
                                     2、2003 年 5 月 12 日，丹东市人民政府与升汇集团签订了《股权转让协议》、《托
                                     管协议》，将持有的丹化集团 90%的国有股权转让给升汇集团。2004 年 6 月，
                                     股权转让实施完成，升汇集团成为公司的实际控制人，控股股东仍为丹化集团。
                                     3、经丹东中院（2006）丹民保字第 12-1 号民事裁定书及丹东仲裁委员会丹仲
                                     裁字（2006）第 62 号裁决书裁定，升汇集团将其持有的丹化集团 90%股权交付
                                     丹东国有资产经营有限公司。2007 年 4 月，丹化集团工商变更登记完成，丹东
历次控股股东的变更情况（如有）       国有资产经营有限公司成为公司的实际控制人，公司的控股股东仍为丹化集团。
                                     4、2009 年 12 月 7 日，永同昌通过竞拍取得公司 86,529,867 股股份，持股比例
                                     为 19.63%，成为公司控股股东，公司的实际控制人变更为张宗真、陈爱钦及张
                                     源。2010 年 1 月 22 日，股份过户完成。
                                     5、2012 年，公司实施了重大资产重组，公司以每股 3.00 元的发行价格向高速
                                     集团发行 679,439,063 股股份购买路桥集团 100%股权，同时高速集团下属全资
                                     子公司高速投资协议收购永同昌持有 86,529,867 股上市公司股份。2012 年 11
                                     月，公司重大资产重组实施完成，控股股东变更为高速集团，实际控制人变更
                                     为山东省国资委。
五、其他有关资料
       公司聘请的会计师事务所
会计师事务所名称              信永中和会计师事务所(特殊普通合伙)
会计师事务所办公地址          北京市东城区朝阳门北大街 8 号富华大厦 A 座 9 层
签字会计师姓名                阚京平、张超
       公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
       □ 适用 √ 不适用
       公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
       √ 适用 □ 不适用
        财务顾问名称             财务顾问办公地址          财务顾问主办人姓名               持续督导期间
                           北京市东城区朝阳门内大街                                  2020 年 9 月 23 日至 2021 年
中泰证券股份有限公司                                    孙参政、马睿
                           9 号泓晟国际中心 17 层                                    12 月 31 日
                                                                                                                    8
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六、主要会计数据和财务指标
     公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
     □ 是 √ 否
                                2021 年             2020 年            本年比上年增减         2019 年
营业收入（元）               57,522,290,251.15   34,437,327,009.35              67.03%    24,590,670,126.10
归属于上市公司股东的净利润
                              2,134,918,344.83    1,338,647,720.23              59.48%      600,101,465.85
（元）
归属于上市公司股东的扣除非
                              1,937,817,979.07    1,119,465,028.59              73.10%      503,654,738.61
经常性损益的净利润（元）
经营活动产生的现金流量净额
                             -2,356,482,710.45     974,485,539.07              -341.82%     -411,602,574.50
（元）
基本每股收益（元/股）                  1.3702              1.1221               22.11%              0.5357
稀释每股收益（元/股）                  1.3702              1.1221               22.11%              0.5357
加权平均净资产收益率                   22.15%              16.47%                5.68%               8.13%
                               2021 年末           2020 年末         本年末比上年末增减      2019 年末
总资产（元）                 83,386,867,270.97   55,080,915,338.19              51.39%    37,953,528,688.96
归属于上市公司股东的净资产
                             13,525,055,646.00    8,645,573,334.28              56.44%     7,298,569,233.79
（元）
     公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计
报告显示公司持续经营能力存在不确定性
     □ 是 √ 否
     扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值
     □ 是 √ 否
七、境内外会计准则下会计数据差异
     1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情
况
     □ 适用 √ 不适用
     公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净
资产差异情况。
     2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情
况
     □ 适用 √ 不适用
                                                                                                              9
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       公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净
资产差异情况。
八、分季度主要财务指标
                                                                                                            单位：元
                                    第一季度                第二季度               第三季度            第四季度
营业收入                           6,512,699,629.14     15,745,869,661.89        16,839,482,283.80   18,424,238,676.32
归属于上市公司股东的净利润          159,437,948.96          620,266,588.64         518,679,053.36      836,534,753.87
归属于上市公司股东的扣除非
                                    148,350,191.13          598,060,903.19         532,148,353.86      659,258,530.89
经常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额          242,812,349.68         1,963,227,419.13      -5,531,534,433.31     969,011,954.05
       上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重
大差异
       □ 是 √ 否
九、非经常性损益项目及金额
       √ 适用 □ 不适用
                                                                                                            单位：元
               项目                       2021 年金额          2020 年金额          2019 年金额           说明
非流动资产处置损益（包括已计提资产
                                           96,126,895.13          2,711,007.30          -90,752.33
减值准备的冲销部分）
计入当期损益的政府补助（与公司正常
经营业务密切相关，符合国家政策规定、
                                            9,980,677.14        10,938,752.19        10,105,375.99
按照一定标准定额或定量持续享受的政
府补助除外）
计入当期损益的对非金融企业收取的资
                                           73,280,722.60       115,965,015.46       130,071,849.79
金占用费
同一控制下企业合并产生的子公司期初
                                                                80,918,435.76         3,506,715.19
至合并日的当期净损益
除同公司正常经营业务相关的有效套期
保值业务外，持有交易性金融资产、交
易性金融负债产生的公允价值变动损
                                           89,738,076.30        57,152,768.40         1,330,000.00
益，以及处置交易性金融资产交易性金
融负债和可供出售金融资产取得的投资
收益
单独进行减值测试的应收款项减值准备
                                           40,197,400.60
转回
                                                                                                                     10
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受托经营取得的托管费收入                                1,137,244.74    1,886,792.40
除上述各项之外的其他营业外收入和支
                                        803,819.98     -2,735,316.25     -360,586.19
出
减：所得税影响额                      65,822,978.77    42,934,389.60   30,043,258.80
       少数股东权益影响额（税后）     47,204,247.22     3,970,826.36   19,959,408.81
合计                                 197,100,365.76   219,182,691.64   96,446,727.24         --
       其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
       □ 适用 √ 不适用
       公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
       将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经
常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明
       □ 适用 √ 不适用
       公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中
列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。
                                                                                                       11
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                         第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处的行业情况
    公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中土木
工程建筑业的披露要求
    公司具有多年路桥项目承揽、施工的业务经验，具备科研、设计、施工、养护、投融资
等完善的业务体系和管理体系，是全领域、全产业链的工程建设服务商。报告期内，公司以
路桥工程施工与养护为主营业务，积极开发市政、产业园区、城市片区综合开发、铁路、轨
道交通、水利环保、土地整理等业务领域，市场开拓能力、抗风险能力持续加强。
    （一）公司所属行业宏观概况
    2021 年是“十四五”开局之年，也是加快建设交通强国的关键之年。我国统筹国内国际两
个大局、统筹疫情防控和经济社会发展交通运输工作。公司所在行业稳中有进，发展质量和
效益不断提高，实现了“十四五”良好开局。公司应对挑战、抓住机遇，响应国家政策，积极
推进工程建设，科学统筹，生产经营快速发展，各项经济指标再创历史新高。
    1.国家政策强力加持
    2021 年 2 月，开年伊始，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提
出优化国家综合立体交通布局，主要为构建完善的国家综合立体交通网、加快建设高效率国
家综合立体交通网主骨架以及建设多层级一体化国家综合交通枢纽系统等。
    2021 年 3 月，国务院《政府工作报告》中指出，要扩大有效投资。中央预算内投资安排
6,100 亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、
能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施。
    2021 年 7 月，山东省人民政府发布《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》,提出完善
四通八达的公路网，打造轨道上的山东等，制定了到 2025 年的发展目标。
    2021 年 7 月，交通部召开全国公路养护管理工作会暨公路桥梁安全耐久水平提升视频会
议，指出 “十四五”时期，是抓好公路养护管理的重要战略机遇期，要强化科技支撑，加快推
进公路基础设施数字化。要强化科学决策，加快推进公路养护专业化。创新公路养护组织实
施模式，全面提升公路安全保障水平，强化养护绿色低碳生产，推动公路养护关键技术攻坚，
构建长效稳定的保障体系。
                                                                                            12
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    2021 年 12 月，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，指出要构建高
质量综合立体交通网、夯实城乡区域协调发展基础支撑、推进城市群和都市圈交通现代化以
及全面推进绿色低碳转型等。在构建综合立体交通网方面，指出要按照国家综合立体交通网“6
轴 7 廊 8 通道”主骨架布局，构建完善以“十纵十横”综合运输大通道为骨干，以综合交通枢纽
为支点，以快速网、干线网、基础网多层次网络为依托的综合交通网络，加快推进存量网络
提质增效，聚焦中西部地区精准补齐网络短板，稳步提高通达深度，加强基础设施养护等。
    2021 年 12 月，中央经济工作会议强调，适度超前开展基础设施投资；推动共建“一带一
路”高质量发展。全国交通运输工作会议指出，以史为鉴开创未来加快建设交通强国，努力当
好中国现代化的开路先锋。
    2.行业投资合理扩大
    根据交通运输部官网公开数据,2021 年全国交通运输固定资产投资预计完成 3.6 万亿元，
同比增长 4%。根据国家 2021 年国民经济和社会发展统计公报显示，2021 年全社会建筑业增
加值 80,138 亿元，比上年增长 2.1%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润
8,554 亿元，比上年增长 1.3%，其中国有控股企业 3,620 亿元，增长 8.0%。山东省交通运输
厅公开数据显示，2021 年，山东省综合交通基础设施投资完成 2,655 亿元，同比增长 12.7%，
再创历史新高，一批重大工程项目稳步推进、建成投产。
    （二）公司市场情况与市场地位
    1.国内外市场情况
    国内市场稳定。从全国来看，据 2022 年 2 月 18 日交通运输部数据显示，2021 年，全国
铁路营业总里程已突破 15 万公里，全年铁路新开通路线 4,000 公里，高铁运营的总里程超过
4 万公里；全国公路通车里程约 520 万公里；新增城市轨道交通运营里程超过 1,000 公里，城
市轨道交通运营里程达到 8,708 公里；据 2022 年 2 月 28 日国务院新闻发布会数据显示，2021
年，新增高速公路超过 8,000 公里，高速公路的运行里程超过了 16.8 万公里。根据国家统计
局数据显示，2021 年新建高速铁路投产里程、新改建高速公路里程分别达 2,168 公里、9,028
公里。山东省方面，根据 2022 年山东省交通项目建设动员视频会议公开数据显示，2021 年
新增高铁里程 209 公里，山东省高铁里程突破 2,300 公里；高速公路里程达到 7,477 公里，六
车道以上占比提升到 30%；启动实施为期五年的“四好农村路”提质增效专项行动，全年新建
改造农村公路 1 万公里。济南青岛轨道交通加速成网，全省城市轨道交通通车里程达到 377
公里。
                                                                                             13
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    国外市场持续恢复。2021 年，国外市场受政治、经济、疫情等影响，形势较为复杂，新
签合同额出现增长，对外承包工程完成营业额下降，直接投资等持续恢复中。根据商务部、
统计局统计数据，2021 年，我国对外承包工程业务新签合同额 2,584.9 亿美元，同比增长 1.2%；
完成营业额 1,549.4 亿美元，同比下降 0.6%。2021 年，对外非金融类直接投资额中建筑业投
资额 55.7 亿美元，比上年增长 7.9%。我国企业对“一带一路”沿线 57 个国家非金融类直接投
资 1,309.7 亿元人民币，同比增长 6.7%，占同期总额的 17.9%，较上年提升 1.7 个百分点。在
沿线国家新签承包工程合同额 1,340.4 亿美元，完成营业额 896.8 亿美元，分别占同期我国对
外承包工程新签合同额的 51.9%和 57.9%。
    公司适应市场需求，抢抓机遇，采取区域化经营开发策略，不断巩固原有传统市场、开
辟新市场，稳迈“走出去”步伐。
    2.市场地位
    报告期内，公司竞争实力和市场地位不断增强。入选 2021 年《财富》中国 500 强榜单、
2021 年中国建筑企业综合实力 100 强榜单、2021 年中国 50 家最佳建筑承包商榜单等。公司
子公司路桥集团入选 2021 年度建筑业 AAA 级信用企业、中国商品混凝土行业最佳品牌示范
企业、山东知名品牌等，子公司绿建发展入选 2020 年度建筑钢结构行业竞争力 50 强企业。
    （三）公司资质情况及竞争优劣势
    公司各子公司拥有各项资质 298 项，其中施工类资质 200 项。主要资质情况如下：
        资质序列                                资质类别及等级
                                             公路工程施工总承包特级
                                           市政公用工程施工总承包特级
     施工总承包资质                          建筑工程施工总承包壹级
                                             公路工程施工总承包壹级
                                           市政公用工程施工总承包壹级
                                              桥梁工程专业承包壹级
                                              路面工程专业承包壹级
      专业承包资质                            路基工程专业承包壹级
                                             钢结构工程专业承包壹级
                                    公路交通工程（公路安全设施）专业承包壹级
                                                                                             14
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                                         建筑装修装饰工程专业承包壹级
                                         建筑机电安装工程专业承包壹级
                                           地基基础工程专业承包壹级
                                             工程设计公路行业甲级
                                             工程设计市政行业甲级
      工程设计资质
                                           公路行业（公路）专业甲级
                                     工程设计市政行业轨道交通工程专业甲级
                                          勘察专业类（工程测量）甲级
      工程勘察资质
                                      工程勘察专业类岩土工程（勘察）甲级
                                           房屋建筑工程监理甲级资质
      工程监理资质
                                           市政公用工程监理甲级资质
    报告期内，公司各项资质较去年增加 161 项，其中施工类资质增加 81 项。子公司路桥集
团取得建筑装修装饰工程专业承包壹级资质；子公司养护集团取得了市政公用工程施工总承
包壹级资质；新并购子公司滨州交发具有公路工程施工总承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、
公路路面工程专业承包壹级、公路路基工程专业承包壹级、公路交通工程（公路安全设施）
专业承包壹级资质等 47 项资质；新并购子公司聊城交发具有公路工程施工总承包壹级、公路
路面工程专业承包壹级、公路路基工程专业承包壹级、公路交通工程（公路安全设施）专业
承包壹级、桥梁工程专业承包壹级资质等 5 项资质；新并购子公司中工武大具有工程设计、
测绘、水文水资源调查评价等 9 大类，41 项资质。根据交通运输部《公路养护作业单位资质
管理办法》（以下简称“《管理办法》”）“省、自治区、直辖市不得另行设置公路养护作业单
位资质”的相关要求，子公司养护集团原云南省交通运输厅颁发的公路养护工程一类、公路养
护工程二类甲级、公路养护工程三类甲级资质于 2021 年 12 月 31 日自动失效。根据《山东省
公路养护作业单位资质管理实施细则》及《管理办法》“新版资质由省、自治区、直辖市人民
政府交通运输主管部门审批，资质许可有效期 5 年，并在全国范围内适用”等相关要求，子公
司养护集团拟在山东省启动公路养护类资质申请的第一时间申报相关资质，原公路养护资质
取消对公司相关业务暂无影响。报告期内，公司部分工程设计及施工类资质证书于 2021 年
12 月 31 日至 2022 年 12 月 30 日有效期届满，根据《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程
企业资质统一延续有关事项的通知》（建办市函〔2021〕510 号）规定，将统一延期至 2022
年 12 月 31 日。其他资质状况与上年相比无变化。
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    其他竞争优势详见本年度报告全文第三节“三、核心竞争力分析”。同时，公司在发展过
程中也面临一些需要不断加强的地方：国内外市场的品牌知名度和影响力有待进一步提升；
技术成果推广应用力度和融资模式的创新力度有待进一步加强等。
二、报告期内公司从事的主要业务
    公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中土木
工程建筑业的披露要求
    （一）公司主要产品及用途
    报告期内，公司路桥工程施工业务实现收入 518.66 亿元，占营业收入的 90.17%；养护工
程施工业务实现收入 31.60 亿元，占营业收入的 5.49%。
    1.路桥工程施工业务与产品
    多年来，公司建设足迹遍布全国三十余个省市自治区和十几个国家。
    高速公路方面，先后承建了济青高速、沪宁高速、京福高速、京沪高速山东段、京台高
速、四川乐自高速、四川乐宜高速、南京绕城高速、济潍高速、阿尔及利亚东西高速、越南
河内至海防高速公路长深高速、越南岘港至广义高速、哈萨克斯坦 TKU＆UD 国家级公路、
德上高速、济青高速改扩建、京沪高速改扩建、京台高速公路改扩建工程、济泰高速、宁梁
高速、泰东高速等一系列国内外重点高速公路项目。
    桥梁与隧道方面，修建了济南黄河公路大桥、二桥、三桥，东营、利津、滨州、泰东黄
河公路大桥，南京长江大桥、二桥、三桥、四桥，润扬、苏通长江大桥、胶州湾跨海大桥等
一批知名桥梁；先后建成了全国单洞跨径最大的公路隧道济南老虎山隧道、山东最长公路隧
道 3,315 米的涝坡隧道等。
    高铁、地铁与轨道交通方面，参建了鲁南高铁、潍莱高铁、郑济高铁等高铁项目；承建
了青岛地铁、济南地铁、北京地铁、宁波地铁、成都地铁、乌鲁木齐地铁、贵阳轨道交通 2 号
线等地铁和轨道交通项目。
    报告期内，公司承建了京台高速、潍青高速、临临高速、明董高速、临滕高速、高商高
速、小许家至遥墙机场高速、小许家至港沟高速、东青高速、济菏高速、河北京雄高速、云
南楚大高速、河南叶鲁高速、四川省道 103、济南绕城高速北环段、甘肃清傅、资阳市农村
公路品质提升项目、淄博市快速路网、潍坊北海路通亭街交通改造工程、临沂市沂河路快速
化改造工程（京沪高速-清河西路）EPC、济郑高铁、济南轨道交通 4 号线、枣庄高新区东部
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工业园、菏泽中南花城项目、内江市市中区乐贤片区棚户区改造项目、京杭运河枣庄段二级
航道(马兰大桥以上)整治应急通道（变更）工程、烟台市海阳市朱吴镇朱吴村等村土地整理
项目、烟台市牟平区观水镇埠西头村等村土地整治项目等重点工程，在路桥、市政、铁路、
轨道交通、产业园区、房建工程、片区开发、水环境综合治理、土地整理领域积攒了丰富的
施工管理经验。
    2.公路养护工程施工业务与产品
    公司子公司养护集团致力于大力发展绿色养护产业，是国内较早进入道路养护领域的企
业，其预防性养护、路面材料循环利用等绿色养护技术应用广泛，具有公路工程施工总承包
壹级、市政公用工程总承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、公
路路基工程专业承包壹级、公路交通工程(公路安全设施)专业承包壹级、特种工程（结构补
强）专业承包等施工资质。报告期内，公司积极推进养护区域化布局和绿色养护基地建设。
结合养护项目和新建（改扩建）项目，制定绿色养护基地总体布局规划，加快形成绿色养护
基地网络，将绿色养护基地定位为区域性的混合料生产中心、再生工艺推广应用中心、施工
管理中心和应急抢险中心，加大研发投入，不断提高养护施工的标准化水平，服务高速公路
养护、应急救援和抢险施工，提高内部循环利用率，辐射开拓养护基地周边的地方道路市场。
    （二）公司主要业务模式及业务流程
    1.业务模式
    报告期内，公司工程施工项目的主要业务模式包括工程承包合同模式和融资合同模式。
    工程承包合同模式是指通过投标或其他方式承揽施工业务，与发包人签订工程承包合同，
负责合同内工程的全部施工任务，向发包人提供施工服务，包括向项目业主提供施工总承包
服务和向其他工程施工总承包方提供工程专业分包服务等。发包人根据合同约定时间和比例
支付工程进度款，办理工程交（竣）工验收手续，工程竣工结算后支付剩余工程款，按合同
约定返还工程质保金或保留金。
    融资合同模式是指公司向发包人提供工程施工和融资服务，公司负责工程建设施工，同
时为发包人提供项目融资，通过项目运营收入或业主回购收回投资。报告期内，公司涉及的
融资合同模式主要为 PPP 项目、入股施工一体化项目和投资施工一体化项目等。PPP 项目是
指公司通过与政府、其他社会资本合作，参与公共基础设施的投资、融资、建设与运营，运
营期内，公司通过政府购买服务或使用者付费方式获取投资回报及收回投资成本；入股施工
一体化项目及投资施工一体化项目是指施工单位参与投资并承担施工任务的项目，公司作为
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施工单位通过投标承揽基础设施项目施工任务，同时需自行或指定合作方出资入股项目公司
或认购基金份额等，按照合同约定的方式和时间获取投资收益。
    工程承包合同模式中，公司收入为向发包人提供施工服务而按期收到的工程款，在工程
管理、成本控制、合同变更等方面存在风险。融资合同模式中，公司收入除施工收入外，在
公司自行出资的情况下另取得按合同约定的投资收益，该模式中，PPP 项目存在政策和合同
变更风险、融资和成本管控风险、运营维护风险等；入股施工或投资施工一体化项目存在融
资风险、合同变更风险及退出风险等。报告期内，公司紧跟国家政策，创新商业模式，多元
化经营，主要业务模式未发生重大变化。
    2.业务流程
    公司自主承揽业务，并组织项目实施。报告期内，公司主要从事的路桥工程施工与养护
施工业务一般流程如下：
    （三）公司经营情况
    1. 主要指标实现历史性突破
    2021 年新签订单中标额 1,010.4 亿元，同比增长 44.04%；实现营业收入 575.22 亿元，同
比增长 67.03%；实现利润总额 33.92 亿元，同比增长 86.62%；实现归属于母公司所有者的净
利润 21.35 亿元，同比增长 59.48%。截至 2021 年 12 月末，公司资产总额 833.87 亿元，较年
初增长 51.21%；负债 633.74 亿元，较年初增长 49.99%；归属于上市公司股东的所有者权益
135.25 亿元，较年初增长 56.44%。
    2.融资渠道广泛
    报告期内，公司不断拓宽融资渠道，在直接融资和间接融资、权益融资和债务融资、短
期融资和长期融资搭配方面不断优化，融资水平不断提高，融资成本不断下降，主要融资途
径有银行贷款、权益融资、公司债券、中期票据等，融资成本较上一报告期降低。各类产品
的融资余额及成本区间如下：
  融资途径       融资余额(万元)      融资成本区间           平均融资成本            期限结构
  银行贷款        1,110,400.35         1.3%-6.2%                4.48%              0.5年-17年
  中期票据           82,000.00       3.78%-5.56%                4.67%                  5年
                                                                                                18
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  公司债券        180,000.00         3.13%-3.98%                3.71%                  5年
  融资租赁        64,735.15          3.48%-9.41%                6.15%                 1-5年
  权益融资        400,000.00         5.10%-5.40%                5.22%             1+n年-5+n年
    3.质量控制体系完善有效
    公司多年来坚持以质量品牌拓展市场、赢得市场。报告期内，加快“智慧工地”建设，建
立现场管理、互联协同、智能决策、数据共享的信息化系统，实现质量管理与现场管理深度
融合的管控模式。持续推行质量管理体系认证，坚持“质量第一、用户至上、恪守合同、争创
一流”的质量方针，贯彻执行国家法律、法规，遵守《建设工程质量管理条例》，以工程一次
性检验合格率 100%、满足业主对工程产品的质量要求和期望等为质量目标。公司子公司路桥
集团、工程建设集团、公路桥梁集团、养护集团、滨州交发、齐鲁建设、中铁隆、畅通路桥、
舜通路桥、绿建发展、宁夏公路等子公司质量控制体系符合 GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015
《质量管理体系要求》和 GB/T50430-2017《工程建设施工企业质量管理规范》。路桥国际公
司、外经公司、尼罗公司 3 个子公司国外项目质量控制体系符合国外当地质量标准、技术规
范等。
    报告期内，公司深化质量管理，严格落实质量管理责任制，明确施工质量控制要点，督
导项目完善施工方案，实现项目管理标准化、施工专业化、成本信息化和服务常态化。采取“目
标管理、过程控制、阶段考核、持续改进”的动态管理模式，强化过程质量管控，发现问题及
时改进，工程质量始终处于受控状态。报告期内，公司承接项目检验合格率均为 100%，公司
重大项目无质量问题，赢得了业主广泛好评。
    4.安全生产形势稳定
    报告期内，公司通过强化制度建设、着力综合检查、聚焦双重预防机制建设、推进信息
化建设、鼓励科技攻关等方式，持续夯基提质，建立健全安全管理长效机制，整体形势稳定
向好。报告期内根据国家相关法律法规调整情况，对《安全生产综合管理办法》《安全生产举
报奖惩管理办法》《安全生产考核奖惩管理办法》等 18 项制度进行了全面修订，保证了制度
的有效性和适用性，进一步提高了规范化管理水平。结合公司安全生产三年专项行动要求，
构建了“11+9”安全风险和隐患清单体系，涵盖特种设备、临时用电等 11 个通用部分和公路工
程、水利工程等 9 个专项部分，全面梳理了安全风险，同时修订印发了《建设工程领域安全
管理办法（2021 版）》和《安全操作规程（2021 版）》，力求实现安全管理“预防为主、源头治
理、关口前移”。报告期内，公司未发生重大安全事故。
                                                                                                19
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三、核心竞争力分析
    （一）技术优势
    一流的施工技术。公司将科技创新作为引领发展的第一动力和可持续发展的战略支撑。
一是不断加大科技攻关力度。依托重点项目，围绕主业，聚焦路桥建设养护、轨道交通、桥
隧施工等领域关键核心技术研究，加大科技攻关力度。拥有专业试验检测装备约 6,965 台套。
报告期内，在山东省交通运输厅研发立项科技项目 6 项，山东省工业和信息化厅研发立项科
技项目 62 项，主要研发方向涵盖了路桥施工技术及装备、隧道施工技术和再生施工技术及装
备等。在“城市敏感复杂环境下小净距隧道建设关键技术”“公路大跨径长悬臂钢-混组合梁旋
转安装施工成套关键技术”“复杂地层隧道钻爆施工精准控制爆破与大数据平台研发关键技术”
等专业方向成立研发团队，技术实力不断提高。完成科技成果评价 24 项，其中达到国际先进
5 项，国内领先 6 项，国内先进 13 项。二是完善创新机制建设。拥有多个研发中心及科研平
台，以工地试验室、科技公司、研发中心为创新链建设载体，将柔性引进高层次科技人才与
内部培养相结合，柔性引进 1 个院士团队，6 名高层次人才，全面提升技术服务水平和科技
创新能力。以施工推进研发，以研发提高施工质量和效率。报告期内，新增 1 家省级企业技
术中心，1 家省级工程技术研究中心。截至报告期末，公司共拥有各级研发平台 33 家，其中
1 家国家级、14 家省级科研平台，覆盖桥梁工程、隧道工程、道路工程、轨道交通工程、市
政工程、工程信息数字化、境外项目管理等重点研发领域。拥有 7 家高新技术企业，享受国
家相关优惠政策。三是拥有一系列独立知识产权的核心技术。报告期内，公司荣获山东省科
学技术进步奖二等奖 1 项；获国家优质工程奖 5 项，其中金奖 2 项；詹天佑奖 1 项；李春奖
4 项；中国钢结构金奖 2 项，上海市建筑工程金属结构“金钢奖”特等奖 1 项。截至报告期末，
公司累计荣获各级科学技术奖 96 项；拥有国家级工法及省部级工法 180 项；专利授权 754 项，
其中发明专利 105 项，两获国家科学技术进步奖，五获国家优质工程金质奖，六获鲁班奖，
六获交通部优质工程奖，十四获李春奖，三获詹天佑奖，一获世界人行桥奖。
    （二）装备优势
    雄厚的装备优势。截至报告期末，公司拥有沥青拌和站、摊铺机、铣刨机、压路机、混
凝土拌和站、泵车、旋挖钻机、液压打桩机、提梁机、架桥机、盾构机等一批大型关键设备，
不断助推公司提升施工能力。拥有 20 万元以上设备 2,873 台（套），原值 24.58 亿元，200 万
元以上设备 196 台（套），原值 10.50 亿元，各施工机械设备统筹优化配置，公司资产使用效
率和效益不断提升。一是进一步推进“互联网+”在装备配置中的重要作用，开发拥有独立自主
                                                                                             20
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产权的“云装备”平台，利用“平台+生态”的业务运作模式，推动公司采购、租赁业务数字化转
型，在降本增效的基础上培育新的利润增长点。二是引进增程式电动旋挖钻机等一批关键新
能源设备，设备的动力传输方式由电力传输替代传统的液压传输，快速提高施工效率，节约
能耗成本，达到降本增效目的，同时切实有效减少碳排放量，充分贯彻落实国家碳达峰、碳
中和目标，坚持绿色发展理念 提升企业核心竞争力。三是推进“机械化换人、自动化减人”，
通过科学配置施工设备，提升装备率和工程机械化水平，提高作业效率，最大程度的降低施
工成本。四是加强自主研发，子公司路桥集团组建百人技术研发团队，集中力量在第三代就
地热再生机组、厂拌热再生一体机研发上取得了新的突破，持续研发节能加热技术，双缸搅
拌技术，智能操作技术，远程遥控技术，无人驾驶技术等核心技术 10 项，科研转化率预计达
到 100%。五是推行数字化智能管理，运用人工智能和云计算技术，智能分析机械设备的工作
时长、燃油消耗、运行轨迹等关键数据，将项目上分散各处、来源不同的机械设备进行统一
的数字化智能管理。解决了“台班”与“燃油”两大设备管理的核心问题，杜绝机手怠工、虚报
台班、跑冒滴漏等现象，切实降低设备使用成本。
    （三）人才优势
    公司拥有大批经验丰富的施工技术人才和项目管理人才。一是具有雄厚的技术研发梯队、
项目管理团队和工程施工力量。近年来，先后参与了国内外一大批路桥、市政、铁路、轨道
交通等领域的重点工程建设，锻炼了一批管理人员和业务技术人员。截至目前，公司拥有一
级建造师 956 人，二级建造师 659 人，注册造价师 136 人，各类中高级职称人员 4,425 人，“中
国工程院院士”、“长江学者”、“泰山学者”、“国务院政府特殊津贴专家”等称号的各类人才 26
人。二是不断加大项目管理核心人才培养力度，畅通项目经理和专业技术人员职业发展通道。
制定并实施了《项目经理职业化管理办法》《优秀专业技术人员选拔管理办法》，对项目经理
实行分级管理和职业化管理，进一步推动专业技术人员职业发展，为项目经理队伍和专业技
术人员队伍提供更广阔的职业发展空间。三是通过实施股权激励计划、超额利润提成等中长
期激励政策，激发干部职工的积极主动性。公司建立项目经理市场化激励约束机制，设置项
目风险抵押金和超额利润提成奖励，打造适应市场竞争需要的职业化项目经理队伍。实施股
权激励计划等中长期激励政策，有效的将公司利益与经营者个人利益相结合，充分激发了公
司高级管理人员及管理骨干干事创业的积极性。四是开展“导师带徒”活动，充分发挥公司老
员工“传、帮、带”作用，缩短校招新员工进入岗位的角色适应期，帮助新员工适应环境、找
准定位、快速成长，实现个人职业发展目标的同时为公司提供人才支撑，推动公司高质量发
                                                                                              21
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展。
       （四）管理优势
       持续优化的经营管理。公司积极拓展大交通、大基建领域，巩固传统路桥施工优势的同
时，不断提升市政、铁路、轨道交通、港航水利、产业园区、片区开发、城市更新、水环境
治理等板块的竞争力，持续优化产业结构。加大山东省内市场跟进力度，把握好山东省交通
基建投资机遇，统筹推进重点项目；强化省外市场开拓力度，聚焦战略领域、战略客户、战
略项目，收购中工武大、聊城交发等公司，优化区域市场布局，在四川、湖北、云南等省份
精耕细作，以点带面向邻近省份开拓，聚焦江苏、宁夏、甘肃、广西、新疆等潜力市场，抓
住国家交通强国建设和新一轮基建投资大势，积极融入“山东新旧动能转换综合试验区”、“中
国-上海合作组织地方经贸合作示范区”等国家战略区域市场，提高发展质量。加强海外市场
开发力度，深耕国际市场，通过搭船出海、结伴出海等方式开拓海外新兴市场，通过自主经
营的形式开发国外传统市场，提高海外业务占比，加快“走出去”步伐。报告期内，公司实现
中标额 1,010.40 亿元，较去年同期（不含 2020 年度收购的中国山东对外经济技术合作集团有
限公司和山东高速尼罗投资发展有限公司）增长 44.04%，中标项目涉及路桥综合、市政工程、
产业园区、养护维修等 16 个业务领域，其中非路桥传统板块占比 40%。
       高效特色的施工管理。公司以市场为导向，以提升效率效益为目标，专注于打造主营业
务专业特色团队，持续提升桥梁、路面、隧道专业施工优势，着力培育公路、市政、高铁、
轨道交通、设备制造等行业品牌，由传统施工向标准化、数字化、集约化、绿色施工转变。
公司注重项目前期策划，优化各项施工组织设计，合理进行生产资源配置，谋划生产管理目
标。着力推行科学化工程施工管理，贯彻绿色、文明施工理念，持续推进工程项目施工标准
化建设，打造样板工程、示范工地。积极推行项目数字化管理，借助信息网络技术为项目管
理赋能，依托智能机械设备建设智慧场站，提高施工作业效率；自主研发的“数字化平台”以
可控化、数据化、可视化的智能系统对施工项目进行全方位的实时立体监管，实现对施工进
度、安全、质量、环保等各方面的高效管理，及时预警、及时纠偏。
       集中统一的财务管理。公司致力于构建“战略财务、共享财务、业务财务”，形成财务管
理专业化、财务核算集中化、财务业务一体化的财务管理格局。公司基于制度标准化、作业
规范化和人员专业化积极推进财务共享中心建设，报告期内实现了财务基础共享功能，通过
整合财务资源，搭建基于项目并以合同为核心的成本结算、资金支付、税务管理、档案管理
和数据分析的信息化平台，实现“业财税金档”一体化管理，提高人员作业效率，用数据赋能
                                                                                              22
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管理，促进公司财务管理能力进一步提升。利用共享数据做好财务分析，以生产经营为中心，
以问题为导向，通过财务核算、财务分析、财务控制，在公司降本增效上发挥积极作用。注
重加强资金流动性管理，严控资产负债率，组织专班专人压降“两金”，加快资金回笼，减少“两
金”占用。注重加强多元融资管理，选择有利成本窗口发行公司债 3 亿元，积极探索权益性融
资，优化融资结构，控制融资成本，为公司投资施工一体化项目提供充足的资金保障。
    全面有效的成本管理。公司注重规范施工过程管控，按照全员参与、全过程管控、全要
素管理的全面成本管理理念，将主营项目分为标前、开工前、施工、竣工收尾的“4 个阶段、
21 个环节”进行成本管理。标前阶段根据成本测算进行项目筛选。开工前阶段对项目进行效
益策划。施工阶段通过数字变革，自主研发 “业财一体化平台”，以合同为主线、以智慧工地
为抓手及时对工料机等成本各要素进行汇总，并根据公司历史数据形成的企业劳务、措施定
额及主要材料理论消耗量并进行定期校核；同时依据完成产值调取合同清单进行线上工程结
算，有效避免超合同单价、工程量及合同总额结算；对项目全过程、全方位进行成本分析、
预警、纠偏，实现信息技术与成本管理的深度融合。竣工阶段加强余款清收。做好工程项目
全生命周期成本管控，全面规范成本管理工作，切实做到降本增效。
    不断规范的机料管理。公司不断规范物资设备计划编制管理，推进施工物资设备合理配
置，保障机料供应，及时满足工程施工需要。通过提前分析研判市场行情，加强供应商调查，
扩大公开采购范围，通过集中采购、1688 线上采购、“云装备”平台线上租赁，切实发挥竞价
采购优势；注重发挥集采规模效应，积极与生产厂商建立直供合作模式，减少中间采购链条，
降低采购成本。统筹调配内部大型设备和周转材料，盘活内部闲置资源，提高资产利用率，
有效发挥资产效能。施工设备安装油耗、轨迹、运行等智能管理装置，建立数字化管控平台，
实现了对机械设备的精准管理，减少跑、冒、滴、漏现象，实现降本增效。建立项目主要材
料消耗成本核算机制，加强部门联动和预控，实现过程管理，有效控制施工材料消耗，切实
提升项目管理水平。
    （五）资质优势
    领先的资质优势。公司为公路工程、市政工程施工、设计“三特三甲”资质企业，拥有公
路工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包特级，工程设计公路行业、市政行业甲级，
工程勘察工程测量专业甲级，建筑装修装饰工程专业承包壹级资质，工程监理房屋建筑工程、
市政公用工程专业甲级，建筑工程、水利水电工程施工总承包壹级，铁路工程、港口与航道
工程施工总承包贰级，公路路基工程、公路路面工程、桥梁工程、钢结构工程、公路交通工
                                                                                             23
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程（公路安全设施）专业承包壹级，城乡规划编制甲级、水利行业（灌溉排涝）专业甲级，
隧道工程专业承包贰级、特种专业工程专业承包等资质，同时具有对外援助成套项目总承包
企业资格，业务竞标能力和工程承揽能力强。报告期内，公司子公司新增多项资质，同时通
过新并购子公司有效的补充了公司在设计、测绘等类别的资质序列，增加了水利行业的相关
资质，提升了公司在施工设计勘察全领域的竞争优势。
    （六）品牌优势
    信得过的“山东路桥”品牌优势。近年来，公司先后参与了全国三十余个省市自治区和十
几个国家的重点工程建设，用一流的质量树立了良好的品牌形象。先后荣获全国文明单位、
全国守合同重信用企业、全国建筑业诚信企业、中国桥梁建设十大优秀团队、全国企业文化
建设先进单位、科技创新领军企业、山东省五一劳动奖状、山东省工人先锋号、山东交通工
匠、山东省优秀市政工程施工企业等称号，入围 2019 年中国建筑企业综合实力百强榜、2020
年对外承包完成额百强榜，入选 ENR 全球最大 250 家承包商，享有较高的行业知名度和社会
影响力。
    报告期内，公司获得山东省五一劳动奖状、山东省工人先锋号、全省交通运输系统厂务
公开民主管理先进单位、南京市五一劳动奖状、全国交通行业现场管理五星级单位、2020 年
度建筑钢结构行业竞争力 50 强企业、2020 年度中国建筑钢结构行业（5A）诚信企业、中国
钢结构金奖、省级优秀“装配式建筑产业基地”等荣誉称号。
四、主营业务分析
    1、概述
    2021 年度，公司实现营业收入 575.22 亿元，同比增长 67.03%；实现利润总额 33.92 亿元，
同比增长 86.62%；实现归属于母公司所有者的净利润 21.35 亿元，同比增长 59.48%。截至
2021 年 12 月末，公司资产总额 833.87 亿元，较年初增长 51.21%；负债 633.74 亿元，较年初
增长 49.99%；归属于上市公司股东的所有者权益 135.25 亿元，较年初增长 56.44%。其他经
营情况，详见第三节“二、报告期内公司从事的主要业务”。
    公司主营业务为路桥工程施工与路桥养护施工业务，主要财务数据变动情况及变动原因
如下:
                                                                                单位：万元
   项目                                2021年               2020年           比上年同期增减
                                                                                              24
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   营业收入                                      5,752,229                     3,443,733             67.03%
   营业成本                                      5,075,318                     3,086,496             64.44%
   期间费用                                       187,861                      100,312               87.28%
   净利润                                         275,104                      147,551               86.45%
   经营活动产生的现金流量净额                     -235,648                      97,449              -341.82%
   研发投入                                       126,338                       74,995               68.46%
    2021 年度，公司营业收入较上年同期增长 67.03%，归属于上市公司股东的净利润较上年
同期增长 59.48%。一是公司强化市场开拓力量，产业结构持续优化。报告期内，公司在巩固
传统路桥施工优势的同时，把握国家基建行业发展大趋势，积极开拓市政、产业园区、城市
片区综合开发、铁路、水环境治理、土地整理等业务领域，在手订单充足，优质项目增多，
抗风险能力持续增强。二是项目管理水平不断提升。积极落实降本增效措施，通过标准化施
工、内部资源调配等方式，不断降低施工成本，项目盈利能力逐步提高。三是强弱项、补短
板、提效益。2021 年较上年新增多家并购企业，同时上年已并购企业同步释放生产潜能，助
推公司经营业绩持续提升。
    2021 年度，公司经营活动产生的现金流量净额-23.56 亿元，主要由于报告期内公司在手
项目增多，营收规模增加，业主存在通过商业汇票支付合同价款的情形，同时由于部分项目
根据合同约定付款账期较长，已完工未计量资产增多，应收账款增加，经营活动现金流入减
少，导致报告期内经营活动产生的现金流量净额较上年同期大幅下降。
    公司 2021 年度研发投入 12.63 亿元，同比增长 68.46%，主要由于报告期内研发立项多于
上年同期，且按照研发进度实际投入增加。
    2、收入与成本
    （1）营业收入构成
                                                                                                       单位：元
                                 2021 年                                 2020 年
                                                                                                    同比增减
                         金额          占营业收入比重           金额            占营业收入比重
营业收入合计       57,522,290,251.15             100%   34,437,327,009.35                   100%         67.03%
分行业
建筑业施工         55,026,299,680.73           95.66%   32,185,731,202.81                  93.46%         2.20%
周转材料、设备租
                     728,502,871.18             1.27%        790,257,238.96                2.29%         -1.02%
赁及其他
商品混凝土加工
                    1,129,252,629.99            1.96%       1,359,437,057.20               3.95%         -1.99%
及材料销售
工程设计咨询         638,235,069.25             1.11%        101,901,510.38                0.30%          0.81%
                                                                                                                  25
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 分产品
 路桥工程施工        51,866,297,919.99              90.17%     29,754,244,213.56             86.40%             3.77%
 路桥养护施工         3,160,001,760.74               5.49%      2,431,486,989.25              7.06%            -1.57%
 周转材料、设备租
                        728,502,871.18               1.27%        790,257,238.96              2.29%            -1.02%
 赁及其他
 商品混凝土加工
                      1,129,252,629.99               1.96%      1,359,437,057.20              3.95%            -1.99%
 及材料销售
 工程设计咨询           638,235,069.25                1.11%       101,901,510.38              0.30%             0.81%
 分地区
 华北地区             1,060,196,187.57               1.84%      2,142,783,821.88              6.22%            -4.38%
 东北地区               136,560,316.54               0.24%        131,956,717.50              0.38%            -0.14%
 华东地区            42,106,561,070.37              73.20%     24,989,235,929.17             72.56%             0.64%
 中南地区             2,294,556,101.57               3.99%      1,080,236,924.40              3.14%             0.85%
 西南地区             7,299,215,505.43              12.69%      4,258,878,718.36             12.37%             0.32%
 西北地区             1,581,998,544.16               2.75%        412,686,643.93              1.20%             1.55%
 海外地区             3,043,202,525.51               5.29%      1,421,548,254.11              4.13%             1.16%
 分销售模式
 直销模式            57,522,290,251.15              100.00%    34,437,327,009.35            100.00%            67.03%
     （2）占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况
     √ 适用 □ 不适用
                                                                                                               单位：元
                                                                           营业收入比上     营业成本比上   毛利率比上年
                    营业收入             营业成本             毛利率
                                                                            年同期增减      年同期增减      同期增减
分行业
建筑业          55,026,299,680.73    48,774,914,537.42           11.36%            70.96%         68.83%          1.12%
分产品
路桥工程施工    51,866,297,919.99    46,049,379,808.01           11.22%            74.32%         72.02%          1.19%
分地区
华东地区        42,106,561,070.37    37,219,718,586.34           11.61%            68.50%         66.53%          1.05%
西南地区          7,299,215,505.43    6,335,908,538.21           13.20%            71.39%         67.28%          2.13%
分销售模式
直销模式        57,522,290,251.15    50,753,182,003.25           11.77%            67.03%         64.44%          1.40%
     公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径
调整后的主营业务数据
     □ 适用 √ 不适用
                                                                                                                       26
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          （3）公司实物销售收入是否大于劳务收入
          □ 是 √ 否
          （4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况
          √ 适用 □ 不适用
          公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号——行业信息披露》中土木
     工程建筑业的披露要求
          报告期内完工（已竣工验收）项目的情况：
                                                                                                                                    单位：元
          业务模式              项目数量                    项目金额                 验收情况        收入确认情况        结算情况      回款情况
                                                                           1
         施工总承包                 201               11,257,761,470.88
       设计施工总承包               53                 1,889,868,500.79
          工程分包                  51                 1,638,587,048.44
           EPC 项目                 13                 1,964,690,001.07
       投资施工一体化                2                 3,128,779,888.28
           PPP 项目                  2                 1,273,601,510.75
          注：1 因施工中存在暂定金及工程变更的可能等，本表及本节以下表格“项目金额”所
     填列数据均为预计总收入，与施工合同金额有所差异。
          报告期内未完工项目的情况：
                                                                                                                                    单位：元
           业务模式                      项目数量                  项目金额                累计确认收入                  未完工部分金额
          施工总承包                       179                  57,224,959,190.60        28,459,845,538.91               28,765,113,651.69
           EPC 项目                        33                   11,579,813,553.68         5,174,609,113.12               6,405,204,440.56
           工程分包                        33                   9,973,748,973.02          3,582,698,364.02               6,391,050,609.00
        投资施工一体化                     24                   39,246,402,290.47        18,873,712,150.00               20,372,690,140.47
        设计施工总承包                     19                   10,722,363,270.13         4,481,932,182.17               6,240,431,087.96
           PPP 项目                        12                   9,728,718,319.58          4,761,332,509.16               4,967,385,810.42
        入股施工一体化                      4                   5,960,627,944.78          2,211,144,677.60               3,749,483,267.18
                                                                                                                                       单位：元
                                          业务模    开工日                 完工百                      累计确认收                            应收账款余
    项目名称            项目金额                                   工期             本期确认收入                            回款情况
                                            式         期                  分比                             入                                     额
京沪高速公路莱芜
                                           投资施
至临沂（鲁苏界）                                    2018 年 03     40 个
                      2,216,744,370.16     工一体                          98.77%   129,716,336.30    2,189,564,285.76    1,726,897,635.73   1,106,888.12
段改扩建工程项目                                     月 05 日       月
                                             化
  施工二标段
京台高速公路泰安
                                           投资施
至枣庄（鲁苏界）                                    2019 年 06     42 个
                      1,991,995,081.65     工一体                          95.73%   557,243,132.43    1,906,898,027.29    1,320,183,252.85   20,580,682.92
段改扩建工程项目                                     月 18 日       月
                                             化
主体工程施工第四
                                                                                                                                              27
                                                                              山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
      标段
京台高速公路泰安
至枣庄（鲁苏界）                       投资施
                                                2019 年 06   42 个
段改扩建工程项目   3,350,065,869.98    工一体                        99.69%   777,190,042.99     3,339,549,552.54   3,071,505,559.84   14,667,016.93
                                                 月 18 日     月
主体工程施工第五                         化
      标段
济南至微山公路济
                                       施工总   2020 年 06   36 个
宁新机场至枣菏高   4,906,843,995.62                                  78.98%   2,570,204,044.64   3,876,297,346.01   2,137,111,706.74   134,723,856.00
                                        承包     月 20 日     月
速段工程施工项目
济南绕城高速公路
                                       设计施
二环线西环段工程                                2020 年 10   42 个
                   10,413,747,582.65   工总承                        37.87%   3,594,236,954.07   3,943,813,237.24   3,911,388,966.99   774,786,059.56
设计施工总承包项                                 月 31 日     月
                                         包
    目一标段
潍坊至青岛公路及                       投资施
                                                2020 年 09   36 个
连接线工程施工三   1,257,689,414.22    工一体                        45.71%   364,365,164.94     574,900,411.76     629,313,002.15      7,048,852.99
                                                 月 01 日     月
      标段                               化
潍坊至青岛公路及                       投资施
                                                2020 年 09   36 个
连接线工程施工四   1,432,260,366.95    工一体                        60.90%   811,116,704.61     872,308,965.70     690,207,025.28      5,994,750.68
                                                 月 01 日     月
      标段                               化
潍坊至青岛公路及                       投资施
                                                2020 年 09   36 个
连接线工程施工五   1,093,450,771.98    工一体                        62.93%   673,084,414.55     688,142,723.74     562,718,189.66      4,014,282.44
                                                 月 01 日     月
      标段                               化
潍坊至青岛公路及                       投资施
                                                2020 年 09   36 个
连接线工程施工六   2,379,163,687.58    工一体                        56.91%   1,277,206,684.37   1,353,904,835.86   1,008,368,980.76    9,676,394.06
                                                 月 01 日     月
      标段                               化
                                       投资施
济南至潍坊高速公                                2020 年 11   1095
                    891,612,958.53     工一体                        48.94%   435,663,034.20     436,346,072.57     263,908,343.33     43,220,707.53
路工程（JWSG-5）                                 月 01 日     天
                                         化
                                       投资施
济南至潍坊高速公                                2020 年 11   1095
                   2,749,355,378.04    工一体                        31.86%   869,510,603.94     876,063,770.55     699,151,129.57            -
路工程（JWSG-6）                                 月 26 日     天
                                         化
                                       投资施
济南至潍坊高速公                                2020 年 11   1095
                   2,523,551,616.35    工一体                        37.18%   938,314,881.30     938,314,881.30     730,230,381.00     11,278,063.00
路工程（JWSG-7）                                 月 26 日     天
                                         化
                                       投资施
济南至潍坊高速公                                2020 年 11   1095
                   1,560,171,746.88    工一体                        51.72%   793,117,687.00     795,854,220.57     436,974,088.33      929,450.76
路工程（JWSG-8）                                 月 12 日     天
                                         化
                                       投资施
临淄至临沂高速公                                2021 年 03   1095
                   2,164,293,566.73    工一体                        13.40%   289,922,626.61     289,922,626.61     194,502,354.00            -
路工程（LLSG-1）                                 月 01 日     天
                                         化
                                       投资施
临淄至临沂高速公                                2021 年 03   1095
                   2,306,648,974.15    工一体                        37.02%   853,987,125.64     853,987,125.64     207,463,500.00            -
路工程（LLSG-2）                                 月 03 日     天
                                         化
临淄至临沂高速公   2,121,998,074.62    投资施   2021 年 01   1095    29.53%   626,577,903.00     626,577,903.00     209,069,748.00      869,130.00
                                                                                                                                         28
                                                                             山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
路工程（LLSG-3）                      工一体    月 01 日     天
                                        化
                                      投资施
临淄至临沂高速公                               2021 年 03   1095
                   1,705,204,987.74   工一体                        32.37%   551,934,994.00   551,934,994.00        181,677,884.00   791,025.00
路工程（LLSG-4）                                月 27 日     天
                                        化
明村至董家口公路                      投资施
                                               2021 年 05   36 个
工程施工（第二合   1,538,500,211.64   工一体                        19.41%   298,618,448.59   298,618,448.59        129,324,303.10            -
                                                月 20 日     月
    同段）                              化
明村至董家口公路                      投资施
                                               2021 年 05   36 个
工程施工（第三合   956,071,072.77     工一体                        14.67%   140,278,529.29   140,278,529.29        90,241,313.01    220,699.77
                                                月 01 日     月
    同段）                              化
明村至董家口公路                      投资施
                                               2021 年 03   36 个
工程施工（第四合   2,474,273,519.95   工一体                        17.50%   434,735,567.18   434,735,567.18        203,869,732.95   765,673.62
                                                月 31 日     月
    同段）                              化
济南绕城高速公路                      投资施
                                               2021 年 05   1460
二环线北环段工程   1,710,470,288.00   工一体                        6.62%    113,288,658.05   113,288,658.05              -                   -
                                                月 28 日     天
施工（第一标段）                        化
济南绕城高速公路                      投资施
                                               2021 年 05   1460
二环线北环段工程   1,658,768,025.00   工一体                        4.30%     71,404,723.22    71,404,723.22              -                   -
                                                月 31 日     天
施工（第四标段）                        化
          其他说明
          □ 适用 √ 不适用
          存货中已完工未结算项目的情况：
          其他说明
          □ 适用 √ 不适用
          公司是否开展境外项目
          √ 是 □ 否
          截止本报告期末，公司境外已开工项目 52 个，境外项目预计总收入约为 194.94 亿元，
     主要分布在塞尔维亚、孟加拉、阿尔及利亚、越南、南苏丹、乍得等地。
          （5）营业成本构成
          产品分类
                                                                                                                              单位：元
                                                      2021 年                                 2020 年
       产品分类           项目                                占营业成本比                           占营业成本比             同比增减
                                               金额                                   金额
                                                                    重                                         重
                                                                                                                                         29
                                                          山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
路桥工程施工   人工成本     1,969,597,965.62    4.28%       1,151,132,616.76     4.30%          -0.02%
路桥工程施工   材料成本     20,096,075,093.73   43.64%      12,472,388,049.95    46.59%         -2.95%
路桥工程施工   劳务费用     18,791,269,706.90   40.81%      9,701,638,611.93     36.24%          4.57%
路桥工程施工   机械使用费   2,069,891,577.57    4.49%       1,566,075,769.31     5.85%          -1.36%
路桥工程施工     其他       3,122,545,464.19    6.78%       1,879,290,923.17     7.02%          -0.24%
路桥工程施工     小计       46,049,379,808.01   100.00%     26,770,525,971.12   100.00%          0.00%
路桥养护施工   人工成本      182,288,266.64     6.69%        66,983,702.70       3.16%           3.53%
路桥养护施工   材料成本     1,245,735,529.76    45.70%       932,260,520.50      43.98%          1.72%
路桥养护施工   劳务费用     1,101,115,624.68    40.40%       902,584,196.52      42.58%         -2.18%
路桥养护施工   机械使用费    77,895,333.04      2.86%        79,066,206.04       3.73%          -0.87%
路桥养护施工     其他        118,499,975.29     4.35%        138,842,801.48      6.55%          -2.20%
路桥养护施工     小计       2,725,534,729.41    100.00%     2,119,737,427.24    100.00%          0.00%
商品混凝土加
               人工成本      25,085,489.52      2.21%         3,042,799.24       0.24%           1.97%
工及材料销售
商品混凝土加
               材料成本      989,261,289.25     87.12%      1,007,293,332.21     79.45%          7.67%
工及材料销售
商品混凝土加
               劳务费用      33,535,263.45      2.95%        88,621,527.91       6.99%          -4.04%
工及材料销售
商品混凝土加
               机械使用费    48,775,874.32      4.30%        90,269,710.83       7.12%          -2.82%
工及材料销售
商品混凝土加
                 其他        38,879,021.42      3.42%        78,605,647.07       6.20%          -2.78%
工及材料销售
商品混凝土加
                 小计       1,135,536,937.96    100.00%     1,267,833,017.26    100.00%          0.00%
  工销售
周转材料、设
               人工成本      31,691,957.93      6.42%         5,482,687.39       0.86%           5.56%
备租赁及其他
周转材料、设
               材料成本      206,510,131.58     41.84%       265,846,586.15      41.70%          0.14%
备租赁及其他
周转材料、设
               劳务费用      71,533,156.27      14.49%       195,017,915.35      30.59%         -16.10%
备租赁及其他
周转材料、设
               机械使用费    91,189,891.66      18.47%       90,209,333.19       14.15%          4.32%
备租赁及其他
周转材料、设
                 其他        92,725,713.88      18.78%       80,965,267.24       12.70%          6.08%
备租赁及其他
周转材料及设
                 小计        493,650,851.32     100.00%      637,521,789.32     100.00%          0.00%
  备租赁
工程设计咨询   人工成本      194,958,916.70     55.85%       25,740,755.50       37.12%         18.73%
工程设计咨询   材料成本       1,242,050.65      0.36%             0.00           0.00%           0.36%
工程设计咨询   劳务费用      103,262,632.87     29.58%            0.00           0.00%          29.58%
工程设计咨询   机械使用费      223,480.00       0.06%             0.00           0.00%           0.06%
工程设计咨询     其他        49,392,596.33      14.15%       43,603,952.20       62.88%         -48.73%
工程设计咨询     小计        349,079,676.55     100.00%      69,344,707.70      100.00%          0.00%
     说明
                                                                                                          30
                                                         山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
       无
       （6）报告期内合并范围是否发生变动
       √ 是 □ 否
                         公司名称                           合并范围变动的原因          持股比例（%）
               滨州交通发展集团有限公司                    非同一控制下企业合并              51.00
               宁夏公路桥梁建设有限公司                    非同一控制下企业合并              51.00
               中工武大设计集团有限公司                    非同一控制下企业合并              51.00
                聊城市交通发展有限公司                     非同一控制下企业合并              51.00
               苏州鲁高环境工程有限公司                    非同一控制下企业合并              51.00
              山东高速湖北建设投资有限公司                          新设                     51.00
              山东高速西部建设投资有限公司                          新设                     51.00
               山东高速路桥科技有限公司                             新设                    100.00
  山东省路桥集团（烟台）基础设施建设有限公司                        新设                    100.00
               四川省回龙建设管理有限公司                           新设                     88.60
       山东省公路桥梁建设集团桥梁科技有限公司                       新设                    100.00
        济南山高半岛投资合伙企业（有限合伙）                        新设                    75.0025
               济南山高日昇投资有限公司                             新设                    100.00
               山东高速莱钢钢构有限公司                             新设                    100.00
               山东高速交通设施有限公司                             新设                     51.00
               博兴县恒益检测服务有限公司                           新设                    100.00
               山东高速市政工程有限公司                             新设                     65.00
            东营富金投资合伙企业（有限合伙）                        新设                     89.99
               山东高速路桥工程有限公司                             新设                     60.00
              山东高速齐鲁机电工程有限公司                          新设                     45.00
       （7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
       □ 适用 √ 不适用
       （8）主要销售客户和主要供应商情况
       公司主要销售客户情况
前五名客户合计销售金额（元）                                                           30,500,512,980.47
前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例                                                          53.02%
前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额
                                                                                                  46.12%
比例
       公司前 5 大客户资料
 序号                  客户名称                 销售额（元）                 占年度销售总额比例
  1          山东高速集团有限公司及其子公司    25,616,025,456.35                   44.53%
  2            淄博市城市资产运营有限公司      1,350,492,696.43                    2.35%
  3              中信建设有限责任公司          1,337,822,783.98                    2.33%
                                                                                                       31
                                                                  山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
  4                  临朐沂山实业有限公司              1,281,882,459.78                           2.23%
  5                山东潍烟高速铁路有限公司               914,289,583.93                          1.59%
 合计                         --                      30,500,512,980.47                          53.02%
       主要客户其他情况说明
       √ 适用 □ 不适用
       公司前五大客户中，山东高速集团有限公司及其子公司、山东潍烟高速铁路有限公司为
本公司关联方。
       公司主要供应商情况
前五名供应商合计采购金额（元）                                                                         9,427,765,803.60
前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例                                                                       18.58%
前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总
                                                                                                                 15.77%
额比例
       公司前 5 名供应商资料
  序号                    供应商名称                      采购额（元）                      占年度采购总额比例
   1        山东高速集团有限公司及其子公司                    8,004,168,077.01                                   15.77%
   2        中国建筑第八工程局有限公司                          451,715,647.02                                   0.89%
   3        中铁国际集团商贸有限公司                            334,070,185.70                                   0.66%
   4        济南城建集团有限公司                                330,180,210.50                                   0.65%
   5        山东宏昌路桥集团有限公司                            307,631,683.37                                   0.61%
合计                           --                             9,427,765,803.60                                   18.58%
       主要供应商其他情况说明
       √ 适用 □ 不适用
       公司前五大供应商中，山东高速集团有限公司及其子公司为本公司关联方。
       3、费用
                                                                                                               单位：元
                               2021 年          2020 年             同比增减                    重大变动说明
        销售费用              11,234,924.02                                100.00%   主要由于新并购企业发生销售费用
                                                                                     主要由于报告期内公司积极开拓市
        管理费用            1,379,771,557.54   793,586,684.70              73.87%    场，在手施工项目增多且 2021 年较
                                                                                     上年新增多家并购企业
                                                                                     主要由于本报告期在手项目增多，
        财务费用             487,602,777.89    209,529,198.26              132.71%   资金需求加大，较上年同期融资规
                                                                                     模增加
                                                                                     主要由于报告期内研发立项多于上
        研发费用            1,257,447,004.19   746,564,475.39              68.43%    年同期，且按照研发进度实际投入
                                                                                     增加
       4、研发投入
       √ 适用 □ 不适用
                                                                                                                      32
                                                               山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
主要研发项目名称          项目目的               项目进展           拟达到的目标        预计对公司未来发展的影响
                   本项目致力于研发钢
                   箱梁梁底悬挂运梁机
                   电液一体化装备，实现                      通过研发钢箱梁梁底悬挂     本技术成果可用于在高岭深
多塔中央索面变截   施工的信息化、智能                        运梁机电液一体化装备，形   沟、万米海峡、非通航水域等
                                          项目组已开展现场
面钢混组合梁斜拉   化、标准化，提高施工                      成大跨度钢箱梁运输安装     复杂环境下完成钢箱梁运输
                                          试验，同步进行试
桥梁底悬挂运梁施   效率及安全性，有效提                      新技术，实现钢箱梁安装施   及安装，推广应用前景广阔，
                                          验数据分析。
工关键技术研究     升钢箱梁运输安装智                        工的信息化、智能化和标准   有利于提高公司在钢箱梁安
                   能化、机械化水平，缩                      化。                       装领域的竞争力。
                   短钢箱梁运输安装周
                   期。
                   本项目致力于有效提
                   升箱梁模板安拆及运                        探索箱梁混凝土和预应力
使用移动式底模的                          项目组已完成移动                              本技术成果可用于形成一套
                   输的高度智能化、标准                      工厂化、流程化、智能化施
预制 PC 箱梁高效                          底模预制 PC 箱梁                              成熟的施工工艺及一系列专
                   化水平，缩短预制箱梁                      工工艺，形成使用移动式底
智能生产成套技术                          施工技术方案，进                              利与工法，为同类项目提供参
                   的生产周期，降低箱梁                      模的预制 PC 箱梁高效智能
研究与应用                                入试生产阶段。                                考。
                   生产成本，提升箱梁生                      生产成套关键技术。
                   产质量。
                   本项目致力于开展软
                                                                                        本技术成果形成的高速公路
                   岩地层大变形防治及
                                                                                        隧道穿越断层破碎带施工控
                   安全施工技术、断层破   项目组已完成断层   对适合断层破碎带的施工
穿越特殊不良地质                                                                        制技术，不仅有利于依托工程
                   碎带控制技术、涌突水   破碎带区域应力场   方法、配套辅助工法进行对
环境公路隧道修建                                                                        复杂地质条件下的施工安全，
                   及掌子面稳定性控制     分布规律及围岩变   比分析，提出穿越断层破碎
关键技术                                                                                同时可为公司今后开拓特长
                   技术研究，还可以在西   形力学试验。       带隧道施工技术。
                                                                                        交通隧道设计与施工市场起
                   部地区，乃至全国的类
                                                                                        到积极的推动作用。
                   似工程中推广应用。
                   本项目致力于研发圆
                   柱式桥墩及弓形盖梁
                   预制-运输-安装流程
                   化、标准化施工体系，                                                 本技术成果可用于圆柱式桥
                                                             创新形成圆柱式桥墩与桩、
圆柱式桥墩及弓形   研究成果的应用可简     项目组已完成全部                              墩与弓形盖梁预制安装，对公
                                                             圆柱式桥墩与弓形盖梁连
盖梁预制安装关键   化施工工序，克服施工   研究内容，准备验                              司未来节能环保、减少桥梁预
                                                             接技术；创新形成圆柱式桥
技术研究           难点，提高工程质量， 收。                                            制场占地面积、减少耕地的占
                                                             墩与弓形盖梁安装技术。
                   缩短工期，降低生产成                                                 用具有积极的推动作用。
                   本，为国内外其他装配
                   式桥梁下部结构的研
                   究及建设提供参考。
                   本项目致力于针对波
                                                                                        本技术成果的应用可提高公
                   形钢腹板组合箱梁桥                        提出超载车辆和环境腐蚀
超载车辆和环境腐                                                                        司业务人员的科研素质，提高
                   的探索，对其疲劳寿命   项目组已完成全部   作用下波形钢腹板组合箱
蚀作用下波形钢腹                                                                        团队创新能力，同时在一定程
                   进行评估，防止此类桥   研究内容，准备验   梁桥的疲劳损伤计算方法
板组合箱梁桥疲劳                                                                        度上提高大跨度波形钢腹板
                   梁疲劳破坏事故的发     收。               和关键构造细节的疲劳损
损伤机理研究                                                                            桥梁的施工质量，降低后期运
                   生，合理延长其使用寿                      伤机理。
                                                                                        营成本。
                   命与维护周期。
                                                                                                             33
                                                                山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                    本项目致力于通过对
                    节段胶拼连续梁预制                        通过研究总结出一套高速
                                           项目组已开展节段                              本技术成果的应用可提升公
高速铁路大跨径节    拼装施工技术的研究，                      铁路大跨径节段胶拼梁连
                                           胶拼梁的现场安装                              司在高速铁路胶拼梁施工方
段胶拼梁连续施工    填补公司在大跨度、大                      续施工关键技术，为后续高
                                           及现场数据分析总                              面的技术水平，增强公司在高
关键技术研究        规模高速铁路节段胶                        速铁路同类型项目施工提
                                           结等工作。                                    铁领域科技创新能力。
                    拼连续梁预制拼装施                        供了借鉴。
                    工方面的空白。
                    本项目致力于解决高
黄河冲积砂层富集    速铁路桥梁在黄河冲     项目组已完成现场   通过对本项目的研究，获得   本技术成果的应用可提升公
区高速铁路桥梁长    积砂层富集区长大桩     施工数据的采集及   一种长大桩基成孔工艺及     司桥梁长大桩基施工技术水
大桩基施工关键技    基成孔工艺及水下桩     分析，根据分析结   水下桩基混凝土灌注施工     平，增强公司在高铁领域科技
术研究              基混凝土灌注施工质     果总结技术要点。   质量控制技术。             创新能力。
                    量控制关键技术问题。
                                           项目组正在开发多
                    本项目致力于通过对     场耦合影响下的钢
                    拉脱法张拉检测和智     绞线张拉力判别标   通过对本项目的研究拟获     本技术成果对于公司提高梁
预制梁场智慧管理
                    能评价、波纹管道智能   准智能算法，研制   得预应力波纹管道智能压     场施工质量，实现智能化管
和职能施工技术研
                    压浆等关键技术研究     测量夹片移动的微   浆技术等关键技术，建立预   理，提高公司技术创新水平具
究
                    实现智能化施工控制， 型位移传感器和测     制梁场智慧管理系统。       有长远意义。
                    提高梁场施工质量。     量钢绞线伸长量的
                                           应变传感器。
                    本项目致力于通过对
                    BIM 技术的应用、高强   本项目已完成前期
基于 BIM 技术的预   无收缩灌浆料配合比、 准备工作，并结合     通过对本项目的研究实现
                                                                                         本技术成果的应用有利于提
制装配式城市高架    接缝的力学受力性能     设计图纸和现场施   提高装配化城市桥梁的施
                                                                                         升公司预制装配式城市高架
桥节段拼装施工关    等关键技术进行研究， 工方案，开展预制     工质量，降低后期运营成本
                                                                                         桥施工技术水平。
键技术研究          达到保证施工质量、降   构件拼装、吊装施   的目标。
                    低施工成本，缩短工期   工技术研究。
                    的目的。
                    本项目致力于砂岩洞
                    渣制备集料过程中破
                    碎加工机理及其破碎
                    后工程特性，提出资源
                    化利用砂岩洞渣制备
                    高性能粗细集料的生                        通过研究形成砂石洞渣资
                                                                                         本技术成果的应用可降低砂
砂岩洞渣资源化利    产质量控制指标；研究   项目组已完成全部   源化利用成套关键技术，在
                                                                                         岩洞渣处理成本，为同类项目
用成套技术及其工    砂岩洞渣沥青混合料     研究内容，准备验   一定程度上解决大量砂岩
                                                                                         砂岩洞渣的资源化利用提供
程应用              压实特性与施工温度     收。               洞渣"无处放"和天然砂石
                                                                                         参考。
                    之间的关联性，制定砂                      材料"无处买"的突出问题。
                    岩沥青混合料生产、施
                    工和质量检验全套生
                    产工艺，解决砂岩洞渣
                    在沥青面层施工中的
                    关键问题。
                                                                                                                34
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       公司研发人员情况
                               2021 年                 2020 年                   变动比例
研发人员数量（人）                         1,947                  1,184                      64.44%
研发人员数量占比                           7.89%                  8.45%                       -0.56%
研发人员学历结构                ——                    ——                       ——
本科                                       1,535                    938                      63.65%
硕士                                         295                    224                      31.70%
专科                                         113                     21                     438.10%
博士                                           4                      1                     300.00%
研发人员年龄构成                ——                    ——                       ——
30 岁以下                                    478                    278                      71.94%
30~40 岁                                   1,054                    572                      84.27%
       公司研发投入情况
                               2021 年                 2020 年                   变动比例
研发投入金额（元）              1,263,381,552.32          749,947,673.74                     68.46%
研发投入占营业收入比例                     2.20%                  2.18%                       0.02%
研发投入资本化的金额（元）          6,010,719.03                    0.00                    100.00%
资本化研发投入占研发投入
                                           0.48%                  0.00%                       0.48%
的比例
       公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响
       √ 适用 □ 不适用
       2021 年，公司加大对高学历、高素质、年轻化专业人才的引进培养，研发人员结构进一
步优化，同时新并购滨州交发、聊城交发、中工武大、宁夏公路等优质企业，吸纳优质研发
团队，提升公司综合研发能力，增强公司技术和创新优势。
       研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因
       □ 适用 √ 不适用
       研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明
       √ 适用 □ 不适用
       报告期内，公司研发项目《基于新基建的企业数字化管理关键技术研究项目》及《基于“互
联网+”的交通工程施工企业项目成本管理及企业定额系统项目》确认为无形资产。
       5、现金流
                                                                                            单位：元
            项目               2021 年                 2020 年                   同比增减
经营活动现金流入小计           43,465,690,098.68       27,405,814,400.46                     58.60%
经营活动现金流出小计           45,822,172,809.13       26,431,328,861.39                     73.36%
经营活动产生的现金流量净        -2,356,482,710.45         974,485,539.07                    -341.82%
                                                                                                   35
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额
投资活动现金流入小计          3,811,978,205.76        1,462,196,972.35                  160.70%
投资活动现金流出小计          6,757,227,194.38        3,792,555,391.23                   78.17%
投资活动产生的现金流量净
                              -2,945,248,988.62      -2,330,358,418.88                  -26.39%
额
筹资活动现金流入小计         18,272,904,330.64       12,880,482,846.05                   41.87%
筹资活动现金流出小计         13,294,591,374.47        8,852,229,124.53                   50.18%
筹资活动产生的现金流量净
                              4,978,312,956.17        4,028,253,721.52                   23.58%
额
现金及现金等价物净增加额       -346,348,602.66        2,661,028,913.71                  -113.02%
     相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明
     √ 适用 □ 不适用
     2021 年度，公司经营活动产生的现金流量净额-235,648.27 万元，较上年同期减少
333,096.82 万元，主要由于报告期内公司在手项目增多，营收规模增加，业主存在通过商业
汇票支付合同价款的情形，同时由于部分项目根据合同约定付款账期较长，已完工未计量资
产增多，应收账款增加，经营活动现金流入减少，导致报告期内经营活动产生的现金流量净
额较上年同期大幅下降。
     2021 年度，公司投资活动产生的现金流量净额-294,524.90 万元，较上年同期减少
61,489.06 万元，主要为收回投资施工一体化项目资金及投资收益等投资资金与支付投资施工
一体化项目及取得子公司投资资金收支差异导致投资活动产生的现金流量净额较上年同期减
少。
     2021 年度，公司筹资活动产生的现金流量净额 497,831.30 万元，较上年增加 95,005.92
万元，主要为取得借款所收到的现金与偿还债务所支付的现金净额及其他筹资活动净额较上
年增加所致。
     报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明
     √ 适用 □ 不适用
     报告期内归属于上市公司股东的净利润与经营活动产生的现金净流量存在差异的主要原
因为公司按照权责发生制原则确认营业成本，按履约进度确认营业收入并计算报告期的净利
润，而经营活动现金流根据收付实现制进行反映，导致经营活动现金流量与报告期实现的净
利润存在时间差。
                                                                                               36
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五、非主营业务分析
       √ 适用 □ 不适用
                                                                                                                单位：元
                           金额                占利润总额比例              形成原因说明              是否具有可持续性
 投资收益                 166,289,601.52                  4.90%                                 否
 公允价值变动损
                           -13,524,000.00                 -0.40%                                否
 益
 资产减值                 -310,940,859.94                 -9.17%                                否
 营业外收入                11,778,251.97                  0.35%                                 否
 营业外支出                13,668,607.42                  0.40%                                 否
六、资产及负债状况分析
       1、资产构成重大变动情况
                                                                                                                  单位：元
                                2021 年末                                  2021 年初                            重大变动说
                                                                                                     比重增减
                        金额              占总资产比例              金额            占总资产比例                    明
货币资金           7,304,939,289.55              8.76%       7,394,404,662.74             13.41%       -4.65%
应收账款           8,627,906,398.46             10.35%       6,178,886,809.25             11.20%       -0.85%
合同资产          31,953,967,882.45             38.32%      17,584,253,089.02             31.89%        6.43%
存货               2,498,295,304.91              3.00%       1,670,764,768.79              3.03%       -0.03%
投资性房地产        319,089,924.18               0.38%             71,170,395.33           0.13%        0.25%
长期股权投资       4,897,904,305.70              5.87%       2,579,211,818.95              4.68%        1.19%
固定资产           3,237,381,390.85              3.88%       2,307,963,858.67              4.19%       -0.31%
在建工程           2,929,652,089.49              3.51%       2,183,603,746.08              3.96%       -0.45%
使用权资产          214,151,868.95               0.26%         101,757,070.27              0.18%        0.08%
短期借款           4,491,128,059.77              5.39%       3,609,296,905.04              6.54%       -1.15%
合同负债           1,856,972,069.66              2.23%       1,489,528,563.95              2.70%       -0.47%
长期借款           5,299,113,013.26              6.35%       4,523,592,135.11              8.20%       -1.85%
租赁负债            113,050,167.19               0.14%         188,221,701.79              0.34%       -0.20%
       境外资产占比较高
       □ 适用 √ 不适用
       2、以公允价值计量的资产和负债
       √ 适用 □ 不适用
                                                                                                                单位：元
                               本期公允      计入权      本期计提      本期购买金      本期出售金     其他变
  项目         期初数                                                                                            期末数
                               价值变动      益的累       的减值            额             额           动
                                                                                                                          37
                                                                                                山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                                  损益          计公允
                                                                价值变
                                                                    动
          金融资产
          1.交易性
          金融资产
          （不含衍      1,965,827,048.27      13,524,000.00                                    249,102,405.76    1,147,520,000.00                 1,053,885,454.03
          生金融资
          产）
          4.其他权
          益工具投          95,751,380.00                                                        5,694,070.00      14,995,000.00                    86,450,450.00
          资
          其他                                                                                   2,211,362.33                                           2,211,362.33
          上述合计      2,061,578,428.27      13,524,000.00                                    257,007,838.09    1,162,515,000.00                 1,142,547,266.36
          金融负债                   0.00                                                                                                                      0.00
                 其他变动的内容
                 无
                 报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化
                 □ 是 √ 否
                 3、截至报告期末的资产权利受限情况
                 详见“第十节 财务报告 七、合并财务报表项目注释 81、所有权或使用权受到限制的资
          产”
          七、投资状况分析
                 1、总体情况
                 √ 适用 □ 不适用
                      报告期投资额（元）                                 上年同期投资额（元）                                       变动幅度
                                    17,508,140,736.24                                   9,940,294,107.90                                                76.13%
                 2、报告期内获取的重大的股权投资情况
                 √ 适用 □ 不适用
                                                                                                                                                        单位：元
                               投                                                                  投                                               是       披露
                                                                                                                                           本期
被投资公司名                   资                             持股比     资金                      资   产品    截至资产负债表      预计            否       日期       披露索引
                 主要业务                   投资金额                               合作方                                                  投资
     称                        方                              例        来源                      期   类型     日的进展情况       收益            涉       （如       （如有）
                                                                                                                                           盈亏
                               式                                                                  限                                               诉       有）
山东高速西部     以自有资     新            510,000,000.00    51.00% 自有       山东高速四川      长    股权    尚未出资                           否       2021        关于共同
                                                                                                                                                                   38
                                                                                      山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
建设投资有限     金从事投   设                                资金   产业发展有限       期                                      年 01       成立西部
公司             资活动；                                            公司                                                       月 12       建设公司
                 对外承包                                                                                                       日          的关联交
                 工程等                                                                                                                     易公告
                 以自有资                                                                                                                   关于共同
                                                                                                    本期出资                    2021
山东高速湖北     金从事投                                                                                                                   成立湖北
                            新                                自有   山东高速湖北       长          5,100,000.00 元，           年 01
建设投资有限     资活动；         510,000,000.00    51.00%                                   股权                          否               建设公司
                            设                                资金   发展有限公司       期          累计出资                    月 12
公司             器械设备                                                                                                                   的关联交
                                                                                                    5,100,000.00 元             日
                 租赁等                                                                                                                     易公告
                                                                     铁发基金、烟台
                                                                     市轨道交通集
                 铁路运输                                            团有限公司、
                 基础设备                                            潍坊市城市建                                                           关于子公
                 销售；高                                            设发展投资集                   本期出资                    2021        司与关联
山东潍烟高速     铁设备、   新                                自有   团有限公司、       长          169,590,000.00              年 03       方共同成
                                  242,270,000.00     0.95%                                   股权                          否
铁路有限公司     配件销     设                                资金   中电建路桥集       期          元，累计出资                月 16       立项目公
                 售；铁路                                            团有限公司、                   169,590,000.00 元           日          司的关联
                 运输辅助                                            青岛财通集团                                                           交易公告
                 活动等                                              有限公司、 山
                                                                     东高速铁建装
                                                                     备有限公司
                                                                     山东东方路桥
                                                                     建设有限公司、
                                                                     山东高速城镇
                                                                     化基金管理中
                                                                     心（有限合伙）、
                                                                                                    本期出资                    2020
济南瑞盛投资     以自有资                                            山东高速京台                                                           关联共同
                            新                                自有                      7    有限   2,963,093,000.00            年 11
合伙企业(有限    金从事投        3,518,240,000.00   55.95%           投资合伙企业                                          否               投资的公
                            设                                资金                      年   合伙   元，累计出资                月 26
合伙)            资活动                                              （有限合伙）、                                                         告
                                                                                                    2,963,093,000.00            日
                                                                     山东高速投资
                                                                     控股有限公司、
                                                                     山东高速北银
                                                                     （上海）投资管
                                                                     理有限公司
                 以自有资
                 金从事投                                                                           本期出资                                关于对全
                                                                                                                                2020
山东高速路桥     资活动；                                                                           1,000,000,000.00                        资子公司
                            增                                自有                      长                                      年 11
投资管理有限     自有资金        1,900,000,000.00   100.00%          -                       股权   元,累计出资            否               路桥投资
                            资                                资金                      期                                      月 07
公司             投资的资                                                                           1,900,000,000.00                        公司增资
                                                                                                                                日
                 产管理服                                                                           元                                      的公告
                 务等
山高商业保理                                                         山高（深圳）投                 本期出资                    2021        关于子公
                 商业保理   新                                自有                      长
（天津）有限公                     45,000,000.00    45.00%           资有限公司、北          股权   45,000,000.00 元，     否   年 06       司参与设
                 业务       设                                资金                      期
司                                                                   京一方商业保                   累计出资                    月 23       立山高保
                                                                                                                                       39
                                                                                     山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                                                    理有限公司                    45,000,000.00 元             日          理公司的
                                                                                                                                           公告
                                                                                                                                           关于设立
                 交通及公                                                                                                      2021        山东高速
山东高速交通     共管理用   新                               自有   山东高速日照      长                                       年 12       交通设施
                                   35,700,000.00    51.00%                                 股权   尚未出资                否
设施有限公司     金属标牌   设                               资金   发展有限公司      期                                       月 04       有限公司
                 制造等                                                                                                        日          的关联交
                                                                                                                                           易公告
                 园林绿化
                 工程施                                                                                                                    关于设立
                                                                                                                               2021
                 工；砼结                                                                                                                  德州养护
山东高速市政                新                               自有   山东高速德州      长                                       年 07
                 构构件制          43,550,000.00    65.00%                                 股权   尚未出资                否               公司的关
工程有限公司                设                               资金   发展有限公司      期                                       月 23
                 造；砼结                                                                                                                  联交易公
                                                                                                                               日
                 构构件销                                                                                                                  告
                 售等
                                                                    山东高速通汇
                                                                                                                                           关于子公
                                                                    富尊股权投资
                                                                                                                                           司与关联
                                                                    基金管理有限                  本期出资                     2021
济南鲁乐汇富     以自有资                                                                                                                  方共同出
                            新                               自有   公司、乐山公路 16      有限   1,000,000.00 元，            年 04
投资合伙企业     金从事投         204,560,100.00    40.33%                                                                否               资设立鲁
                            设                               资金   桥梁工程有限      年   合伙   累计出资                     月 13
（有限合伙）     资活动                                                                                                                    乐合伙的
                                                                    公司、四川恒新                1,000,000.00 元              日
                                                                                                                                           关联交易
                                                                    凯建设工程有
                                                                                                                                           公告
                                                                    限公司
                                                                                                                                           关于设立
                                                                                                                                           济南山高
                                                                                                                               2021        半岛投资
济南山高半岛     以自有资                                           济南鲁桥半岛
                            新                               自有                     10                                       年 06       合伙企业
投资合伙企业     金从事投        3,000,100,000.00   75.00%          投资合伙企业           股权   尚未出资                否
                            设                               资金                     年                                       月 29       （有限合
（有限合伙）     资活动等                                           （有限合伙）
                                                                                                                               日          伙）的对
                                                                                                                                           外投资公
                                                                                                                                           告
                                                                    青岛财通集团
                                                                    有限公司、青岛
                                                                    山高乾森投资
                                                                                                                                           关于参与
                                                                    中心（有限合
                                                                                                                                           设立山东
                                                                    伙）、青岛山高
山东半岛城市                                                                                                                   2021        半岛城市
                 以自有资                                           羲和投资合伙
群基础设施投                新                               自有                     8                                        年 12       群基础设
                 金从事投        4,000,000,000.00   40.04%          企业（有限合           股权   尚未出资                否
资中心（有限合              设                               资金                     年                                       月 04       施投资中
                 资活动等                                           伙）、青岛山高
伙）                                                                                                                           日          心(有限合
                                                                    泽丰投资合伙
                                                                                                                                           伙)的关联
                                                                    企业（有限合
                                                                                                                                           交易公告
                                                                    伙）、潍坊市城
                                                                    市建设发展投
                                                                    资集团有限公
                                                                                                                                      40
                                                                                                                山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                                                                            司、青岛海诺投
                                                                                            资发展有限公
                                                                                            司、日照交通发
                                                                                            展投资运营有
                                                                                            限公司、威海城
                                                                                            市投资集团有
                                                                                            限公司、山东高
                                                                                            速资产管理有
                                                                                            限公司
合计                    --               --        14,009,420,100.00       --        --               --          --        --             --            0.00       0.00    --           --               --
                   3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
                   √ 适用 □ 不适用
                                                                                                                                                                                 单位：元
                                                                                                                                                                           未达
                                                                                                                                                                           到计
                                                           投资                                                                                                            划进
                                              是否为固                                                                                                                              披露日
                                                           项目                           截至报告期末累计                       项目进 预计收 截止报告期末累计 度和                               披露索引
        项目名称             投资方式 定资产投                      本报告期投入金额                             资金来源                                                           期（如
                                                           涉及                            实际投入金额                           度            益      实现的收益         预计                    （如有）
                                                   资                                                                                                                                有）
                                                           行业                                                                                                            收益
                                                                                                                                                                           的原
                                                                                                                                                                            因
 孟加拉达卡高架高速路                                                                                           自有资金及贷
                             自建             否           建筑业        258,766,016.28        737,744,271.90                     36.20%         0.00                0.00 不适用
 （FDEE）PPP 项目                                                                                               款融资
 波黑塞族共和国巴尼亚卢
                                                                                                                自有资金及贷
 卡至普里耶多尔高速公路 自建                  否           建筑业          2,081,573.00         77,881,773.00                      0.00%         0.00        33,832,479.76 不适用
                                                                                                                款融资
 项目
 塞尔维亚贝尔格莱德地下                                                                                         自有资金及贷
                             自建             否           建筑业          2,779,538.00         10,216,357.00                      0.00%         0.00         5,623,193.69 不适用
 停车场 PPP 项目                                                                                                款融资
                                                                                                                                                                                                   关于子公司
                                                                                                                                                                                    2021 年
 郑州至济南铁路山东段                                                                                           自有资金及贷                                                                       对济郑高铁
                             自建             否           建筑业        376,740,000.00        376,740,000.00                     60.37%         0.00                0.00 不适用 06 月 23
 ZJTLSG-1 标项目                                                                                                款融资                                                                             项目出资的
                                                                                                                                                                                    日
                                                                                                                                                                                                   公告
 合计                               --             --        --         640,367,127.28      1,202,582,401.90           --          --           0.00     39,455,673.45      --           --               --
                   4、金融资产投资
                   （1）证券投资情况
                   √ 适用 □ 不适用
                                                                                                                                                                                 单位：元
                                                                                               计入
                                                    会计                                       权益                                                                                 会计
 证券 证券代                                                                本期公允价值                                                                                                      资金
               证券简称 最初投资成本 计量 期初账面价值                                         的累 本期购买金额 本期出售金额                   报告期损益      期末账面价值 核算
 品种    码                                                                     变动损益                                                                                                      来源
                                                    模式                                       计公                                                                                 科目
                                                                                               允价
                                                                                                                                                                                              41
                                                                                             山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                                                                  值变
                                                                                  动
                                                                                                                                                            交易
境内                                    公允
                                                                                                                                                            性金 自有
外股 831614 合富新材        9,800,000.00 价值    23,324,000.00   -13,524,000.00                                           -13,524,000.00     9,800,000.00
                                                                                                                                                            融资 资金
票                                      计量
                                                                                                                                                            产
            路桥汇富私                  成本
                                                                                                                                                            债权 自筹
基金 无     募投资基金    300,000,000.00 法计   400,930,890.89                                           200,000,000.00      467,720.23    201,398,611.12
                                                                                                                                                            投资 资金
            1号                         量
                                                                                                                                                            其他
                                        成本                                                                                                                非流
            信恒长江私                                                                                                                                             自有
基金 无                    10,000,000.00 法计    60,600,000.00                                                                              60,600,000.00 动金
            募投资基金                                                                                                                                             资金
                                        量                                                                                                                  融资
                                                                                                                                                            产
                                                                                                                                                            其他
            信恒江北芯                  成本                                                                                                                非流
                                                                                                                                                                   自有
基金 无     片城私募投     35,200,000.00 法计    35,200,000.00                           26,400,000.00                                      61,600,000.00 动金
                                                                                                                                                                   资金
            资基金                      量                                                                                                                  融资
                                                                                                                                                            产
            济南畅赢交                                                                                                                                      其他
                                                                                                                                                                   自有
            通基础设施                  成本                                                                                                                非流
                                                                                                                                                                   及自
基金 无     投资基金合    501,450,000.00 法计   501,450,000.00                                                                             501,450,000.00 动金
                                                                                                                                                                   筹资
            伙企业（有                  量                                                                                                                  融资
                                                                                                                                                                   金
            限合伙）                                                                                                                                        产
                                                                                                                                                            其他
            资阳临空经
                                        成本                                                                                                                非流
            济区产业新                                                                                                                                             自有
基金 无                    36,583,048.27 法计   133,533,048.27                                                                             133,533,048.27 动金
            城 PPP 私募                                                                                                                                            资金
                                        量                                                                                                                  融资
            投资基金
                                                                                                                                                            产
            烟台牟平区                                                                                                                                      其他
            礼耕乡村振                  成本                                                                                                                非流
                                                                                                                                                                   自有
基金 无     兴基金合伙     10,000,000.00 法计    10,000,000.00                                                                              10,000,000.00 动金
                                                                                                                                                                   资金
            企业（有限                  量                                                                                                                  融资
            合伙）                                                                                                                                          产
                                                                                                                                                            其他
            莱阳礼耕乡
                                        成本                                                                                                                非流
            村振兴基金                                                                                                                                             自有
基金 无                     1,000,000.00 法计     1,000,000.00                                                                               1,000,000.00 动金
            合伙企业                                                                                                                                               资金
                                        量                                                                                                                  融资
            （有限合伙
                                                                                                                                                            产
                                                                                                                                                            其他
            海阳礼耕城
                                        成本                                                                                                                非流
            乡融合基金                                                                                                                                             自有
基金 无                     1,000,000.00 法计     1,000,000.00                                                                               1,000,000.00 动金
            合伙企业                                                                                                                                               资金
                                        量                                                                                                                  融资
            (有限合伙）
                                                                                                                                                            产
                                                                                                                                                                   42
                                                                                                    山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
             乳山鲁坤乡                                                                                                                                              其他
             村振兴基金                      成本                                                                                                                    非流
                                                                                                                                                                            自有
基金 无      合伙企业        12,000,000.00 法计       12,000,000.00                                                                                 12,000,000.00 动金
                                                                                                                                                                            资金
             （有限合                        量                                                                                                                      融资
             伙）                                                                                                                                                    产
             山东鲁坤舜                                                                                                                                              其他
             耕乡村振兴                      成本                                                                                                                    非流
                                                                                                                                                                            自有
基金 无      基金合伙企      20,200,000.00 法计       20,200,000.00                                                                                 20,200,000.00 动金
                                                                                                                                                                            资金
             业（有限合                      量                                                                                                                      融资
             伙）                                                                                                                                                    产
             北京正业黔
                                             成本
             江投资管理                                                                                                                                                     自有
基金 无                      50,000,000.00 法计                                                 50,000,000.00                                       50,000,000.00 其他
             中心(有限                                                                                                                                                      资金
                                             量
             合伙)
             济南嘉岳交                                                                                                                                              其他
             通投资发展                      成本                                                                                                                    非流
                                                                                                                                                                            自有
基金 无      合伙企业        15,130,000.00 法计                                                 15,130,000.00                                       15,130,000.00 动金
                                                                                                                                                                            资金
             （有限合                        量                                                                                                                      融资
             伙）                                                                                                                                                    产
             济南信恒银                                                                                                                                              其他
             通股权投资                      成本                                                                                                                    非流
                                                                                                                                                                            自有
基金 无      基金合伙企      37,982,405.76 法计                                                 37,982,405.76                                       37,982,405.76 动金
                                                                                                                                                                            资金
             业（有限合                      量                                                                                                                      融资
             伙）                                                                                                                                                    产
合计                      1,040,345,454.03    --    1,199,237,939.16   -13,524,000.00   0.00   129,512,405.76   200,000,000.00   -13,056,279.77   1,115,694,065.15    --     --
证券投资审批董事会公
                          2016 年 11 月 18 日
告披露日期
证券投资审批股东会公
                          2016 年 12 月 30 日
告披露日期（如有)
                  （2）衍生品投资情况
                  □ 适用 √ 不适用
                  公司报告期不存在衍生品投资。
                  5、募集资金使用情况
                  √ 适用 □ 不适用
                  （1）募集资金总体使用情况
                  √ 适用 □ 不适用
                                                                                                                                                            单位：万元
                                                                         已累计         报告期        累计变         累计变        尚未使         尚未使         闲置两
                                                        本期已使
          募集年         募集方       募集资金                           使用募         内变更        更用途         更用途        用募集         用募集         年以上
                                                        用募集资
             份            式                总额                        集资金         用途的        的募集         的募集        资金总         资金用         募集资
                                                         金总额
                                                                          总额          募集资        资金总         资金总           额          途及去         金金额
                                                                                                                                                                            43
                                                                            山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                                                金总额             额            额比例                       向
                                                                                                                          在公司
          非公开
                                                                                                                          募集资
2020 年   发行股      98,172.64      39,760.32       92,765            0                0         0.00%        5,407.64                         0
                                                                                                                          金专户
          票
                                                                                                                          储存
          公开发
2021 年   行公司           29,940       29,940       29,940            0                0         0.00%              0    不适用                0
          债券
合计           --    128,112.64      69,700.32      122,705            0                0         0.00%        5,407.64       --                0
                                                   募集资金总体使用情况说明
2020 年度非公开发行股票募集资金合计人民币 999,999,995.10 元，扣除承销费等费用后，实际募集资金净额为 981,726,410.19
元，已按照约定用途使用。
21 山路 01 发行规模 300,000,000.00 元，募集资金扣除发行费用后，实际募集资金净额为 299,400,000.00 元，已根据《山东
高速路桥集团股份有限公司 2021 年面向合格投资者公开发行公司债券（第一期）募集说明书》约定用途全额偿还银行贷款，
与募集说明书承诺的用途、使用计划及其他约定一致。
       （2）募集资金承诺项目情况
       √ 适用 □ 不适用
                                                                                                                                    单位：万元
                                                                                                                                          项目
                      是否已                                                            截至期        项目达                              可行
                                    募集资                               截至期
                      变更项                  调整后                                    末投资        到预定        本报告       是否达   性是
 承诺投资项目和超                   金承诺                本报告期       末累计
                       目(含                  投资总                                    进度(3)       可使用        期实现       到预计   否发
    募资金投向                      投资总                投入金额       投入金
                      部分变                     额(1)                                      ＝        状态日        的效益         效益   生重
                                      额                                   额(2)
                        更)                                                             (2)/(1)           期                              大变
                                                                                                                                           化
承诺投资项目
兴山县古夫绕城、昭
君绕城及 S287 百果
                      否             45,000      45,000       34,702       39,702       88.23%                            0    不适用     否
园至水月寺公路改
建工程 PPP 项目
高密市城建工程 PPP
                      否             25,000      25,000    5,058.32        23,063       92.25%                            0    不适用     否
项目
补充流动资金          否             30,000      30,000           0        30,000       100.00%                           0    不适用     否
偿还银行贷款          否             29,940      29,940       29,940       29,940       100.00%                           0    不适用     否
承诺投资项目小计           --       129,940   129,940     69,700.32      122,705            --            --              0         --     --
超募资金投向
不适用
合计                       --       129,940   129,940     69,700.32      122,705            --            --              0         --     --
未达到计划进度或
预计收益的情况和      不适用
原因（分具体项目）
项目可行性发生重      无
                                                                                                                                               44
                                                             山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
大变化的情况说明
超募资金的金额、用
                     不适用
途及使用进展情况
募集资金投资项目
                     不适用
实施地点变更情况
募集资金投资项目
                     不适用
实施方式调整情况
                     适用
                     2020 年 12 月 21 日，公司第九届董事会第十次会议及第九届监事会第五次会议审议通过了《关于用
募集资金投资项目
                     募集资金置换募投项目先期投入的议案》，同意公司使用募集资金 23,004.68 万元置换预先已投入募
先期投入及置换情
                     集资金投资项目的自筹资金。信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）出具了《山东高速路桥集团
况
                     股份有限公司以募集资金置换预先投入募投项目自筹资金的鉴证报告 》（XYZH/2020JNAA30015
                     号）。独立财务顾问中泰证券股份有限公司对此发表了核查意见。
用闲置募集资金暂
时补充流动资金情     不适用
况
项目实施出现募集
资金结余的金额及     不适用
原因
尚未使用的募集资
                     在公司募集资金专户储存。
金用途及去向
募集资金使用及披
露中存在的问题或     无
其他情况
       （3）募集资金变更项目情况
       □ 适用 √ 不适用
       公司报告期不存在募集资金变更项目情况。
八、重大资产和股权出售
       1、出售重大资产情况
       □ 适用 √ 不适用
       公司报告期未出售重大资产。
       2、出售重大股权情况
       □ 适用 √ 不适用
                                                                                                            45
                                                                                     山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
九、主要控股参股公司分析
         √ 适用 □ 不适用
         主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况
                                                                                                                                                单位：元
 公司名称       公司类型     主要业务       注册资本               总资产             净资产            营业收入            营业利润            净利润
山东省路桥集
                子公司       公路施工     3,010,000,000.00     38,809,855,395.96   7,295,276,279.62   24,720,855,047.55   1,559,030,170.85   1,218,014,749.76
团有限公司
山东高速工程
建设集团有限    子公司       公路施工     1,333,333,300.00      9,510,972,561.44   2,540,599,459.36    7,640,746,652.57    429,432,940.26     379,193,827.66
公司
山东省公路桥
                             公路桥梁施
梁建设集团有    子公司                    1,111,111,100.00      8,186,048,443.74   2,200,952,789.85    7,630,677,542.08    622,314,238.67     525,581,254.30
                             工
限公司
         报告期内取得和处置子公司的情况
         √ 适用 □ 不适用
                  公司名称                         报告期内取得和处置子公司方式                             对整体生产经营和业绩的影响
          滨州交通发展集团有限公司                           非同一控制下企业合并                              为公司业绩带来积极影响
          宁夏公路桥梁建设有限公司                           非同一控制下企业合并                              为公司业绩带来积极影响
          中工武大设计集团有限公司                           非同一控制下企业合并                              为公司业绩带来积极影响
           聊城市交通发展有限公司                            非同一控制下企业合并                              为公司业绩带来积极影响
          苏州鲁高环境工程有限公司                           非同一控制下企业合并                              为公司业绩带来积极影响
       山东高速湖北建设投资有限公司                                    新设                                               区域公司
       山东高速西部建设投资有限公司                                    新设                                               区域公司
          山东高速路桥科技有限公司                                     新设                                    为公司业绩带来积极影响
 山东省路桥集团（烟台）基础设施建设
                                                                       新设                                    为公司业绩带来积极影响
                  有限公司
         四川省回龙建设管理有限公司                                    新设                                         PPP 项目管理公司
  山东省公路桥梁建设集团桥梁科技有
                                                                       新设                                    为公司业绩带来积极影响
                   限公司
  济南山高半岛投资合伙企业（有限合
                                                                       新设                                    为公司业绩带来积极影响
                    伙）
          济南山高日昇投资有限公司                                     新设                                    为公司业绩带来积极影响
          山东高速莱钢钢构有限公司                                     新设                                    为公司业绩带来积极影响
          山东高速交通设施有限公司                                     新设                                    为公司业绩带来积极影响
         博兴县恒益检测服务有限公司                                    新设                                    为公司业绩带来积极影响
                                                                                                       公司进行的绿色养护全国布点之一，预
          山东高速市政工程有限公司                                     新设
                                                                                                              计为公司业绩带来积极影响
  东营富金投资合伙企业（有限合伙）                                     新设                                    为公司业绩带来积极影响
          山东高速路桥工程有限公司                                     新设                            公司进行的绿色养护全国布点之一，预
                                                                                                                                                         46
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                                                                            计为公司业绩带来积极影响
   山东高速齐鲁机电工程有限公司                新设                         为公司业绩带来积极影响
    主要控股参股公司情况说明
    无
十、公司控制的结构化主体情况
    √ 适用 □ 不适用
                子公司名称                   主要经营地        业务性质       持股比例（%） 取得方式
国泰元鑫山东路桥泰东公路专项资产管理计划      中国境内       资产管理计划           100         投资设立
国泰元鑫山东路桥龙青公路专项资产管理计划      中国境内       资产管理计划           100         投资设立
山东高速通汇富尊股权投资基金管理有限公司-4
                                              中国境内         私募基金             100         投资设立
号私募股权投资基金
路桥汇富私募投资基金1号                       中国境内         私募基金             100         投资设立
路桥汇富私募投资基金2号                       中国境内         私募基金            95.96        投资设立
十一、公司未来发展的展望
    （一）行业竞争格局和发展趋势
    1.行业竞争格局
    （1）国内竞争对手
    我国公路建设市场参与者高度分散，竞争激烈。据中国建筑业协会数据，截至 2021 年底，
全国建筑业不同类别的特级资质数量达 938 项，分别归属 740 家特级资质建筑业企业，其中
山东省 50 家。公司面临较大的外部竞争压力。目前国内从事路桥工程施工的企业，按照所有
制性质和规模划分，主要可分为以下三类：
    ①大型、全国性建筑企业：如中国交通建设股份有限公司、中国铁建股份有限公司、中
国中铁股份有限公司、中国电力建设股份有限公司、中国建筑股份有限公司等央企及旗下从
事公路工程施工的企业。
    ②各省、市、自治区国有或股份制从事公路工程施工的企业，四川路桥建设集团股份有
限公司、龙建路桥股份有限公司、湖南路桥建设集团有限责任公司等，该类企业具有良好的
地方公共关系，同时具有较强的规模优势、明显的技术优势和丰富的业务经验。
    ③以民营企业为代表的公路工程施工企业，如成都市路桥工程股份有限公司等，此类企
                                                                                                           47
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业往往以中小规模居多。
    （2）国外竞争对手
    在国外市场上，公司面临的竞争对手可分为三类：一是国际知名的工程承包商、跨国公
司；二是国内走出去的央企建筑企业；三是项目所在地区本土的工程承包商。
    2.行业发展趋势
    2022 年，交通运输行业将坚持稳中求进的工作总基调，加快建设交通强国，努力当好中
国现代化的开路先锋。提出加快建设高质量综合立体交通网，着力提高交通运输服务供给质
量，有力支撑区域重大战略和区域协调发展战略实施，推动城乡交通运输统筹协调发展等。
    2022 年，国家持续提升交通运输综合保障能力，适度超前开展基础设施投资，加快建设
现代化高质量综合立体交通网，推进国家综合立体交通网建设，着力优化综合运输通道布局，
构建多层级一体化综合交通枢纽，加快形成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。
聚焦区域重大战略实施，精准补齐网络覆盖和衔接短板。加快推进存量网络提质增效，强化
一体融合衔接，提高综合交通运输网络效率。加快推进城市群都市圈交通率先现代化，提升
城乡交通运输一体化水平。加强交通运输新型基础设施建设，推动基础设施数字化、网联化
升级。
    国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为基础设施建设行业带来了
重大机遇，逆周期下国家提出加快新型基础设施建设、新型城镇化建设，以及交通、水利等
重大工程建设的“两新一重”建设。预计到“十四五”末期，高速公路、铁路、轨道交通、城市
群建设、环保基建、新一代产业园区建设等一批新老基建项目逐步落地，将会带来新的市场
机遇。未来一段时期，以数字化为引领的新基建与传统基建融合发展、以人为核心的新型城
镇化将成为行业发展趋势。
    （1）交通基础设施建设行业发展趋势
    交通基础设施建设市场稳定。
    从全国市场看，2022 年 2 月，交通运输部印发《关于积极扩大交通运输有效投资的通知》，
就加快构建现代化高质量国家综合立体交通网、加快公路水运重大基础设施建设、加快实施
“四好农村路”助力乡村振兴工程等重点任务作出部署。指出要提升前期工作质量和深度，推
动规划内项目尽快启动前期工作，深化主要建设内容论证，合理确定投资规模；强化项目储
备，建立项目清单，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环；加强监督
管理，落实主体责任和监管责任，保证项目顺利实施。2022 年 3 月，国务院《政府工作报告》
                                                                                             48
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中指出，要坚定实施扩大内需战略，积极扩大有效投资，围绕国家重大战略部署和“十四五”
规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网等，中央预算内投
资安排 6,400 亿元。交通运输部表示，为稳定宏观经济大盘，2022 年全年预计将新增铁路新
线 3,300 公里以上，新改扩建高速公路 8,000 公里以上，适度超前开展基础设施建设和投资，
把重点工程建设作为扩大交通运输有效投资的重要抓手，统筹推进 102 项国家重大工程当中
的交通项目的落地，实施一批意义重大、影响深远、体量大、效益好、技术领先的交通重大
工程项目。《交通强国建设纲要》明确到 2035 年要基本建成交通强国，实现都市区 1 小时通
勤，城市群 2 小时通达，全国主要城市 3 小时覆盖，航空、高速铁路、高速公路、城市轨道
交通与城市道路等立体互联是大势所趋。根据《国家综合立体交通网规划纲要》，到 2035 年，
建成 70 万公里左右的综合立体交通网，其中高速铁路 7 万公里（含部分城际铁路），普速铁
路 13 万公里（含部分市域铁路），铁路合计 20 万公里。公路包括国家高速公路网 16 万公里，
普通国道网 30 万公里，合计 46 万公里左右。打造“6 轴、7 廊、8 通道”的综合立体网的主骨
架。加快建设枢纽，打造 4 个国际性枢纽集群，20 个国际性综合交通枢纽城市和 80 个全国
性枢纽城市，构成大约 100 个综合立体交通枢纽。
    区域市场看，2022 年山东省政府工作报告指出，2022 年综合立体交通网方面，加快推进
京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、雄商、济滨、济郑等项目，建成黄台联络线、济莱高铁；
加快 13 条在建高速公路项目建设，开工东阿至阳谷、牟平至莱州等项目，建成济南至高青、
沾化至临淄等项目，高速公路通车里程突破 7,800 公里；加快济南机场二期、烟台机场二期、
临沂机场扩建、枣庄机场建设，完成济宁机场迁建，确保交通基础设施投资 2,700 亿元以上。
农村基础设施网方面，推动“四好农村路”、数字乡村建设，新改建农村公路 1 万公里，县乡
道三级及以上占比达到 54%。2022 年山东省交通项目建设动员视频会议指出，2022 年，山东
省交通运输系统将坚持稳中求进总基调，适度超前推进交通基础设施建设，全力以赴促开工、
快建设、早投产。打造轨道上的山东：高速铁路里程达到 2,400 公里；擦亮“山东的路”品牌，
加快推进 13 个在建高速公路项目，开工建设济广高速济南至菏泽段改扩建等 17 个、1,000 公
里以上高速公路项目。推进“四好农村路”提质增效行动，新改建农村公路 7,000 公里。完善济
青城市轨道交通网，开工建设 8 个城市轨道交通项目，城市轨道交通里程突破 400 公里。构
建场站枢纽体系，推进鲁南高铁济宁站等综合客运枢纽以及多式联运物流中心建设。2021 年
7 月，山东省人民政府印发《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》，指出完善四通八达的
公路网：其中高速公路方面，以实施“加密、扩容、提速、增智”四大工程为抓手，新建、改
                                                                                             49
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扩建高速公路近 4,000 公里。到 2025 年，高速公路通车及在建里程达到 10,000 公里，省际出
口超过 30 个，双向六车道及以上占比达到 36%，基本实现县（区、市）有两条以上高速通达；
普通国省道方面，实施普通干线品质提升工程，实施普通国省道新改建工程约 2,500 公里；
公路养护方面，提升公路预防养护实施力度，实施高速公路、普通国省道养护大中修工程 3,000
公里、6,000 公里，年度预防养护里程占比分别不低于 8%、5%，优良路率分别达到 100%、
94%；一、二类以上桥梁比例分别达到 99%和 95%以上；普通干线公路养护水平取得示范性
成果。深化农村公路管理养护体制改革，农村公路列养率 100%，每年大中修及预防性养护里
程达到总量的 7%以上，消除主干路的简易铺装路面，整体技术状况优良中等路率达到 88%
以上。打造轨道上的山东：到 2025 年全省铁路总里程力争达到 9,700 公里。其中高速（城际）
铁路方面，实现“市市通高铁”，营业及在建里程达到 4,400 公里，省际出口达到 10 个以上；
城市轨道交通方面，按照具备条件城市宜建则建的原则，重点推进济南、青岛城市轨道交通
建设，积极推进具备条件的城市开展轨道交通规划建设，到 2025 年，城市轨道交通营运及在
建里程达到 700 公里。完善绿色交通体系，促进资源节约集约利用，推广使用废旧材料再生
利用的新材料、新工艺、新设备，提高资源再利用水平。
    随着布局合理、功能完善的公路网基本形成，公路发展重点将由过去以建设为主向建设、
养护、管理、服务并重转变。交通运输部重视强化交通基础设施预防性养护维护、安全评估，
加强长期性能观测，完善数据采集、检测诊断、维修处治技术体系，加大病害治理力度，及
时消除安全隐患；推广使用新材料新技术新工艺，提高交通基础设施质量和使用寿命，推进
绿色低碳发展。下一步，公路养护领域市场化程度将进一步提高，国家鼓励和引导专业化公
路养护企业跨区域参与养护市场竞争，支持大型养护企业参与国际市场竞争，倡导养护生产
绿色化，推动公路养护向资源节约型、环境友好型转变。
    （2）城市片区综合开发市场发展趋势
    城市化进程带来广阔市场空间。国家《国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年
远景目标纲要》中提出，建设现代化都市圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推进新
型城市建设等。《2021 年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021 年末全国常住人口城镇
化率为 64.72%，比上年末提高 0.83 个百分点。中国社会科学院农村发展研究所、中国社会
科学出版社、中国社会科学院城乡发展一体化智库联合发布的《中国农村发展报告 2021》预
计，到 2035 年中国将基本实现农业农村现代化，常住人口城镇化率在 72%左右，农村基础设
施和公共服务更加完善。根据数据测算，“十四五”时期，预计固定资产投资将增加近 20 万亿
                                                                                            50
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元。国家将进一步推动城市群一体化发展，以促进城市群发展为抓手，全面形成“两横三纵”
城镇化战略格局。优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，发展壮大
山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群，培育发展哈长、辽中南、山西
中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州－西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。19 个国家级城
市群以 25%的土地集聚了 75%的人口，创造了 88%的 GDP，但大部分城市群建设尚不完善，城
市群内城市功能以及各城市间连接网络的升级与完善等都蕴含着巨大的市场机遇。未来，公
司会紧抓乡村振兴、片区综合开发市场机遇，带动公司施工主业发展。
    （二）公司发展战略
    公司以提质增效为中心，以改革创新和转型发展为主线，以交通基础设施建设和城市片
区综合开发为“双核引领”，以生产经营和资本运作为“双轮驱动”，推进业务领域、产业链、
区域布局“三维升级”，以良好的经营业绩回报股东和社会。
    1.以交通基础设施建设和城市片区综合开发为“双核引领”
    发挥施工核心优势，带动产业链上下游业务发展，巩固公路、铁路等传统交通基础设施
建设市场，积极开发市政工程、轨道交通、园区建设、地下管廊、海绵城市、智慧城市等城
市基础设施建设市场，打造城市片区综合开发业务品牌，引领公司业务向产业链高附加值环
节转型、向细分业务领域拓展，不断完善产业结构，培育新的经济增长点，持续提升综合竞
争实力和可持续发展能力。
    2.以生产经营和资本运作为“双轮驱动”
    强化创新引领、市场拓展、成本管控、深化改革，提升生产经营水平和盈利能力；通过
固底板、补短板、强弱项、拓市场，驱动公司向多业务领域、多产业链维度拓展。通过生产
经营促进产业布局、规模扩张和业绩提升，通过资本运作促进投资并购、多元融资和价值提
升，实现良性循环、健康发展。
    3.业务领域、产业链、区域布局全方位升级
    通过业务领域、产业链、区域布局全方位的转型升级实现公司的高质量发展。一是业务
领域升级，从传统路桥施工向城市片区综合开发、轨道交通、水利港航以及生态保护等全业
务领域拓展升级。二是产业链升级，供应链上从主营业务的施工向新材料、新装备等延伸升
级；价值链上由传统的施工承包商向工程投资建设服务商升级。三是区域布局升级，在立足
山东的基础上，深耕省外核心区域，辐射全国和走向境外，实现全区域扩张。
    （三）2022 年度经营计划
                                                                                            51
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    2021 年公司实现营业收入 575.22 亿元，较上年同期增长 67.03%，与预算数 521.13 亿元
相比增长了 10.37%；实现净利润 27.51 亿元，较上年同期增加 86.38%，与预算数 20.87 亿元
相比增长了 31.82%。主要原因：一是强化市场开拓力量，产业结构持续优化。报告期内，公
司在巩固传统路桥施工优势的同时，把握国家基建行业发展大趋势，积极开拓市政、产业园
区、城市片区综合开发、铁路、水环境治理、土地整理等业务领域，在手订单充足，优质项
目增多，抗风险能力持续增强。二是项目管理水平不断提升。积极落实降本增效措施，通过
标准化施工、内部资源调配等方式，不断降低施工成本，项目盈利能力逐步提高。三是注重
弥补短板。2021 年较上年新增多家并购企业，同时上年已并购企业逐步释放生产潜能，助推
公司经营业绩持续提升。
    根据公司发展规划和 2022 年度经营计划，依据 2021 年度在建项目合同进度要求，以 2021
年度财务决算报告为基础，参考公司近年来的经营业绩及现时经营能力，2022 年营业收入、
净利润预算如下：
                                                                                   单位：万元
           项目            2022年度预算数      2021年度实现数           预计增减百分比
         营业收入             6,610,126           5,752,229                 14.91%
         净利润                329,945             275,104                  19.93%
    2022 年业绩预算较上年增长主要由于公司 2021 年新中标项目预计在 2022 年进入施工高
峰期，对业绩有较大提升作用；同时，根据公司发展战略和现有市场布局，2022 年市场开发
力度增强，公司在巩固传统市场的同时，积极开拓新兴市场领域，能够为业绩增长提供更多
支持。
    特别说明：上述财务预算并不代表公司对 2022 年的盈利预测，能否实现取决于宏观经济
环境、行业发展状况、市场情况和公司管理团队的努力等多种因素，存在较大不确定性，敬
请投资者注意。
    为保障公司资金安全，拓宽融资渠道，满足公司日常生产经营需求，2022 年公司拟通过
发行公司债券、银行间市场债务融资工具、永续信托及向金融机构申请借款、应付账款 ABS
等方式满足公司资金要求。
    （四）公司可能面临的风险
    1.行业风险
    公司所属行业为土木工程建筑业。经济周期的变化与行业发展密切相关，国民经济运行
状况，城市化进程发展等因素都会直接传导至土木工程建筑业。同时，公司所从事的路桥工
程施工和养护施工业务主要依赖于山东省内及全国其他地区交通基础设施的固定资产投资规
                                                                                            52
                                             山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
模，基础设施投资规模对公司业务发展有较大影响。
    2.工程施工周期风险
    工程施工项目可能受到工程设计发生变更、工程款项不能及时到位、交通供电供水限制、
征地拆迁及恶劣天气等因素的影响，导致工程进度无法按合同约定进行，存在工程不能按期
建成交付的风险，影响公司的经营业绩和信誉。
    3.材料价格上涨风险
    公司使用的大宗材料主要包括沥青、混凝土和钢材。由于路桥工程施工周期较长，该等
大宗材料的价格上涨将直接导致施工成本的增加，使实际施工成本与工程预算出现差异，影
响公司经营业绩。
    4.市场竞争风险
    国内路桥工程施工市场竞争日趋激烈，除了特大型、全国性建筑企业和各省、市、自治
区国有或股份制从事公路工程施工的企业以外，民营企业为代表的公路工程施工企业不断增
加，市场处于完全竞争状态。
    5.安全生产风险
    路桥工程施工过程中，由于生产指挥不当或员工操作失误，可能导致机械设备损坏或人
员伤害；施工设计中对安全风险考虑不充分，可能导致施工过程发生事故；施工机械设备如
处于不良的使用运行状态，可能导致安全事故的发生；施工现场经常处于露天或高空环境，
周边的地质状况可能较为复杂，如不能做好相应防护，可能发生人员伤害或财产损失。
    6.工程项目分包风险
    公司作为施工总承包项目的总承包方，在项目的执行中，可以依法将所承包工程中的部
分工作分包给具有相应资质的企业，分包企业按照分包合同的约定对公司负责，而公司需要
对分包企业的工作成果向业主负责。如果公司分包方式不当或对分包商监管不力，可能引发
安全、质量事故和经济纠纷，对公司的工程质量、成本和经济效益产生影响，存在工程分包
风险。
    7.环境保护风险
    公司业务范围内的工程施工及管理行为，受到国家环境、能源相关法律法规及行业标准、
地方标准的约束，企业生产经营活动存在能耗较高的风险、对环境造成污染的风险及潜在触
犯法律法规的风险。随着国家环保政策持续趋严，企业环境和能源管理行为直接影响到信用
等级、评优创先、投标、融资等活动。
                                                                                          53
                                                             山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
    8.海外业务风险
    公司在开展国内市场的同时开展海外市场业务，如海外政治、经济环境发生变化及汇率
波动，将对公司海外业务开展带来风险。公司存在如阿尔及利亚、安哥拉、越南、孟加拉等
境外施工项目，承受的外汇风险主要与境外项目所持有的外币资金和债权债务有关，汇率变
动将会对上述资产价值产生影响。公司将密切关注汇率变动对公司的影响。
    9.不可抗力风险
    未来，若新冠疫情形势出现不利变化，可能对公司经营带来不利影响。此外，一些无法
抗拒的自然灾害也可能造成意外伤害。
    应对措施:面对上述风险，公司将整合内外部资源，按照专业化发展思路，巩固发展核心
业务，加强技术创新，谋求业务区域和施工资质的扩张，提高运营质量及效益，创建绿色高
质工程，通过多种措施保证工程项目全程可控，实现多领域专业化的施工作业与企业发展，
持续提升品牌影响力。
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动
    √ 适用 □ 不适用
                                         接待
                                  接待                                     谈论的主要内容   调研的基本情况
 接待时间         接待地点               对象            接待对象
                                  方式                                      及提供的资料         索引
                                         类型
                                                国泰君安证券股份有限公
                                                                                            巨潮资讯网
             山东省济南市经十                   司 、爱建证券有限责任公   介绍公司生产经
2021 年 02                        电话                                                      000498 山东路
             路 14677 号公司 24          机构   司、西藏源乘投资管理有    营情况，未提供
月 01 日                          沟通                                                      桥调研活动信息
             楼                                 限公司、大成基金管理有    资料。
                                                                                            20210203
                                                限公司
                                                天风证券股份有限公司、
                                                天弘基金管理有限公司、
                                                大家资产管理有限责任公
                                                                                            巨潮资讯网
             山东省济南市经十                   司、中天国富证券有限公    介绍公司生产经
2021 年 02                        电话                                                      000498 山东路
             路 14677 号公司 24          机构   司、深圳展博投资管理有    营情况，未提供
月 02 日                          沟通                                                      桥调研活动信息
             楼                                 限公司、湖南源乘投资管    资料。
                                                                                            20210204
                                                理有限公司、天风证券资
                                                产管理有限公司、海富通
                                                基金管理有限公司
                                                中信证券股份有限公司、                      巨潮资讯网
             山东省济南市经十                                             介绍公司生产经
2021 年 02                        电话          广宇集团股份有限公司、                      000498 山东路
             路 14677 号公司 25          机构                             营情况，未提供
月 04 日                          沟通          北京鼎萨投资有限公司、                      桥调研活动信息
             楼                                                           资料。
                                                广东宏道投资有限公司、                      20210208
                                                                                                             54
                                                                山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                                   盈峰资本管理有限公司、
                                                   华商基金管理有限公司、
                                                   四川峨胜水泥集团股份有
                                                   限公司、兴业证券股份有
                                                   限公司、上海宁泉资产管
                                                   理有限公司、中朔投资控
                                                   股（深圳）有限公司、君
                                                   泉资产管理有限公司、汇
                                                   丰晋信基金管理有限公司
                                                   国盛证券有限责任公司、
                                                   招银资产管理有限公司、
                                                                                                  巨潮资讯网
             山东省济南市经十                      中国人保资产管理有限公        介绍公司生产经
2021 年 03                           电话                                                         000498 山东路
             路 14677 号公司 24             机构   司、交银理财有限责任公        营情况，未提供
月 02 日                             沟通                                                         桥调研活动信息
             楼                                    司、RaysCapitalAlvin、天      资料。
                                                                                                  20210303
                                                   弘基金管理有限公司、国
                                                   金涌富资产管理有限公司
                                                                                                  巨潮资讯网
                                                                                 介绍公司生产经
2021 年 03   上海世纪大道 8 号       实地                                                         000498 山东路
                                            机构   安信证券股份有限公司          营情况，未提供
月 10 日     52 楼                   调研                                                         桥调研活动信息
                                                                                 资料。
                                                                                                  20210313
                                                   天风证券股份有限公司、
                                                   上海火眼投资有限公司、
                                                   国海证券资产管理分公                           巨潮资讯网
             山东省济南市经十                                                    介绍公司生产经
2021 年 04                           电话          司、红塔证券股份有限公                         000498 山东路
             路 14677 号公司 25             机构                                 营情况，未提供
月 28 日                             沟通          司自营部、江苏苏州农村                         桥调研活动信息
             楼                                                                  资料。
                                                   商业银行股份有限公司、                         20210430
                                                   招商基金管理有限公司、
                                                   富国基金管理有限公司
                                                                                                  巨潮资讯网
                                                   通过“全景路演天下”
                                                                                 介绍公司生产经   000498 山东路
2021 年 05   “全景路演天下”                      （http://rs.p5w.net）网站参
                                     其他   其他                                 营情况，未提供   桥业绩说明会、
月 13 日     （http://rs.p5w.net）                 与公司 2020 年度网上业绩
                                                                                 资料。           路演活动信息
                                                   说明会的广大投资者
                                                                                                  20210517
                                                                                                  巨潮资讯网
             山东省济南市经十                                                    介绍公司生产经
2021 年 06                           实地          天风证券股份有限公司、                         000498 山东路
             路 14677 号公司 4              机构                                 营情况，未提供
月 09 日                             调研          国泰基金管理有限公司                           桥调研活动信息
             楼                                                                  资料。
                                                                                                  20210612
                                                   银华基金管理股份有限公
                                                   司、新华基金管理股份有
                                                                                                  巨潮资讯网
                                                   限公司、中国人保资产管        介绍公司生产经
2021 年 06                           实地                                                         000498 山东路
             北京、上海                     机构   理有限公司、中国人民养        营情况，未提供
月 16 日                             调研                                                         桥调研活动信息
                                                   老保险有限责任公司、拾        资料。
                                                                                                  20210621
                                                   贝投资管理（北京）有限
                                                   公司、北京澹易资产管理
                                                                                                                   55
                                                            山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                                有限公司、中国人寿资产
                                                管理有限公司、华夏久盈
                                                资产管理有限责任公司、
                                                广发基金管理有限公司、
                                                国寿安保基金管理有限公
                                                司、宁波幻方量化投资管
                                                理合伙企业（有限合伙）、
                                                中庚基金管理有限公司、
                                                平安资产管理有限责任公
                                                司
                                                                                            巨潮资讯网
             山东省济南市经十                                              介绍公司生产经
2021 年 06                        实地          光大证券股份有限公司、                      000498 山东路
             路 14677 号公司 4           机构                              营情况，未提供
月 18 日                          调研          嘉实基金管理有限公司                        桥调研活动信息
             楼                                                            资料。
                                                                                            20210622
                                                中庚基金管理有限公司、                      巨潮资讯网
                                                                           介绍公司生产经
2021 年 07                        实地          宁波幻方量化投资管理合                      000498 山东路
             无锡                        机构                              营情况，未提供
月 07 日                          调研          伙企业、上海华泰保兴基                      桥调研活动信息
                                                                           资料。
                                                金                                          20210708
                                                天风证券股份有限公司 、
                                                天风证券上海浦东分公
                                                司、安信基金管理有限责
                                                任公司、常春藤上海资产
                                                管理有限公司、国寿安保
                                                基金管理有限公司、国泰
                                                基金管理有限公司、湖南
                                                源乘投资管理有限公司、                      巨潮资讯网
             山东省济南市经十                                              介绍公司生产经
2021 年 07                        电话          华安基金管理有限公司、                      000498 山东路
             路 14677 号公司 24          机构                              营情况，未提供
月 15 日                          沟通          建信养老金管理有限责任                      桥调研活动信息
             楼                                                            资料。
                                                公司、山石基金管理有限                      20210716
                                                公司、深圳前海登程资产
                                                管理有限公司、万家基金
                                                管理有限公司、兴全基金
                                                管理有限公司、中金资产
                                                管理部、中科沃土基金管
                                                理有限公司、中银国际资
                                                产管理有限公司
                                                国盛证券研究所、信达澳
                                                银基金管理有限公司、泰
                                                康资产管理有限责任公                        巨潮资讯网
             山东省济南市经十                                              介绍公司生产经
2021 年 08                        电话          司、平安资产管理有限责                      000498 山东路
             路 14677 号公司 24          机构                              营情况，未提供
月 31 日                          沟通          任公司、大成基金（深圳）                    桥调研活动信息
             楼                                                            资料。
                                                管理有限公司、安信基金                      20210902
                                                管理有限责任公司、天风
                                                证券股份有限公司、太平
                                                                                                             56
                                                           山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                               基金管理公司
                                               天风证券股份有限公司、
                                               中银资产管理有限公司、
                                               杭州广天投资管理有限公
                                               司、宁波幻方量化投资管
                                               理合伙企业（有限合伙）、
                                               东方阿尔法基金管理有限                      巨潮资讯网
             山东省济南市经十                                             介绍公司生产经
2021 年 10                       电话          公司、平安资产管理有限                      000498 山东路
             路 14677 号公司 4          机构                              营情况，未提供
月 25 日                         沟通          责任公司、华泰证券股份                      桥调研活动信息
             楼                                                           资料。
                                               有限公司、华泰柏瑞基金                      20211026
                                               管理有限公司、广发基金
                                               管理有限公司、万家基金
                                               管理有限公司、山东明湖
                                               投资管理有限公司、安信
                                               基金管理有限责任公司
                                                                                                            57
                                               山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                              第四节 公司治理
一、公司治理的基本状况
    报告期内，公司严格按照《公司法》《证券法》和中国证监会有关法律法规的要求，不断
完善公司法人治理结构，建立健全内部管理和控制制度，进一步提高公司治理水平。截至报
告期末，公司运作规范，信息披露及时、准确、完整，公司治理的实际状况基本符合中国证
监会发布的有关上市公司治理的规范性文件要求，不存在重大差异。
    1、关于股东与股东大会
    公司能够根据《公司法》《深圳证券交易所股票上市规则》《公司章程》及公司制定的《股
东大会议事规则》等相关法律法规的要求，规范包括公司股东大会的召集、召开程序；提案
的审议、投票、表决程序；会议记录及签署、保护中小股东权益等方面工作。公司能够平等
对待所有股东，特别是中小股东与大股东享有平等地位，能够充分行使自己的权利。
    2、关于控股股东与公司的关系
    公司具有独立的业务及自主经营能力，公司控股股东严格规范自己的行为，通过股东大
会行使出资人的权利，没有超越股东大会直接或间接干预公司的决策和经营活动，公司与控
股股东进行的关联交易公平、公正、合理，公司与控股股东在业务、人员、资产、机构、财
务等方面做到了五独立，公司董事会、监事会和内部机构独立运作。公司在报告期内未发生
过大股东占用上市公司资金和资产的情况，公司已根据相关制度文件建立防止控股股东及其
附属企业占用上市公司资金、侵害上市公司利益的长效机制。
    3、关于董事和董事会
    公司能够按照《公司法》《深圳证券交易所股票上市规则》以及公司制定的《公司章程》
《董事会议事规则》等要求召集、召开公司董事会，公司董事按时出席董事会，认真审议各
项议案，勤勉尽责，并对公司重大事项作出科学、合理决策。公司独立董事独立履行职责，
对公司重大事项发表独立意见，切实维护公司利益和股东利益，尤其关注中小股东的合法权
益不受损害，独立董事对公司重大决策发挥了重要作用。
    4、关于监事和监事会
    公司监事会严格执行《公司法》《公司章程》的有关规定，人数和人员构成符合法律、法
规的要求，能够依据《监事会议事规则》等制度，认真履行自己的职责，对公司重大事项、
                                                                                            58
                                                山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
关联交易、财务状况等进行监督并发表意见；对董事会决策程序、决议事项及公司财务状况、
依法运作情况实施监督；对公司董事及高级管理人员履行职责的合法合规性等进行有效监督。
    5、关于信息披露与透明度
    公司根据《公司章程》及中国证监会和深圳证券交易所的相关法律法规要求，认真履行
信息披露义务。报告期内，公司指定《中国证券报》《证券时报》《证券日报》《上海证券报》、
巨潮资讯网为公司信息披露的媒体；公司严格按照有关法律法规及公司制定的《信息披露管
理制度》的要求，真实、准确、完整、及时地披露有关信息，并确保所有股东有平等的机会
获得信息。
    6、关于投资者关系及相关利益者
    为使公司以更加诚恳、热情的态度通过各种透明、公开的渠道进一步加强投资者关系管
理工作，公司指定董事会秘书为投资者关系管理负责人，组织实施投资者关系的日常管理，
通过电话、邮件、互动易等形式及时解答投资者问题；指定证券管理部为专门的投资者关系
管理机构，加强与投资者的沟通，充分保证了广大投资者的知情权。
    公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是
否存在重大差异
    □ 是 √ 否
    公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不
存在重大差异。
二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、
业务等方面的独立情况
    公司在业务、人员、资产、机构、财务等方面与控股股东、实际控制人及其控制的企业
分开，具有独立完整的业务及面向市场自主经营的能力。
    （一）业务独立完整情况
    本公司是独立从事生产经营的企业法人，主营业务为路桥工程施工与养护施工，具有多
年从事路桥项目承揽、施工的业务经验，具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能
力。公司在业务开展方面不存在对控股股东及其一致行动人的依赖关系。与控股股东及其关
联企业不存在显失公平的关联交易。
    （二）人员独立完整情况
                                                                                             59
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    公司具有独立的人事及劳资管理体系，与员工签订了《劳动合同》。公司的总经理、副总
经理、总会计师、董事会秘书等高级管理人员和核心技术人员全部专职在本公司工作并领取
报酬，没有在持有公司 5%以上股份的股东单位及其下属企业担任除董事、监事以外的其他职
务，也没有在与本公司业务相同、相似或存在其他利益冲突的企业任职。本公司的董事、监
事和高级管理人员的产生均通过合法程序，没有出现股东逾越本公司董事会和股东大会作出
人事任免决定的情况。公司的财务人员未在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业中兼
职。公司建立了独立的人事档案、人事聘用和任免制度以及独立的工资管理制度，公司人力
资源部独立负责公司员工的聘任、考核和奖惩，在员工保障、工资薪酬等方面均与股东单位
分账独立。
    （三）资产独立完整情况
    公司合法拥有与生产经营有关的土地、房屋、施工机械、运输设备等资产，财产权属凭
证完整、合法，不存在权属争议；公司与控股股东及其下属企业的资产产权界定清晰，生产
经营场所独立。截至报告期末，公司不存在控股股东或其他关联方违规占用公司资金、资产
及其他资源的情况；公司不存在以公司资产为控股股东或其他关联方债务提供担保的情况。
公司对所有资产拥有完全的控制支配权。
    （四）财务独立完整情况
    公司独立核算、自负盈亏，设置了独立的财务部门。公司根据现行法律法规，结合本公
司实际，建立健全了规范的财务会计制度和对分、子公司的财务管理制度，建立了独立的财
务核算体系；并配备了专职财务人员，不存在在控股股东及其控制的其他企业兼职的情况。
公司开设了独立的银行账户，严格资金管理，不存在与大股东或其他关联方共用银行账号、
任意干预公司资金运用即占用公司资金的情况。公司作为独立的法人实体依法进行纳税申报
和纳税。
    （五）机构独立完整情况
    公司建立了较为完善的且与生产经营相适应、能充分独立运行、高效精简的组织机构，
各内部职能部门构成一个有机整体，保障了公司的日常运营。公司与控股股东、实际控制人
及其控制的其他企业间不存在机构混同的情形。截至报告期末，公司未发生股东干预公司正
常生产经营活动的现象。
                                                                                          60
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 三、同业竞争情况
         √ 适用 □ 不适用
          与上市公
  问题                公司    公司                                                                       工作进度及后
          司的关联                         问题成因                          解决措施
  类型                名称    性质                                                                          续计划
          关系类型
                                     2020 年度，根据山东省
                                     国资委关于联合重组
                                                              高速集团目前正对山东高速交通建设集
                                     的通知，高速集团与齐
                                                              团股份有限公司、山东高速日照建设有限
                                     鲁交通实施吸收合并，
                                                              公司及其下属单位业务进行整合清理，加
                                     合并完成后，齐鲁交通
                                                              强内部控制、降低业务风险、确保项目合
                                     注销，高速集团作为合
                                                              规，高速集团承诺将在 36 个月内按照商
                                     并后公司继续存续。齐
                                                              业惯例及市场公允价格通过并购重组等
                                     鲁交通的全部资产、负
                                                              方式，启动注入山东路桥的程序，或通过      2021 年 12 月 22
                                     债、业务、人员、合同、
                                                              挂牌交易等方式向非由高速集团控制的        日高速集团出
                                     资质及其他一切权利
                                                              其他单位出让山东高速交通建设集团股        具《关于避免同
                                     与义务由高速集团承
                                                              份有限公司、山东高速日照建设有限公司      业竞争的承
 同业                 高速           继，齐鲁交通的下属分
          控股股东           其他                             控股权。山东港通建设有限公司现为 H        诺》，承诺函内
 竞争                 集团           支机构及齐鲁交通持
                                                              股上市公司齐鲁高速公路股份有限公司        容详见第六节
                                     有的下属企业股权或
                                                              （齐鲁高速，01576.HK）全资子公司，        “重要事项”中
                                     权益归属于高速集团。
                                                              高速集团承诺将在 36 个月内通过行使股      “一、承诺事项
                                     原齐鲁交通板块下属
                                                              东权利等方式积极敦促相关方按照各上        履行情况”。
                                     建筑业企业山东高速
                                                              市公司规范运作要求、商业惯例及市场公
                                     交通建设集团股份有
                                                              允价格通过并购重组等方式，启动山东港
                                     限公司、山东高速日照
                                                              通建设有限公司注入山东路桥程序，或通
                                     建设有限公司、山东港
                                                              过挂牌交易等方式向非由高速集团控制
                                     通建设有限公司与山
                                                              的其他单位出让山东港通建设有限公司
                                     东路桥在公路工程施
                                                              控股权。
                                     工方面存在部分业务
                                     重合。
 四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况
         1、本报告期股东大会情况
                                     投资者参
     会议届次           会议类型                      召开日期               披露日期                    会议决议
                                      与比例
                                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团
2021 年第一次临时股
                      临时股东大会     72.18%   2021 年 01 月 27 日      2021 年 01 月 28 日   股份有限公司 2021 年第一次临
东大会
                                                                                               时股东大会决议公告（2021-12）
2021 年第二次临时股                                                                            巨潮资讯网山东高速路桥集团
                      临时股东大会     75.70%   2021 年 03 月 08 日      2021 年 03 月 09 日
东大会                                                                                         股份有限公司 2021 年第二次临
                                                                                                                       61
                                                                     山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                                                                                时股东大会决议公告（2021-32）
                                                                                                巨潮资讯网山东高速路桥集团
   2021 年第三次临时股
                         临时股东大会     75.77%   2021 年 03 月 25 日    2021 年 03 月 26 日   股份有限公司 2021 年第三次临
   东大会
                                                                                                时股东大会决议公告（2021-41）
                                                                                                巨潮资讯网山东高速路桥集团
   2020 年度股东大会决
                         年度股东大会     74.31%   2021 年 05 月 18 日    2021 年 05 月 19 日   股份有限公司 2020 年度股东大
   议
                                                                                                会决议公告（2021-75）
                                                                                                巨潮资讯网山东高速路桥集团
   2021 年第四次临时股                                                                          股份有限公司 2021 年第四次临
                         临时股东大会     75.93%   2021 年 07 月 22 日    2021 年 07 月 23 日
   东大会                                                                                       时股东大会决议公告
                                                                                                （2021-103）
                                                                                                巨潮资讯网山东高速路桥集团
   2021 年第五次临时股                                                                          股份有限公司 2021 年第五次临
                         临时股东大会     76.04%   2021 年 09 月 24 日    2021 年 09 月 25 日
   东大会                                                                                       时股东大会决议公告
                                                                                                （2021-130）
                                                                                                巨潮资讯网山东高速路桥集团
   2021 年第六次临时股                                                                          股份有限公司 2021 年第六次临
                         临时股东大会     71.08%   2021 年 12 月 20 日    2021 年 12 月 21 日
   东大会                                                                                       时股东大会决议公告
                                                                                                （2021-153）
            2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
            □ 适用 √ 不适用
       五、董事、监事和高级管理人员情况
            1、基本情况
                                                                                  本期
                                                                         期初
                                                                                  增持     本期减持   其他增   期末持       股份增
                         任职                  任期起始     任期终止     持股
   姓名        职务             性别    年龄                                      股份     股份数量   减变动    股数        减变动
                         状态                      日期       日期        数
                                                                                  数量      （股）    （股）   （股）       的原因
                                                                         （股）
                                                                                  （股）
                                               2021 年 07   2023 年 06
周新波        董事长     现任   男        54
                                               月 22 日     月 22 日
                                               2020 年 06   2023 年 06
林存友        董事       现任   男        52
                                               月 23 日     月 22 日
                                               2020 年 05   2023 年 06
林存友        总经理     现任   男        52
                                               月 28 日     月 22 日
                                               2021 年 07   2023 年 06
马宁          董事       现任   男        49
                                               月 22 日     月 22 日
                                               2021 年 01   2023 年 06
张春林        董事       现任   男        58
                                               月 27 日     月 22 日
王林洲        董事       现任   男        51   2022 年 03   2023 年 06
                                                                                                                       62
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                                                  月 23 日     月 22 日
                                                  2020 年 06   2023 年 06
赵明学       董事      现任   男             43
                                                  月 23 日     月 22 日
             副总经                               2019 年 11   2023 年 06
赵明学                 现任   男             43
             理                                   月 28 日     月 22 日
             董事会                               2020 年 02   2023 年 06
赵明学                 现任   男             43
             秘书                                 月 17 日     月 22 日
             独立董                               2021 年 01   2023 年 06
管清友                 现任   男         441
             事                                   月 27 日     月 22 日
             独立董                               2020 年 06   2023 年 06
魏士荣                 现任   男             57
             事                                   月 23 日     月 22 日
             独立董                               2019 年 04   2023 年 06
张宏                   现任   女             56
             事                                   月 23 日     月 22 日
             独立董                               2019 年 04   2023 年 06
李丰收                 现任   男             42
             事                                   月 23 日     月 22 日
             监事会                               2020 年 07   2023 年 06
王爱国                 现任   男             57
             主席                                 月 23 日     月 22 日
                                                  2019 年 04   2023 年 06
张引         监事      现任   男             47
                                                  月 23 日     月 22 日
                                                  2021 年 01   2023 年 06
彭学国       监事      现任   男             37
                                                  月 27 日     月 22 日
             职工代                               2020 年 06   2023 年 06
周斌                   现任   男             50
             表监事                               月 23 日     月 22 日
             职工代                               2020 年 06   2023 年 06
丁超                   现任   男             40
             表监事                               月 23 日     月 22 日
             总会计                               2020 年 05   2023 年 06
裴仁海                 现任   男             49                              2,600      0           0        0    2,600
             师                                   月 28 日     月 22 日
                                                  2020 年 04   2021 年 06
王振江       董事长    离任   男             45
                                                  月 24 日     月 21 日
                                                  2015 年 05   2021 年 06
张伟         董事      离任   男             52
                                                  月 18 日     月 17 日
                                                  2020 年 06   2022 年 02
田军祯       董事      离任   男             59
                                                  月 23 日     月 11 日
                                                  2021 年 01   2022 年 02
李文虎       董事      离任   男             44
                                                  月 27 日     月 11 日
             副总经                               2018 年 12   2022 年 02
王林洲                 离任   男             51
             理                                   月 21 日     月 11 日
合计              --    --         --   --            --           --        2,600      0           0        0    2,600    --
           注： 管清友先生因个人原因于 2022 年 3 月 23 日辞去公司第九届董事会独立董事职务，
       根据相关规定，管清友先生的辞职报告将在公司股东大会选举产生新任独立董事填补其空缺
       后生效，在此之前,管清友先生仍将继续履行独立董事的职责。
           报告期是否存在任期内董事、监事离任和高级管理人员解聘的情况
                                                                                                                      63
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       √ 是 □ 否
       2021 年 6 月 17 日，董事张伟先生因工作原因辞去公司第九届董事会董事及担任的董事
会薪酬与考核委员会委员职务，辞职后不在公司及子公司担任任何职务。
       2021 年 6 月 21 日，董事长王振江先生因工作变动辞去公司第九届董事会董事长（法定
代表人）、董事及担任的董事会战略与发展委员会职务，辞职后离开公司，不在公司及公司子
公司担任任何职务。
       公司董事、监事、高级管理人员变动情况
       √ 适用 □ 不适用
       姓名     担任的职务          类型          日期                             原因
                                                                 经公司 2021 年第一次临时股东大会审议，选
张春林         董事          被选举        2021 年 01 月 27 日
                                                                 举为公司第九届董事会董事
                                                                 经公司 2021 年第一次临时股东大会审议，选
李文虎         董事          被选举        2021 年 01 月 27 日
                                                                 举为公司第九届董事会董事
                                                                 经公司 2021 年第一次临时股东大会审议，选
管清友         独立董事      被选举        2021 年 01 月 27 日
                                                                 举为公司第九届董事会独立董事
                                                                 经公司 2021 年第一次临时股东大会审议，选
彭学国         监事          被选举        2021 年 01 月 27 日
                                                                 举为公司第九届监事会监事
王振江         董事长        离任          2021 年 06 月 21 日   因工作变动
张伟           董事          离任          2021 年 06 月 17 日   因工作原因
田军祯         董事          离任          2022 年 02 月 11 日   因年龄原因
李文虎         董事          离任          2022 年 02 月 11 日   因工作原因
王林洲         副总经理      离任          2022 年 02 月 11 日   因工作变动
                                                                 经公司 2022 年第一次临时股东大会审议，选
王林洲         董事          被选举        2022 年 03 月 23 日
                                                                 举为公司第九届董事会董事
       2、任职情况
       公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职
责
       周新波，男，1967 年 12 月出生，本科学历，工程技术应用研究员。曾任山东省路桥集
团有限公司党委书记，山东高速四川产业发展有限公司总经理、党委副书记，公司副董事长、
总经理，高速集团党委委员，公司董事长、党委书记。现任高速集团总工程师，本公司董事
长（法定代表人）。
       林存友，男，1969 年 10 月出生，博士研究生，工程技术应用研究员。曾任中铁十四局
集团四公司副总经理，中铁十四局集团沪昆客专湖南段项目经理、中铁十四局集团黔张常铁
路项目经理，本公司副总经理。现任本公司董事、总经理。
       马宁，男，1972 年 6 月出生，经济学硕士，高级经济师。曾任山东高速股份有限公司董
                                                                                                            64
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事会秘书处副处长、企业管理部经理，山东高速投资发展有限公司党委书记、副总经理，山
东高速（新加坡）有限公司党支部副书记、总经理。现任高速投资党委副书记、董事、总经
理，本公司董事。
    张春林，男，1963 年 7 月出生，大学学历，工程技术应用研究员，曾任山东省路桥集团
有限公司董事、副总经理、党委副书记、纪委书记、工会主席、监事，山东高速路桥集团股
份有限公司监事，鲁南高速铁路有限公司党委副书记、纪委书记、工会主席。现任山东铁路
发展基金有限公司监事会主席，山东铁发工程咨询有限公司董事长，鲁南高速铁路有限公司、
山东莱荣高速铁路有限公司、山东潍烟高速铁路有限公司及本公司董事。
    王林洲，男，1970 年 11 月出生，工程硕士学位，工程技术应用研究员。曾任山东省路
桥集团有限公司第十一分公司经理，山东省公路桥梁建设集团有限公司副总经理、总经理、
党委书记、董事长、法定代表人，公司副总经理。现任本公司党委副书记、董事。
    赵明学，男，1978 年 9 月出生，大学，高级会计师，注册会计师、注册税务师。曾任山
东高速青岛公路有限公司计划财务处副处长，山东高速集团有限公司计划财务部职员、业务
经理，山东高速集团有限公司资金结算中心主任。现任本公司董事、副总经理、董事会秘书。
    管清友，男，1977 年 12 月出生，中国社会科学院经济学博士，清华大学博士后，曾任
清华大学国情研究院项目主任，中国海洋石油总公司处长，民生证券股份有限公司副总裁、
研究院院长。现任如是金融研究院院长，美的集团股份有限公司、陕西省国际信托股份有限
公司、南华期货股份有限公司、北京影谱科技股份有限公司、杭州海康威视数字技术股份有
限公司独立董事，北京新财指北信息科技有限公司、北京民金信息咨询服务有限公司监事，
中国民营经济研究会副会长，海南大学高聘教授，财政部财政发展智库专家委员，国家发改
委城市与小城镇中心学术委员，工信部工业经济运行专家咨询委员会委员，中关村股权投资
协会和广东创业投资协会首席经济学家，本公司独立董事。
    魏士荣，男，1965 年 1 月出生,硕士研究生，美国加州州立大学访问学者，注册中国律师、
国际工程合同专家认证(B)级、注册投资项目分析师、注册中国并购交易师、英国皇家特许建
造学会（CIOB）资深会员、仲裁员。曾任山东圣慧律师事务所副主任、高级合伙人，山东高
速股份有限公司独立董事。现任北京大成(济南)律师事务所高级合伙人，国家发展与改革委
员会 PPP 专家库法律专家、中共济南市委法律顾问、中国政法大学政府和社会资本合作（PPP）
研究中心法律专家、山东政法学院兼职教授，本公司独立董事。
    张宏，女，1965 年 4 月出生，经济学博士，注册会计师。曾任山东大学经济学院助教、
                                                                                            65
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讲师、副教授、硕士生导师。现任山东大学经济学院教授、博士生导师，入选改革开放 40 周
年山东省社会科学名家,国家社科重大课题首席专家。山东晨鸣纸业集团股份有限公司监事，
辰欣药业股份有限公司、山东省章丘鼓风机股份有限公司、孚日集团股份有限公司、中国重
汽集团济南卡车股份有限公司及本公司独立董事。
    李丰收，男，1979 年 6 月出生，高级会计专业硕士（EMPAcc），注册税务师。曾任山东
百丞税务咨询有限公司助理、部门经理、大客户部总经理。现任山东税智星信息科技有限公
司、山东申和税务咨询有限公司、税智星教育科技（山东）有限公司、税智星（北京）信息
科技有限公司、汇智慧策（北京）企业管理咨询有限公司、青岛汇智惠策智能财税科技有限
公司、山东金粟信息科技服务有限公司执行董事兼经理，北京税智星天逸科技有限公司执行
董事，鑫昌华（山东）石灰有限公司监事，山东立信德豪税务师事务所副所长。山东省注册
税务师协会四届一次理事会常务理事（奖惩委员会委员），山东大学税务专业硕士合作导师，
山东管理学院客座教授，山东省设备管理协会政策服务中心副主任，本公司独立董事。
    王爱国，男，1964 年 11 月出生，本科学历，正高级会计师。曾任山东高速青岛高速公
路有限公司副总经理、总会计师，本公司董事、总会计师。现任本公司监事会主席。
    张引，男，1974 年 9 月出生，管理学硕士，高级会计师。曾任济南市交通局运输管理办
公室港航管理处副处长，齐鲁交通发展集团有限公司安全运营部工作人员、财务管理部副部
长、资产管理中心主任，山东桂鲁高速公路建设有限公司监事，山东滨莱高速公路有限公司
监事会主席。现任山东高速集团有限公司项目开发和资本运作中心主任，齐鲁高速公路股份
有限公司股东代表监事，山东高速投资控股有限公司、山东省直机关住宅建设发展有限责任
公司、山东高速产业投资有限公司董事，本公司监事。
    彭学国，男，1984 年 9 月出生，研究生，注册资产评估师。曾任山东锦桥电子商务有限
公司信息部部门经理，山东天健兴业资产评估有限公司评估二部经理，鲁信创业投资集团股
份有限公司风控经理，山东鲁信文化传媒投资集团有限公司风险合规部风控经理。现任山东
铁路发展基金有限公司董事、风控总监、兼任风险合规部部长，山东铁发资产管理有限公司
及本公司监事。
    周斌，男，1972 年 4 月出生，大学，正高级工程师，国家注册一级建造师。曾任山东省
路桥集团有限公司阿尔及利亚东西高速公路项目西标段第二地区经理部项目副总工兼工程质
检部经理，山东省路桥集团有限公司海外公司副总经理，本公司工程管理部经理。现任烟台
信振交通工程有限责任公司董事，聊城市交通发展有限公司董事、董事长（法定代表人），本
                                                                                            66
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 公司职工代表监事。
      丁超，男，1981 年 7 月出生，大学，高级经济师，山东省人民政府国有资产监督管理委
 员会省属企业中长期激励计划评审论证专家。曾任本公司人力资源部薪酬管理专员、人力资
 源部副经理，山东省路桥集团有限公司建筑公司党委书记、副总经理。现任本公司人力资源
 部部长、职工代表监事。
      裴仁海，男，1972 年 9 月出生，硕士研究生，正高级会计师、注册会计师。曾任公司财
 务管理部副经理、经理，山东高速集团有限公司计划财务部副部长，山东高速光控产业投资
 基金管理有限公司董事、财务总监、财务部经理。现任本公司总会计师。
      在股东单位任职情况
      √ 适用 □ 不适用
                                                                              任期起     任期终   在股东单位是否
任职人员姓名          股东单位名称                在股东单位担任的职务
                                                                              始日期     止日期    领取报酬津贴
   周新波               高速集团                    高速集团总工程师                                    否
    马宁                高速投资                  高速投资董事、总经理                                  是
               铁发基金及山东铁发工程咨询     铁发基金监事会主席；山东铁发
               有限公司、山东莱荣高速铁路有   工程咨询有限公司董事长；山东
   张春林                                                                                               是
               限公司、山东潍烟高速铁路有限   莱荣高速铁路有限公司董事；山
                          公司                 东潍烟高速铁路有限公司董事
                                               高速集团项目开发和资本运作
               高速集团及高速投资、齐鲁高速   中心主任；高速投资董事；齐鲁
               公路股份有限公司、山东高速产    高速公路股份有限公司股东代
    张引                                                                                                是
               业投资有限公司、山东省直机关   表监事；山东高速产业投资有限
                住宅建设发展有限责任公司      公司董事；山东省直机关住宅建
                                                 设发展有限责任公司董事
                                              铁发基金董事、风控总监、兼任
               铁发基金及山东铁发资产管理
   彭学国                                     风险合规部部长；山东铁发资产                              是
                        有限公司
                                                    管理有限公司监事
      在其他单位任职情况
      √ 适用 □ 不适用
                                                                                         任期终   在其他单位是否
任职人员姓名         其他单位名称           在其他单位担任的职务       任期起始日期
                                                                                         止日期    领取报酬津贴
   张春林        鲁南高速铁路有限公司              董事            2017 年 10 月 09 日                  否
               北京如是我研信息咨询服务
   管清友                                      经理,执行董事       2017 年 12 月 15 日                  是
                       有限公司
   管清友        美的集团股份有限公司            独立董事          2018 年 09 月 26 日                  是
               陕西省国际信托股份有限公
   管清友                                        独立董事          2019 年 07 月 10 日                  是
                          司
   管清友        南华期货股份有限公司            独立董事          2019 年 02 月 20 日                  是
                                                                                                              67
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管清友   北京影谱科技股份有限公司      独立董事          2019 年 03 月 26 日                是
         北京新财指北信息科技有限
管清友                                   监事            2018 年 10 月 31 日                否
                   公司
         北京民金信息咨询服务有限
管清友                                   监事            2017 年 09 月 05 日                否
                   公司
         杭州海康威视数字技术股份
管清友                                 独立董事          2021 年 03 月 06 日                是
                 有限公司
管清友           海南大学            经济学院教授        2020 年 07 月 31 日                是
         北京大成（济南）律师事务
魏士荣                               高级合伙人          2013 年 09 月 26 日                是
                   所
张宏         山东大学经济学院            教授            2002 年 10 月 01 日                是
张宏       孚日集团股份有限公司        独立董事          2020 年 05 月 28 日                是
张宏       辰欣药业股份有限公司        独立董事          2020 年 12 月 08 日                是
         山东省章丘鼓风机股份有限
张宏                                   独立董事          2019 年 03 月 27 日                是
                   公司
         中国重汽集团济南卡车股份
张宏                                   独立董事          2020 年 04 月 28 日                是
                 有限公司
         山东晨鸣纸业集团股份有限
张宏                                     监事            2019 年 06 月 11 日                是
                   公司
         北京税智星天逸科技有限公
李丰收                                 执行董事          2013 年 03 月 25 日                是
                   司
李丰收   山东申和税务咨询有限公司   执行董事兼经理       2013 年 06 月 01 日                否
李丰收   山东立信德豪税务师事务所      副所长            2019 年 09 月 01 日                否
         山东税智星信息科技有限公
李丰收                              执行董事兼经理       2018 年 09 月 07 日                否
                   司
         税智星（北京）信息科技有
李丰收                              经理,执行董事        2019 年 12 月 03 日                否
                 限公司
         鑫昌华（山东）石灰有限公
李丰收                                   监事            2019 年 12 月 31 日                否
                   司
         税智星教育科技（山东）有
李丰收                              执行董事兼经理       2020 年 12 月 21 日                否
                 限公司
         汇智慧策（北京）企业管理
李丰收                              经理,执行董事        2021 年 04 月 22 日                否
               咨询有限公司
         青岛汇智惠策智能财税科技
李丰收                              执行董事兼经理       2021 年 12 月 09 日                否
                 有限公司
         山东金粟信息科技服务有限
李丰收                              执行董事兼经理       2021 年 07 月 16 日                否
                   公司
         烟台信振交通工程有限责任
周斌                                     董事            2018 年 04 月 25 日                否
                   公司
   公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况
   □ 适用 √ 不适用
                                                                                                  68
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    3、董事、监事、高级管理人员报酬情况
    董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况
    公司董事、监事、高级管理人员薪酬均按照 2020 年第五次临时股东大会审议通过的《董
事、监事与高级管理人员薪酬管理制度》执行。不参与公司日常事务管理的董事、监事，不
在公司领取薪酬；其中，参与公司日常事务管理的董事、监事薪酬参照高管人员薪酬标准执
行；独立董事采取固定津贴形式在公司领取报酬，标准为 8 万元/年（含税）；由职工代表出
任的监事，其薪酬按照公司职工薪酬管理办法执行。高管人员年度薪酬由基本年薪、绩效年
薪、任期绩效奖励和中长期激励组成。高管人员正职基本年薪参照公司上年度在岗职工平均
薪酬的 2 倍确定，高管人员副职基本年薪标准按照正职基本年薪的 0.8 倍确定。高管人员绩
效年薪按照公司年度经营目标考核情况确定，以实现净利润情况为主要参考因素。高管人员
任期绩效奖励根据高管人员任期内的业绩进行一定奖励。高管人员中长期激励根据高管人员
较长期内的经营业绩和贡献给予回报。董事、监事及高管人员的法定福利按国家有关规定执
行，补充福利按公司的相关规定执行。
    公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况
                                                                                   单位：万元
                                                               从公司获得的    是否在公司关
    姓名         职务       性别       年龄        任职状态
                                                               税前报酬总额    联方获取报酬
   周新波      董事长       男          54           现任          19.27            否
   林存友    董事、总经理   男          52           现任          105.4            否
    马宁         董事       男          49           现任            0              是
   张春林        董事       男          58           现任            0              是
   王林洲        董事       男          51           现任          93.42            否
             董事、副总经
   赵明学    理、董事会秘   男          43           现任          86.07            否
                 书
   管清友      独立董事     男          44           现任           7.33            否
   魏士荣      独立董事     男          57           现任            8              否
    张宏       独立董事     女          56           现任            8              否
   李丰收      独立董事     男          42           现任            8              否
   王爱国    监事会主席     男          57           现任          105.16           否
    张引         监事       男          47           现任            0              是
   彭学国        监事       男          37           现任            0              是
    周斌     职工代表监事   男          50           现任          50.82            否
    丁超     职工代表监事   男          40           现任          47.53            否
   裴仁海      总会计师     男          49           现任          79.14            否
   王振江      董事长       男          45           离任          51.31            否
                                                                                              69
                                                                        山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
         张伟              董事              男               52              离任             0              是
        田军祯             董事              男               59              离任           93.24            否
        李文虎             董事              男               44              离任             0              否
         合计               --               --               --               --            762.69           --
   六、报告期内董事履行职责的情况
        1、本报告期董事会情况
          会议届次                     召开日期              披露日期                              会议决议
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第十二次会议          2021 年 01 月 11 日   2021 年 01 月 12 日
                                                                               届董事会第十二次会议决议公告（2021-2）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第十三次会议          2021 年 02 月 19 日   2021 年 02 月 20 日
                                                                               届董事会第十三次会议决议公告（2021-18）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第十四次会议          2021 年 02 月 22 日   2021 年 02 月 23 日
                                                                               届董事会第十四次会议决议公告（2021-24）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第十五次会议          2021 年 03 月 08 日   2021 年 03 月 10 日
                                                                               届董事会第十五次会议决议公告（2021-33）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第十六次会议          2021 年 03 月 15 日   2021 年 03 月 16 日
                                                                               届董事会第十六次会议决议公告（2021-36）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第十七次会议          2021 年 04 月 09 日   2021 年 04 月 13 日
                                                                               届董事会第十七次会议决议公告（2021-46）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司董事
第九届董事会第十八次会议          2021 年 04 月 23 日   2021 年 04 月 27 日
                                                                               会决议公告 （2021-53）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司一季
第九届董事会第十九次会议          2021 年 04 月 27 日   2021 年 04 月 28 日
                                                                               报董事会决议公告（2021-64）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第二十次会议          2021 年 05 月 07 日   2021 年 05 月 08 日
                                                                               届董事会第二十次会议决议公告（2021-69）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第二十一次会议        2021 年 06 月 21 日   2021 年 06 月 23 日
                                                                               届董事会第二十一次会议决议公告（2021-86）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第二十二次会议        2021 年 06 月 28 日   2021 年 06 月 29 日
                                                                               届董事会第二十二次会议决议公告（2021-91）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第二十三次会议        2021 年 07 月 05 日   2021 年 07 月 07 日
                                                                               届董事会第二十三次会议决议公告（2021-94）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第二十四次会议        2021 年 07 月 22 日   2021 年 07 月 23 日
                                                                               届董事会第二十四次会议决议公告（2021-104）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司半年
第九届董事会第二十五次会议        2021 年 08 月 27 日   2021 年 08 月 31 日
                                                                               报董事会决议公告（2021-113）
                                                                               巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第二十六次会议        2021 年 09 月 13 日   2021 年 09 月 15 日
                                                                               届董事会第二十六次会议决议公告（2021-124）
                                                                               山东高速路桥集团股份有限公司第九届董事会第
第九届董事会第二十七次会议        2021 年 10 月 22 日                          二十七次会议决议（本次会议只审议了二零二一年
                                                                               三季报一个议案，未单独披露董事会决议公告）
                                                                                                                        70
                                                                      山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                                                              巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第二十八次会议       2021 年 11 月 04 日   2021 年 11 月 06 日
                                                                              届董事会第二十八次会议决议公告（2021-138）
                                                                              巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第二十九次会议       2021 年 12 月 03 日   2021 年 12 月 04 日
                                                                              届董事会第二十九次会议决议公告（2021-145）
                                                                              巨潮资讯网山东高速路桥集团股份有限公司第九
第九届董事会第三十次会议         2021 年 12 月 24 日   2021 年 12 月 27 日
                                                                              届董事会第三十次会议决议公告（2021-157）
        2、董事出席董事会及股东大会的情况
                                             董事出席董事会及股东大会的情况
                    本报告期应                     以通讯方式                                是否连续两次    出席股
                                    现场出席董                   委托出席董    缺席董事会
       董事姓名     参加董事会                     参加董事会                                未亲自参加董    东大会
                                     事会次数                     事会次数        次数
                       次数                            次数                                    事会会议       次数
        周新波             7             0              7             0             0             否           2
        王振江             9             0              8             1             0             否           1
        林存友             19            1              18            0             0             否           3
         马宁              7             0              7             0             0             否           2
         张伟              9             0              9             0             0             否           0
        张春林             18            1              17            0             0             否           4
        李文虎             18            0              18            0             0             否           0
        田军祯             19            1              18            0             0             否           7
        赵明学             19            1              18            0             0             否           7
        管清友             18            0              18            0             0             否           0
        魏士荣             19            0              19            0             0             否           6
         张宏              19            0              19            0             0             否           4
        李丰收             19            1              18            0             0             否           4
        连续两次未亲自出席董事会的说明
        3、董事对公司有关事项提出异议的情况
        董事对公司有关事项是否提出异议
        □ 是 √ 否
        报告期内董事对公司有关事项未提出异议。
        4、董事履行职责的其他说明
        董事对公司有关建议是否被采纳
        √ 是 □ 否
        董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明
        报告期内，公司董事根据《公司法》《证券法》《深圳证券交易所股票上市规则》、《公司
   章程》等有关法律、法规及规范性文件的规定和要求，及时关注公司经营管理信息、财务状
   况、重大事项等，认真审议董事会各项议案，对公司可转换债券等融资事项、董事候选人、
                                                                                                                      71
                                                                 山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
项目投资等提出了积极宝贵的意见，切实维护公司及全体股东的合法权益。
七、董事会下设专门委员会在报告期内的情况
                                    召开                                         提出的重   其他履行   异议事项
   委员会名称           成员情况    会议   召开日期            会议内容          要意见和   职责的情   具体情况
                                    次数                                           建议          况    （如有）
                                           2021 年 04   审议《2020 年年报公司
                                                                                 审议通过   无         无
                                           月 12 日     未来发展展望的议案》
                   王振江、林存
战略与发展委员会                       2                审议《关于公司符合公
                   友、赵明学              2021 年 06
                                                        开发行可转换公司债       审议通过   无         无
                                           月 08 日
                                                        券条件的议案》
                                                        审议《关于选举非独立
                                           2021 年 01   董事候选人的议案》、
                                                                                 审议通过   无         无
                                           月 07 日     《关于选举独立董事
                   魏士荣，林存
提名委员会                             2                候选人的议案》
                   友、张宏
                                                        审议《关于补选公司第
                                           2021 年 06
                                                        九届董事会董事候选       审议通过   无         无
                                           月 23 日
                                                        人的议案》
                                                        审议《2020 年第四季度
                                                        内部审计工作报告》
                                           2021 年 01   《2020 年度内部审计
                                                                                 审议通过   无         无
                                           月 25 日     工作报告》和《2021
                                                        年度内部审计工作计
                                                        划》
                                                        审议《关于聘请财务及
                                                        内部控制审计机构的
                                                        议案》、 2020 年度内部
                   张宏、林存友、          2021 年 04
审计委员会                             5                控制评价报告》、《2020   审议通过   无         无
                   李丰收                  月 06 日
                                                        年度履职情况报告》、
                                                        《2021 年第一季度内
                                                        部审计工作报告》
                                           2021 年 06   审议《2021 年第二季度
                                                                                 审议通过   无         无
                                           月 30 日     内部审计工作报告》
                                           2021 年 09   审议《2021 年第三季度
                                                                                 审议通过   无         无
                                           月 30 日     内部审计工作报告》
                                           2021 年 12   审议《2021 年第四季度
                                                                                 审议通过   无         无
                                           月 30 日     内部审计工作报告》
                   第一次会议张                         审议《2020 年度公司董
                                           2021 年 03
                   宏、张伟、魏士                       事、高级管理人员考核     审议通过   无         无
薪酬与考核委员会                       2   月 30 日
                   荣                                   情况》
                   第二次会议张            2021 年 11   审议《2021 年度董事、 审议通过      无         无
                                                                                                              72
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                  宏、马宁、魏士          月 26 日       高级管理人员薪酬分
                  荣                                     配方案》
                  李丰收，田军            2021 年 03     审议《2020 年度风险分
风险控制委员会                        1                                          审议通过   无       无
                  祯、魏士荣              月 24 日       析报告》
八、监事会工作情况
        监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险
        □ 是 √ 否
        监事会对报告期内的监督事项无异议。
九、公司员工情况
        1、员工数量、专业构成及教育程度
 报告期末母公司在职员工的数量（人）                                                                         137
 报告期末主要子公司在职员工的数量（人）                                                                   13,316
 报告期末在职员工的数量合计（人）                                                                         24,686
 当期领取薪酬员工总人数（人）                                                                             25,158
 母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人）                                                         946
                                                     专业构成
                       专业构成类别                                        专业构成人数（人）
 生产人员                                                                                                 14,652
 销售人员                                                                                                    39
 技术人员                                                                                                  8,883
 财务人员                                                                                                   795
 行政人员                                                                                                   317
 合计                                                                                                     24,686
                                                     教育程度
 教育程度类别                                             数量（人）
 研究生                                                                                                     738
 本科                                                                                                      8,964
 大专及以下                                                                                               14,984
 合计                                                                                                     24,686
        2、薪酬政策
        公司严格遵守《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，建立了以岗位绩效工资为主的有竞
争力的薪酬体系。公司根据行业特点和市场化薪酬水平，遵循按劳分配、效率优先、兼顾公
平及可持续发展的指导思想，结合岗位特点，薪酬发放与岗位、贡献、考核挂钩，实行差异
                                                                                                               73
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化分配，体现了责权利相结合原则和向一线员工倾斜的特点。公司通过创新和改革分配激励
机制，积极探索管理、技术、知识等生产要素参与的分配形式，发挥薪酬在员工激励过程中
的杠杆作用，保证薪酬分配机制公平合理，充分调动员工工作积极性，挖掘职工的科技创新
及管理创新能力，为公司发展提供有力的智力支撑。
    3、培训计划
    公司积极开展新形势下的培训工作，促进员工综合素能的稳步提升。根据公司发展需求
和员工职业发展规划，通过搭建企业内部线上学习平台，将工程施工技术，质量、安全、环
保管理，企业文化建设等方面的培训内容纳入平台，为不同层级、岗位员工设计有针对性的
培训课程，实现员工线上自由学习，全面提高各层级、岗位的专业知识与技能，提升员工工
作质量与效率。下一报告期，公司将继续加大在主营业务领域的培训力度，结合基建行业特
点，进一步采取线上线下培训相结合的培训形式，针对公司的发展战略相关业务内容，组织
更有针对性的培训课程，同时根据参训员工反馈持续做好培训效果评估和培训方案改进工作，
使培训工作契合公司高质量发展需求，达成公司发展与个人成长的双赢。
    4、劳务外包情况
    √ 适用 □ 不适用
劳务外包的工时总数（小时）                                                                 33,535,900.62
劳务外包支付的报酬总额（元）                                                            1,122,111,234.63
十、公司利润分配及资本公积金转增股本情况
    报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况
    √ 适用 □ 不适用
    报告期内，公司 2020 年度利润分配方案已获 2021 年 5 月 18 日召开的 2020 年度股东大
会审议通过，分配方案的具体内容为：以董事会审议通过利润分配预案之日的总股本
1,557,016,203 股为基数，向全体股东每 10 股派发现金股利人民币 1.00 元(含税)，合计派发现
金股利人民币 155,701,620.30 元(含税)，占母公司 2020 年末可供股东分配利润的 14.74%，上
述利润分配后，剩余未分配利润结转下次再行分配。公司 2020 年度不送红股，不以资本公积
金转增股本。该方案已于 2021 年 7 月 2 日实施完毕。
                                        现金分红政策的专项说明
是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求：        是
分红标准和比例是否明确和清晰：                      是
相关的决策程序和机制是否完备：                      是
                                                                                                       74
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独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用：                是
中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益
                                                        是
是否得到了充分保护：
现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、
                                                        不适用
透明：
       公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案
       □ 适用 √ 不适用
       本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况
       √ 适用 □ 不适用
每 10 股送红股数（股）                                                                                       0
每 10 股派息数（元）（含税）                                                                               1.25
分配预案的股本基数（股）                                                                         1,560,031,803
现金分红金额（元）（含税）                                                                      195,003,975.38
以其他方式（如回购股份）现金分红金额（元）                                                                 0.00
现金分红总额（含其他方式）（元）                                                                195,003,975.38
可分配利润（元）                                                                               1,527,429,852.19
现金分红总额（含其他方式）占利润分配总额
                                                                                                         100%
的比例
                                              本次现金分红情况
公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到
20％
                                利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明
1．按照 2021 年度母公司净利润计提 10%法定盈余公积金；2．2021 年度，公司以董事会审议通过利润分配预案之日的
总股本 1,560,031,803 股为基数，每 10 股派发现金股利 1.25 元（含税），不送红股，不以公积金转增股本。公司独立董
事发表独立意见，同意上述预案，待提交公司 2021 年度股东大会审议通过后予以实施。3．本次利润分配方案公布后至
实施前，若公司因增发新股、股权激励行权等原因导致股本总额发生变动，则以享有利润分配权的股东所对应的最新股
本总额为基数，按照现金分红总金额固定不变的原则对每股分红金额进行调整。
十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况
       √ 适用 □ 不适用
       1、股权激励
       2021 年 2 月 22 日，公司召开第九届董事会第十四次会议、第九届监事会第八次会议，
审议通过了议案一《关于调整股票期权激励计划首次授予部分激励对象名单、授予期权数量
并注销部分期权的议案》（以下简称“议案一”），公司股票期权激励计划首次授予部分的激励
对象人数由 112 人调整为 109 人，所涉及已获授但尚未行权的股票期权数量由 776.50 万份调
整为 757.00 万份，注销股票期权 19.50 万份。审议通过了议案二《关于注销股票期权激励计
                                                                                                                75
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   划首次授予部分第一个行权期已到期未行权股票期权的议案》，注销首次授予部分第一个行权
   期已到期未行权股票期权 302.80 万份（未包含议案一审议注销的 19.50 万份股票期权）。审议
   通过了《关于公司股票期权激励计划首次授予部分第二个行权期行权条件成就的议案》《关于
   公司股票期权激励计划预留授予部分第一个行权期行权条件成就的议案》，本次股权激励计划
   首次授予部分第二个行权期及预留授予部分第一个行权期行权条件已成就，109 名激励对象
   在首次授予部分第二个行权期可申请行权的股票期权数量为 227.10 万份；4 名激励对象在预
   留授予部分第一个行权期可申请行权的股票期权数量为 18.78 万份。
         2021 年 7 月 22 日，公司分别召开第九届董事会第二十四次会议和第九届监事会第十三
   次会议审议通过了《关于注销股票期权激励计划部分期权的议案》，公司股票期权激励计划首
   次授予部分激励对象展珂因工作变动离职，根据公司《股票期权激励计划(草案)》（以下简称
   “《激励计划》”）的规定已不具备激励对象资格，注销其所授予的合计 3.60 万份股票期权。
   据此，公司股票期权激励计划的首次授予的激励对象人数由 109 人调整为 108 人，首次授予
   未行权的期权数量由 454.20 万份调整为 450.60 万份。审议通过了《关于调整股票期权激励计
   划行权价格的议案》，根据《激励计划》的相关规定，因 2020 年度权益分派实施完毕，公司
   激励计划首次授予股票期权的行权价格由 6.44 元/股调整为 6.34 元/股，公司激励计划预留授
   予股票期权的行权价格由 5.37 元/股调整为 5.27 元/股。
         报告期内，公司股票期权激励计划首次授予部分第二个行权期已行权数量 921,500 份，
   预留授予部分第一个行权期已行权数量 187,800 份。上述行权后，公司总股本由 1,556,959,203
   股增加至 1,558,068,503 股。
         公司董事、高级管理人员获得的股权激励情况
         √ 适用 □ 不适用
                                                                                                                   单位：股
                                                    报告
                                                                                                  报告     限制
                           报告                     期内                       期初                                   期末
                    年初                   报告              期末      报告              本期     期新     性股
                           期新                     已行                       持有                                   持有
                    持有          报告期   期内              持有      期末              已解     授予     票的
                           授予                     权股                       限制                                   限制
 姓名     职务      股票          内可行   已行              股票      市价              锁股     限制     授予
                           股票                     数行                       性股                                   性股
                    期权          权股数   权股              期权      （元/             份数     性股     价格
                           期权                     权价                       票数                                   票数
                    数量                   数                数量      股）              量       票数     （元/
                           数量                     格（元                      量                                     量
                                                                                                  量       股）
                                                    /股）
         董事、总
林存友                 0      0   57,000        0               0       6.18         0        0        0       0            0
         经理
王林洲   董事、原      0      0   22,500        0               0       6.18         0        0        0       0            0
                                                                                                                        76
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         副总经
         理
田军祯   原董事     0     0     57,000   0        0   6.18       0       0       0         0    0
合计          --    0     0    136,500   0   --   0    --        0       0       0    --        0
         高级管理人员的考评机制及激励情况
         公司实行全员业绩考核，成立了全员业绩考核领导小组，作为绩效考核的最高领导机构。
   公司制定了《负责人业绩考评与薪酬管理暂行办法》，对公司高级管理人员薪酬标准进行规范，
   并经董事会薪酬和考核委员会、董事会审议后执行。
         2、员工持股计划的实施情况
         □ 适用 √ 不适用
         3、其他员工激励措施
         □ 适用 √ 不适用
   十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况
         1、内部控制建设及实施情况
         具体情况如下：
         一是梳理审计管理制度，提高审计部管理办法的审慎性、完整性和实效性。重点梳理《内
   部审计监督管理办法》《内部审计专家库管理办法》《审计结果运用管理办法》《工程项目跟踪
   审计办法》，为审计工作的顺利开展提供制度依据。二是召开内部审计工作会议。公司高度重
   视内部审计工作会议，为未来内部审计工作的开展积极谋划。三是持续开展工程项目跟踪审
   计。开展了重大项目跟踪审计，审计过程中突出事前审计、边审边改、即查即改，通过跟踪
   审计，实现降本增效，从根本上解决事后审计不易整改的痛点，项目管理趋于合规化，跟踪
   审计效果显著。四是实施重点工程项目效益审计。通过效益审计，提出合理化建议，完善公
   司治理体系，防范经营风险，不断提升公司规范运作水平。五是强化审计整改，开展回头看
   活动。对审计查出的问题逐项逐条摆列清单，详细说明整改单位、主要问题及定性、整改时
   限、销号日期等要素，督促被审计单位逐一整改、对账销号，关注整改工作推进情况，推动
   问题从根本上得到解决，切实发挥审计整改实效。六是梳理形成《内部审计问题库》。全面梳
   理了内部审计查出的多发、易发问题，建立公司《内部审计问题库》，实行动态管理，定期修
   订完善，要求各权属单位对照问题清单对在建项目自查自纠，扩大整改范围，切实起到举一
   反三的作用。
                                                                                               77
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    2、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况
    □ 是 √ 否
十三、公司报告期内对子公司的管理控制情况
                                                                   整合中遇   已采取的   解决进   后续解
  公司名称            整合计划                  整合进展
                                                                   到的问题   解决措施     展     决计划
               按照中国证监会、深圳证券
                                          改选董事会、上市公司人
               交易所相关法规及上市公
                                          员参与决策；修订公司章
滨州交通发展   司的公司章程对标的公司
                                          程，建立内部控制制度； 不适用       不适用     不适用   不适用
集团有限公司   的机构设置、人员调整、内
                                          对财务系统信息化改造
               控制度、财务体系等方面进
                                          升级，统一财务管理。
               行指导和规范。
               按照中国证监会、深圳证券
                                          改选董事会、上市公司人
               交易所相关法规及上市公
                                          员参与决策；修订公司章
宁夏公路桥梁   司的公司章程对标的公司
                                          程，建立内部控制制度； 不适用       不适用     不适用   不适用
建设有限公司   的机构设置、人员调整、内
                                          对财务系统信息化改造
               控制度、财务体系等方面进
                                          升级，统一财务管理。
               行指导和规范。
               按照中国证监会、深圳证券
                                          改选董事会、上市公司人
               交易所相关法规及上市公
                                          员参与决策；修订公司章
中工武大设计   司的公司章程对标的公司
                                          程，建立内部控制制度； 不适用       不适用     不适用   不适用
集团有限公司   的机构设置、人员调整、内
                                          对财务系统信息化改造
               控制度、财务体系等方面进
                                          升级，统一财务管理。
               行指导和规范。
               按照中国证监会、深圳证券
                                          改选董事会、上市公司人
               交易所相关法规及上市公
                                          员参与决策；修订公司章
聊城市交通发   司的公司章程对标的公司
                                          程，建立内部控制制度； 不适用       不适用     不适用   不适用
展有限公司     的机构设置、人员调整、内
                                          对财务系统信息化改造
               控制度、财务体系等方面进
                                          升级，统一财务管理。
               行指导和规范。
               按照中国证监会、深圳证券
                                          改选董事会、上市公司人
               交易所相关法规及上市公
                                          员参与决策；修订公司章
苏州鲁高环境   司的公司章程对标的公司
                                          程，建立内部控制制度； 不适用       不适用     不适用   不适用
工程有限公司   的机构设置、人员调整、内
                                          对财务系统信息化改造
               控制度、财务体系等方面进
                                          升级，统一财务管理。
               行指导和规范。
                                                                                                           78
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十四、内部控制自我评价报告或内部控制审计报告
       1、内控自我评价报告
内部控制评价报告全文披露日期       2022 年 04 月 26 日
                                   巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）山东高速路桥集团股份有限公司 2021
内部控制评价报告全文披露索引
                                   年度内部控制自我评价报告
纳入评价范围单位资产总额占公司合
                                   100.00%
并财务报表资产总额的比例
纳入评价范围单位营业收入占公司合
                                   100.00%
并财务报表营业收入的比例
缺陷认定标准
类别                               财务报告                               非财务报告
                                   公司规定，涉及以下领域的内控缺陷至
                                   少应认定为“重要缺陷”：反舞弊程序和
                                   控制；对非常规或非系统性交易的内部
                                   控制；依据公认会计准则选择和应用会
                                                                          公司规定，以下迹象通常表明非财务
                                   计政策的内部控制；对期末财务报告流
                                                                          报告内部控制可能存在“重大缺陷”：
                                   程的内部控制。
                                                                          严重违反法律法规；除政策性原因
                                   以下情形至少被认定为“重大缺陷”，以
                                                                          外，企业连年亏损，持续经营受到挑
                                   及存在“重大缺陷”的强烈迹象：对以
                                                                          战；重要业务缺乏制度控制或制度系
                                   前发布的财务报表进行重报，以反映对
                                                                          统性失效；并购重组失败，新扩充下
定性标准                           错误或舞弊导致的错报的纠正；审计师
                                                                          属单位经营难以为继；子公司缺乏内
                                   发现公司当期财务报表存在重大错报，
                                                                          部控制建设，管理混乱；中高层管理
                                   但该错报最初没有被公司财务报告内部
                                                                          人员纷纷离职，或关键技术人员流失
                                   控制发现；审计委员会对公司财务报告
                                                                          严重；媒体负面新闻频频曝光；内部
                                   及财务报告内部控制的合规性监管职能
                                                                          控制评价的结果，特别是重大或重要
                                   失效，违反法规的行为可能对财务报告
                                                                          缺陷未得到整改。
                                   的可靠性产生重大影响；发现涉及高级
                                   管理层的任何程度的舞弊行为，已向管
                                   理层汇报，但经过合理期限后，管理层
                                   仍然没有对重要缺陷进行纠正。
                                   一般缺陷：财务报表错报的可能性微小     一般缺陷：直接财产损失金额人民币
                                   或利润表潜在错报金额小于最近一个会     500 万元以下；或受到省级以下政府
                                   计年度公司合并报表净利润的 1%或人      部门处罚，但未对公司定期报告披露
                                   民币 500 万元；资产负债表潜在错报金    造成负面影响。重要缺陷：直接财产
                                   额小于最近一个会计年度公司合并报表     损失金额人民币 500 万元（含 500 万
定量标准                           净资产的 0.5%或人民币 5000 万元。重    元）以上，人民币 1000 万元以下；
                                   要缺陷：财务报表错报的可能性大于微     或受到省级以上政府部门处罚，但未
                                   小财务报表潜在错报金额介于一般缺陷     对公司定期报告披露造成负面影响。
                                   和重大缺陷之间。重大缺陷：财务报表     重大缺陷：直接财产损失金额人民币
                                   错报的可能性大于微小及利润表潜在错     1000 万元（含 1000 万元）以上；或
                                   报金额大于最近一个会计年度公司合并     受到国家政府部门处罚，且已经正式
                                                                                                             79
                                                               山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                      报表净利润的 5%或人民币 2000 万元；   对外披露，并对本公司定期报告披露
                                      资产负债表潜在错报金额大于最近一个    造成负面影响。
                                      会计年度公司合并报表净资产的 1%或
                                      人民币 1 亿元。注：上述错报定量标准
                                      最终采用净利润潜在错报和净资产潜在
                                      错报孰低原则。
财务报告重大缺陷数量（个）            0
非财务报告重大缺陷数量（个）          0
财务报告重要缺陷数量（个）            0
非财务报告重要缺陷数量（个）          0
     2、内部控制审计报告
     √ 适用 □ 不适用
                                          内部控制审计报告中的审议意见段
我们认为，山东路桥按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
内控审计报告披露情况           披露
内部控制审计报告全文披露日
                               2022 年 04 月 26 日
期
内部控制审计报告全文披露索     巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年度内
引                             部控制审计报告
内控审计报告意见类型           标准无保留意见
非财务报告是否存在重大缺陷     否
     会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告
     □ 是 √ 否
     会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致
     √ 是 □ 否
十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况
     （一）情况说明
     1．独立董事黄磊 2013 年 7 月 15 日任公司独立董事，于 2019 年 7 月 15 日提交辞职申请，
辞职报告将在公司股东大会选举产生新任独立董事填补其空缺后生效，导致原独立董事黄磊
先生任期满六年继续履职。
     2．2020 年高速集团与齐鲁交通发展集团联合重组完成后，原齐鲁交通发展集团下属交
通基础设施的建设、养护、工程施工、市政、检测、设备租赁等相关产业板块，与山东路桥
主营业务路桥施工、路桥养护存在较大重合。为解决上述问题，高速集团正在对相关业务进
行整合清理，并同意自联合重组完成后 36 个月内将与上市公司存在同业竞争的资产、业务经
                                                                                                                80
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规范整理符合上市公司收购条件后，按照商业惯例及市场公允价格通过并购重组等方式注入
上市公司。2020 年高速集团与齐鲁交通发展集团联合重组完成后，原齐鲁交通发展集团下属
交通基础设施的建设、养护、工程施工、市政、检测、设备租赁等相关产业板块，与山东路
桥主营业务路桥施工、路桥养护存在较大重合。为解决上述问题，高速集团正在对相关业务
进行整合清理，并同意自联合重组完成后 36 个月内将与上市公司存在同业竞争的资产、业务
经规范整理符合上市公司收购条件后，按照商业惯例及市场公允价格通过并购重组等方式注
入上市公司。
    （二）整改措施
    1．公司于 2020 年 6 月 23 日聘任魏士荣先生出任公司独立董事，该事项已完成整改。
    2．高速集团于 2021 年 12 月 22 日作出了《关于避免同业竞争的承诺》，详见巨潮资讯网
2021 年 12 月 24 日公司披露的《关于山东高速集团有限公司避免同业竞争承诺的公告》。
                                                                                            81
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                                            第五节 环境和社会责任
     一、重大环保问题
           上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位
           √ 是 □ 否
             主要污染                                                                                              核定
                                   排放                                                                                   超标
公司或子     物及特征     排放方             排放口分                        执行的污染物排放                      的排
                                   口数                     排放浓度                                排放总量              排放
公司名称     污染物的       式                布情况                                标准                           放总
                                       量                                                                                 情况
               名称                                                                                                 量
                                                         颗粒物 4.7mg/m
                                                                             《挥发性有机物排
                                                         （毫克/立方米）；
山东省路     颗粒物、                                                        放标准第 5 部分：表   颗粒物：
                                                         苯 0.0192mg/m；
桥集团有     挥发性有                       章丘设备                         面涂装行业            0.54t/a（吨/
                          有组织                         甲苯：0.0221mg/m
限公司章     机物、苯、            3        制造中心                         DB37/2801.5-2018》 年）；挥发性      无      无
                          排放                           ；二甲苯：
丘设备制     甲苯、二                       车间                             《区域性大气污染      有机物：
                                                         0.971mg/m；挥发
造中心       甲苯                                                            物综合排放标准        0.233t/a
                                                         性有机物：
                                                                             DB37/2376-2019》
                                                         6.18mg/m
山东省高
                                                                             《区域性大气污染
速养护集                  有组织            港沟拌合                                                              100mg
             氮氧化物              2                     31.13mg/m           物综合排放标准        29262.2g               无
团有限公                  排放              站                                                                    /m
                                                                             DB37/2376-2019》
司
                                            大抛丸机
                                            废气排放
                                            口，生产车
                                            间西南侧；
                                                                             《挥发性有机物排
山东高速                                    小抛丸机     颗粒物：10mg/m
             挥发性有                                                        放标准第 5 部分：表
莱钢绿建                                    废气排放     ；甲苯 5.0mg/m                            颗粒物：
             机物、颗                                                        面涂装行业
发展有限                  有组织            口，生产车   ；二甲苯 15                               397.064kg；
             粒物、苯、            4                                         DB37/2801.5-2018》                   10.8t   无
公司淄博                  排放              间西北侧；   mg/m；苯 0.5                              挥发性有机
             甲苯、二                                                        《区域性大气污染
钢构分公                                    漆雾处理     mg/m；挥发性有                            物：407.1kg
             甲苯                                                            物综合排放标准
司                                          排放口，生   机物：50 mg/m
                                                                             DB37/2376-2019》
                                            产车间西
                                            侧；室外龙
                                            门跨（停
                                            用）
           防治污染设施的建设和运行情况：
           报告期内，公司坚持“创绿色品牌，促高质量发展”的环境方针，以构建环境友好型、资
                                                                                                                          82
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源节约型企业为目标，努力打造绿色企业形象。在防治污染设施的建设和运行方面，严格按
照法律、法规要求，公司各项目部根据实际情况编制环保投入计划，按计划对现场环保设备、
设施进行布设。目前防治污染设施的建设贯彻“三同时”的原则：环保设施和主体工程同时设
计、同时施工、同时投入使用。防治污染设施现有全封闭式料棚、场站自动喷淋设施、等离
子 UV 光解一体机、高压水枪、PM10 在线监测仪、洗车设备、雾炮机、活性炭装置、吸尘设
备、洒水车、监控设备、除尘系统和有机废气收集治理系统、活性炭漆雾处理设备、固定式
焊接烟尘回收设施、滤筒除尘器、防尘网、抑尘剂、围挡等，相关设施均在有效运行中。2021
年，公司各分子公司针对环保工作不断完善管理体系，健全责任体系，积极组织环保培训，
加快新开工项目环保工作开展，不断落实在建项目环保措施到位，通过自查复查的形式确保
环保工作管理闭环。防治污染设施运行过程中，公司所属各项目部设有专门设备操作人员和
管理人员，有健全的岗位责任制、设备维修保养制度、操作规程、监控监测等制度，建立防
治污染设施日常运行及保养维护情况记录台帐，并广泛开展环保宣传工作，员工环护意识得
到进一步加强。
    建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况：
    报告期内，公司所属各项目部严格执行建设单位关于建设项目环境影响评价的相关要求，
按照国家和地方环境相关法律法规规定，制定切合实际的《环境影响因素辨识与评价》《环保
文明施工方案》等资料，同时结合工程进度实行动态管理。
    在其他环境保护行政许可方面，公司所属各项目部严格遵守属地政府环境部门及建设单
位的规定，执行国家及当地标准，积极办理各类行政许可，确保合法合规。
    突发环境事件应急预案：
    报告期内，公司所属各项目按照国家及地方环境相关法律法规规定及建设方和监理方要
求，建立了突发环境事件应急预案制度。各项目按照《国家突发环境事件应急预案》及《山
东高速路桥集团股份有限公司环保监督管理办法》要求，根据工程所在区域和工程性质，编
制了《项目突发环境事件应急预案》。应急预案充分做到指挥有序、分级响应、职责明确、反
应灵敏、保障及时、防范有力、协调一致和运转高效，充分预估生产经营活动对环境造成的
潜在风险，并组织环境敏感区域的项目进行不定期应急演练。公司坚持以人为本、预防为主，
落实项目环境保护安全主体责任，提高突发环境事件的防范和处理能力，杜绝环境风险隐患。
    环境自行监测方案：
    公司环境自行监测频率分为定期监测和不定期监测。定期监测主要是项目部、拌合站、
                                                                                           83
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     生产车间每月定期监测重要环境影响因素，并进行监督检查。不定期监测主要是根据生产经
     营实际情况以及属地政府环境部门要求，以监督检查形式，开展不定期监测。对定期、不定
     期监测中发现不符合有关标准、规范要求的,立即落实责任部门及责任人员限期进行整改。
            报告期内因环境问题受到行政处罚的情况
公司或子公司                                                                   对上市公司生
                        处罚原因              违规情形           处罚结果                          公司的整改措施
     名称                                                                      产经营的影响
                                          违反了《中华人民                                    公司足额缴纳罚款，并严格按
                 施工现场黄土裸露未覆
                                          共和国大气污染                                      照相关制度要求落实整改措
路桥集团         盖，未开启洒水抑尘设备                        罚款 3 万元     无重大影响
                                          防治法》第六十九                                    施，现已在企业环境信用评价
                 等有效防尘降尘措施
                                          条第三款                                            系统完成核销
                 在禁止使用高排放非道     违反了《山东省非                                    公司足额缴纳罚款，并严格按
山东省路桥集
                 路移动机械区域内违规     道路移动机械排                                      照相关制度要求落实整改措
团有限公司莱                                                   罚款 0.5 万元   无重大影响
                 使用高排放非道路移动     气污染防治规定》                                    施，现已在企业环境信用评价
西分公司
                 机械                     第十六条                                            系统完成核销
                                                                                              公司足额缴纳罚款，并严格按
山东省滨州公     未按照重污染天气二级     违反《菏泽市大气
                                                                                              照相关制度要求落实整改措
路工程有限公     应急响应规定采取相应     污染防治条例》第     罚款 1 万元     无重大影响
                                                                                              施，现已在企业环境信用评价
司               的应急措施               十八条
                                                                                              系统完成核销
                 施工工程中产生的建筑
                                                                                              公司足额缴纳罚款，并严格按
山东省滨州公     垃圾未及时清运，未能及   违反了《济南市扬
                                                                                              照相关制度要求落实整改措
路工程有限公     时清运的，未采取覆盖、   尘污染防治管理       罚款 4 万元     无重大影响
                                                                                              施，现已在企业环境信用评价
司               固化或者绿化等防尘措     规定》第十三条
                                                                                              系统完成核销
                 施
                 施工工地出入口未及时                                                         公司足额缴纳罚款，并严格按
山东省滨州公                              违反了《济南市扬
                 清扫冲洗，未保持出入口                                                       照相关制度要求落实整改措
路工程有限公                              尘污染防治管理       罚款 4 万元     无重大影响
                 通道及出入口外道路清                                                         施，现已在企业环境信用评价
司                                        规定》第十三条
                 洁等防尘抑尘措施                                                             系统完成核销
                                          违反了《取水许可                                    公司足额缴纳罚款，并严格按
中铁隆工程集     未按照国家技术标准安     和水资源费征收                                      照相关制度要求落实整改措
                                                               罚款 1.2 万元   无重大影响
团有限公司       装取水计量设施           管理条例》第四十                                    施，现已在企业环境信用评价
                                          三条规定                                            系统完成核销
                 未认真加强用水设施日     违反了《北京市节
                                                                                              公司足额缴纳罚款，并严格按
                 常维护导致七处自来水     约用水办法》第四
中铁隆工程集                                                                                  照相关制度要求落实整改措
                 龙头漏水，已造成浪费用   十条第一款第         罚款 2 万元     无重大影响
团有限公司                                                                                    施，现已在企业环境信用评价
                 水。同时，未在公共用水   （四）项、第（五）
                                                                                              系统完成核销
                 区域设置节水标语         项规定
            其他应当公开的环境信息
            无
            在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果
            √ 适用 □ 不适用
                                                                                                                    84
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       1.沥青路面再生技术不断加强，节约能源减少原材料消耗
       截至报告期末，公司沥青再生技术已在山东、天津、内蒙古、江苏、浙江、新疆、湖南、
湖北、云南、贵州、河南、福建等国内十几个省份相继应用，其中就地热再生规模累计达到
约 1,800 万平方米，累计节约能源约 21186 吨标准煤，减少二氧化碳排放约 84,932 吨，减少
有害气体排放约 1,308 吨,节约原材料约 147 万吨。
       2.加大对装配式钢结构建筑的推广使用
       钢结构建筑“藏钢于民”，具有“城市矿山”的特点，整体能耗低。相比传统的现浇结构，
能够降低钢材使用量，减少碳排放量，回收率高、材料重复利用率高。报告期内，公司子公
司加大装配式业务开展力度，减少单位能耗，实现降低碳排放比例的目标。
       3.钢结构加工制造喷漆工序治理设施升级，减少污染物和温室气体排放
       公司针对喷漆治理设施在温室气体排放方面的问题，结合政府监管部门在喷漆工序排放
方面的新要求，根据钢结构制造行业的实际情况，有针对性的对喷漆处理设施进行了升级改
造。
       4.钢结构加工制造喷漆工序推广使用水性漆，减少污染物排放
       针对油性漆挥发性有机物、苯系物等污染物含量较高的情况，公司在进行处理设施改造
的同时，积极尝试用源头替代的方式解决喷漆工序污染物排放。
       5.实施错峰生产，采取白班和夜班相结合的方式，增加用电平、谷时期的生产时间，有
效利用富余电力
       报告期内，公司积极推广错峰生产作业，采取白班与夜班相结合的方式，将大功率用电
设备集中在用电平、谷时段运行，有效利用富余电力避峰填谷，为企业创造效益的同时，实
现企业效益与低碳生产的双赢。
       6.鼓励加工厂节能改造，更换高耗能照明设备，有效节约厂区电量，降低生产成本
       针对加工厂照明设施高耗能、寿命短的情况，公司将原有非节能照明设施（单套功率
0.528KW）更换为低能耗节能灯具（单套功率 0.15KW），降低了生产成本，节约能耗。
       其他环保相关信息
       无
二、社会责任情况
       详见公司于 2022 年 4 月 26 日披露于巨潮资讯网的《山东路桥 2021 年度社会责任报告》。
                                                                                                85
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三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况
    报告期内，公司认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，根据《中共中央国务
院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中共中央国务院关于全面推
进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，公司积极响应国家乡村振兴战略号召，组织各分子
公司主动参与乡村振兴项目建设。
    公司通过修建道路、硬化路面、养护加宽原有道路等基础设施建设工程，改善乡村基础
设施条件，切实解决村民出行问题，促进当地经济发展；在重要节日，为施工项目周边村镇
儿童、老人送上爱心，公益捐赠了生活物资、图书文具等；开展“我为群众办实事”主题活动，
组织了绿色环保志愿者、慰问一线疫情防护人员、抗洪抢险等一大批有特色的公益活动；积
极做好农产品消费帮扶工作，购买、宣传项目所在地特色农产品。报告期内，公司乡村振兴
资金投入共计 126.49 万元，社会公益助力资金投入共计 175.89 万元。
    2022 年，公司将进一步提高政治站位，充分履行社会职责，继续加大帮扶力度，通过乡
村志愿服务、技术下乡、开展助农系列生产经营业务及活动等形式，助推乡村教育、环境、
健康、文化、体育事业全方位发展。
                                                                                            86
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                                                     第六节 重要事项
       一、承诺事项履行情况
                1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕
       及截至报告期末尚未履行完毕的承诺事项
                √ 适用 □ 不适用
                 承                                                                          承   承
           承
                 诺                                                                          诺   诺
承诺事由   诺                                      承诺内容                                                             履行情况
                 类                                                                          时   期
           方
                 型                                                                          间   限
股改承诺
收购报告
书或权益
变动报告
书中所作
承诺
                                                                                                       1、山东高速集团有限公司关于解决同业竞争的
                                                                                                       承诺于 2015 年 5 月 11 日到期，公司对承诺履
                                                                                                       行情况进行了披露。高速集团已就该承诺达成
                                                                                                       内部决议，成立专门工作组并正式启动解决相
                                                                                                       关同业竞争的程序，积极争取于 2015 年年底前
                      关于避免潜在同业竞争的承诺函。1、山东高速集团有限公司自本次发行股份              完成工作梳理和整合工作，进一步明确解决本
           山         购买资产完成后 30 个月内对中国山东对外经济技术合作集团有限公司业务进             公司与外经公司海外业务同业竞争的措施，在
                 关
           东         行整合清理，加强内部控制、降低业务风险、确保项目所处地区支付能力和安             此期间若方案有进一步更新或优化，本公司将
                 于                                                                          20
           高         全问题达到风险可控制范围，待该等事项实施完毕后按照商业惯例及市场公允             及时提交董事会和股东大会对此进行审议。2、
                 同                                                                          12
           速         价格通过并购重组等方式，依据工程施工业务领域整体上市战略步骤，启动将             2015 年 11 月 19 日，山东高速集团有限公司出
资产重组         业                                                                          年
           集         中国山东对外经济技术合作集团有限公司注入上市公司的程序。2、山东高速              具了《山东高速集团有限公司关于履行避免潜
时所作承         竞                                                                          06   -
           团         集团有限公司及山东高速投资控股有限公司控制的其他企业及关联企业将不               在同业竞争承诺的说明》，"为履行《关于避免
诺               争                                                                          月
           有         以任何方式（包括但不限于自营、合资或联营）从事与丹东化纤构成竞争的业             与丹东化学纤维股份有限公司潜在同业竞争的
                 的                                                                          07
           限         务，参与或入股任何可能与上市公司所从事业务构成竞争的业务。3、未来如              承诺函》承诺事项，我公司于 2015 年 4 月成立
                 承                                                                          日
           公         有任何商业机会可从事、参与或入股任何可能与上市公司所从事的业务构成竞             了专门工作组，就中国山东对外经济技术合作
                 诺
           司         争的业务，将把上述商业机会通知上市公司，由上市公司自行决定是否从事、             集团有限公司相关业务开展了梳理及初步方案
                      参与或入股该等业务事宜。                                                         的论证。我公司将在中介机构进一步核查并经
                                                                                                       多方论证基础上，于 2015 年底前明确提出避免
                                                                                                       外经集团与山东路桥之间潜在同业竞争的措
                                                                                                       施，提交上市公司董事会审议通过后公告，并
                                                                                                       尽快提请股东大会批准实施。"3、2015 年 12 月
                                                                                                       30 日，山东高速集团有限公司出具了《关于解
                                                                                                                                       87
                                                                       山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                                                                             决潜在同业竞争承诺事项解决方案的说明》，拟
                                                                                             将外经公司内现有的与山东路桥存在一定同业
                                                                                             竞争关系且不存在明显项目风险的市政和公路
                                                                                             类工程承包业务注入山东路桥；其余业务暂不
                                                                                             考虑注入山东路桥。将目前外经公司与山东路
                                                                                             桥存在一定同业竞争关系的境外市政和公路类
                                                                                             工程承包的资产和业务与山东路桥的境外路桥
                                                                                             工程施工板块共同组建合资公司，并由山东路
                                                                                             桥持有 66.67%股权。上述方案已经公司第七届
                                                                                             二十四次董事会审议通过。4、2016 年 7 月 29
                                                                                             日，公司第七届董事会第三十四次会议审议通
                                                                                             过了《关于<山东高速集团有限公司关于解决潜
                                                                                             在同业竞争承诺事项解决方案的说明(更正版)>
                                                                                             的议案》，同时披露了《关于控股股东山东高速
                                                                                             集团有限公司拟变更承诺并解决潜在同业竞争
                                                                                             问题的公告》。5、2016 年 8 月 15 日，公司 2016
                                                                                             年第六次临时股东大会，审议通过了《关于<山
                                                                                             东高速集团有限公司关于解决潜在同业竞争承
                                                                                             诺事项解决方案的说明（更正版）>的议案》。
          公司 2016 年第六次临时股东大会，审议通过了《关于<山东高速集团有限公
          司关于解决潜在同业竞争承诺事项解决方案的说明（更正版）>的议案》。变
          更后的承诺具体如下： 一、上市公司与外经公司现金出资成立路桥国际公司，
          山东路桥出资 3,300.00 万元，持股 66.67%，外经公司出资 1,650.00 万元，持
          股 33.33%。先行托管外经公司原东帝汶 LOT1 项目，并以托管费等方式获取
          项目收益，以解决存量资产的同业竞争问题；然后以该合资公司为平台，为以
          后增量资产运作提供一个可行的路径和平台，避免以后增量项目资产的同业竞
          争问题。 二、后续避免与山东路桥之间同业竞争的具体措施。为避免与山东
山
     关   路桥后续可能存在的同业竞争与利益冲突，高速集团在遵循 2012 年所作的《山
东
     于   东高速集团有限公司关于避免与丹东化学纤维股份有限公司潜在同业竞争的        20
高
     同   承诺函》基础上优化承诺如下：1、路桥国际公司成立后，外经公司不直接或       16
速                                                                                           尚在履行。2016 年 11 月 8 日，山东高速路桥国
     业   间接从事境外公路、桥梁工程施工业务。2、外经公司将其在境外正在承做的       年
集                                                                                           际工程有限公司取得了济南市工商行政管理局
     竞   东帝汶 LOT1 道路升级改造项目委托由路桥国际公司管理，直至项目竣工，双      07   -
团                                                                                           颁发的《营业执照》。2016 年 11 月 16 日，外经
     争   方签署委托管理合同。3、外经公司将利用自身优势寻找境外公路、桥梁工程       月
有                                                                                           公司与路桥国际公司签署了《委托管理合同》。
     的   项目信息并推介给路桥国际公司，协助路桥国际公司进行境外项目投标或谈        26
限
     承   判。外经公司应将获悉的境外公路、桥梁工程项目信息均提供给路桥国际公司， 日
公
     诺   供其优先选择；若路桥国际公司董事会做出不经营该项目的决策，外经公司拟
司
          经营该项目，将由上市公司召开董事会和股东大会对该事项进行审议，其中关
          联董事需回避表决，股东大会需经出席的 2/3 以上非关联股东表决同意。4、
          未来，高速集团及其子公司（除山东路桥外）不再直接经营境外市政和公路类
          工程承包业务（除经上市公司股东大会出席 2/3 以上非关联股东表决不经营的
          项目以及同意外经公司经营该项目以外）。路桥国际公司将同时依托山东路桥
          和外经公司原有的海外业务平台和品牌，更好的发展境外市政和路桥承包及施
          工业务。5、高速集团承诺，将严格遵守中国证监会、深圳证券交易所有关规
          章及山东路桥《公司章程》等公司管理制度的规定，与其他股东一样平等的行
                                                                                                                               88
                                                                      山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
          使股东权利、履行股东义务，不损害上市公司和其他股东的合法权益。
          按照山东省国资委对联合重组的有关要求，2020 年 8 月，山东高速集团有限
          公司(以下简称“高速集团”、“本公司”)与齐鲁交通发展集团有限公司（以下
          简称“齐鲁交通”）实施吸收合并，合并完成后，齐鲁交通注销，高速集团作
          为合并后公司继续存续。作为山东高速路桥集团股份有限公司（以下简称“山
          东路桥”、“上市公司”）的控股股东，本公司就联合重组完成后避免与上市公
          司同业竞争事项，兹作如下承诺:2020 年度，根据山东省国资委关于联合重组
          的通知，高速集团与齐鲁交通发展集团有限公司（以下简称“齐鲁交通”）实
          施吸收合并，合并完成后，齐鲁交通注销，高速集团作为合并后公司继续存续。
          齐鲁交通的全部资产、负债、业务、人员、合同、资质及其他一切权利与义务
山
     关   由高速集团承继，齐鲁交通的下属分支机构及齐鲁交通持有的下属企业股权或
东
     于   权益归属于高速集团。截至本承诺函出具日，原齐鲁交通板块下属建筑业企业     20   20
高
     同   山东高速交通建设集团股份有限公司（原名“齐鲁交通建设集团股份有限公       21   24
速
     业   司”，以下简称“山高交建”）、山东高速日照建设有限公司（以下简称“日照   年   年
集
     竞   建设”）、山东港通建设有限公司（以下简称“港通建设”）与山东路桥在公路   12   12   尚在履行
团
     争   工程施工方面存在部分业务重合。本公司目前正对山高交建、日照建设及其下     月   月
有
     的   属单位业务进行整合清理，加强内部控制、降低业务风险、确保项目合规，本     22   22
限
     承   公司承诺将在 36 个月内按照商业惯例及市场公允价格通过并购重组等方式，     日   日
公
     诺   启动注入山东路桥的程序，或通过挂牌交易等方式向非由本公司控制的其他单
司
          位出让山高交建、日照建设控股权。港通建设现为 H 股上市公司齐鲁高速公
          路股份有限公司（齐鲁高速，01576.HK）全资子公司，本公司承诺将在 36 个
          月内通过行使股东权利等方式积极敦促相关方按照各上市公司规范运作要求、
          商业惯例及市场公允价格通过并购重组等方式，启动港通建设注入山东路桥程
          序，或通过挂牌交易等方式向非由本公司控制的其他单位出让港通建设控股
          权。本公司承诺将严格遵守中国证监会的相关规定，确保本公司及本公司控制
          的其他企业不直接或间接经营任何与上市公司构成同业竞争的业务。如山东路
          桥因本公司及本公司控制的其他企业违反本承诺而遭受损失，本公司将对山东
          路桥予以赔偿。
山        关于规范与上市公司之间的关联交易的承诺函。 1、本公司将严格按照《公司
     关
东        法》等现行法律、法规、规范性文件以及上市公司《公司章程》的有关规定行
     于                                                                            20
高        使股东权利。 2、在股东大会对涉及关联交易进行表决时，严格履行回避表决
     关                                                                            12
速        的义务。 3、杜绝一切非法占用上市公司资金、资产的行为。4、在任何情况
     联                                                                            年
集        下，不要求上市公司向本公司及本公司控制的其他企业提供任何形式的担保。
     交                                                                            06   -    尚在履行
团        5、若本公司及本公司控制的其他企业与上市公司发生必要之关联交易，将严
     易                                                                            月
有        格遵循市场原则和公平、公正、公开的原则，按照上市公司《公司章程》和《深
     的                                                                            07
限        圳证券交易所股票上市规则》等有关规范性文件规定，遵循审议程序、履行信
     承                                                                            日
公        息披露义务，从制度上保证上市公司的利益不受损害，保证不发生通过关联交
     诺
司        易损害上市公司及广大中小股东权益的情况。
山        关于补偿本次拟购买资产在资产整合过程中潜在损失的承诺。山东省路桥集团     20
东   其   有限公司资产整合中剥离的土地使用权、房屋所有权暂登记于山东省路桥集团     12
高   他   有限公司名下，但自资产整合基准日 2011 年 12 月 31 日，山东省路桥集团有   年
                                                                                        -    尚在履行
速   承   限公司不再享有该等资产的所有权、收益或承担与此相关的风险，并由资产承     06
集   诺   接方履行全部管理职责并承担所有变更登记、过户手续等的税费及法律风险和     月
团        责任，山东高速集团有限公司承诺对此承担连带责任。                         07
                                                                                                                   89
                                                                      山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
有                                                                                   日
限
公
司
山
东
                                                                                     20
高
                                                                                     12
速    其
           关于“五分开”的承诺函。承诺本次交易完成后与上市公司做到业务、资产、 年
集    他                                                                                  长
           人员、机构、财务“五独立”，确保上市公司人员独立、资产完整、业务独立      06        尚在履行
团    承                                                                                  期
           完整、财务独立、机构独立。                                                月
有    诺
                                                                                     07
限
                                                                                     日
公
司
山
      业
东         山东高速尼罗投资发展有限公司（以下简称目标公司）2020 年度、2021 年度、
      绩                                                                             20   20
高         2022 年度经审计的合并口径净利润数合计不低于 3,800 万元。如目标公司的业
      承                                                                             20   22   山东高速尼罗投资发展有限公司 2020 年度经审
速         绩承诺期内实现的净利润累计数未达到上述水平，山东高速集团有限公司（以
      诺                                                                             年   年   计的净利润为 6,125.76 万元，2021 年度经审计
集         下简称甲方）将对山东高速路桥集团股份有限公司（以下简称乙方）进行补偿，
      及                                                                             01   12   的净利润为 5,778.48 万元，山东高速集团有限
团         补偿的数额为目标公司 2020 年度、2021 年度、2022 年度实际实现的净利润累
      补                                                                             月   月   公司所承诺业绩年度为 2022-2022 年度，该承
有         计数与承诺净利润合计数之间的差额。甲方应在乙方 2022 年度财务报告（合
      偿                                                                             01   31   诺尚在履行中。
限         并目标公司）经股东大会审议通过之日起 30 日内以现金向乙方支付补偿。但
      安                                                                             日   日
公         遇不可抗力或法律、政策发生重大变化原因导致的除外。
      排
司
山
东
高
速
集
团         中国山东对外经济技术合作集团有限公司（以下简称目标公司）2020 年度、
      业
有         2021 年度、2022 年度经审计的合并口径净利润数合计不低于 22,115.07 万元。
      绩                                                                             20   20
限         如目标公司的业绩承诺期内实现的净利润累计数未达到上述水平，山东高速集                中国山东对外经济技术合作集团有限公司 2020
      承                                                                             20   22
公         团有限公司（以下简称甲方）、中国山东国际经济技术合作有限公司（以下简                年度经审计的净利润为 1,966.08 万元，2021 年
      诺                                                                             年   年
司;        称乙方）将对山东高速路桥集团股份有限公司（以下简称丙方）进行补偿，补                度经审计的净利润为 19,647.61 万元，山东高速
      及                                                                             01   12
中         偿的数额为目标公司 2020 年度、2021 年度、2022 年度实际实现的净利润累计              集团有限公司及中国山东国际经济技术合作有
      补                                                                             月   月
国         数与承诺净利润合计数之间的差额。乙方应在丙方 2022 年度财务报告（合并                限公司所承诺业绩年度为 2020-2022 年度，该
      偿                                                                             01   31
山         目标公司）经股东大会审议通过之日起 30 日内以现金向丙方支付补偿。但遇                承诺尚在履行中。
      安                                                                             日   日
东         不可抗力或法律、政策发生重大变化原因导致的除外。甲方对乙方上述补偿义
      排
国         务承担连带责任。
际
经
济
技
术
                                                                                                                              90
                                                                     山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
合
作
有
限
公
司
山         关于减少与规范关联交易的承诺。1、本承诺人及本承诺人控制的企业将尽量
东         避免和减少与上市公司（包括其控制的企业）之间的关联交易。对于无法避免
      关
铁         且有合理理由存在的关联交易，本承诺人及本承诺人控制的企业将与上市公司
      于                                                                           20
路         依法签订协议，并按照有关法律、法规、规章、规范性文件和上市公司章程的
      关                                                                           20
发         规定履行批准程序；关联交易价格将依照与无关联关系的独立第三方进行相同
      联                                                                           年
展         或相似交易时的价格确定，保证关联交易价格具有公允性；2、本承诺人及本          长
      交                                                                           04        尚在履行
基         承诺人控制的企业保证按照有关法律、法规和上市公司章程的规定履行关联交         期
      易                                                                           月
金         易的信息披露义务，保证不利用关联交易非法转移上市公司的资金、利润，亦
      的                                                                           27
有         不利用关联交易损害上市公司及非关联股东的利益；3、本承诺人保证将不利
      承                                                                           日
限         用关联方的地位谋取不正当利益，不损害上市公司及其他股东的合法权益；4、
      诺
公         若本承诺人违反上述承诺给上市公司及其他股东造成损失，一切损失将由本承
司         诺人承担。
山
东
                                                                                   20
高
                                                                                   20
速    其
           关于对公司本次交易摊薄即期回报采取填补措施的承诺。1、本公司不越权干     年
集    他                                                                                长
           预山东路桥经营管理活动，不侵占山东路桥利益。2、本公司如违反上述承诺     04        尚在履行
团    承                                                                                期
           给山东路桥或其他股东造成损失的，本公司将依法承担补偿责任。              月
有    诺
                                                                                   27
限
                                                                                   日
公
司
李
丰
收;
林
存         关于对公司本次交易摊薄即期回报采取填补措施的承诺。1、本人承诺不无偿
                                                                                   20
友;        或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不得采用其他方式损害公司
                                                                                   20
裴    其   利益。2、本人承诺对本人的职务消费行为进行约束。3、本人承诺不动用公司
                                                                                   年
仁    他   资产从事与履行职责无关的投资、消费活动。4、本人承诺由董事会或薪酬委          长
                                                                                   04        尚在履行
海;   承   员会制定的薪酬制度与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。5、若公司后续          期
                                                                                   月
王    诺   推出公司股权激励政策，本人承诺拟公布的公司股权激励的行权条件与公司填
                                                                                   27
爱         补回报措施的执行情况相挂钩。6、本人如违反上述承诺给公司或股东造成损
                                                                                   日
国;        失的，本人将依法承担补偿责任。
王
林
洲;
张
                                                                                                                  91
                                                                      山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
宏;
张
引;
赵
明
学
光
大
金
瓯
资
产
管
理
有
           交易对方关于股份锁定的承诺。1.本公司在本次交易中以标的公司股权认购取     20   20
限    股
           得的上市公司股份，自股份发行结束之日起 12 个月内将不以任何方式转让。     19   21
公    份                                                                                      上述股东取得公司向其发行的股份上市时间为
           2.本次交易结束后，本公司基于本次认购而享有的上市公司送红股、转增股本     年   年
司;   限                                                                                      2020 年 10 月 19 日，承诺结束时间为 2021 年
           等股份，亦遵守上述锁定期的约定。3.若本公司基于本次认购所取得股份的锁     12   10
山    售                                                                                      10 月 18 日。承诺已履行完毕，不存在违反承诺
           定期承诺与证券监管机构的最新监管意见不相符，本公司将根据相关证券监管     月   月
东    承                                                                                      的情形。
           机构的监管意见进行相应调整。上述锁定期届满后，将按照中国证券监督管理     23   18
铁    诺
           委员会及深圳证券交易所的有关规定执行。                                   日   日
路
发
展
基
金
有
限
公
司
           关于避免同业竞争的承诺。一、2012 年有关解决同业竞争的承诺。上市公司
           于 2012 年实施重大资产重组时，本公司尚有中国山东国际经济技术合作公司
山         通过其子公司中国山东对外经济技术合作集团有限公司（以下简称“外经公
      关
东         司”）开展境外工程承包、商务部经济援助等工程施工业务，而山东路桥主要
      于                                                                            20
高         从事路桥工程施工和养护施工。虽然两种业务存在明显差异且不存在实质性同
      同                                                                            19
速         业竞争，但考虑到山东路桥未来可能开展境外工程承包和商务部经济援助项目
      业                                                                            年
集         等业务，外经公司与山东路桥存在潜在同业竞争。就上述潜在同业竞争，本公          长
      竞                                                                            12        尚在履行
团         司出具了《山东高速集团有限公司关于避免与丹东化学纤维股份有限公司潜在          期
      争                                                                            月
有         同业竞争的承诺函》，承诺：“高速集团自本次发行股份购买资产完成后 30 个
      的                                                                            23
限         月内对中国山东对外经济技术合作集团有限公司业务进行整合清理，加强内部
      承                                                                            日
公         控制、降低业务风险、确保项目所处地区支付能力和安全问题达到风险可控制
      诺
司         范围，待该等事项实施完毕后按照商业惯例及市场公允价格通过并购重组等方
           式，依据工程施工业务领域整体上市战略步骤，启动将中国山东对外经济技术
           合作集团有限公司注入山东路桥的程序。”二、2016 年 7 月变更有关解决同业
                                                                                                                              92
                                                                       山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
          竞争的承诺。鉴于外经公司海外业务类别和涉及国家、地区较多，外经公司及
          部分海外公路项目不适合注入上市公司等原因，考虑方案实施的可行性和时间
          成本，本公司拟变更解决潜在同业竞争承诺事项的方案。2016 年 7 月，本公
          司出具《山东高速集团有限公司关于解决潜在同业竞争承诺事项解决方案的说
          明（更正版）》，具体的解决措施如下：“（一）上市公司与外经公司现金出资成
          立路桥国际公司，先行托管外经公司原东帝汶 LOT1 项目，并以托管费等方式
          获取项目收益，以解决存量资产的同业竞争问题；然后以该合资公司为平台，
          为以后增量资产运作提供一个可行的路径和平台，避免以后增量项目资产的同
          业竞争问题。（二）为避免与山东路桥后续可能存在的同业竞争与利益冲突，
          高速集团在遵循 2012 年所作的《山东高速集团有限公司关于避免与丹东化学
          纤维股份有限公司潜在同业竞争的承诺函》基础上调整为上述合资公司方案并
          优化承诺如下：1、路桥国际公司成立后，外经公司不直接或间接从事境外公
          路、桥梁工程施工业务。2、外经公司将其在境外正在承做的东帝汶 LOT1 道
          路升级改造项目委托由路桥国际公司管理，直至项目竣工，双方签署委托管理
          合同。3、外经公司将利用自身优势寻找境外公路、桥梁工程项目信息并推介
          给路桥国际公司，协助路桥国际公司进行境外项目投标或谈判。外经公司应将
          获悉的境外公路、桥梁工程项目信息均提供给路桥国际公司，供其优先选择；
          若路桥国际公司董事会做出不经营该项目的决策，外经公司拟经营该项目，将
          由上市公司召开董事会和股东大会对该事项进行审议，其中关联董事需回避表
          决，股东大会需经出席的 2/3 以上非关联股东表决同意。4、未来，高速集团
          及其子公司（除山东路桥外）不再直接经营境外市政和公路类工程承包业务（除
          经上市公司股东大会出席 2/3 以上非关联股东表决不经营的项目以及同意外
          经公司经营该项目以外）。路桥国际公司将同时依托山东路桥和外经公司原有
          的海外业务平台和品牌，更好的发展境外市政和路桥承包及施工业务。5、高
          速集团承诺，将严格遵守中国证监会、深圳证券交易所有关规章及山东路桥《公
          司章程》等公司管理制度的规定，与其他股东一样平等的行使股东权利、履行
          股东义务，不损害上市公司和其他股东的合法权益。”上述《关于<山东高速
          集团有限公司关于解决潜在同业竞争承诺事项解决方案的说明（更正版）>的
          议案》已通过 2016 年 7 月 29 日召开的山东路桥第七届董事会第三十四次会议、
          2016 年 8 月 15 日召开的山东路桥 2016 年第六次临时股东大会的审议。截至
          本承诺出具日，本公司严格按照上述承诺履行义务，未来本公司将继续履行上
          述承诺。三、避免未来出现同业竞争的承诺。本公司承诺将严格遵守中国证监
          会的相关规定，确保本公司及本公司控制的其他企业不直接或间接经营任何与
          上市公司构成同业竞争的业务。如山东路桥因本公司及本公司控制的其他企业
          违反本承诺而遭受损失，本公司将对山东路桥予以赔偿。
山   关   关于减少与规范关联交易的承诺。1、本公司将严格按照《公司法》等现行法
东   于   律、法规、规范性文件以及上市公司《公司章程》的有关规定行使股东权利。 20
高   关   2、在股东大会对涉及关联交易进行表决时，严格履行回避表决的义务。3、杜        19
速   联   绝一切非法占用上市公司资金、资产的行为。4、在任何情况下，不要求上市         年
                                                                                           长
集   交   公司向本公司及本公司控制的其他企业提供任何形式的担保。5、若本公司及         12        尚在履行
                                                                                           期
团   易   本公司控制的其他企业与上市公司发生必要之关联交易，将严格遵循市场原则        月
有   的   和公平、公正、公开的原则，按照上市公司《公司章程》和《深圳证券交易所        23
限   承   股票上市规则》等有关规范性文件规定，遵循审议程序、履行信息披露义务， 日
公   诺   从制度上保证上市公司的利益不受损害，保证不发生通过关联交易损害上市公
                                                                                                                    93
                                                                                 山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
           司         司及广大中小股东权益的情况。
                      关于保持上市公司独立性的承诺。本次交易完成后，本公司作为上市公司的控
                      股股东将继续按照法律、法规及上市公司公司章程依法行使股东权利，不利用
                      控股股东身份影响上市公司的独立性，保持上市公司在资产、人员、财务、业
                      务和机构等方面的独立性。具体如下：（一）保证上市公司人员独立。1、本公
                      司保证上市公司的生产经营与行政管理（包括劳动、人事及薪酬管理等）完全
                      独立于本公司及本公司下属企业。2、本公司承诺与上市公司保持人员独立，
                      上市公司的总经理、副总经理、财务负责人和董事会秘书等高级管理人员不会
                      在本公司及本公司下属企事业单位担任除董事、监事以外的职务，不会在本公
           山         司及本公司下属企事业单位领薪。3、本公司不干预上市公司董事会和股东大
           东         会行使职权作出人事任免决定。（二）保证上市公司资产独立完整。1、保证上
                                                                                              20
           高         市公司具有独立完整的资产。2、保证上市公司不存在资金、资产被本公司及
                                                                                              19
           速    其   本公司下属企业以任何方式违法违规占用的情形。3、保证不以上市公司的资
                                                                                              年
           集    他   产为本公司及本公司下属企业的债务违规提供担保。（三）保证上市公司的财         长
                                                                                              12        尚在履行
           团    承   务独立。1、保证上市公司建立独立的财务部门和独立的财务核算体系。2、保         期
                                                                                              月
           有    诺   证上市公司具有规范、独立的财务会计制度。3、保证上市公司独立在银行开
                                                                                              23
           限         户，不与本公司共用一个银行账户。4、保证上市公司的财务人员不在本公司
                                                                                              日
           公         及本公司下属企业兼职。5、保证上市公司能够独立作出财务决策，本公司不
           司         干预上市公司的资金使用。6、保证上市公司依法独立纳税。（四）保证上市公
                      司机构独立。1、保证上市公司拥有独立、完整的组织机构，并能独立自主地
                      运作。2、保证上市公司办公机构和生产经营场所与本公司分开。3、保证上市
                      公司董事会、监事会以及各职能部门独立运作，不存在与本公司职能部门之间
                      的从属关系。（五）保证上市公司业务独立。1、本公司承诺于本次重组完成后
                      的上市公司保持业务独立，不存在且不发生实质性同业竞争或显失公平的关联
                      交易。2、保证上市公司拥有独立开展经营活动的资产、人员、资质和能力，
                      具有面向市场自主经营的能力。3、保证本公司除行使法定权利之外，不对上
                      市公司的业务活动进行干预。
           红
           塔
           证
           券
           股
           份         本公司将按照《上市公司证券发行管理暂行办法》及《上市公司非公开发行股    20   20
                 股
           有         票实施细则》等相关要求，承诺获配股份自本次非公开发行新增股份上市之日    20   21
首次公开         份
           限         起锁定 6 个月，在此期间内不予转让。本次获配的股份因上市公司分配股票     年   年
发行或再         限
           公         股利、资本公积金转增等形式所衍生取得的股份亦遵守上述股份锁定安排，在    11   5    已履行完毕
融资时所         售
           司;        限售期届满后按中国证监会及深圳证券交易所的有关规定执行，相关法律、法    月   月
作承诺           承
           四         规对本次非公开发行股票认购对象持有股份的锁定期另有规定的，则服从相关    24   23
                 诺
           川         规定。                                                                  日   日
           交
           投
           创
           新
           投
                                                                                                                              94
                                                                     山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
资
发
展
有
限
公
司;
中
国
人
寿
资
产
管
理
有
限
公
司
山
东
高
速
集
团
有
限
                                                                                  20   20
公    股
                                                                                  20   22
司;   份   关于配套募集资金认购前所持股份的承诺函。1.本公司于本次重组前已持有的
                                                                                  年   年
山    限   上市公司股份，自本次重组募集配套资金发行股份上市之日起 18 个月内不得
                                                                                  11   5    尚在履行
东    售   交易或转让。2.本次重组结束后，本公司因山东路桥送红股、转增股本等情形
                                                                                  月   月
高    承   而增持的股份，亦遵守上述锁定期的约定。
                                                                                  24   23
速    诺
                                                                                  日   日
投
资
控
股
有
限
公
司
山    股   关于特定对象认购股份锁定期的承诺函。本次认购的股份自新增股份上市日起   20   20
东    份   18 个月内不得上市交易或转让，之后按中国证监会及深交所的有关规定执行。 20    22   尚在履行
高    限   如中国证监会对以上锁定期有特别要求的，按中国证监会的要求执行。以上锁   年   年
                                                                                                                  95
                                                                                山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
           速    售   定期满后，有关解锁事宜按相关法律、行政法规、规范性文件及深交所的有关   11   5
           集    承   规定执行。本次交易结束后，上述股份由于上市公司送红股、转增股本等原因   月   月
           团    诺   而持有的股份，亦应遵守上述规定。                                       24   23
           有                                                                                日   日
           限
           公
           司;
           山
           东
           高
           速
           投
           资
           控
           股
           有
           限
           公
           司
           山
           东
                 关
           高
                 于                                                                          20
           速
                 同                                                                          20
           投         关于避免同业竞争的承诺。本公司承诺将严格遵守中国证监会的相关规定，确
                 业                                                                          年
           资         保本公司及本公司控制的企业不直接或间接经营任何与上市公司构成同业竞          长
                 竞                                                                          04        尚在履行
           控         争的业务。如山东路桥因本公司及本公司控制的企业违反本承诺而遭受损失，        期
                 争                                                                          月
           股         本公司将对山东路桥予以赔偿。
                 的                                                                          27
           有
                 承                                                                          日
           限
                 诺
           公
           司
           山
                      关于减少与规范关联交易的承诺。1、本公司及本公司控制的企业将尽量避免
           东
                 关   和减少与上市公司（包括其控制的企业）之间的关联交易。对于无法避免且有
           高
                 于   合理理由存在的关联交易，本公司及本公司控制的企业将与上市公司依法签订   20
           速
                 关   协议，并按照有关法律、法规、规章、规范性文件和上市公司章程的规定履行   20
           投
                 联   批准程序；关联交易价格将依照与无关联关系的独立第三方进行相同或相似交   年
           资                                                                                     长
                 交   易时的价格确定，保证关联交易价格具有公允性；2、本公司及本公司控制的    04        尚在履行
           控                                                                                     期
                 易   企业保证按照有关法律、法规和上市公司章程的规定履行关联交易的信息披露   月
           股
                 的   义务，保证不利用关联交易非法转移上市公司的资金、利润，亦不利用关联交   27
           有
                 承   易损害上市公司及非关联股东的利益；3、本公司保证将不利用关联方的地位    日
           限
                 诺   谋取不正当利益，不损害上市公司及其他股东的合法权益；4、若本公司违反
           公
                      上述承诺给上市公司及其他股东造成损失，一切损失将由本公司承担。
           司
股权激励
                                                                                                                             96
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承诺
其他对公
司中小股
东所作承
诺
承诺是否
              是
按时履行
如承诺超
期未履行
完毕的，
应当详细
说明未完
              不适用
成履行的
具体原因
及下一步
的工作计
划
                   2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达
         到原盈利预测及其原因做出说明
                   √ 适用 □ 不适用
     盈利预测资                                  当期预                   未达预测的
                       预测起始时   预测终止时              当期实际业
     产或项目名                                  测业绩                   原因（如适     原预测披露日期        原预测披露索引
                           间           间                  绩（万元）
         称                                      （万元）                    用）
                                                                                                             巨潮资讯网关于收购
 收购齐鲁建            2019 年 01   2021 年 12
                                                  2,357.7      2,646.85   不适用       2019 年 11 月 29 日   齐鲁建设 100%股权的
 设 100%股权           月 01 日     月 31 日
                                                                                                             关联交易公告
                                                                                                             巨潮资讯网关于收购
 收购山东外            2020 年 01   2022 年 12
                                                       0      19,647.61   不适用       2020 年 11 月 07 日   山东外经 100%股权暨
 经 100%股权           月 01 日     月 31 日
                                                                                                             关联交易的公告
                                                                                                             巨潮资讯网关于收购
 收购尼罗公            2020 年 01   2022 年 12
                                                       0       5,778.48   不适用       2020 年 11 月 07 日   尼罗公司 100%股权暨
 司 100%股权           月 01 日     月 31 日
                                                                                                             关联交易的公告
                   公司股东、交易对手方在报告年度经营业绩做出的承诺情况
                   √ 适用 □ 不适用
                   （1）2019 年，公司按照评估值 40,200 万元以现金方式收购齐鲁建设 100%股权，公司与
         转让方高速集团签订《关于山东高速齐鲁建设集团有限公司股权转让之盈利补偿协议》，高速
         集团同意就本次交易后齐鲁建设的经营业绩向公司作出业绩承诺并在齐鲁建设未能完成承诺
         业绩目标时承担相应补偿义务。截至本报告出具日，齐鲁建设业绩承诺已全部完成。
                   （2）报告期内，公司按照评估值 173,388 万元以现金方式收购山东外经 100%股权，高
                                                                                                                              97
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速集团、中国山东国际经济技术合作有限公司在股权转让协议中承诺山东外经 2020 年度、
2021 年度、2022 年度经审计的合并口径净利润数合计不低于 22,115.07 万元。本报告期内，
山东外经实现 19,647.61 万元，累计已实现 21,613.69 万元。
    （3）报告期内，公司按照评估值为 16,143.70 万元以现金方式收购尼罗公司 100%股权，
高速集团在股权转让协议中承诺尼罗公司 2020 年度、2021 年度、2022 年度经审计的合并口
径净利润数合计不低于 3,800 万元。本报告期内，尼罗公司实现 5,778.48 万元，累计已实现
11,904.24 万元。
    业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响
    （1）截至本报告出具日，齐鲁建设业绩承诺已全部完成。本次收购无需进行商誉减值。
    （2）截至本报告出具日，山东外经与尼罗公司三年业绩承诺未到期。本次收购无需进行
商誉减值。
二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况
    □ 适用 √ 不适用
    公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。
三、违规对外担保情况
    □ 适用 √ 不适用
    公司报告期无违规对外担保情况。
四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明
    □ 适用 √ 不适用
五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审
计报告”的说明
    □ 适用 √ 不适用
                                                                                             98
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六、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的
情况说明
    √ 适用 □ 不适用
    重要会计政策和会计估计变更
    1．重要会计政策变更
                     会计政策变更的内容和原因                                      公告日期            备注
    2018 年 12 月 7 日，中华人民共和国财政部修订发布了《企业会计准则第 21        2021年4月28日          说明
号—租赁》（财会〔2018〕35 号）（以下统称新租赁准则），要求在境内外同时上
市的企业以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报表
的企业，自 2019 年 1 月 1 日起施行；其他执行企业会计准则的企业自 2021 年 1
月 1 日起施行。
    说明：本集团按照新租赁准则的要求进行衔接调整：涉及前期比较财务报表数据与新租
赁准则要求不一致的，本集团不进行调整。本集团执行新租赁准则对期初的主要调整如下：
    合并财务报表：
    本集团：
                                                                                              按新准则列示的账面
                     按原准则列示的账面价值                   新租赁准则
         项目                                                                                        价值
                         2020年12月31日              重分类                  重新计量            2021年1月1日
预付款项                      844,683,244.70          -129,759.52                                  844,553,485.18
固定资产                   2,318,549,393.64        -10,585,534.97                                2,307,963,858.67
长期待摊费用                  144,165,279.77       -25,344,076.89                                  118,821,202.88
使用权资产                                          36,059,371.38            65,697,698.89         101,757,070.27
长期应付款                    247,113,545.36      -155,423,392.82                                  91,690,152.54
租赁负债                                           122,524,002.90            65,697,698.89        188,221,701.79
一年内到期的非流
                              802,629,629.98        32,899,389.92                                  835,529,019.90
动负债
    本集团执行新租赁准则对母公司资产负债表无影响。
    2．重要会计估计变更
    本集团报告期内无重要会计估计变更事项。
    3．2021年（首次）起执行新租赁准则调整执行当年年初财务报表相关项目情况
    （１）合并资产负债表
                                                                                                                99
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                                                                                            单位：元
                    项目        2020年12月31日         2021年1月1日                调整数
流动资产：
       货币资金                  7,394,404,662.74      7,394,404,662.74
       交易性金融资产              23,324,000.00          23,324,000.00
       应收票据                  1,012,748,400.97      1,012,748,400.97
       应收账款                  6,178,886,809.25      6,178,886,809.25
       预付款项                    844,683,244.70        844,553,485.18                -129,759.52
       其他应收款                2,351,955,413.31      2,351,955,413.31
         其中：应收利息
               应收股利            21,391,007.01          21,391,007.01
       存货                      1,670,764,768.79      1,670,764,768.79
       合同资产                 17,584,253,089.02     17,584,253,089.02
       一年内到期的非流动资产      48,345,009.01          48,345,009.01
       其他流动资产              3,112,928,326.17      3,112,928,326.17
流动资产合计                    40,222,293,723.96     40,222,163,964.44                -129,759.52
非流动资产：
       债权投资                  1,674,417,722.06      1,674,417,722.06
       其他债权投资
       长期应收款                2,508,877,244.80      2,508,877,244.80
       长期股权投资              2,579,211,818.95      2,579,211,818.95
       其他权益工具投资            95,751,380.00          95,751,380.00
       其他非流动金融资产        1,942,503,048.27      1,942,503,048.27
       投资性房地产                71,170,395.33          71,170,395.33
       固定资产                  2,318,549,393.64      2,307,963,858.67             -10,585,534.97
       在建工程                  2,183,603,746.08      2,183,603,746.08
使用权资产                                               101,757,070.27             101,757,070.27
       无形资产                    182,787,466.93        182,787,466.93
       开发支出                      5,132,163.52          5,132,163.52
商誉                               83,854,212.41          83,854,212.41
       长期待摊费用                144,165,279.77        118,821,202.88             -25,344,076.89
       递延所得税资产              211,777,403.85        211,777,403.85
       其他非流动资产              856,820,338.62        856,820,338.62
非流动资产合计                  14,858,621,614.23     14,924,449,072.64              65,827,458.41
资产总计                        55,080,915,338.19     55,146,613,037.08              65,697,698.89
流动负债：
       短期借款                  3,609,296,905.04      3,609,296,905.04
       应付票据                  1,908,098,431.98      1,908,098,431.98
       应付账款                 20,489,982,020.06     20,489,982,020.06
       预收款项
                                                                                                100
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           合同负债            1,489,528,563.95      1,489,528,563.95
    应付职工薪酬                 219,962,818.97        219,962,818.97
    应交税费                     362,321,430.93        362,321,430.93
    其他应付款                 2,500,915,324.61      2,500,915,324.61
      其中：应付利息
               应付股利            8,210,338.21          8,210,338.21
    一年内到期的非流动负债       802,629,629.98        835,529,019.90              32,899,389.92
    其他流动负债               3,731,622,106.76      3,731,622,106.76
流动负债合计                  35,114,357,232.28     35,147,256,622.20              32,899,389.92
非流动负债：
    长期借款                   4,523,592,135.11      4,523,592,135.11
    应付债券                   1,820,000,000.00      1,820,000,000.00
      其中：优先股
               永续债
租赁负债                                               188,221,701.79             188,221,701.79
    长期应付款                   247,113,545.36         91,690,152.54            -155,423,392.82
    长期应付职工薪酬             59,003,549.57          59,003,549.57
    预计负债                     23,208,819.71          23,208,819.71
    递延收益                       6,832,063.66          6,832,063.66
    递延所得税负债               109,888,673.01        109,888,673.01
    其他非流动负债               282,419,949.56        282,419,949.56
非流动负债合计                 7,072,058,735.98      7,104,857,044.95              32,798,308.97
负债合计                      42,186,415,968.26     42,252,113,667.15              65,697,698.89
所有者权益：
    股本                       2,148,486,180.33      2,148,486,180.33
    资本公积                   1,238,044,192.71      1,238,044,192.71
    减：库存股
    其他综合收益                 78,918,070.98          78,918,070.98
    专项储备                     193,303,158.59        193,303,158.59
    盈余公积                     480,841,839.84        480,841,839.84
    未分配利润                 4,505,979,891.83      4,505,979,891.83
归属于母公司股东权益合计       8,645,573,334.28      8,645,573,334.28
    少数股东权益               4,248,926,035.65      4,248,926,035.65
股东权益合计                  12,894,499,369.93     12,894,499,369.93
负债和股东权益总计            55,080,915,338.19     55,146,613,037.08              65,697,698.89
    （２）母公司资产负债表
    本集团执行新租赁准则对母公司资产负债表无影响。
                                                                                              101
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七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明
    √ 适用 □ 不适用
公司名称                                       合并范围变动的原因           持股比例（%）
滨州交通发展集团有限公司                       非同一控制下企业合并                     51.00
宁夏公路桥梁建设有限公司                       非同一控制下企业合并                     51.00
中工武大设计集团有限公司                       非同一控制下企业合并                     51.00
聊城市交通发展有限公司                         非同一控制下企业合并                     51.00
苏州鲁高环境工程有限公司                       非同一控制下企业合并                     51.00
山东高速湖北建设投资有限公司                   新设                                     51.00
山东高速西部建设投资有限公司                   新设                                     51.00
山东高速路桥科技有限公司                       新设                                    100.00
山东省路桥集团（烟台）基础设施建设有限公司     新设                                    100.00
四川省回龙建设管理有限公司                     新设                                     88.60
山东省公路桥梁建设集团桥梁科技有限公司         新设                                    100.00
济南山高半岛投资合伙企业（有限合伙）           新设                                   75.0025
济南山高日昇投资有限公司                       新设                                    100.00
山东高速莱钢钢构有限公司                       新设                                    100.00
山东高速交通设施有限公司                       新设                                     51.00
博兴县恒益检测服务有限公司                     新设                                    100.00
山东高速市政工程有限公司                       新设                                     65.00
东营富金投资合伙企业（有限合伙）               新设                                     89.99
山东高速路桥工程有限公司                       新设                                     60.00
山东高速齐鲁机电工程有限公司                   新设                                     45.00
八、聘任、解聘会计师事务所情况
    现聘任的会计师事务所
境内会计师事务所名称                                      信永中和会计师事务所(特殊普通合伙)
境内会计师事务所报酬（万元）                                                             71.9
境内会计师事务所审计服务的连续年限                                                          6
境内会计师事务所注册会计师姓名                                                  阚京平、张超
境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限                                                1
    当期是否改聘会计师事务所
    □ 是 √ 否
    聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况
    √ 适用 □ 不适用
                                                                                            102
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         报告期内，公司聘请信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）为公司的内部控制审计会
   计师事务所，内控审计费用 21.90 万元。
   九、年度报告披露后面临退市情况
         □ 适用 √ 不适用
   十、破产重整相关事项
         □ 适用 √ 不适用
         公司报告期未发生破产重整相关事项。
   十一、重大诉讼、仲裁事项
         √ 适用 □ 不适用
                                                                         诉讼(仲    诉讼(仲
                          是否形
诉讼(仲裁)   涉案金额                                                    裁)审理    裁)判决   披露
                          成预计             诉讼(仲裁)进展                                              披露索引
 基本情况    （万元）                                                    结果及     执行情    日期
                           负债
                                                                          影响           况
                                   本案终审胜诉后，济南市历下区人民
本公司子公                         法院于 2018 年 4 月 22 日作出裁定，
                                                                         审理终               2014
司作为原告                         受理申请人对山东博格达置业有限
                                                                         结，路桥   判决执    年 03
起诉山东博     3,281.25   否       公司的破产清算，博格达公司进入二                                   2013 年度报告
                                                                         集团胜     行中      月 18
格达置业有                         次破产清算程序，路桥集团经管理人
                                                                         诉                   日
限公司                             确认的债权金额为 35,823,288.24 元，
                                   并享有优先受偿权。
                                   2017 年 4 月 18 日济南市历下区人民
本公司子公
                                   法院作出判决，由被告博格达置业有      审理终
司作为原告
                                   限公司于本判决生效后十日内向原        结，路桥   判决执
起诉山东博      169.22    否
                                   告路桥集团支付涉案工程质保金          集团胜     行中
格达置业有
                                   1,522,886.7 元及逾期付款利息，并享    诉
限公司
                                   有优先受偿权。
本公司子公                         2021 年 10 月 26 日，路桥集团与大广                                巨潮资讯网重大
司作为原告                         公司达成执行和解协议。大广公司于      审理终               2021    诉讼进展公告
                                                                                    已达成
起诉广州大                         2023 年 6 月 15 日前分五期向路桥集    结，路桥             年 11   （2021-29）、关
              21,148.47   否                                                        执行和
广高速公路                         团付清民事判决书判定的款项。截止      集团胜               月 06   于施工合同诉讼
                                                                                    解
有限公司建                         目前，大广公司共支付 2 期款项，共     诉                   日      进展的公告
设工程施工                         7,388.19 万元，和解协议正常履行中。                                （2021-137）
                                                                                                                    103
                                                                                          山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
 合同纠纷案
 未达到重大
 诉讼披露标
                    90,307.68        否          不适用                                        不适用            不适用
 准的其他诉
 讼
       十二、处罚及整改情况
             □ 适用 √ 不适用
             公司报告期不存在处罚及整改情况。
       十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况
             √ 适用 □ 不适用
             公司及公司控股股东、实际控制人的诚信状况良好，不存在未履行法院生效判决、所负
       数额较大的债务到期未清偿等情况。
       十四、重大关联交易
             1、与日常经营相关的关联交易
             √ 适用 □ 不适用
                                          关联                                                              是否                可获得
                                                 关联
                        关联交 关联交 交易              关联交易金额（万 占同类交易 获批的交易额度 超过 关联交易 的同类 披露日
关联交易方 关联关系                              交易                                                                                                  披露索引
                        易类型 易内容 定价                   元）            金额的比例     （万元）        获批 结算方式 交易市               期
                                                 价格
                                          原则                                                              额度                     价
                                                                                                                                                     关于调整
                                                                                                                   按施工进               2021 年
山东高速集              提供劳 提供劳 市场 市场                                                                                 市场价               2021 年度日
                                                                                                        1
             控股股东                                         229,223.69          3.98%       3,204,844 否         度付款、竣             08 月 31
团有限公司              务      务        价格 价格                                                                             格                   常关联交易
                                                                                                                   工后结算               日
                                                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                                                     关于调整
山东高速交                                                                                                         按施工进               2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                                                 市场价               2021 年度日
通装备有限                                                      1,811.42          0.03%                     否     度付款、竣             08 月 31
             人         务      务        价格 价格                                                                             格                   常关联交易
公司                                                                                                               工后结算               日
                                                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                                                     关于调整
                                                                                                                   按施工进               2021 年
山东高速股 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                                                   市场价               2021 年度日
                                                              219,114.16          3.81%                     否     度付款、竣             08 月 31
份有限公司 人           务      务        价格 价格                                                                             格                   常关联交易
                                                                                                                   工后结算               日
                                                                                                                                                     预计的公告
济源市济晋 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                       698.36        0.01%                     否     按施工进 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                                                            104
                                                                      山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
高速公路有 人          务     务     价格 价格                                         度付款、竣 格         08 月 31 2021 年度日
限公司                                                                                 工后结算              日         常关联交易
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
湖南衡邵高                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
速公路有限                                        3,504.24    0.06%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
湖北武荆高                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
速公路发展                                        14,191.51   0.25%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
泸州东南高                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
速公路发展                                          865.47    0.02%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
山东高速集                                                                                                              关于调整
                                                                                       按施工进              2021 年
团河南许禹 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                       市场价              2021 年度日
                                                  2,740.14    0.05%               否   度付款、竣            08 月 31
公路有限公 人          务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
                                                                                       工后结算              日
司                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速青                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
岛物流发展                                          426.28    0.01%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速置                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
业发展有限                                          770.04    0.01%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速绿                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
城置业投资                                        10,192.53   0.18%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速工                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
程检测有限                                          246.14    0.00%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
山东高速集                                                                                                              关于调整
                                                                                       按施工进              2021 年
团四川乐自 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                       市场价              2021 年度日
                                                  2,260.48    0.04%               否   度付款、竣            08 月 31
公路有限公 人          务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
                                                                                       工后结算              日
司                                                                                                                      预计的公告
山东高速集                                                                                                              关于调整
                                                                                       按施工进              2021 年
团四川乐宜 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                       市场价              2021 年度日
                                                  3,011.94    0.05%               否   度付款、竣            08 月 31
公路有限公 人          务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
                                                                                       工后结算              日
司                                                                                                                      预计的公告
内江泰嘉工 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场     11,129.49   0.19%               否   按施工进 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                               105
                                                                       山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
程管理有限 人          务     务     价格 价格                                          度付款、竣 格         08 月 31 2021 年度日
公司                                                                                    工后结算              日         常关联交易
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
成都市鲁川                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
建设管理有                                          9,551.67   0.17%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
限公司                                                                                  工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
山东高速物                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
资集团有限                                          1,573.66   0.03%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
公司                                                                                    工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
                                                                                        按施工进              2021 年
广东嘉益工 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                        市场价              2021 年度日
                                                    2,122.81   0.04%               否   度付款、竣            08 月 31
程有限公司 人          务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
                                                                                        工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
山东高速云                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
南发展有限                                          4,321.67   0.08%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
公司                                                                                    工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
云南锁蒙高                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
速公路有限                                          2,688.64   0.05%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
公司                                                                                    工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
山东高速红                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
河交通投资                                          1,099.88   0.02%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
有限公司                                                                                工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
昆明新机场                                                                                                               关于调整
                                                                                        按施工进              2021 年
高速公路建 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                        市场价              2021 年度日
                                                    5,687.56   0.10%               否   度付款、竣            08 月 31
设发展有限 人          务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
                                                                                        工后结算              日
公司                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                         关于调整
湖北武麻高                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
速公路有限                                          1,381.59   0.02%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
公司                                                                                    工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
山东高速城                                                                                                               关于调整
                                                                                        按施工进              2021 年
投绕城高速 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                        市场价              2021 年度日
                                                    7,331.61   0.13%               否   度付款、竣            08 月 31
公路有限公 人          务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
                                                                                        工后结算              日
司                                                                                                                       预计的公告
山东高速济                                                                                                               关于调整
                                                                                        按施工进              2021 年
微公路（济 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                        市场价              2021 年度日
                                                     264,175   4.59%               否   度付款、竣            08 月 31
宁）有限公 人          务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
                                                                                        工后结算              日
司                                                                                                                       预计的公告
山东高速济 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场     378,751.49   6.58%               否   按施工进 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                                106
                                                                      山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
南绕城西线 人          务     务     价格 价格                                         度付款、竣 格         08 月 31 2021 年度日
公路有限公                                                                             工后结算              日         常关联交易
司                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速济                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
青中线公路                                        326,548.8   5.68%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
山东高速集                                                                                                              关于调整
                                                                                       按施工进              2021 年
团河南许亳 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                       市场价              2021 年度日
                                                     2,593    0.05%               否   度付款、竣            08 月 31
公路有限公 人          务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
                                                                                       工后结算              日
司                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东鄄菏高                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
速公路有限                                        2,435.51    0.04%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速泰                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
东公路有限                                        9,377.77    0.16%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速潍                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
日公路有限                                        4,290.17    0.07%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速济                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
潍高速公路                                        229,902.2   4.00%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速龙                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
青公路有限                                        20,108.37   0.35%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速高                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
广公路有限                                        2,629.31    0.05%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速公                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
路发展有限                                        9,669.79    0.17%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速临                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
枣至枣木公                                         3,915.3    0.07%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
路有限公司                                                                             工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
山东高速青 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场     7,445.43    0.13%               否   按施工进 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                               107
                                                                       山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
岛公路有限 人          务     务     价格 价格                                          度付款、竣 格         08 月 31 2021 年度日
公司                                                                                    工后结算              日         常关联交易
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
山东高速服                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
务开发集团                                          1,881.84   0.03%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
有限公司                                                                                工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
山东高速宁                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
梁高速公路                                          2,559.18   0.04%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
有限公司                                                                                工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
山东高速新                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
台高速公路                                          3,181.62   0.06%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
有限公司                                                                                工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
山东荣潍高                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
速公路有限                                          2,815.62   0.05%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
公司                                                                                    工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
山东高速岚                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
临高速公路                                         13,329.48   0.23%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
有限公司                                                                                工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
山东高速济                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
高高速公路                                        185,292.71   3.22%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
有限公司                                                                                工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
湖北樊魏高                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
速公路有限                                          2,914.94   0.05%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
公司                                                                                    工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
                                                                                                                         关于调整
山东高速泰                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
和置业有限                                         13,903.98   0.24%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
公司                                                                                    工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
山东高速服                                                                                                               关于调整
                                                                                        按施工进              2021 年
务区提升建 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                        市场价              2021 年度日
                                                    3,105.11   0.05%               否   度付款、竣            08 月 31
设工程有限 人          务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
                                                                                        工后结算              日
公司                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                         关于调整
山东高速绿                                                                              按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                      市场价              2021 年度日
色生态发展                                          1,357.95   0.02%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                       格                  常关联交易
有限公司                                                                                工后结算              日
                                                                                                                         预计的公告
山东高速鲁 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场       3,228.49   0.06%               否   按施工进 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                                108
                                                                      山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
南物流发展 人          务     务     价格 价格                                         度付款、竣 格         08 月 31 2021 年度日
有限公司                                                                               工后结算              日         常关联交易
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速临                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
空物流发展                                        11,194.82   0.19%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
山东省交通                                                                                                              关于调整
                                                                                       按施工进              2021 年
规划设计院 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                       市场价              2021 年度日
                                                  7,571.85    0.13%               否   度付款、竣            08 月 31
集团有限公 人          务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
                                                                                       工后结算              日
司                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                        关于调整
红河交通枢                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
纽投资发展                                        37,768.28   0.66%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
泰元文化传                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
媒（靖江）                                        3,572.84    0.06%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
成都鲁高锦                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
隆环境治理                                        24,813.83   0.43%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
                                                                                       按施工进              2021 年
山东东青公 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                       市场价              2021 年度日
                                                    734.91    0.01%               否   度付款、竣            08 月 31
路有限公司 人          务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
                                                                                       工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速城                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
乡建设开发                                        11,224.5    0.20%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速董                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
沈高速公路                                          992.54    0.02%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速工                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
程项目管理                                        1,075.25    0.02%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速菏                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
泽发展有限                                        5,050.61    0.09%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
山东高速基 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场       462.88    0.01%               否   按施工进 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                               109
                                                                      山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
础设施建设 人          务     务     价格 价格                                         度付款、竣 格         08 月 31 2021 年度日
有限公司                                                                               工后结算              日         常关联交易
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速济                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
北公路有限                                        18,469.34   0.32%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速济                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
南发展有限                                          382.92    0.01%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速济                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
宁发展有限                                        1,865.42    0.03%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速建                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
筑设计有限                                          254.73    0.00%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速林                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
产供应链有                                         1,006.6    0.02%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
限公司                                                                                 工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速临                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
沂发展有限                                        3,668.72    0.06%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速明                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
董公路有限                                        89,407.21   1.55%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速青                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
岛发展有限                                           282.9    0.00%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速四                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
川产业发展                                        5,643.61    0.10%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
有限公司                                                                               工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速信                                                                             按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                     市场价              2021 年度日
息集团有限                                        2,816.69    0.05%               否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                      格                  常关联交易
公司                                                                                   工后结算              日
                                                                                                                        预计的公告
山东高速烟 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场          274    0.00%               否   按施工进 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                               110
                                                                       山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
台发展有限 人          务     务     价格 价格                                              度付款、竣 格         08 月 31 2021 年度日
公司                                                                                        工后结算              日         常关联交易
                                                                                                                             预计的公告
                                                                                                                             关于调整
山东高速烟                                                                                  按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                          市场价              2021 年度日
威公路有限                                           881.55    0.02%                   否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                           格                  常关联交易
公司                                                                                        工后结算              日
                                                                                                                             预计的公告
                                                                                                                             关于调整
山东高速枣                                                                                  按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                          市场价              2021 年度日
庄发展有限                                          5,743.01   0.10%                   否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                           格                  常关联交易
公司                                                                                        工后结算              日
                                                                                                                             预计的公告
                                                                                                                             关于调整
山东高速沾                                                                                  按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                          市场价              2021 年度日
临高速公路                                         56,203.73   0.98%                   否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                           格                  常关联交易
有限公司                                                                                    工后结算              日
                                                                                                                             预计的公告
                                                                                                                             关于调整
山东高速淄                                                                                  按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                          市场价              2021 年度日
临高速公路                                        228,614.82   3.97%                   否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                           格                  常关联交易
有限公司                                                                                    工后结算              日
                                                                                                                             预计的公告
                                                                                                                             关于调整
山东水总建                                                                                  按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                          市场价              2021 年度日
筑劳务有限                                           422.37    0.01%                   否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                           格                  常关联交易
公司                                                                                        工后结算              日
                                                                                                                             预计的公告
                                                                                                                             关于调整
                                                                                            按施工进              2021 年
山东水总有 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                            市场价              2021 年度日
                                                    2,813.77   0.05%                   否   度付款、竣            08 月 31
限公司       人        务     务     价格 价格                                                           格                  常关联交易
                                                                                            工后结算              日
                                                                                                                             预计的公告
                                                                                                                             关于调整
山东泰东公                                                                                  按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                          市场价              2021 年度日
路工程有限                                          2,004.11   0.03%                   否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                           格                  常关联交易
公司                                                                                        工后结算              日
                                                                                                                             预计的公告
                                                                                                                             关于调整
云南山高投                                                                                  按施工进              2021 年
             其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                          市场价              2021 年度日
资发展有限                                           3,158.5   0.05%                   否   度付款、竣            08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                                           格                  常关联交易
公司                                                                                        工后结算              日
                                                                                                                             预计的公告
                                                                                                                             关于调整
                                                                                            按施工进              2021 年
高速集团其 其他关联法 提供劳 提供劳 市场 市场                                                            市场价              2021 年度日
                                                     621.15    0.01%                   否   度付款、竣            08 月 31
他下属公司 人          务     务     价格 价格                                                           格                  常关联交易
                                                                                            工后结算              日
                                                                                                                             预计的公告
                                                                                                                             关于调整
北京清控水                                                                                                        2021 年
             其他关联法 销售商 销售商 市场 市场                                             按月/年结 市场价                 2021 年度日
木建筑工程                                          1,247.08   1.10%                   否                         08 月 31
             人        品收入 品收入 价格 价格                                              算           格                  常关联交易
有限公司                                                                                                          日
                                                                                                                             预计的公告
                                                                                   2
宝兴国晟矿 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场      17,456.25   0.77%         563,883 否     按月/年结 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                                    111
                                                                       山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
业有限公司 人          购     购     价格 价格                                          算        格       08 月 31 2021 年度日
                                                                                                           日         常关联交易
                                                                                                                      预计的公告
山东高速材                                                                                                            关于调整
                                                                                                           2021 年
料技术开发 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                  198,135.27   8.79%               否                      08 月 31
集团有限公 人          购     购     价格 价格                                          算        格                  常关联交易
                                                                                                           日
司                                                                                                                    预计的公告
山东高速华                                                                                                            关于调整
                                                                                                           2021 年
瑞道路材料 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                    1,340.98   0.06%               否                      08 月 31
技术有限公 人          购     购     价格 价格                                          算        格                  常关联交易
                                                                                                           日
司                                                                                                                    预计的公告
                                                                                                                      关于调整
山东高速济                                                                                                 2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                         按月/年结 市场价              2021 年度日
东发展有限                                          7,723.21   0.34%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                          算        格                  常关联交易
公司                                                                                                       日
                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                      关于调整
山东高速建                                                                                                 2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                         按月/年结 市场价              2021 年度日
材集团有限                                         48,979.01   2.17%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                          算        格                  常关联交易
公司                                                                                                       日
                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                      关于调整
山东高速建                                                                                                 2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                         按月/年结 市场价              2021 年度日
筑设计有限                                             612.2   0.03%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                          算        格                  常关联交易
公司                                                                                                       日
                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                      关于调整
山东高速临                                                                                                 2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                         按月/年结 市场价              2021 年度日
沂发展有限                                         14,202.74   0.63%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                          算        格                  常关联交易
公司                                                                                                       日
                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                      关于调整
山东高速龙                                                                                                 2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                         按月/年结 市场价              2021 年度日
青公路有限                                          3,085.97   0.14%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                          算        格                  常关联交易
公司                                                                                                       日
                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                      关于调整
山东高速路                                                                                                 2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                         按月/年结 市场价              2021 年度日
用新材料技                                           963.65    0.04%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                          算        格                  常关联交易
术有限公司                                                                                                 日
                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                      关于调整
山东高速蓬                                                                                                 2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                         按月/年结 市场价              2021 年度日
莱发展有限                                           645.72    0.03%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                          算        格                  常关联交易
公司                                                                                                       日
                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                      关于调整
山东高速青                                                                                                 2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                         按月/年结 市场价              2021 年度日
岛公路有限                                              660    0.03%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                          算        格                  常关联交易
公司                                                                                                       日
                                                                                                                      预计的公告
山东高速青 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场          754.6   0.03%               否   按月/年结 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                             112
                                                                        山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
岛物流发展 人          购     购     价格 价格                                           算        格       08 月 31 2021 年度日
有限公司                                                                                                    日         常关联交易
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速青                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
岛西海岸港                                          3,777.79    0.17%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
口有限公司                                                                                                  日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速实                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
业发展有限                                           931.23     0.04%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
公司                                                                                                        日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速四                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
川产业发展                                          2,075.43    0.09%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                    日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速投                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
资发展有限                                          5,410.15    0.24%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
公司                                                                                                        日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速物                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
流供应链有                                          4,915.51    0.22%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
限公司                                                                                                      日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速物                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
资储运有限                                           746.59     0.03%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
公司                                                                                                        日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速物                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
资集团有限                                        337,664.97   14.98%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
公司                                                                                                        日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速新                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
材料科技有                                          2,227.52    0.10%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
限公司                                                                                                      日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速信                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
息工程有限                                             229.3    0.01%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
公司                                                                                                        日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速鲁                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
铁实业发展                                         13,106.43    0.58%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                    日
                                                                                                                       预计的公告
云南山高投 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场      10,465.09    0.46%               否   按月/年结 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                              113
                                                                      山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
资发展有限 人          购     购     价格 价格                                         算        格       08 月 31 2021 年度日
公司                                                                                                      日         常关联交易
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
                                                                                                          2021 年
山东高速股 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                  1,501.74    0.07%               否                      08 月 31
份有限公司 人          购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
                                                                                                          日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东高速河                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
南发展有限                                         2,706.5    0.12%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
公司                                                                                                      日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东双利电                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
子工程有限                                          395.65    0.02%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
公司                                                                                                      日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东金鹏交                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
通能源科技                                        18,217.21   0.81%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                  日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东正晨科                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
技股份有限                                          348.04    0.02%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
公司                                                                                                      日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东高速材                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
料科技有限                                        1,850.22    0.08%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
公司                                                                                                      日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
                                                                                                          2021 年
广东嘉益工 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                    429.55    0.02%               否                      08 月 31
程有限公司 人          购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
                                                                                                          日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
湖北樊魏高                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
速公路有限                                          849.99    0.04%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
公司                                                                                                      日
                                                                                                                     预计的公告
山东高速                                                                                                             关于调整
                                                                                                          2021 年
（威海）国 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                    856.56    0.04%               否                      08 月 31
际贸易有限 人          购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
                                                                                                          日
公司                                                                                                                 预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东高速滨                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
州发展有限                                        1,784.01    0.08%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
公司                                                                                                      日
                                                                                                                     预计的公告
山东高速仓 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场       548.39    0.02%               否   按月/年结 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                            114
                                                                      山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
网快运有限 人          购     购     价格 价格                                         算        格       08 月 31 2021 年度日
公司                                                                                                      日         常关联交易
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东高速城                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
乡建设开发                                           201.4    0.01%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                  日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东高速德                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
州发展有限                                          490.92    0.02%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
公司                                                                                                      日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东高速服                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
务开发集团                                        1,076.85    0.05%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                  日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东高速高                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
新材料科技                                        2,272.54    0.10%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                  日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东高速供                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
应链管理有                                        23,467.09   1.04%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
限公司                                                                                                    日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东高速湖                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
北建设投资                                          952.74    0.04%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                  日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东高速济                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
南发展有限                                        1,436.61    0.06%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
公司                                                                                                      日
                                                                                                                     预计的公告
                                                                                                                     关于调整
山东高速建                                                                                                2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                        按月/年结 市场价              2021 年度日
设管理集团                                           2,095    0.09%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                  日
                                                                                                                     预计的公告
山东高速交                                                                                                           关于调整
                                                                                                          2021 年
建集团济南 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                    200.22    0.01%               否                      08 月 31
养护科技有 人          购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
                                                                                                          日
限公司                                                                                                               预计的公告
山东高速交                                                                                                           关于调整
                                                                                                          2021 年
通建设集团 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                  2,000.14    0.09%               否                      08 月 31
股份有限公 人          购     购     价格 价格                                         算        格                  常关联交易
                                                                                                          日
司                                                                                                                   预计的公告
山东高速交 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场     4,615.42    0.20%               否   按月/年结 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                            115
                                                                     山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
通装备有限 人          购     购     价格 价格                                        算        格       08 月 31 2021 年度日
公司                                                                                                     日         常关联交易
                                                                                                                    预计的公告
                                                                                                                    关于调整
                                                                                                         2021 年
山东高速矿 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                         按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                   637.84    0.03%               否                      08 月 31
业有限公司 人          购     购     价格 价格                                        算        格                  常关联交易
                                                                                                         日
                                                                                                                    预计的公告
                                                                                                                    关于调整
山东高速临                                                                                               2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                       按月/年结 市场价              2021 年度日
枣至枣木公                                         423.44    0.02%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                        算        格                  常关联交易
路有限公司                                                                                               日
                                                                                                                    预计的公告
                                                                                                                    关于调整
山东高速能                                                                                               2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                       按月/年结 市场价              2021 年度日
源发展有限                                        2,424.88   0.11%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                        算        格                  常关联交易
公司                                                                                                     日
                                                                                                                    预计的公告
                                                                                                                    关于调整
山东高速日                                                                                               2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                       按月/年结 市场价              2021 年度日
照发展有限                                         602.51    0.03%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                        算        格                  常关联交易
公司                                                                                                     日
                                                                                                                    预计的公告
                                                                                                                    关于调整
山东高速生                                                                                               2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                       按月/年结 市场价              2021 年度日
态工程有限                                         285.67    0.01%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                        算        格                  常关联交易
公司                                                                                                     日
                                                                                                                    预计的公告
                                                                                                                    关于调整
山东高速泰                                                                                               2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                       按月/年结 市场价              2021 年度日
东公路有限                                         204.27    0.01%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                        算        格                  常关联交易
公司                                                                                                     日
                                                                                                                    预计的公告
                                                                                                                    关于调整
山东高速铁                                                                                               2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                       按月/年结 市场价              2021 年度日
建装备有限                                        1,428.78   0.06%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                        算        格                  常关联交易
公司                                                                                                     日
                                                                                                                    预计的公告
                                                                                                                    关于调整
山东高速通                                                                                               2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                       按月/年结 市场价              2021 年度日
信技术有限                                         322.48    0.01%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                        算        格                  常关联交易
公司                                                                                                     日
                                                                                                                    预计的公告
                                                                                                                    关于调整
山东高速潍                                                                                               2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                       按月/年结 市场价              2021 年度日
坊发展有限                                           1,845   0.08%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                        算        格                  常关联交易
公司                                                                                                     日
                                                                                                                    预计的公告
                                                                                                                    关于调整
山东高速潍                                                                                               2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                       按月/年结 市场价              2021 年度日
日公路有限                                         337.02    0.01%               否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                        算        格                  常关联交易
公司                                                                                                     日
                                                                                                                    预计的公告
山东高速物 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场     4,432.46   0.20%               否   按月/年结 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                           116
                                                                     山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
流集团有限 人          购     购     价格 价格                                           算        格       08 月 31 2021 年度日
公司                                                                                                        日         常关联交易
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速新                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
实业开发集                                         200.78    0.01%                  否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
团有限公司                                                                                                  日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速枣                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
庄发展有限                                         959.89    0.04%                  否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
公司                                                                                                        日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速淄                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
博发展有限                                        5,300.55   0.24%                  否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
公司                                                                                                        日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东鄄菏高                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
速公路有限                                        3,986.37   0.18%                  否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
公司                                                                                                        日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东鲁道建                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
设工程有限                                        1,507.36   0.07%                  否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
公司                                                                                                        日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东鲁南建                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
材科技有限                                         482.96    0.02%                  否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
公司                                                                                                        日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东鲁南交                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
通设施工程                                        4,237.97   0.19%                  否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                    日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东燕舞岭                                                                                                  2021 年
             其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
生态建设有                                         247.21    0.01%                  否                      08 月 31
             人        购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
限公司                                                                                                      日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
                                                                                                            2021 年
高速集团其 其他关联法 材料采 材料采 市场 市场                                            按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                  1,028.17   0.05%                  否                      08 月 31
他下属公司 人          购     购     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
                                                                                                            日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                                                       关于调整
山东高速工                                                                                                  2021 年
             其他关联法 采购商 采购商 市场 市场                                          按月/年结 市场价              2021 年度日
程咨询集团                                        2,684.52   0.12%                  否                      08 月 31
             人        品     品     价格 价格                                           算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                    日
                                                                                                                       预计的公告
                                                                                3
山东高速工 其他关联法 接受劳 接受劳 市场 市场     2,213.05   0.11%         28,725 否     按月/年结 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                              117
                                                                     山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
程检测有限 人          务     务     价格 价格                                            算        格       08 月 31 2021 年度日
公司                                                                                                         日         常关联交易
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速轨                                                                                                   2021 年
             其他关联法 接受劳 接受劳 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
道交通集团                                        2,638.6    0.13%                   否                      08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                            算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                     日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速鲁                                                                                                   2021 年
             其他关联法 接受劳 接受劳 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
南物流发展                                         636.39    0.03%                   否                      08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                            算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                     日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速绿                                                                                                   2021 年
             其他关联法 接受劳 接受劳 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
色生态发展                                        1,995.63   0.10%                   否                      08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                            算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                     日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速青                                                                                                   2021 年
             其他关联法 接受劳 接受劳 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
岛建设管理                                        9,073.03   0.45%                   否                      08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                            算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                     日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速鸿                                                                                                   2021 年
             其他关联法 接受劳 接受劳 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
林工程技术                                        3,199.11   0.16%                   否                      08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                            算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                     日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东通维信                                                                                                   2021 年
             其他关联法 接受劳 接受劳 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
息工程有限                                           206.8   0.01%                   否                      08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                            算        格                  常关联交易
公司                                                                                                         日
                                                                                                                        预计的公告
山东省交通                                                                                                              关于调整
                                                                                                             2021 年
规划设计院 其他关联法 接受劳 接受劳 市场 市场                                             按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                  1,021.71   0.05%                   否                      08 月 31
集团有限公 人          务     务     价格 价格                                            算        格                  常关联交易
                                                                                                             日
司                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速烟                                                                                                   2021 年
             其他关联法 接受劳 接受劳 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
台产业开发                                        1,445.95   0.07%                   否                      08 月 31
             人        务     务     价格 价格                                            算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                     日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东省农村                                                                                                   2021 年
             其他关联法 房屋租 房屋租 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                                                 4
经济开发投                                         228.81    0.10%          3,245 否                         08 月 31
             人        赁     赁     价格 价格                                            算        格                  常关联交易
资有限公司                                                                                                   日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速济                                                                                                   2021 年
             其他关联法 房屋租 房屋租 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
南投资建设                                         388.67    0.17%                   否                      08 月 31
             人        赁     赁     价格 价格                                            算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                     日
                                                                                                                        预计的公告
山东高速股 其他关联法 房屋租 房屋租 市场 市场      176.95    0.08%                   否   按月/年结 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                               118
                                                                         山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
份有限公司 人             赁     赁         价格 价格                                     算        格       08 月 31 2021 年度日
                                                                                                             日         常关联交易
                                                                                                                        预计的公告
山东高速集                                                                                                              关于调整
                                                                                                             2021 年
团四川乐自 其他关联法 土地租 土地租 市场 市场                                             按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                         95.16   0.04%               否                      08 月 31
公路有限公 人             赁     赁         价格 价格                                     算        格                  常关联交易
                                                                                                             日
司                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                        关于调整
武汉金诚兴                                                                                                   2021 年
             其他关联法 房屋租 房屋租 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
发置业有限                                               95.08   0.04%               否                      08 月 31
             人           赁     赁         价格 价格                                     算        格                  常关联交易
公司                                                                                                         日
                                                                                                                        预计的公告
山东高速集                                                                                                              关于调整
                          房屋租 房屋租                                                                      2021 年
团四川乐宜 其他关联法                       市场 市场                                     按月/年结 市场价              2021 年度日
                          赁、设 赁、设备                43.53   0.02%               否                      08 月 31
公路有限公 人                               价格 价格                                     算        格                  常关联交易
                          备租赁 租赁                                                                        日
司                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速鲁                房屋租 房屋租                                                                      2021 年
             其他关联法                     市场 市场                                     按月/年结 市场价              2021 年度日
南物流发展                赁、土 赁、土地                49.45   0.02%               否                      08 月 31
             人                             价格 价格                                     算        格                  常关联交易
有限公司                  地租赁 租赁                                                                        日
                                                                                                                        预计的公告
山东高速交                                                                                                              关于调整
                                                                                                             2021 年
通建设集团 其他关联法 设备租 设备租 市场 市场                                             按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                          68.1   0.03%               否                      08 月 31
股份有限公 人             赁     赁         价格 价格                                     算        格                  常关联交易
                                                                                                             日
司                                                                                                                      预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速通                                                                                                   2021 年
             其他关联法 房屋租 房屋租 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
和投资有限                                              582.11   0.25%               否                      08 月 31
             人           赁     赁         价格 价格                                     算        格                  常关联交易
公司                                                                                                         日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速青                                                                                                   2021 年
             其他关联法 设备租 设备租 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
岛西海岸港                                               50.16   0.02%               否                      08 月 31
             人           赁     赁         价格 价格                                     算        格                  常关联交易
口有限公司                                                                                                   日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
青岛众昌泰                                                                                                   2021 年
             其他关联法 土地租 土地租 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
置业有限公                                                350    0.15%               否                      08 月 31
             人           赁     赁         价格 价格                                     算        格                  常关联交易
司                                                                                                           日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
山东高速服                                                                                                   2021 年
             其他关联法 房屋租 房屋租 市场 市场                                           按月/年结 市场价              2021 年度日
务开发集团                                              100.92   0.04%               否                      08 月 31
             人           赁     赁         价格 价格                                     算        格                  常关联交易
有限公司                                                                                                     日
                                                                                                                        预计的公告
                                                                                                                        关于调整
                                                                                                             2021 年
山东高速股 其他关联法 土地租 土地租 市场 市场                                             按月/年结 市场价              2021 年度日
                                                        428.57   0.19%               否                      08 月 31
份有限公司 人             赁     赁         价格 价格                                     算        格                  常关联交易
                                                                                                             日
                                                                                                                        预计的公告
山东高速服 其他关联法 土地租 土地租 市场 市场             9.75   0.00%               否   按月/年结 市场价 2021 年 关于调整
                                                                                                                               119
                                                                                     山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
务开发集团 人           赁     赁       价格 价格                                                           算        格        08 月 31 2021 年度日
有限公司                                                                                                                        日         常关联交易
                                                                                                                                           预计的公告
                                                                                                                                           关于调整
山东高速投                                                                                                                      2021 年
             其他关联法 其他资 其他资 市场 市场                                                             按月/年结 市场价               2021 年度日
资发展有限                                                      54.49        0.02%                    否                        08 月 31
             人         产     产       价格 价格                                                           算        格                   常关联交易
公司                                                                                                                            日
                                                                                                                                           预计的公告
                                                                                                                                           关于调整
                                                                                                                                2021 年
山东高速集                              市场 市场                                                           按月/年结 市场价               2021 年度日
                                                                                                  5
             控股股东   担保费 担保费                        1,258.62      100.00%          1,737 否                            08 月 31
团有限公司                              价格 价格                                                           算        格                   常关联交易
                                                                                                                                日
                                                                                                                                           预计的公告
合计                                     --    --        3,365,999.75      --            3,802,434     --        --        --        --         --
大额销货退回的详细情况                  无
                                        公司于 2021 年 4 月 23 日、5 月 18 日分别召开了第九届董事会第十八次会议及 2020 年度股东大会，审议通过了
                                        《关于预计 2021 年度日常关联交易的议案》；2021 年 8 月 27 日、9 月 24 日分别召开了第九届董事会第二十五次
按类别对本期将发生的日常关联交易进行 会议及 2021 年第五次临时股东大会，审议通过了《关于调整 2021 年度日常关联交易预计的议案》。公司日常生产
总金额预计的，在报告期内的实际履行情 经营工程施工劳务、材料采购等关联交易除单独履行审议程序的项目外均按照上述审议通过事项执行。报告期内，
况（如有）                              与预计相比，提供劳务类关联交易实际发生 2,561,602.58 万元，采购类关联交易实际发生 777,986.53 万元，接
                                        受劳务类关联交易实际发生 22,430.27 万元，向关联方租赁房产及设备的关联交易 2,721.75 万元，担保费关联交
                                        易 1,258.62 万元。报告期内，合计发生各类关联交易 3,365,999.75 万元，占预计金额 3,802,434 万元的 88.52%。
交易价格与市场参考价格差异较大的原因
                                        无
（如适用）
             注：1 提供劳务类的关联交易，获批的交易额度列所填数据为该类关联交易的获批数总
       额，包括高速集团及其子公司。
             2 采购类的关联交易，获批的交易额度列所填数据为该类关联交易的获批数总额，包括
       高速集团及其子公司。
             3 接受劳务类的关联交易，获批的交易额度列所填数据为该类关联交易的获批数总额，
       包括高速集团及其子公司。
             4 租赁类的关联交易，获批的交易额度列所填数据为该类关联交易的获批数总额，包括
       高速集团及其子公司。
             5 担保费类的关联交易，获批的交易额度列所填数据为该类关联交易的获批数总额，包
       括高速集团及其子公司。
             2、资产或股权收购、出售发生的关联交易
             □ 适用 √ 不适用
             公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。
             3、共同对外投资的关联交易
             √ 适用 □ 不适用
                                                                                                                                                     120
                                                                     山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                                                                                                被投资企业
                 关联   被投资企业   被投资企业的主 被投资企业的注 被投资企业的总 被投资企业的净
 共同投资方                                                                                                      的净利润
                 关系     的名称            营业务        册资本          资产（万元）       资产（万元）
                                                                                                                 （万元）
                                     铁路运输基础设
山东铁路发展
                 其他   山东潍烟高   备销售；高铁设
基金有限公司、
                 关联   速铁路有限   备、配件销售； 2,560,219 万元           1,337,537.49      1,004,145.98                 0
山东高速铁建
                 法人   公司         铁路运输辅助活
装备有限公司
                                     动等
山东高速四川     其他   山东高速西   以自有资金从事
产业发展有限     关联   部建设投资   投资活动；对外 100,000 万元                         0                  0               0
公司             法人   有限公司     承包工程等
                 其他   山东高速湖   以自有资金从事
山东高速湖北
                 关联   北建设投资   投资活动；器械 100,000 万元                1,000.57           1,000.55            0.55
发展有限公司
                 法人   有限公司     设备租赁等
山东省交通规
划设计院集团
有限公司、山东 其他     山东高速交
                                     建筑劳务分包；
高速铁建装备     关联   通装备有限                    10,000 万元              23,574.41          10,061.46          61.46
                                     建设工程施工等
有限公司、山东 法人     公司
高速轨道交通
集团有限公司
山东高速投资
控股有限公司、
山东东方路桥     其他   济南瑞盛投
                                     以自有资金从事
建设有限公司、 关联     资合伙企业                    628,818 万元            382,349.18         382,324.84        5,164.07
                                     投资活动
山东高速京台     法人   (有限合伙)
投资合伙企业
（有限合伙）
山东高速通汇
                 其他   山东省路桥   施工专业作业；
富尊股权投资
                 关联   集团科技发   各类工程建设活 9,575 万元                  13,071.3            7,670.4            10.4
基金管理有限
                 法人   展有限公司   动等
公司
                                     环境污染治理、
山东高速四川     其他   成都鲁高锦
                                     市政公用工程、
产业发展有限     关联   隆环境治理                    20,000 万元              32,552.73            10,000                  0
                                     园林景观工程设
公司             法人   有限公司
                                     计施工等
                 其他   山高商业保
山高（深圳）投
                 关联   理（天津）有 商业保理业务     10,000 万元              10,012.67           9,997.99           -2.01
资有限公司
                 法人   限公司
                                     交通及公共管理
                 其他   山东高速交   用金属标牌制
山东高速日照
                 关联   通设施有限   造；交通及公共 7,000 万元                           0                  0               0
发展有限公司
                 法人   公司         管理用标牌销售
                                     等
                                                                                                                        121
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                                       园林绿化工程施
                 其他   山东高速市
山东高速德州                           工；砼结构构件
                 关联   政工程有限                        6,700 万元                     0               0           0
发展有限公司                           制造；砼结构构
                 法人   公司
                                       件销售等
山东高速建材
集团有限公司、
                                       建筑材料销售；
山东高速生态     其他   山东高速环
                                       生态环境材料销
环境集团有限     关联   保建材有限                        10,000 万元                    0               0           0
                                       售；生态环境材
公司、山东省交 法人     公司
                                       料制造等
通规划设计院
集团有限公司
                                       矿产资源开采；
山东高速通汇            山东中泉汇
                 其他                  道路货物运输；
富尊股权投资            聚新型材料
                 关联                  建筑材料销售； 10,000 万元                 11,363.06        6,420.57       20.41
基金管理有限            科技有限公
                 法人                  建筑装饰材料销
公司                    司
                                       售等。
山东高速通汇            济南鲁乐汇
                 其他
富尊股权投资            富投资合伙     以自有资金从事
                 关联                                     50,718 万元              2,090.81        2,064.72       56.67
基金管理有限            企业（有限合 投资活动
                 法人
公司                    伙）
                 其他   济南鲁高投
山东高速投资                           以自有资金从事
                 关联   资合伙企业                        59,030 万元             59,210.92          59,000    3,304.33
发展有限公司                           投资活动等
                 法人   （有限合伙）
山东高速集团
有限公司、山东
                        山东高速交     公路、铁路、水
省交通规划设     其他
                        通建设集团     利、桥梁、隧道、
计院集团有限     关联                                     120,623.17 万元        623,254.19      138,348.13   23,038.62
                        股份有限公     市政工程的建
公司、山东高速 法人
                        司             设、养护等
材料技术开发
集团有限公司
                                       建筑铁路和公路
                 其他
山东高速集团            山东高速（越 工程，交通工程，
                 关联                                     300 万美金               4,479.15         -188.63       38.92
有限公司                南）有限公司 高层建筑建设施
                 法人
                                       工等
                        山东半岛城
                 其他
山东高速资产            市群基础设     以自有资金从事
                 关联                                     1,000,000 万元                 0               0           0
管理有限公司            施投资中心     投资活动
                 法人
                        （有限合伙）
                        山东潍烟高速铁路有限公司承建的潍坊至烟台高速铁路项目处于施工建设阶段；成都鲁高锦隆环境
被投资企业的重大在建    治理有限公司承建的西江河流域水环境综合整治项目二期 PPP 项目处于施工建设阶段；济南瑞盛投
项目的进展情况（如有） 资合伙企业(有限合伙)投资建设的济南至潍坊高速公路工程项目、临淄至临沂高速公路工程项目、
                        明村至董家口公路施工项目均处于施工建设阶段。
                                                                                                                    122
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    4、关联债权债务往来
    □ 适用 √ 不适用
    公司报告期不存在关联债权债务往来。
    5、与存在关联关系的财务公司的往来情况
    □ 适用 √ 不适用
    公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
    6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况
    □ 适用 √ 不适用
    公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
    7、其他重大关联交易
    □ 适用 √ 不适用
    公司报告期无其他重大关联交易。
十五、重大合同及其履行情况
    1、托管、承包、租赁事项情况
    （1）托管情况
    √ 适用 □ 不适用
    托管情况说明
    公司与山东省农村经济开发投资有限公司签订《委托管理协议》。委托协议约定，山东省
农村经济开发投资有限公司将所持有 100%股权的山东省水利工程局有限公司、山东水总有限
公司及两公司所属分公司、各级权属公司、参股公司的股东权利等委托给本公司管理。委托
期限为 3 年， 自 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，委托管理费 300 万元/年。
    为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目
    □ 适用 √ 不适用
    公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的托管项目。
    （2）承包情况
    □ 适用 √ 不适用
    公司报告期不存在承包情况。
                                                                                              123
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    （3）租赁情况
    √ 适用 □ 不适用
    租赁情况说明
    关联租赁情况
    ① 承租情况
                                                                                            单位：元
              出租方名称                   租赁资产种类     本年确认的租赁费         上年确认的租赁费
     山东省农村经济开发投资有限公司            房屋            2,288,082.75            2,402,486.75
          山东高速集团有限公司                 房屋                                    1,348,800.00
      山东高速青岛物流发展有限公司             土地                                    1,260,000.00
      湖北武荆高速公路发展有限公司             土地                                     120,000.00
        武汉金诚兴发置业有限公司               房屋                                     246,549.60
        山东高速投资控股有限公司            房屋、设备                                 3,240,391.14
山东高速齐鲁建设交通运输管理服务有限公司       设备                                    1,231,000.00
       山东高速服务区管理有限公司              房屋                                     27,000.00
      山东高速济南投资建设有限公司             房屋            3,886,746.47
          山东高速股份有限公司                 房屋            1,769,482.96
    山东高速集团四川乐自公路有限公司           土地             951,569.81
        武汉金诚兴发置业有限公司               房屋             950,832.00
    山东高速集团四川乐宜公路有限公司           房屋             203,040.61
    山东高速集团四川乐宜公路有限公司           设备             232,300.89
      山东高速鲁南物流发展有限公司             房屋             191,689.70
      山东高速鲁南物流发展有限公司             土地             302,752.29
    山东高速交通建设集团股份有限公司           机械             681,000.00
        山东高速通和投资有限公司               房屋            5,821,077.00
     山东高速青岛西海岸港口有限公司          运输设备           501,600.00
         青岛众昌泰置业有限公司                土地            3,500,000.00
      山东高速服务开发集团有限公司         房屋、建筑物        1,009,174.33
          山东高速股份有限公司              土地使用权         4,285,714.28
      山东高速服务开发集团有限公司          土地使用权          97,523.67
        山东高速投资发展有限公司               其他             544,922.12
                  合计                                        27,217,508.88            9,876,227.49
    ②出租情况
                                                                                                 单位：元
              承租方名称                   租赁资产种类    本年确认的租赁收入       上年确认的租赁收入
     山东高速千方国际科技有限公司              车位              9,244.71
                 合计                                            9,244.71
    为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目
                                                                                                         124
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        □ 适用 √ 不适用
        公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的租赁项目。
        2、重大担保
        √ 适用 □ 不适用
                                                                                                          单位：万元
                              公司及其子公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
                                                                                   反担
            担保额度                                                                                           是否为
担保对象                           实际发生      实际担保                 担保物   保情              是否履
            相关公告   担保额度                              担保类型                       担保期             关联方
     名称                               日期       金额                 （如有）   况（如            行完毕
            披露日期                                                                                            担保
                                                                                   有）
鄂州市华
            2021 年                2019 年
净污水处
            08 月 31    1,767.15   09 月 24       1,494.05              无         无       20 年    否        否
理有限公
            日                     日
司
报告期内审批的对外                               报告期内对外担保实
                                         8,465                                                                1,494.05
担保额度合计（A1）                               际发生额合计（A2）
报告期末已审批的对                               报告期末实际对外担
                                         8,465                                                                1,494.05
外担保额度合计（A3）                             保余额合计（A4）
                                                 公司对子公司的担保情况
                                                                                   反担
            担保额度                                                                                           是否为
担保对象                           实际发生      实际担保                 担保物   保情              是否履
            相关公告   担保额度                              担保类型                       担保期             关联方
     名称                               日期       金额                 （如有）   况（如            行完毕
            披露日期                                                                                            担保
                                                                                   有）
                                                                                   其余
中铁隆工    2021 年                2021 年                                         股东
程集团有    08 月 31      4,900    03 月 23       3,792.69              无         提供     1年      否        否
限公司      日                     日                                              反担
                                                                                   保
                                                                                   其余
中铁隆工    2021 年                2021 年                                         股东
程集团有    08 月 31               05 月 20         3,400               无         提供     1年      否        否
限公司      日                     日                                              反担
                                                                                   保
                          8,000
                                                                                   其余
中铁隆工    2021 年                2021 年                                         股东
程集团有    08 月 31               06 月 15         4,294               无         提供     1年      否        否
限公司      日                     日                                              反担
                                                                                   保
                                                                                   其余
中铁隆工    2021 年                2021 年
                                                                                   股东
程集团有    08 月 31      6,000    08 月 11         6,000               无                  1年      否        否
                                                                                   提供
限公司      日                     日
                                                                                   反担
                                                                                                                    125
                                                                    山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                                                                   保
                                                                                   其余
中铁隆工   2021 年                 2021 年                                         股东
程集团有   08 月 31       3,000    10 月 21         3,000               无         提供     1年      否        否
限公司     日                      日                                              反担
                                                                                   保
                                                                                   其余
山东高速
           2021 年                 2021 年                                         股东
舜通路桥
           08 月 31                06 月 18         1,500               无         提供     1年      否        否
工程有限
           日                      日                                              反担
公司
                                                                                   保
                        5,963.48
                                                                                   其余
山东高速
           2021 年                 2021 年                                         股东
舜通路桥
           08 月 31                09 月 16           700               无         提供     0.5 年   否        否
工程有限
           日                      日                                              反担
公司
                                                                                   保
                                                 报告期内对子公司担
报告期内审批对子公
                                   588,893.59    保实际发生额合计                                             22,686.69
司担保额度合计（B1）
                                                 （B2）
报告期末已审批的对
                                                 报告期末对子公司实
子公司担保额度合计                 588,893.59                                                                 22,686.69
                                                 际担保余额合计（B4）
（B3）
                                                子公司对子公司的担保情况
                                                                                   反担
           担保额度                                                                                            是否为
担保对象                           实际发生      实际担保                担保物    保情              是否履
           相关公告    担保额度                             担保类型                        担保期             关联方
  名称                                  日期       金额                 （如有）   况（如            行完毕
           披露日期                                                                                             担保
                                                                                   有）
四川鲁高
           2021 年                 2017 年
建设项目                                                    连带责任
           08 月 31      14,000    12 月 26         7,638               无         无       10 年    否        否
管理有限                                                    保证
           日                      日
公司
                                                                                   其余
山东鲁桥   2021 年                 2021 年                                         股东
                                                            连带责任
建材有限   08 月 31                12 月 16         1,000               无         提供     1年      否        否
                                                            保证
公司       日                      日                                              反担
                                                                                   保
                          2,300
                                                                                   其余
山东鲁桥   2021 年                 2021 年                                         股东
                                                            连带责任
建材有限   08 月 31                12 月 16         1,000               无         提供     1年      否        否
                                                            保证
公司       日                      日                                              反担
                                                                                   保
山东鲁桥   2021 年                 2021 年                                         其余
                                                            连带责任
建材有限   08 月 31       3,000    08 月 27           325               无         股东     0.5 年   否        否
                                                            保证
公司       日                      日                                              提供
                                                                                                                    126
                                                            山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                                                                          反担
                                                                          保
                                                                          其余
山东鲁桥   2021 年             2021 年                                    股东
                                                     连带责任
建材有限   08 月 31            11 月 10     51.35               无        提供    0.5 年    否       否
                                                     保证
公司       日                  日                                         反担
                                                                          保
                                                                          其余
山东鲁桥   2021 年             2021 年                                    股东
                                                     连带责任
建材有限   08 月 31            05 月 25       200               无        提供    11 个月   否       否
                                                     保证
公司       日                  日                                         反担
                                                                          保
山东高速
           2021 年             2019 年
工程建设                                             连带责任
           08 月 31   18,000   10 月 24    650.58               无        无      3.3 年    否       否
集团有限                                             保证
           日                  日
公司
山东高速
           2021 年             2021 年
工程建设                                             连带责任
           08 月 31   30,000   01 月 26    10,000               无        无      1年       否       否
集团有限                                             保证
           日                  日
公司
山东高速
           2021 年             2019 年
工程建设                                             连带责任
           08 月 31   20,000   02 月 25    458.93               无        无      3年       否       否
集团有限                                             保证
           日                  日
公司
四川鲁桥
千佛岩隧   2021 年             2017 年
                                                     连带责任
道建设管   08 月 31            08 月 02   1,231.21              无        无      10 年     否       否
                                                     保证
理有限公   日                  日
司
四川鲁桥
千佛岩隧   2021 年             2017 年
                                                     连带责任
道建设管   08 月 31            09 月 26     700.8               无        无      10 年     否       否
                                                     保证
理有限公   日                  日
司
                       7,008
四川鲁桥
千佛岩隧   2021 年             2018 年
                                                     连带责任
道建设管   08 月 31            05 月 09     928.5               无        无      10 年     否       否
                                                     保证
理有限公   日                  日
司
四川鲁桥
千佛岩隧   2021 年             2018 年
                                                     连带责任
道建设管   08 月 31            07 月 11     1,200               无        无      10 年     否       否
                                                     保证
理有限公   日                  日
司
                                                                                                          127
                                                             山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
四川鲁桥
千佛岩隧   2021 年             2019 年
                                                      连带责任
道建设管   08 月 31            02 月 12        420               无        无      10 年    否        否
                                                      保证
理有限公   日                  日
司
四川鲁桥
千佛岩隧   2021 年             2019 年
                                                      连带责任
道建设管   08 月 31            08 月 30        360               无        无      10 年    否        否
                                                      保证
理有限公   日                  日
司
四川鲁桥
千佛岩隧   2021 年             2020 年
                                                      连带责任
道建设管   08 月 31            01 月 19      328.8               无        无      10 年    否        否
                                                      保证
理有限公   日                  日
司
山东省公
           2021 年             2020 年
路桥梁建                                              连带责任
           08 月 31    6,000   09 月 28     447.29               无        无      2.5 年   否        否
设集团有                                              保证
           日                  日
限公司
山东省公
           2021 年             2019 年
路桥梁建                                              连带责任
           08 月 31   40,000   05 月 17   22,121.74              无        无      3年      否        否
设集团有                                              保证
           日                  日
限公司
山东省公
           2021 年             2020 年
路桥梁建                                              连带责任
           08 月 31            07 月 30    1,939.17              无        无      1.5 年   否        否
设集团有                                              保证
           日                  日
限公司
山东省公
           2021 年             2020 年
路桥梁建                                              连带责任
           08 月 31            10 月 10        300               无        无      1.5 年   否        否
设集团有                                              保证
           日                  日
限公司
山东省公
           2021 年             2020 年
路桥梁建                                              连带责任
           08 月 31            10 月 10        300               无        无      1.5 年   否        否
设集团有              13,000                          保证
           日                  日
限公司
山东省公
           2021 年             2020 年
路桥梁建                                              连带责任
           08 月 31            10 月 23        200               无        无      1.5 年   否        否
设集团有                                              保证
           日                  日
限公司
山东省公
           2021 年             2020 年
路桥梁建                                              连带责任
           08 月 31            10 月 23        400               无        无      1.5 年   否        否
设集团有                                              保证
           日                  日
限公司
山东省公   2021 年             2020 年         300    连带责任   无        无      1.5 年   否        否
                                                                                                           128
                                              山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
路桥梁建   08 月 31   12 月 14         保证
设集团有   日         日
限公司
山东省公
           2021 年    2020 年
路桥梁建                               连带责任
           08 月 31   12 月 14   300              无        无      1.5 年   否        否
设集团有                               保证
           日         日
限公司
山东省公
           2021 年    2020 年
路桥梁建                               连带责任
           08 月 31   12 月 14   300              无        无      1.5 年   否        否
设集团有                               保证
           日         日
限公司
山东省公
           2021 年    2020 年
路桥梁建                               连带责任
           08 月 31   12 月 21   300              无        无      1.5 年   否        否
设集团有                               保证
           日         日
限公司
山东省公
           2021 年    2020 年
路桥梁建                               连带责任
           08 月 31   12 月 21   300              无        无      1.5 年   否        否
设集团有                               保证
           日         日
限公司
山东省公
           2021 年    2020 年
路桥梁建                               连带责任
           08 月 31   12 月 21   300              无        无      1.5 年   否        否
设集团有                               保证
           日         日
限公司
山东省公
           2021 年    2020 年
路桥梁建                               连带责任
           08 月 31   12 月 21   300              无        无      1.5 年   否        否
设集团有                               保证
           日         日
限公司
山东省公
           2021 年    2020 年
路桥梁建                               连带责任
           08 月 31   12 月 21   300              无        无      1.5 年   否        否
设集团有                               保证
           日         日
限公司
山东省公
           2021 年    2020 年
路桥梁建                               连带责任
           08 月 31   12 月 21   300              无        无      1.5 年   否        否
设集团有                               保证
           日         日
限公司
山东省公
           2021 年    2020 年
路桥梁建                               连带责任
           08 月 31   12 月 21   300              无        无      1.5 年   否        否
设集团有                               保证
           日         日
限公司
山东省公
           2021 年    2021 年
路桥梁建                               连带责任
           08 月 31   02 月 23   800              无        无      1.5 年   否        否
设集团有                               保证
           日         日
限公司
山东省公   2021 年    2021 年    300   连带责任   无        无      1.5 年   否        否
                                                                                            129
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路桥梁建   08 月 31              03 月 08              保证
设集团有   日                    日
限公司
山东省公
           2021 年               2021 年
路桥梁建                                               连带责任
           08 月 31              03 月 08       600               无        无      1.5 年   否        否
设集团有                                               保证
           日                    日
限公司
山东省公
           2021 年               2021 年
路桥梁建                                               连带责任
           08 月 31              03 月 18       200               无        无      1.5 年   否        否
设集团有                                               保证
           日                    日
限公司
山东省公
           2021 年               2021 年
路桥梁建                                               连带责任
           08 月 31              03 月 23       400               无        无      1.5 年   否        否
设集团有                                               保证
           日                    日
限公司
山东省公
           2021 年               2021 年
路桥梁建                                               连带责任
           08 月 31              05 月 17       300               无        无      1.5 年   否        否
设集团有                                               保证
           日                    日
限公司
山东省公
           2021 年               2020 年
路桥梁建                                               连带责任
           08 月 31              12 月 21       300               无        无      1.5 年   否        否
设集团有                                               保证
           日                    日
限公司
山东省公
           2021 年               2019 年
路桥梁建                                               连带责任
           08 月 31    11,000    10 月 22    11,000               无        无      3年      否        否
设集团有                                               保证
           日                    日
限公司
山东省路   2021 年               2017 年
                                                       连带责任
桥集团有   08 月 31   1,170.22   12 月 08   1,170.22              无        无      7年      否        否
                                                       保证
限公司     日                    日
中国山东
对外经济
技术合作   2021 年               2021 年
                                                       连带责任
集团有限   08 月 31   14,364.8   12 月 14    7,219.7              无        无      1年      否        否
                                                       保证
公司塞尔   日                    日
维亚分公
司
山东省高
           2021 年               2021 年
速养护集                                               连带责任
           08 月 31              09 月 24     5,000               无        无      1年      否        否
团有限公                                               保证
           日                    日
司                     18,462
山东省高   2021 年               2021 年
                                                       连带责任
速养护集   08 月 31              07 月 15     5,000               无        无      1年      否        否
                                                       保证
团有限公   日                    日
                                                                                                            130
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司
山东省高
           2021 年             2021 年
速养护集                                           连带责任
           08 月 31            12 月 24    8,462              无        无      1年      否        否
团有限公                                           保证
           日                  日
司
山东省高
           2021 年             2020 年
速养护集                                           连带责任
           08 月 31   168.87   07 月 23   168.87              无        无      2年      否        否
团有限公                                           保证
           日                  日
司
山东省滨
           2021 年             2020 年
州公路工                                           连带责任
           08 月 31    7,650   06 月 29    7,650              无        无      3年      否        否
程有限公                                           保证
           日                  日
司
山东省滨
           2021 年             2021 年
州公路工                                           连带责任
           08 月 31    1,530   07 月 22    1,530              无        无      1年      否        否
程有限公                                           保证
           日                  日
司
山东恒鑫   2021 年             2021 年
                                                   连带责任
公路工程   08 月 31    1,530   02 月 02    1,530              无        无      1年      否        否
                                                   保证
有限公司   日                  日
滨州公路   2021 年             2021 年
                                                   连带责任
养护工程   08 月 31    1,530   03 月 01    1,530              无        无      2年      否        否
                                                   保证
有限公司   日                  日
滨州公路   2021 年             2021 年
                                                   连带责任
养护工程   08 月 31    1,020   07 月 09    1,020              无        无      2年      否        否
                                                   保证
有限公司   日                  日
山东省公
           2021 年             2021 年
路桥梁建                                           连带责任
           08 月 31            02 月 23     800               无        无      0.5 年   是        否
设集团有                                           保证
           日                  日
限公司
山东省公
           2021 年             2021 年
路桥梁建                                           连带责任
           08 月 31            03 月 08     300               无        无      0.5 年   是        否
设集团有                                           保证
           日                  日
限公司
山东省公
           2021 年    13,000   2021 年
路桥梁建                                           连带责任
           08 月 31            03 月 08     600               无        无      0.5 年   是        否
设集团有                                           保证
           日                  日
限公司
山东省公
           2021 年             2021 年
路桥梁建                                           连带责任
           08 月 31            03 月 18     200               无        无      0.5 年   是        否
设集团有                                           保证
           日                  日
限公司
山东省公   2021 年             2021 年             连带责任
                                            400               无        无      0.5 年   是        否
路桥梁建   08 月 31            03 月 23            保证
                                                                                                        131
                                                                     山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
设集团有   日                        日
限公司
山东省公
           2021 年                   2021 年
路桥梁建                                                     连带责任
           08 月 31                  05 月 17          300               无        无      0.5 年   是        否
设集团有                                                     保证
           日                        日
限公司
                                                                                   其余
山东鲁桥   2021 年                   2021 年                                       股东
                                                             连带责任
建材有限   08 月 31                  02 月 07          650               无        提供    0.5 年   是        否
                                                             保证
公司       日                        日                                            反担
                                                                                   保
                                                                                   其余
山东鲁桥   2021 年                   2021 年                                       股东
                                                             连带责任
建材有限   08 月 31        3,000     03 月 29          650               无        提供    0.5 年   是        否
                                                             保证
公司       日                        日                                            反担
                                                                                   保
                                                                                   其余
山东鲁桥   2021 年                   2021 年                                       股东
                                                             连带责任
建材有限   08 月 31                  05 月 25          500               无        提供    0.5 年   是        否
                                                             保证
公司       日                        日                                            反担
                                                                                   保
                                                  报告期内对子公司担
报告期内审批对子公
                                    702,811.55    保实际发生额合计                                         113,782.16
司担保额度合计（C1）
                                                  （C2）
报告期末已审批的对
                                                  报告期末对子公司实
子公司担保额度合计                  702,811.55                                                             109,382.16
                                                  际担保余额合计（C4）
（C3）
公司担保总额（即前三大项的合计）
                                                  报告期内担保实际发
报告期内审批担保额度合计
                                   1,300,170.14   生额合计                                                  137,962.9
（A1+B1+C1）
                                                  （A2+B2+C2）
报告期末已审批的担保额度                          报告期末实际担保余
                                   1,300,170.14                                                             133,562.9
合计（A3+B3+C3）                                  额合计（A4+B4+C4）
实际担保总额（即 A4+B4+C4）占公司净资产
                                                                                                               9.88%
的比例
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保的余
                                                                                                                     0
额（D）
直接或间接为资产负债率超过 70%的被担保对
                                                                                                           129,832.89
象提供的债务担保余额（E）
担保总额超过净资产 50%部分的金额（F）                                                                                0
上述三项担保金额合计（D+E+F）                                                                              129,832.89
对未到期担保合同，报告期内已发生担保责任
                                                  无
或有证据表明有可能承担连带清偿责任的情况
                                                                                                                   132
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说明（如有）
违反规定程序对外提供担保的说明（如有）   无
     采用复合方式担保的具体情况说明
     3、委托他人进行现金资产管理情况
     （1）委托理财情况
     □ 适用 √ 不适用
     公司报告期不存在委托理财。
     （2）委托贷款情况
     □ 适用 √ 不适用
     公司报告期不存在委托贷款。
     4、其他重大合同
     □ 适用 √ 不适用
     公司报告期不存在其他重大合同。
十六、其他重大事项的说明
     √ 适用 □ 不适用
     公司筹划发行可转换公司债券
     公司于 2021 年 7 月 6 日召开第九届董事会第二十三次会议、第九届监事会第十二次会议，
审议通过了《关于公司公开发行可转换公司债券方案的议案》等有关发行可转换公司债券的
议案，并于 2021 年 12 月 20 日经 2021 年第六次临时股东大会审议通过。本次公开发行可转
换公司债券相关事项的生效和完成尚待取得有关审批机关的批准或核准。具体详见公司于
2021 年 7 月 7 日披露在指定媒体的相关公告。
十七、公司子公司重大事项
     √ 适用 □ 不适用
     公司重要事项均已包括了路桥集团等子公司的重要事项。
                                                                                            133
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                                      第七节 股份变动及股东情况
一、股份变动情况
         1、股份变动情况
                                                                                                                        单位：股
                                 本次变动前                        本次变动增减（＋，－）                          本次变动后
                                                      发行新      送   公积金
                               数量          比例                                  其他           小计           数量          比例
                                                        股        股    转股
一、有限售条件股份          1,146,903,020   73.66%                              -333,727,357   -333,727,357    813,175,663    52.19%
     1、国家持股                       0                                                                                 0
     2、国有法人持股        1,106,509,022   71.07%                              -293,335,309   -293,335,309    813,173,713    52.19%
     3、其他内资持股          40,393,998     2.59%                               -40,392,048    -40,392,048          1,950     0.00%
       其中：境内法人持股     40,392,048     2.59%                               -40,392,048    -40,392,048              0     0.00%
           境内自然人持
                                   1,950     0.00%                                        0              0           1,950     0.00%
股
     4、外资持股                       0
       其中：境外法人持股              0
           境外自然人持
                                       0
股
二、无限售条件股份           410,056,183    26.34%    1,109,300                  333,727,357   334,836,657     744,892,840    47.81%
     1、人民币普通股         410,056,183    26.34%    1,109,300                  333,727,357   334,836,657     744,892,840    47.81%
     2、境内上市的外资股               0
     3、境外上市的外资股               0
     4、其他                           0
三、股份总数                1,556,959,203   100.00%   1,109,300                           0      1,109,300    1,558,068,503   100.00%
         股份变动的原因
         √ 适用 □ 不适用
         报告期内，公司 2020 年度非公开发行股份购买资产并募集配套资金新增股份 333,727,357
股解除限售，分别于 2021 年 5 月 24 日上市流通 103,092,783 股、2021 年 10 月 19 日上市流
通 230,634,574 股。具体内容详见 2021 年 5 月 20 日、2021 年 10 月 14 日《中国证券报》《证
券时报》《证券日报》《上海证券报》及巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于发行
股份购买资产并募集配套资金暨关联交易之部分募集配套资金限售股份解除限售的提示性公
告》《关于发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易之部分限售股份解除限售的提示性公
告》。
                                                                                                                                 134
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    报告期内，公司披露了《关于股票期权激励计划首次授予部分第二个行权期及预留授予
部分第一个行权期采用自主行权模式的提示性公告》，首次授予部分本次符合行权条件的激励
对象可于 2021 年 3 月 10 日至 2022 年 2 月 4 日自主行权；预留授予部分本次符合行权条件的
激励对象可于 2021 年 3 月 10 日起至 2022 年 1 月 14 日期间自主行权。截至本报告期末，首
次授予部分第二个行权期已行权数量 921,500 份，预留授予部分的激励对象第一个行权期已
行权数量 187,800 份。行权后，公司总股本由 1,556,959,203 股增加至 1,558,068,503 股。
    股份变动的批准情况
    √ 适用 □ 不适用
    2021 年 2 月 22 日，公司召开第九届董事会第十四次会议、第九届监事会第八次会议，
审议通过《关于公司股票期权激励计划首次授予部分第二个行权期行权条件成就的议案》《关
于公司股票期权激励计划预留授予部分第一个行权期行权条件成就的议案》。上述自主行权事
项已获深圳证券交易所审核通过，公司已在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司完成
自主行权相关登记申报工作。
    股份变动的过户情况
    □ 适用 √ 不适用
    股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东
的每股净资产等财务指标的影响
    √ 适用 □ 不适用
    报告期内，公司股票期权激励计划首次授予部分第二个行权期已行权数量 921,500 份，
预留授予部分的激励对象第一个行权期已行权数量 187,800 份，公司总股本增加 1,109,300 股。
股份变动对最近一年基本每股收益、稀释每股收益和归属于上市公司股东的每股净资产无重
大影响，具体金额如下：
                          项目                             本次变动前          本次变动后
                  基本每股收益（元）                          1.3704              1.3702
                  稀释每股收益（元）                          1.3704              1.3702
         归属于上市公司股东的每股净资产（元）                 8.6824              8.6807
    公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
    □ 适用 √ 不适用
    2、限售股份变动情况
    √ 适用 □ 不适用
                                                                                            135
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                                                                                                                               单位：股
                                                    本期增                         期末
                                     期初限售股                  本期解除限售
                股东名称                            加限售                         限售             限售原因                 解除限售日期
                                          数                         股数
                                                     股数                          股数
                                                                                              非公开发行，新增限售
四川交投创新投资发展有限公司          77,113,402            0       77,113,402            0                             2021 年 5 月 24 日
                                                                                              股 77,113,402 股
                                                                                              非公开发行，新增限售
红塔证券股份有限公司                  15,670,103            0       15,670,103            0                             2021 年 5 月 24 日
                                                                                              股 15,670,103 股
中国人寿资管－中国银行－国寿
                                                                                              非公开发行，新增限售
资产－PIPE2020 保险资产管理产         10,309,278            0       10,309,278            0                             2021 年 5 月 24 日
                                                                                              股 10,309,278 股
品
                                                                                              非公开发行，新增限售
山东铁路发展基金有限公司             200,551,804            0      200,551,804            0                             2021 年 10 月 19 日
                                                                                              股 200,551,804 股
                                                                                              非公开发行，新增限售
光大金瓯资产管理有限公司              30,082,770            0       30,082,770            0                             2021 年 10 月 19 日
                                                                                              股 30,082,770 股
合计                                 333,727,357            0      333,727,357            0              --                       --
       二、证券发行与上市情况
                1、报告期内证券发行（不含优先股）情况
                √ 适用 □ 不适用
股票及其衍生证                    发行价格                                   获准上市交        交易终止
                      发行日期                  发行数量        上市日期                                          披露索引        披露日期
       券名称                     （或利率）                                     易数量           日期
股票类
可转换公司债券、分离交易的可转换公司债券、公司债类
                                                                                                              具体内容详见
山东高速路桥集                                                                                                《2021 年面向
团股份有限公司                                                                                                专业投资者公
2021 年面向专业      2021 年 06                                 2021 年 06                    2026 年 06      开发行公司债      2021 年 06 月
                                  3.78%        300,000,0001                  300,000,000
投资者公开发行       月 01 日                                   月 07 日                      月 01 日        券（第一期）      04 日
公司债券（第一                                                                                                在深圳证券交
期）                                                                                                          易所上市的公
                                                                                                              告》
其他衍生证券类
                注：1 本表金额单位：元
                报告期内证券发行（不含优先股）情况的说明
                根据中国证监会《关于同意山东高速路桥集团股份有限公司向专业投资者公开发行公司
       债券注册的批复》（证监许可[2020]2309 号），公司 2021 年面向专业投资者公开发行公司债券
       （第一期）于 2021 年 6 月 1 日发行完毕，发行规模 3 亿元，票面利率为 3.78%，债券期限为
                                                                                                                                       136
                                                                  山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
  5 年期，附第 3 年末发行人调整票面利率选择权和投资者回售选择权，该债券已于 2021 年 6
  月 7 日在深圳证券交易所上市。
         2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明
         √ 适用 □ 不适用
         （1）报告期期初公司股份总数为 1,556,959,203 股，报告期内公司股票期权激励计划自
  主行权 1,109,300 份，公司总股本增加 1,109,300 股。截至报告期期末公司股份总数为
  1,558,068,503 股。
         （2）公司 2021 年面向合格投资者公开发行公司债券（第一期）3 亿元。
         鉴于上述原因，公司总资产增加 3.0684 亿元，总负债增加 3.0665 亿元，所有者权益增加
  0.0019 亿元。
         3、现存的内部职工股情况
         □ 适用 √ 不适用
  三、股东和实际控制人情况
         1、公司股东数量及持股情况
                                                                                                              单位：股
                                                                                                   年度报告
                                                                                                   披露日前
                           年度报告                                                                上一月末
                                                                  报告期末表决
                           披露日前                                                                表决权恢
报告期末普通股                                                    权恢复的优先
                 41,804    上一月末                      47,315                               0    复的优先               0
股东总数                                                          股股东总数（如
                           普通股股                                                                股股东总
                                                                  有）（参见注 8）
                           东总数                                                                  数（如有）
                                                                                                   （参见注
                                                                                                   8）
                                      持股 5%以上的股东或前 10 名股东持股情况
                                                                                     持有无限售    质押、标记或冻结情况
                 股东性               报告期末持    报告期内增    持有有限售条
   股东名称                持股比例                                                  条件的股份
                      质                股数量      减变动情况    件的股份数量                     股份状态        数量
                                                                                       数量
山东高速集团有   国有法
                             49.84%   776,564,176   55,888,000       720,676,176      55,888,000
限公司           人
山东铁路发展基   国有法
                             10.87%   169,371,204   -31,180,600                  0   169,371,204
金有限公司       人
山东高速投资控   国有法
                              5.94%    92,497,537   0                 92,497,537              0
股有限公司       人
                                                                                                                    137
                                                                    山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
                    境内非
光大金瓯资产管
                    国有法        1.93%   30,082,770   0                       0     30,082,770
理有限公司
                    人
香港中央结算有      境外法
                                  1.83%   28,503,209   28,181,943              0     28,503,209
限公司              人
中国工商银行股
份有限公司－海
富通改革驱动灵      其他          1.75%   27,269,632   27,269,632              0     27,269,632
活配置混合型证
券投资基金
全国社保基金一
                    其他          0.91%   14,253,093   14,253,093              0     14,253,093
一六组合
基本养老保险基
金一五零二一组      其他          0.49%    7,616,747   7,616,747               0      7,616,747
合
招商证券股份有
限公司－建信中
                    其他          0.31%    4,754,895   4,754,895               0      4,754,895
小盘先锋股票型
证券投资基金
交通银行股份有
限公司－广发中
证基建工程交易      其他          0.29%    4,582,000   4,582,000               0      4,582,000
型开放式指数证
券投资基金
战略投资者或一般法人因
配售新股成为前 10 名股东     无
的情况（如有）（参见注 3）
                             上述前 10 名股东中，山东高速集团有限公司为山东高速投资控股有限公司控股股东。未知其他股东
上述股东关联关系或一致
                             之间是否存在关联关系，也未知其他股东之间是否属于《上市公司收购管理办法》中规定的一致行动
行动的说明
                             人。
上述股东涉及委托/受托表
决权、放弃表决权情况的       无
说明
前 10 名股东中存在回购专
户的特别说明（如有）（参     无
见注 10）
                                              前 10 名无限售条件股东持股情况
                                                                                                         股份种类
         股东名称                             报告期末持有无限售条件股份数量
                                                                                                  股份种类      数量
山东铁路发展基金有限公                                                                            人民币普
                                                                                    169,371,204              169,371,204
司                                                                                                通股
                                                                                                  人民币普
山东高速集团有限公司                                                                 55,888,000               55,888,000
                                                                                                  通股
光大金瓯资产管理有限公                                                               30,082,770   人民币普    30,082,770
                                                                                                                    138
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司                                                                                                 通股
                                                                                                   人民币普
香港中央结算有限公司                                                                  28,503,209              28,503,209
                                                                                                   通股
中国工商银行股份有限公
                                                                                                   人民币普
司－海富通改革驱动灵活                                                                27,269,632              27,269,632
                                                                                                   通股
配置混合型证券投资基金
                                                                                                   人民币普
全国社保基金一一六组合                                                                14,253,093              14,253,093
                                                                                                   通股
基本养老保险基金一五零                                                                             人民币普
                                                                                       7,616,747                  7,616,747
二一组合                                                                                           通股
招商证券股份有限公司－
                                                                                                   人民币普
建信中小盘先锋股票型证                                                                 4,754,895                  4,754,895
                                                                                                   通股
券投资基金
交通银行股份有限公司－
                                                                                                   人民币普
广发中证基建工程交易型                                                                 4,582,000                  4,582,000
                                                                                                   通股
开放式指数证券投资基金
                                                                                                   人民币普
#唐付平                                                                                4,388,000                  4,388,000
                                                                                                   通股
前 10 名无限售流通股股东
之间，以及前 10 名无限售
                            公司未知上述前 10 名无限售条件普通股股东和前 10 名普通股股东之间是否存在关联关系，也未知其
流通股股东和前 10 名股东
                            他股东之间是否属于《上市公司收购管理办法》中规定的一致行动人。
之间关联关系或一致行动
的说明
前 10 名普通股股东参与融
资融券业务情况说明（如      无
有）（参见注 4）
            公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回
     交易
            □ 是 √ 否
            公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交
     易。
            2、公司控股股东情况
            控股股东性质：地方国有控股
            控股股东类型：法人
                                 法定代表人/单位
            控股股东名称                                成立日期            组织机构代码           主要经营业务
                                        负责人
                                                                                              高速公路、桥梁、铁路、
                                                                                              港口、机场的建设、管
     山东高速集团有限公司        周勇              1997 年 07 月 02 日   913700002671781071
                                                                                              理、维护、经营、开发、
                                                                                              收费；高速公路、桥梁、
                                                                                                                    139
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                                                                                          铁路沿线配套资源的综
                                                                                          合开发、经营；物流及
                                                                                          相关配套服务；对金融
                                                                                          行业的投资与资产管理
                                                                                          （经有关部门核准）；土
                                                                                          木工程及通信工程的设
                                                                                          计、咨询、科研、施工；
                                                                                          建筑材料销售；机电设
                                                                                          备租赁；广告业务。
                           持有山东高速（600350.SH）70.91%股份，持有中国山东高速金融（00412.HK）43.42%股
控股股东报告期内控股和
                           份，持有威海银行（09677.HK）48.67%股份(其中 11.60%系通过山东高速（600350.SH）持
参股的其他境内外上市公
                           有)， 通过山东高速（600350.SH）间接持有齐鲁高速（1576.HK）38.93%股份，持有渤海
司的股权情况
                           轮渡（603167.SH）4.53%股份。
       控股股东报告期内变更
       □ 适用 √ 不适用
       公司报告期控股股东未发生变更。
       3、公司实际控制人及其一致行动人
       实际控制人性质：地方国资管理机构
       实际控制人类型：法人
                            法定代表人/单
       实际控制人名称                            成立日期             组织机构代码           主要经营业务
                              位负责人
                                                                                      代表国家履行出资人职责，
山东省人民政府国有资产监
                            张斌            2004 年 06 月 18 日     不适用            对所监督国有资产的保值增
督管理委员会
                                                                                      值进行监督等
实际控制人报告期内控制的
其他境内外上市公司的股权    不适用
情况
       实际控制人报告期内变更
       □ 适用 √ 不适用
       公司报告期实际控制人未发生变更。
       公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
                                                                                                               140
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    实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
    □ 适用 √ 不适用
    4、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量
比例达到 80%
    □ 适用 √ 不适用
    5、其他持股在 10%以上的法人股东
    √ 适用 □ 不适用
                           法定代表人/单位                                             主要经营业务或管理活
       法人股东名称                              成立日期              注册资本
                               负责人                                                           动
                                                                                       铁路建设项目、土地综合
                                                                                       开发经营性项目投资及
山东铁路发展基金有限公司       赵春雷        2016 年 10 月 28 日   2,062,213.00 万元
                                                                                       管理，股权投资，基金管
                                                                                       理及咨询。
    6、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况
    □ 适用 √ 不适用
四、股份回购在报告期的具体实施情况
    股份回购的实施进展情况
    □ 适用 √ 不适用
    采用集中竞价方式减持回购股份的实施进展情况
    □ 适用 √ 不适用
                                                                                                              141
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                    第八节 优先股相关情况
□ 适用 √ 不适用
报告期公司不存在优先股。
                                                                             142
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                                           第九节 债券相关情况
             √ 适用 □ 不适用
       一、企业债券
             □ 适用 √ 不适用
             报告期公司不存在企业债券。
       二、公司债券
             √ 适用 □ 不适用
             1、公司债券基本信息
                                                                                                             单位：元
              债券   债券代                                                                                                  交易
 债券名称                       发行日      起息日       到期日        债券余额       利率          还本付息方式
              简称     码                                                                                                    场所
                                                                                              采用单利按年计息，不计复
                                                                                              利。每年付息一次，到期一
                                                                                              次还本，最后一期利息随本
山东高速路                                                                                    金的兑付一起支付。本期债
桥集团股份                                                                                    券于每年的付息日向投资者
有限公司                                                                                      支付的利息金额为投资者截       深圳
2019 年面    19 山            2019 年 11   2019 年 11   2024 年 11                            至付息债权登记日收市时所       证券
                     112994                                          500,000,000.00   3.98%
向合格投资   路 01            月 14 日     月 14 日     月 14 日                              持有的本期债券票面总额与       交易
者公开发行                                                                                    对应的票面利率的乘积；于       所
公司债券                                                                                      兑付日向投资者支付的本息
（第一期）                                                                                    金额为投资者截至兑付债权
                                                                                              登记日收市时所持有的本期
                                                                                              债券最后一期利息及所持有
                                                                                              的债券票面总额的本金。
山东高速路                                                                                    采用单利按年计息，不计复
桥集团股份                                                                                    利。每年付息一次，到期一
                                                                                                                             深圳
有限公司                                                                                      次还本，最后一期利息随本
             20 山            2020 年 04   2020 年 04   2025 年 04                                                           证券
2020 年面            149093                                          500,000,000.00   3.13%   金的兑付一起支付。本期债
             路 01            月 14 日     月 14 日     月 14 日                                                             交易
向合格投资                                                                                    券于每年的付息日向投资者
                                                                                                                             所
者公开发行                                                                                    支付的利息金额为投资者截
公司债券                                                                                      至付息债权登记日收市时所
                                                                                                                       143
                                                                            山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
（第一期）                                                                                           持有的本期债券票面总额与
                                                                                                     对应的票面利率的乘积；于
                                                                                                     兑付日向投资者支付的本息
                                                                                                     金额为投资者截至兑付债权
                                                                                                     登记日收市时所持有的本期
                                                                                                     债券最后一期利息及所持有
                                                                                                     的债券票面总额的本金。
                                                                                                     采用单利按年计息，不计复
                                                                                                     利。每年付息一次，到期一
                                                                                                     次还本，最后一期利息随本
山东高速路                                                                                           金的兑付一起支付。本期债
桥集团股份                                                                                           券于每年的付息日向投资者
有限公司                                                                                             支付的利息金额为投资者截       深圳
2021 年面      21 山             2021 年 06    2021 年 06   2026 年 06                               至付息债权登记日收市时所       证券
                       149488                                              300,000,000.00    3.78%
向专业投资     路 01             月 01 日      月 01 日     月 01 日                                 持有的本期债券票面总额与       交易
者公开发行                                                                                           对应的票面利率的乘积；于       所
公司债券                                                                                             兑付日向投资者支付的本息
（第一期）                                                                                           金额为投资者截至兑付债权
                                                                                                     登记日收市时所持有的本期
                                                                                                     债券最后一期利息及所持有
                                                                                                     的债券票面总额的本金。
投资者适当性安排（如有）         19 山路 01、20 山路 01：面向合格投资者公开发行；21 山路 01：面向专业投资者公开发行。
适用的交易机制                   在深交所集中竞价系统和综合协议交易平台同时交易
是否存在终止上市交易的风险
                                 无
（如有）和应对措施
              逾期未偿还债券
              □ 适用 √ 不适用
              2、发行人或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况
              □ 适用 √ 不适用
              3、中介机构的情况
             债券项目名称       中介机构名称        办公地址           签字会计师姓名       中介机构联系人       联系电话
      山东高速路桥集团股
                                               北京市朝阳区亮
      份有限公司 2019 年面      中信证券股份                                                赵宇驰、朱雅各、 010-60833187、
                                               马桥路 48 号中信        不适用
      向合格投资者公开发        有限公司                                                    李浩宇、彭雨竹   7490
                                               证券大厦 22 层
      行公司债券（第一期）
      山东高速路桥集团股
                                               济南市龙奥西路 1
      份有限公司 2019 年面      国浩律师（济
                                               号银丰财富广场          不适用               陈瑜             0531-86110949
      向合格投资者公开发        南）事务所
                                               C 座 19-20 层
      行公司债券（第一期）
      山东高速路桥集团股        信永中和会计   北京市东城区朝
                                                                       王贡勇、吕玉磊       王贡勇、吕玉磊   010-65542288
      份有限公司 2019 年面      师事务所（特   阳门北大街 8 号
                                                                                                                              144
                                                               山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
向合格投资者公开发     殊普通合伙）   富华大厦 A 座 8
行公司债券（第一期）                  层
山东高速路桥集团股
                        联合资信评    北京市朝阳区建
份有限公司 2019 年面
                       估股份有限公   国门外大街 2 号     不适用           王金磊             010-85172818
向合格投资者公开发
                       司             院 2 号楼 17 层
行公司债券（第一期）
山东高速路桥集团股
                                      北京市朝阳区亮
份有限公司 2020 年面   中信证券股份                                        赵宇驰、朱雅各、 010-60833187、
                                      马桥路 48 号中信    不适用
向合格投资者公开发     有限公司                                            李浩宇、彭雨竹     7490
                                      证券大厦 22 层
行公司债券（第一期）
山东高速路桥集团股
                                      济南市龙奥西路 1
份有限公司 2020 年面   国浩律师（济
                                      号银丰财富广场      不适用           陈瑜               0531-86110949
向合格投资者公开发     南）事务所
                                      C 座 19-20 层
行公司债券（第一期）
山东高速路桥集团股                    北京市东城区朝
                       信永中和会计
份有限公司 2020 年面                  阳门北大街 8 号
                       师事务所（特                       王贡勇、吕玉磊   王贡勇、吕玉磊     010-65542288
向合格投资者公开发                    富华大厦 A 座 8
                       殊普通合伙）
行公司债券（第一期）                  层
山东高速路桥集团股
                                      北京市朝阳区建
份有限公司 2020 年面   联合资信评估
                                      国门外大街 2 号     不适用           王金磊             010-85172818
向合格投资者公开发     股份有限公司
                                      院 2 号楼 17 层
行公司债券（第一期）
山东高速路桥集团股
                                      北京市朝阳区亮
份有限公司 2021 年面   中信证券股份                                        赵宇驰、朱雅各、 010-60833187、
                                      马桥路 48 号中信    不适用
向专业投资者公开发     有限公司                                            李浩宇、彭雨竹     7490
                                      证券大厦 22 层
行公司债券（第一期）
山东高速路桥集团股                    上海市静安区南
份有限公司 2021 年面   光大证券股份   京西路 1266 号恒                     黄亮、瞿昱军、钱
                                                          不适用                               021-52523061
向专业投资者公开发     有限公司       隆广场 1 号楼 51                     均
行公司债券（第一期）                  层
山东高速路桥集团股                    北京市西城区丰
份有限公司 2021 年面   华泰联合证券   盛胡同 28 号太平
                                                          不适用           康峻豪、杨阳       010-57617040
向专业投资者公开发     有限责任公司   洋保险大厦 A 座 3
行公司债券（第一期）                  层
山东高速路桥集团股
                                      济南市龙奥西路 1
份有限公司 2021 年面   国浩律师（济
                                      号银丰财富广场      不适用           陈瑜               0531-86110949
向专业投资者公开发     南）事务所
                                      C 座 19-20 层
行公司债券（第一期）
山东高速路桥集团股                    北京市东城区朝
                       信永中和会计
份有限公司 2021 年面                  阳门北大街 8 号
                       师事务所（特                       王贡勇、吕玉磊   王贡勇、吕玉磊     010-65542288
向专业投资者公开发                    富华大厦 A 座 8
                       殊普通合伙）
行公司债券（第一期）                  层
山东高速路桥集团股     联合资信评估   北京市朝阳区建
                                                          不适用           姜泰钰             010-85679696
份有限公司 2021 年面   股份有限公司   国门外大街 2 号
                                                                                                              145
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向专业投资者公开发                      院 2 号楼 17 层
行公司债券（第一期）
     报告期内上述机构是否发生变化
     □ 是 √ 否
     4、募集资金使用情况
                                                                                                          单位：元
                                                                                                    是否与募集说明
                                                                     募集资金专项   募集资金违规
                  募集资金总金                                                                     书承诺的用途、使
 债券项目名称                       已使用金额       未使用金额      账户运作情况   使用的整改情
                       额                                                                           用计划及其他约
                                                                       （如有）      况（如有）
                                                                                                        定一致
 山东高速路桥
 集团股份有限
 公司 2019 年面                                                     募集资金专项
                  500,000,000.00   500,000,000.00           0.00                    不适用         是
 向合格投资者                                                       账户运作正常
 公开发行公司
 债券（第一期）
 山东高速路桥
 集团股份有限
 公司 2020 年面                                                     募集资金专项
                  500,000,000.00   500,000,000.00           0.00                    不适用         是
 向合格投资者                                                       账户运作正常
 公开发行公司
 债券（第一期）
 山东高速路桥
 集团股份有限
 公司 2021 年面                                                     募集资金专项
                  300,000,000.00   300,000,000.00           0.00                    不适用         是
 向专业投资者                                                       账户运作正常
 公开发行公司
 债券（第一期）
     募集资金用于建设项目
     □ 适用 √ 不适用
     公司报告期内变更上述债券募集资金用途
     □ 适用 √ 不适用
     5、报告期内信用评级结果调整情况
     □ 适用 √ 不适用
     6、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行情况和变化情况及对债券
投资者权益的影响
     √ 适用 □ 不适用
     19 山路 01：
                                                                                                                 146
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    本期公司债券的担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施未发生变更。
    （一）本期债券担保情况
    本期债券无担保及其他增信机制。
    （二）本期债券偿债计划及保障措施
    报告期内，本期债券的偿债计划及其他保障措施与募集说明书中披露的内容一致，未发
生变更，且均得到有效执行。具体如下：
    1、利息支付及特殊条款执行情况
    本期债券的付息日期为 2020 年至 2024 年每年的 11 月 14 日。如投资者行使回售选择权，
则其回售部分债券的付息日为 2020 年至 2022 年每年的 11 月 14 日。如遇法定节假日或休息
日，则顺延至其后的第 1 个工作日；每次付息款项不另计利息。
    2020 年 11 月 16 日（因 2020 年 11 月 14 日为节假日，付息日顺延至 2020 年 11 月 16 日）
为本期债券第一个付息日，本期债券已完成第一次付息。2021 年 11 月 15 日（因 2021 年 11
月 14 日为节假日，付息日顺延至 2021 年 11 月 15 日）为本期债券第二个付息日，本期债券
已完成第二次付息。
    本期债券期限为 5 年，附第 3 年末发行人调整票面利率选择权和投资者回售选择权，发
行人有权决定在存续期的第 3 年末调整本期债券后 2 年的票面利率。发行人将于第 3 个计息
年度付息日前的第 20 个交易日，在深圳证券交易所指定的信息披露媒体上发布关于是否调整
票面利率以及调整幅度的公告。若发行人未行使调整票面利率选择权，则后续期限票面利率
仍维持原有票面利率不变。发行人发出关于是否调整本期债券票面利率及调整幅度的公告后，
投资者有权选择在公告的回售登记期内进行登记，将持有的本期债券按票面金额全部或部分
回售给发行人。发行人将按照深圳证券交易所和债券登记机构相关业务规则完成回售支付工
作。若债券持有人未做登记，则视为继续持有本期债券并接受上述调整。19 山路 01 的债券
行权日为 2022 年 11 月 14 日，截至本年度报告出具日，尚未执行发行人或投资者选择权条款。
    2、偿债保障措施执行情况
    根据《山东高速路桥集团股份有限公司 2019 年面向合格投资者公开发行公司债券（第一
期）募集说明书》，公司为本期债券确定了六项偿债保障措施：制定《债券持有人会议规则》、
设立专门的偿付工作小组、制定并严格执行资金管理计划、充分发挥债券受托管理人的作用、
严格履行信息披露义务和设立募集资金与偿债专项账户。
    报告期内，19 山路 01 偿债保障措施执行情况良好，具体如下：
                                                                                              147
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    （1）制定《债券持有人会议规则》
    公司和债券受托管理人已按照《公司债券发行与交易管理办法》的要求制定了本期债券
的《债券持有人会议规则》，约定债券持有人通过债券持有人会议行使权利的范围，债券持有
人会议的召集、通知、决策机制和其他重要事项，为保障本期债券的本息及时足额偿付做出
了合理的制度安排。
    （2）设立专门的偿付工作小组
    公司将在每年的财务预算中落实安排本期债券本息的兑付资金，保证本息的如期偿付，
保证债券持有人的利益。在利息和到期本金偿付日之前的十五个工作日内，公司将组成偿付
工作小组，负责利息和本金的偿付及与之相关的工作。
    （3）制定并严格执行资金管理计划
    19 山路 01 发行后，公司将根据债务结构情况进一步加强公司的资产负债管理、流动性
管理、募集资金使用管理、资金管理等，并将根据债券本息未来到期应付情况制定年度、月
度资金运用计划，保证资金按计划调度，及时、足额地准备偿债资金用于每年的利息支付以
及到期本金的兑付，以充分保障投资者的利益。
    （4）充分发挥债券受托管理人的作用
    本期债券引入了债券受托管理人制度，由债券受托管理人代表债券持有人对公司的相关
情况进行监督，并在债券本息无法按时偿付时，代表债券持有人，采取一切必要及可行的措
施，保护债券持有人的正当利益。
    公司将严格按照债券受托管理协议的约定，配合债券受托管理人履行职责，定期向债券
受托管理人报送公司履行承诺的情况，并在公司可能出现债券违约时及时通知债券受托管理
人，便于债券受托管理人及时依据债券受托管理协议采取必要的措施。
    （5）严格履行信息披露义务和其他保障措施
    公司将遵循真实、准确、完整的信息披露原则，使公司偿债能力、募集资金使用等情况
受到债券持有人、债券受托管理人和股东的监督，防范偿债风险。公司将按照《债券受托管
理协议》有关规定将发生事项及时通知债券受托管理人。债券受托管理人在发生《债券持有
人会议规则》约定重大事项时及时召集债券持有人大会。
    （6）设立募集资金与偿债专项账户
    为了保证本期债券募集资金的合规使用及本息的按期兑付，保障投资者利益，公司为本
期债券设立了募集资金与偿债保障金专项账户，专项用于募集资金款项的接收、存储及划转
                                                                                          148
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活动，并将严格按照募集说明书披露的资金投向，确保专款专用。公司与债券受托管理人、
募集资金监管银行签订本期债券募集资金监管协议，规定债券受托管理人和资金监管银行共
同监督募集资金的使用、资金划转情况。
    3、专项偿债账户情况
    公司分别在中信银行股份有限公司济南槐荫支行、招商银行济南分行阳光新路支行和工
商银行济南龙奥支行营业室开立了本期债券专项偿债账户，专项偿债账户内资金专门用于本
期债券的本息兑付。公司、受托管理人已与上述监管银行分别签订了《募集资金专户资金监
管协议》，规定监管银行监督偿债资金的存入、使用和支取情况。截至本报告期末，公司的募
集资金扣除发行费用后已全额用于偿还有息负债，募集资金专项账户剩余资金为账户结息。
    公司指定财务部门负责专项偿债账户及其资金的归集、管理工作，公司将做好财务规划，
合理安排好筹资和投资计划，保证在本息兑付日前能获得充足的资金用于清偿全部到期应付
的本息。
    报告期内，公司偿债资金专项账户的提取情况与募集说明书相关承诺一致，未发生重大
变化。
    20 山路 01：
    本期公司债券的担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施未发生变更。
    （一）本期债券担保情况
    本期债券无担保及其他增信机制。
    （二）本期债券偿债计划及保障措施
    报告期内，本期债券的偿债计划及其他保障措施与募集说明书中披露的内容一致，未发
生变更，且均得到有效执行。具体如下：
    1、利息支付及特殊条款执行情况
    本期债券的付息日期为 2021 年至 2025 年每年的 4 月 14 日。如投资者行使回售选择权，
则其回售部分债券的付息日为 2021 年至 2023 年每年的 4 月 14 日。如遇法定节假日或休息日，
则顺延至其后的第 1 个工作日；每次付息款项不另计利息。
    本期债券起息日为 2020 年 4 月 14 日，首次付息日为 2021 年 4 月 14 日，本期债券已完
成第一次付息。2022 年 4 月 14 日为本期债券第二个付息日，本期债券已完成第二次付息。
    本期债券期限为 5 年，附第 3 年末发行人调整票面利率选择权和投资者回售选择权，发
行人有权决定在存续期的第 3 年末调整本期债券后 2 年的票面利率。发行人将于第 3 个计息
                                                                                            149
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年度付息日前的第 20 个交易日，在深圳证券交易所指定的信息披露媒体上发布关于是否调整
票面利率以及调整幅度的公告。若发行人未行使调整票面利率选择权，则后续期限票面利率
仍维持原有票面利率不变。发行人发出关于是否调整本期债券票面利率及调整幅度的公告后，
投资者有权选择在公告的回售登记期内进行登记，将持有的本期债券按票面金额全部或部分
回售给发行人。发行人将按照深圳证券交易所和债券登记机构相关业务规则完成回售支付工
作。若债券持有人未做登记，则视为继续持有本期债券并接受上述调整。20 山路 01 的债券
行权日为 2023 年 4 月 14 日，截至本年度报告出具日尚未执行发行人或投资者选择权条款。
    2、偿债保障措施执行情况
    根据《山东高速路桥集团股份有限公司 2020 年面向合格投资者公开发行公司债券（第一
期）募集说明书》，公司为本期债券确定了六项偿债保障措施：制定《债券持有人会议规则》、
设立专门的偿付工作小组、制定并严格执行资金管理计划、充分发挥债券受托管理人的作用、
严格履行信息披露义务和设立募集资金与偿债专项账户。
    报告期内，20 山路 01 偿债保障措施执行情况良好，具体如下：
    （1）制定《债券持有人会议规则》
    公司和债券受托管理人已按照《公司债券发行与交易管理办法》的要求制定了本期债券
的《债券持有人会议规则》，约定债券持有人通过债券持有人会议行使权利的范围，债券持有
人会议的召集、通知、决策机制和其他重要事项，为保障本期债券的本息及时足额偿付做出
了合理的制度安排。
    （2）设立专门的偿付工作小组
    公司将在每年的财务预算中落实安排本期债券本息的兑付资金，保证本息的如期偿付，
保证债券持有人的利益。在利息和到期本金偿付日之前的十五个工作日内，公司将组成偿付
工作小组，负责利息和本金的偿付及与之相关的工作。
    （3）制定并严格执行资金管理计划
    20 山路 01 发行后，公司将根据债务结构情况进一步加强公司的资产负债管理、流动性
管理、募集资金使用管理、资金管理等，并将根据债券本息未来到期应付情况制定年度、月
度资金运用计划，保证资金按计划调度，及时、足额地准备偿债资金用于每年的利息支付以
及到期本金的兑付，以充分保障投资者的利益。
    （4）充分发挥债券受托管理人的作用
    本期债券引入了债券受托管理人制度，由债券受托管理人代表债券持有人对公司的相关
                                                                                           150
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情况进行监督，并在债券本息无法按时偿付时，代表债券持有人，采取一切必要及可行的措
施，保护债券持有人的正当利益。
    公司将严格按照债券受托管理协议的约定，配合债券受托管理人履行职责，定期向债券
受托管理人报送公司履行承诺的情况，并在公司可能出现债券违约时及时通知债券受托管理
人，便于债券受托管理人及时依据债券受托管理协议采取必要的措施。
    （5）严格履行信息披露义务和其他保障措施
    公司将遵循真实、准确、完整的信息披露原则，使公司偿债能力、募集资金使用等情况
受到债券持有人、债券受托管理人和股东的监督，防范偿债风险。公司将按照《债券受托管
理协议》有关规定将发生事项及时通知债券受托管理人。债券受托管理人在发生《债券持有
人会议规则》约定重大事项时及时召集债券持有人大会。
    （6）设立募集资金与偿债专项账户
    为了保证本期债券募集资金的合规使用及本息的按期兑付，保障投资者利益，公司为本
期债券设立了募集资金与偿债保障金专项账户，专项用于募集资金款项的接收、存储及划转
活动，并将严格按照募集说明书披露的资金投向，确保专款专用。公司与债券受托管理人、
募集资金监管银行签订本期债券募集资金监管协议，规定债券受托管理人和资金监管银行共
同监督募集资金的使用、资金划转情况。
    3、专项偿债账户情况
    公司分别在中信银行股份有限公司济南槐荫支行、中国银行股份有限公司济南文化路支
行和兴业银行股份有限公司济南分行营业部开立了本期债券专项偿债账户，专项偿债账户内
资金专门用于本期债券的本息兑付。公司、受托管理人已与上述监管银行分别签订了募集资
金专户资金监管协议，规定监管银行监督偿债资金的存入、使用和支取情况。截至本报告期
末，公司的募集资金扣除发行费用后已全额用于偿还有息债务和补充流动资金，募集资金专
项账户剩余资金为账户结息
    公司指定财务部门负责专项偿债账户及其资金的归集、管理工作，公司将做好财务规划，
合理安排好筹资和投资计划，保证在本息兑付日前能获得充足的资金用于清偿全部到期应付
的本息。
    报告期内，公司偿债资金专项账户的提取情况与募集说明书相关承诺一致，未发生重大
变化。
    21 山路 01：
                                                                                          151
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    本期公司债券的担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施未发生变更。
    （一）本期债券担保情况
    本期债券无担保及其他增信机制。
    （二）本期债券偿债计划及保障措施
    报告期内，本期债券的偿债计划及其他保障措施与募集说明书中披露的内容一致，未发
生变更，且均得到有效执行。具体如下：
    1、利息支付及特殊条款执行情况
    本期债券的付息日期为 2022 年至 2026 年每年的 6 月 1 日。若投资者行使回售选择权，
则其回售部分债券的付息日为 2022 年至 2024 年每年的 6 月 1 日。债券利息将于起息日之后
在存续期内每年支付一次，遇法定节假日或休息日顺延。
    本期债券起息日为 2021 年 6 月 1 日，首次付息日为 2022 年 6 月 1 日，本期债券尚未到
第一个付息日。
    本期债券期限为 5 年，附第 3 年末发行人调整票面利率选择权和投资者回售选择权，发
行人有权决定在存续期的第 3 年末调整本期债券后 2 年的票面利率。发行人将于第 3 个计息
年度付息日前的第 20 个交易日，在深圳证券交易所指定的信息披露媒体上发布关于是否调整
票面利率以及调整幅度的公告。若发行人未行使调整票面利率选择权，则后续期限票面利率
仍维持原有票面利率不变。发行人发出关于是否调整本期债券票面利率及调整幅度的公告后，
投资者有权选择在公告的回售登记期内进行登记，将持有的本期债券按票面金额全部或部分
回售给发行人。发行人将按照深圳证券交易所和债券登记机构相关业务规则完成回售支付工
作。若债券持有人未做登记，则视为继续持有本期债券并接受上述调整。21 山路 01 的债券
行权日为 2024 年 6 月 1 日，截至本年度报告出具日尚未执行发行人或投资者选择权条款。
    2、偿债保障措施执行情况
    根据《山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年面向合格投资者公开发行公司债券（第一
期）募集说明书》，公司为本期债券确定了六项偿债保障措施：制定《债券持有人会议规则》、
设立专门的偿付工作小组、制定并严格执行资金管理计划、充分发挥债券受托管理人的作用、
严格履行信息披露义务和设立募集资金与偿债专项账户。
    报告期内，21 山路 01 偿债保障措施执行情况良好，具体如下：
    （1）制定《债券持有人会议规则》
    公司和债券受托管理人已按照《公司债券发行与交易管理办法》的要求制定了本期债券
                                                                                            152
                                              山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
的《债券持有人会议规则》，约定债券持有人通过债券持有人会议行使权利的范围，债券持有
人会议的召集、通知、决策机制和其他重要事项，为保障本期债券的本息及时足额偿付做出
了合理的制度安排。
    （2）设立专门的偿付工作小组
    公司将在每年的财务预算中落实安排本期债券本息的兑付资金，保证本息的如期偿付，
保证债券持有人的利益。在利息和到期本金偿付日之前的十五个工作日内，公司将组成偿付
工作小组，负责利息和本金的偿付及与之相关的工作。
    （3）制定并严格执行资金管理计划
    21 山路 01 发行后，公司将根据债务结构情况进一步加强公司的资产负债管理、流动性
管理、募集资金使用管理、资金管理等，并将根据债券本息未来到期应付情况制定年度、月
度资金运用计划，保证资金按计划调度，及时、足额地准备偿债资金用于每年的利息支付以
及到期本金的兑付，以充分保障投资者的利益。
    （4）充分发挥债券受托管理人的作用
    本期债券引入了债券受托管理人制度，由债券受托管理人代表债券持有人对公司的相关
情况进行监督，并在债券本息无法按时偿付时，代表债券持有人，采取一切必要及可行的措
施，保护债券持有人的正当利益。
    公司将严格按照债券受托管理协议的约定，配合债券受托管理人履行职责，定期向债券
受托管理人报送公司履行承诺的情况，并在公司可能出现债券违约时及时通知债券受托管理
人，便于债券受托管理人及时依据债券受托管理协议采取必要的措施。
    （5）严格履行信息披露义务和其他保障措施
    公司将遵循真实、准确、完整的信息披露原则，使公司偿债能力、募集资金使用等情况
受到债券持有人、债券受托管理人和股东的监督，防范偿债风险。公司将按照《债券受托管
理协议》有关规定将发生事项及时通知债券受托管理人。债券受托管理人在发生《债券持有
人会议规则》约定重大事项时及时召集债券持有人大会。
    （6）设立募集资金与偿债专项账户
    为了保证本期债券募集资金的合规使用及本息的按期兑付，保障投资者利益，公司为本
期债券设立了募集资金与偿债保障金专项账户，专项用于募集资金款项的接收、存储及划转
活动，并将严格按照募集说明书披露的资金投向，确保专款专用。公司与债券受托管理人、
募集资金监管银行签订本期债券募集资金监管协议，规定债券受托管理人和资金监管银行共
                                                                                          153
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同监督募集资金的使用、资金划转情况。
       3、专项偿债账户情况
       公司分别在兴业银行股份有限公司济南分行、中国建设银行股份有限公司山东省分行和
中国民生银行股份有限公司济南分行的营业部开立了本期债券专项偿债账户，专项偿债账户
内资金专门用于本期债券的本息兑付。公司、受托管理人已与上述监管银行分别签订了募集
资金专户资金监管协议，规定监管银行监督偿债资金的存入、使用和支取情况。截至本报告
期末，公司的募集资金扣除发行费用后已全额用于偿还有息债务和补充流动资金，募集资金
专项账户剩余资金为账户结息
       公司指定财务部门负责专项偿债账户及其资金的归集、管理工作，公司将做好财务规划，
合理安排好筹资和投资计划，保证在本息兑付日前能获得充足的资金用于清偿全部到期应付
的本息。
       报告期内，公司偿债资金专项账户的提取情况与募集说明书相关承诺一致，未发生重大
变化。
三、非金融企业债务融资工具
       √ 适用 □ 不适用
       1、非金融企业债务融资工具基本信息
                                                                                                                       单位：元
                             债券                                                                                         交易
 债券名称      债券简称                发行日       起息日       到期日       债券余额        利率    还本付息方式
                             代码                                                                                         场所
山东高速路桥
                                                                                                      每年付息一次，于
集团股份有限                                                                                                             银行间
               17 高速路桥   101754   2017 年 09   2017 年 09   2022 年 09                            兑付日一次性兑
公司 2017 年                                                                 320,000,000.00   5.56%                      债券市
               MTN001        112      月 26 日     月 27 日     月 27 日                              付本金及最后一
度第一期中期                                                                                                             场
                                                                                                      期利息。
票据
山东高速路桥
                                                                                                      每年付息一次，到
集团股份有限                                                                                                             银行间
               21 高速路桥   102101   2021 年 05   2021 年 06   2026 年 06                            期一次还本，最后
公司 2021 年                                                                 500,000,000.00   3.78%                      债券市
               MTN001        012      月 28 日     月 01 日     月 01 日                              一期利息随本金
度第一期中期                                                                                                             场
                                                                                                      的兑付一起支付。
票据
投资者适当性安排（如有）              境内合格机构投资者（国家法律、法规及部门规章等另有规定的除外）
适用的交易机制                        以商业银行等金融机构为主的机构投资者之间以询价方式进行的债券交易行为
是否存在终止上市交易的风险（如
                                      无
有）和应对措施
                                                                                                                              154
                                                                       山东高速路桥集团股份有限公司 2021 年年度报告全文
         逾期未偿还债券
         □ 适用 √ 不适用
         2、发行人或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况
         □ 适用 √ 不适用
         3、中介机构的情况
                                                                        签字会计师
    债券项目名称           中介机构名称             办公地址                         中介机构联系人        联系电话
                                                                           姓名
山东高速路桥集团股份
                         中国建设银行股     北京市西城区金融大街
有限公司 2017 年度第一                                                  不适用       王洛达、宋彦勇     010-67594753
                         份有限公司         25 号
期中期票据
山东高速路桥集团股份                        济南市龙奥西路 1 号银
                         国浩律师（济南）
有限公司 2017 年度第一                      丰财富广场 C 座 19-20       不适用       陈瑜               0531-86110949
                         事务所
期中期票据                                  层
山东高速路桥集团股份     北京中证天通会     北京市海淀区西直门北
                                                                        唐庆斌、陈
有限公司 2017 年度第一   计师事务所（特殊   大街甲 43 号 1 号楼 13                   唐庆斌             010-62212990
                                                                        少明、姜波
期中期票据               普通合伙）         层 1316-1326
山东高速路桥集团股份                        北京市朝阳区建国门外
                         联合资信评估有
有限公司 2017 年度第一                      大街 2 号中国人保财险       不适用       刘珺轩、刘艳婷     010-85679696
                         限公司
期中期票据                                  大厦 17 层
山东高速路桥集团股份
                         中国民生银行股     北京市西城区复兴门内
有限公司 2021 年度第一                                                  不适用       吕金亭             010-56367037
                         份有限公司         大街 2 号
期中期票据
山东高速路桥集团股份
                         中国农业银行股     北京市东城区建国门内
有限公司 2021 年度第一                                                  不适用       安立伟