ESG2021
环境、社会与管治报告ENVIRONMENTAL SOCIALAND GOVERNANCEREPORT
股份代码：上交所 601107 联交所 00107
目录
ESG2021
关于本报告
（一）编制依据
（二）指代说明
（三）报告范围
（四）汇报原则
（五）报告声明
（六）联系方式
公司简介环境及社会责任管治
（一）责任理念
（二）管治架构与管治策略
利益相关方
（一）利益相关方沟通
（二）重要性议题识别
环境与资源
（一）排放物
（二）资源使用
（三）环境及天然资源
（四）应对气候变化
员工
（一）雇佣
（二）安全与健康
（三）发展与培训
（四）劳工准则
供应链及产品服务
（一）供应链管理
（二）产品与服务
反贪污
（一）防范措施
（二）反贪污培训
社区贡献
（一）社区志愿及环境公益
（二）消费帮扶
（三）防疫志愿
报告指引索引
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关于本报告
ESG
2021
重要性：我们高度关注环境、社会及管治事宜对各利益相关方的重要影响。本年度，公司积极开展各利益相关方沟通工作，聆听分析他们的意见来评估本年度工作重点，进而围绕本年度工作重点编制本报告。量化：为展示本公司2021年于环境与社会范畴的表现，我们已将关键绩效指标于可行情况下以可计量的方式进行呈现。平衡：于本报告编写过程中，我们注重以不偏不倚的方式呈现公司的表现，从而避免对本报告读者的决策或判断产生影响。一致性：除特别说明，在可行情况下，本报告采用与往年相同的统计方法，从而保证环境、社会及管治数据在日后作有意义的比较。
（一）编制依据
本《2021年环境、社会与管治（ESG）报告》（以下简称“本报告”）按照上海证券交易所（以下简称“上交所”）《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》以及香港联合交易所有限公司（以下简称“联交所”）《环境、社会及管治报告指引》（以下简称“《指引》”）等的要求编制。
（二）指代说明
本报告中的“成渝公司”、“四川成渝”、“（本）公司”、“（本）集团”或“我们”均代表四川成渝高速公路股份有限公司及/或其分子公司。除特殊说明外，本报告中涉及的货币均为人民币。
（三）报告范围
本报告内容涵盖本公司自2021年1月1日至2021年12月31日期间（以下简称“本年度”或“本报告期”）在利益相关方沟通、环境与资源、员工、供应链与产品、抗疫履责、反贪污、社区服务及消费帮扶等方面做出的重要实践与表现。本报告包含的分子公司较2020年度新增1家，即出售1家控股子公司仁寿交投置地有限公司全部股权，新设2家项目公司芦山县蜀汉工程建设管
理有限公司和芦山县蜀南工程建设项目管理有限公司。
（四）汇报原则
本报告编制严格遵守联交所《指引》强制披露规定及“不遵守就解释”条文，同时以“重要性”、“量化”、“平衡”和“一致性”作为汇报原则，以确保报告内容准确可靠。
（五）报告声明
本公司董事会承诺本报告不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
本报告经本公司于2022年3月30日召开的第七届董事会第二十一次会议审议通过。
（六）联系方式
本报告呈现简体中文、繁体中文和英文三种语言版本以供参阅，可按需分别在上交所网站（http://www.sse.com.cn）、联交所网站（http://www.hkexnews.hk）及本公司网站（http://www.cygs.com）获取。
如对本报告有任何疑问或反馈意见，请通过以下方式与我们联系：
地址：中国四川省成都市武侯祠大街252号
邮编：610041
电话：（86）28-8552-7510
传真：（86）28-8553-0753
电子邮箱：db@cygs.com
有关公司具体的股权结构及下属分子公司组成请查阅本公司年报，有关交易的详情可参见本公司在上交所网站、联交所网站及本公司网站刊发的公告。
环境及社会责任管治
ESG2021
董事会声明本公司董事会为可持续发展工作的决策机构，负责公司ESG管理的整体部署与推进，通过成立的ESG工作领导小组对公司可持续发展策略及管理方针全面负责。本报告期内，ESG领导小组及ESG工作办公室履行了以下职责：
ESG工作领导小组：
◆审阅本公司重要性议题更新及优次排列，并对议题的管理情况进行监管：
本年度，成渝公司更新了重要性议题库。我们悉心听取各利益相关方声音，董事会综合各方考量，审议通过了本年度识别的重要性议题，并将其作为成渝公司未来可持续发展工作的重要参考，同时严格要求公司各层级落实ESG工作责任，切实做到重要议题的强化管理。
◆对企业所面临的ESG相关风险及不明朗因素进行考量：
近几年，随着集团业务不断快速发展，ESG风险识别及管理能力亦稳步提高，集团本年度识别到的风险主要涉及政策变化、生产运营、财务、气候变化等方面。董事会高度重视各方风险，2021年度积极号召推动开展风险审视，持续完善风险管理及内部控制体系，助力公司治理水平不断提升。
◆审阅批准ESG目标设定并持续监督目标进度达成情况。
ESG工作办公室：
◆建立完善的ESG数据台账，做好定量与定性的统计分析；
◆拟定ESG工作目标，提升ESG工作绩效；
◆完成相关业务的ESG工作总结和数据归档；
◆指导分公司及各附属公司做好相关ESG工作；
◆向领导小组汇报工作情况。
利益相关方
ESG2021
股东公司严格遵守《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》、沪港两地交易所之上市规则及其他相关法律、法规，忠实履行中国证监会《上市公司治理准则》、联交所《企业管治守则》所要求之义务，不断提高企业管治水平和运作透明度，严格按照各项规管制度开展经营活动，不断提升公司盈利能力与可持续发展能力，立足全体股东利益，持续创造良好的投资回报。
1、平等对待股东，确保股东尤其是中小股东享有平等的地位并充分行使自己的权利。2021年度，公司共计召开股东周年大会1次，临时股东大会3次，会议召开程序符合《中华人民共
和国公司法》、成渝公司《公司章程》和《股东大会议事规定》的规定，通过现场投票与网络投票相结合的方式，为中小股东行使权利提供便利。
2、重视对股东的合理投资回报，实施持续、稳定的利润分配政策。公司自上市以来，坚持每年向股东分派现金红利，使股东从公司发展中受益。董事会已建议派发本年度末期现金股息且不低于占综合报表中归属于本公司所有者应占溢利（按中国会计准则计算）的30%。该项派息建议尚须由股东在本公司即将召开的本年度股东周年大会上批准。
3、严格履行法定信息披露义务，确保所有股东享有平等、充分的知情权。2021年度，本公
司按照上海、香港两地交易所上市规则的要求，分别发布了各4期定期报告、A股118份和H股97份其他公告。
4、采用多种方式持续维护和提升投资者关系。本年度，公司召开2020年度网上业绩说明会，并参加四川辖区上市公司投资者集体接待日活动，在线回答投资者问题。此外，公司通过“上证e互动”、电话、信函、网络、微信等形式与投资者交流逾60次，接待实地调研2批次，共计接待投资者逾80人。
债权人和供应商
公司秉承公开、公平、公正和诚实守信、平等互利的管理原则，依法经营、规范运作，持续建立健全招投标制度，严格控制内部审批程序，维护债权人及供应商的合法权益，营造健康的合作关系。
对债权人，公司严格履行贷款合同、规范贷款用途、控制贷款程序并依法如约履行还款义务，切实保障债权人利益。自上市以来，公司持续深化健全财务管控体系，优化资金运行保障，从未发生贷款程序不规范或到期未及时偿还的行为，并凭借稳定的现金流、稳健的资本结构和良好的信贷记录，与债权人建立和保持良好的信贷关系。
对供应商，公司严格遵守国家相关法律法规，落实公司招投标管理制度，通过询价招标、公开招标、项目比选等方式开展相关工作，并于招投标工作中安排公司督察人员对过程进行分级审查，以确保公司招投标程序的透明、公开，切实维护供应商的合法权益。同时，持续优化供应链管理制度，完善内部控制，促使各程序更加完善和高效。
利益相关方
ESG2021
消费者本着“让消费者满意”的宗旨，本公司致力于道路及其配套设施的改善和管理服务水平的提高，确保消费者享受安全、便捷和舒适的道路通行服务。同时，我们于生产经营中高度重视与消费者的沟通，积极营造良好的消费者关系，并认真对待消费者的投诉与建议，妥善处理有关问题。针对服务如有任何建议或问题，消费者可通过电话或公司官网进行咨询或投诉，在接到消费者的意见或建议后，公司及时跟进，并将处理结果尽快反馈给消费者。员工公司严格遵守各项法律法规，确保所有员工依法享有各项权益与待遇，深化职业安全文化建设，健全安全管理制度，切实保障员工作业安全与身体健康。公司秉承以人为本的理念，开展丰富的职业培训、文体活动等，让员工有所收获、有所成长，并持续建立健全人才选拔体系，实施科学合理的选拔用人制度。
（二）重要性议题识别
本报告期内，公司依据联交所《指引》，在2020年重要性议题识别与分析基础上，结合本年度本公司最新发展现状、各利益相关方关注点以及经营过程中企业风险识别情况，对2021年重要性议题做出如下调整：将“员工健康与安全”与“安全生产”议题合并统称为“员工健康与安全生产”；将“员工薪资福利”与“员工发展与培训”合并统称为“员工薪资福利与发展培训”；将“资源有效利用及回收”与“水资源保护及水资源合理利用”议题合并统称为“资源的合理利用”。此外，本年度我们提升了“反贪腐”与“应对气候变化所做出的行动”议题的重要程度，以回应各利益相关方对相关议题关注度的提升，彰显本公司于社会的责任。
本公司管理层与ESG工作办公室以“对成渝公司的重要性”及“对利益相关方的重要性”的维度对议题进行排序，并最终经由董事会审核，形成2021年重要性议题矩阵（如下图）。
利益相关方
ESG2021
重要性议题本报告回应章节废气排放及固体废弃物管理及减排
环境与资源
（一）排放物
环境层面
本报告对识别出的最重要议题进行重点汇报，对应披露章节如下：
资源的合理利用
环境与资源
（二）资源使用
能源高效利用及节能
环境与资源
（二）资源使用
高速公路经营与自然环境影响
环境与资源
（三）环境及天然资源
土地合理利用
应对气候变化所做出的行动
环境与资源
（二）资源使用
（三）环境及天然资源
环境与资源
（四）应对气候变化
员工健康与安全生产
员工
（二）健康与安全
社会层面
员工薪资福利与发展培训
员工
（一）雇佣
（三）发展与培训
保障道路质量及通行安全
供应链及产品服务
（二）产品与服务
保持道路畅通及交通运输高效性
供应链及产品服务
（二）产品与服务
反贪腐反贪腐
环境与资源
ESG2021
生态环境是人类生存和发展的基础，环境保护是企业义不容辞的社会责任。公司始终将环境保护和生态文明建设放在突出地位，坚持以节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力推动公司发展与资源环境相协调，努力构建资源节约型、环境友好型企业。公司既高度重视高速公路环境保护与水土保持等相关法律法规、技术政策、发展趋势的学习和把握，同时也注重自身环保策略、制度的健全和落实，不断把绿色低碳、节能环保等新理念、新技术融入到经营管理的过程之中。
环境管理架构：
成渝公司环境管理工作按照统筹管理、分级负责的原则开展。成渝公司负责对各分子公司的环境保护工作进行指导、监督；各分子公司对自身环境保护工作进行具体管理，对管辖范围内的环境保护工作承担主体责任。
制度、管理体系建设及目标设定：
成渝公司持续建立健全环保工作标准与制度，根据国家、四川省级环境保护法律法规、规范标准，制定有《环境保护汇编（试行）》（以下简称《汇编》）。《汇编》整合环境保护工作管理办法、环境保护职责规定、环境保护工作目标管理及考核评价制度、环境保护督察和检查制度、环境保护责任追究制度等一系列文件，明确规定了不同层级机构的环境保护工作职责、工作要求以及考核办法。
本年度，为进一步细化成渝公司年度环保重点工作，本公司制定并印发《2021年度环境保护工作要点》（以下简称《环保工作要点》），明确年度环保工作的总体要求、主要控制指标及重点工作任务等。成渝公司《环保工作要点》明确强调2021年度的环境管理指标为“成渝公司及所属各分、子公司全年不发生环境保护责任事件”，认真落实环保工作各项决策部署，强化目标达成，包括不限于降低温室气体及有害废弃物排放强度、提高能源及水资源使用效率、隐患100%整改完成、路面旧料回收率达100%等。对于环保目标达成情况，本公司依照环境保护工作目标管理及考核评价制度，定期对环境保护目标进行考核评价。在此基础上，公司按季度召开工作会议，推进各项环保工作有序进行，压实环保工作责任。
环境风险防控：
本公司按照“预防为主”的原则，认真开展环境风险检查与评估，建立重大环境风险清单，落实落细风险管控措施，以不断强化环境风险管控及环保监管力度。
本年度，本公司组织开展专项环保检查，包括排查下属企业环保工作组织架构及工作责任落实情况；办公区、服务区、高速公路收费站等的污染物（生活垃圾、污水等）排放及处理情况；建设项目的环境保护评价、环境保护设计、环境保护实施情况；针对潜在环境风险隐患，形成问题识别、排查及整治台账。同时，公司对可能的突发环境污染事件制定并印发应急预案，进一步加强应急设施设备和物资储备，健全应急救援队伍，持续完善环境污染事件预防预警机制，统
一、规范应急处置流程。
环境与资源
ESG
2021
日常环保工作：
公司积极贯彻落实各项生态环保决策部署，定期召开安全与环保工作会议，将专项检查与日常检查相结合，高度重视营运高速公路的环境保护及质量提升，尤其重点监管服务区、加油站等的污水、废弃物排放和治理，并全面开展培训和宣传，持续促进环保理念和技术在公司上下的宣传和交流。
（一）排放物
作为一家以高速公路投资建设和运营管理为主业的企业，本公司的业务性质并不涉及工业生产，经营活动中也未直接产生大量的废弃物。公司严格遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《四川省餐厨废弃物管理办法》等国家和地区法律法规与管理办法，并结合《汇编》及《环境保护工作要点》，以控污减排为中心，将绿色可持续的发展理念贯穿于企业运营的各个方面。
本年度，本集团未发生负主要责任的一般（IV级）及以上环境事件，未发现重大环保问题，未发生政府挂牌督办的环境污染事件。此外，公司在经营活动中，严格落实废气、污水、固体废弃物、噪音等的污染防治，从技术研发、经验吸取、日常管理等方面，多管齐下，勇于尝试，为保持公路路域环境平衡，减少自身活动对周边环境影响而不懈努力。
1、废气与温室气体
高速公路经营管理过程中可能产生的主要温室气体及污染物为：CO2（二氧化碳）、CO（一氧化碳）、HC+NOx（碳氢化合物和氮氧化物）、PM（微粒，碳烟）等。其排放源主要为高速公路上行驶的社会车辆以及高速公路经营管理所需的路产管护专用车辆（巡逻车和清排障车辆），其中，社会车辆是主要的排放源。针对上述气体排放，我们主要通过以下几点措施积极做出减排贡献。
（1）注重引导驾乘人员低碳节能出行。2021年度，本公司持续推进高速公路交通运输节能
减排，大力宣传和推动ETC、电子支付等便捷通行系统的建设和运行。ETC系统提高了车辆通行效率，降低了车辆温室气体、有害废气排放以及因缴费停车而造成的能源浪费；智能收费系统促进了无纸化收费进程，减少了资源浪费。
ETC：不停车电子收费系统。
环境与资源
ESG2021
（2）紧跟趋势指引，积极促进减排降碳建设。近年来，全球范围内已逐渐形成了“碳达峰”和“碳中和”为代表的高质量发展共识，公司正逐步推动经营业务与新能源汽车服务接轨。本年度制定的《环保工作要点》中已明确重点工作，即开展交通运输装备清洁升级，努力做好高速公路服务区电动汽车充电桩、天然气加气站等新能源配套设施规划与建设。
单 位收费站（个）合计车道（条）ETC车道（条）
ETC/MTC混合车道（条）成渝高速成雅高速成仁高速成乐高速遂广遂西高速城北高速合计
MTC：公路半自动车道收费系统。
截至本报告期末，公司ETC车道情况如下：
成渝公司电动汽车充电站建设公司秉承“为广大消费者提供安全、便捷的电动汽车充电服务，同时实现本公司减少通行车辆废弃物排放”之理念，大力建设电动汽车充电站。成渝公司下属成仁、成雅等分公司持续积极推进公司绿色发展，为广大电动汽车用户提供安全、便捷的充电服务。
成雅分公司电动汽车充电站
环境与资源
ESG2021
成乐分公司垃圾处理工作本年度，成乐分公司办公区增设分类垃圾桶，及食堂油污分离器，严格做到餐厨垃圾及其油污分开收集。
成乐分公司日常及餐余垃圾分类措施
排放物类别2021年单位
有害废弃物
无害废弃物
温室气体排放
废灯管（泡）电子类有害废弃物打印机硒鼓及废墨盒电池沥青路面养护中的铣刨料有害废弃物排放总量万元营业收入排放密度纸张生活/办公垃圾类塑胶金属木制品无害废弃物排放总量万元营业收入无害废弃物排放密度范围一（直接）范围二（能源间接）温室气体排放总量万元营业收入温室气体排放密度NOxSOxCOPM2.5PM10
0.95
0.93
2.58
0.005
7,1437,148
0.01
3,550
2.9
2.2
1.1
3,598
0.004
4,405.719,986.624,392.3
0.03
12.11
0.03
18.02
0.33
0.37
吨吨吨吨吨吨吨/万元吨吨吨吨吨吨吨/万元吨吨吨吨/万元吨吨吨吨吨
2021年公司主要排放物种类及排放数据统计表
大气污染物
本年度用于密度计算的万元营业收入为按照中国境内会计准则经审计的数据。温室气体范围一排放计算方法与排放系数参考发改委《公共建筑运营企业温室气体排放核算方法和报告指南》《工业其他行业企业温室气体排放核算方法与报告指南》；范围二热力排放系数参考《工业其他行业企业温室气体排放核算方法与报告指南》，电力排放系数参考生态环境部《关于做好2018年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知》。大气污染物计算方法与排放系数参考《道路移动污染源排放清单编制技术指南（试行）》与《非道路移动污染源排放清单编制技术指南（试行）》。
环境与资源
ESG2021
（二）资源使用
企业经营离不开对天然资源的使用，但加以利用的同时，我们必须考虑自然资源的有限和难以再生，以及自身及社会的可持续发展。因此，公司持续规范能源使用，严格遵守《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国清洁生产促进法》等相关法律法规；纵深加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可承受的措施，竭力减少资源浪费、提高资源使用效率。本年度出台的《环境保护工作要点》中，把规范能源使用和强化用能管理贯穿于公司营运发展的各个方面，积极履行节能义务，在实际工作中，做到观念先行、行动为主。
公司水资源的使用主要来自市政水资源网络，在运营过程中，可能会面临以下求取水源的问题：
市政管网遇施工造成破裂、输水工程迁改、水管自然老化等因素，导致减压供水或停水，并影响辖区各点位生态环境和整洁度，降低驾乘人员满意度，影响营运工作正常开展等。为应对以上可能发生的求取水源问题以及节约用水，公司采取了以下措施：
我们在办公区、收费站、服务（停车）区等场所张贴“节约用水”提示牌；定期对服务（停车）区开水器、各收费站和食堂用热水器进行巡查巡检，及时更换老化部件，避免水资源浪费；服务（停车）区公共厕所更换环保且更加耐用的设备，提升水源利用率，同时降低维修频率。其他资源能源相关：
在办公场所，我们从细节着手，从观念引导，将资源节省的理念和行动浸透到每个细节。继续推行绿色办公，普通内部文件均通过OA系统无纸化完成公文流转，必要的纸质文件实行双面打印，采取集中打印方式控制和节省纸张使用；办公用品统一保管，限量领取；逐步更换并使用更为节能耐用的环保电灯；倡导节约用电，倡导随手熄灯，严控空调使用温度；积极践行“光盘行动”，杜绝食物浪费。在运营场所，我们顺应行业改革动向，积极探索、勇于尝试，引入新技术、新理念，持续改良现有举措，力求达成提升资源利用效率、降低营运成本的“双赢”目标。一是响应高速公路信息化建设，用于路产管理专用车辆的路产管护视频巡查系统暨4G OBU 在路公司推广应用，提升服务效率的同时，能够极大降低资源的消耗。二是着力提升资源回收和循环使用率。公司试验推广就地热再生技术，该项技术通过加热和铣刨旧路面材料后就地加热、复拌、重新铺筑新路面，实现路面材料100%再生利用，另在高速公路新建项目中积极采取措施提高原有高速公路设施材料的利用，如将公路路面病害处治工程产生的铣刨后废料用于铺筑其他构筑物基础或作为填充物，整体路面废料回收利用率达到百分之百。三是探索智慧高速建设，人工收费车道纸票改电票（以下简称“纸改电”）作为取消省界收费站的重点配套措施，一方面能够有效解决跨省开票、现金用户无法获得可抵扣发票等难题，另一方面可以简化车道收费业务，提高通行效率，降低资源消耗。全国首批“纸改电”试点在成仁分公司蓉遵高速（成仁段）成都站和兴隆站开展。随后，公司积极协调监控结算中心进一步对系统的稳定性、可靠性和兼容性等进行验证，并在成仁高速公路部分收费站推广。四是优化施工养护方案，根据病害情况轻重缓急有序处理。
环境与资源
ESG2021
（三）环境及天然资源
良好的生态环境是人类生存与健康的基础，我们始终将生态环境保护放在道路管理的重要位置，切实保障公路沿线自然环境治理及沿线居民的切身利益。在高速公路运营中，本公司严格按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国国土资源保护法》等相关法律法规的要求，保护并改善环境和天然资源，保障公众健康，推进生态文明建设，通过制定并印发年度《环境保护工作要点》，落实压实企业环境及资源保护主体责任。
本年度对于环境及天然资源保护方面主要开展以下工作：
1、维护路域生态环境
公司高度重视道路绿化管理工作，定期对各条道路的绿化植被进行浇水、施肥、修剪、杀虫等，并及时更换道路中央分隔带缺失苗木，保障草木健康成活。实施沿线绿化景观提升工程，打整洁美丽的沿线路容路貌。
2、加强建设项目环保监管
对于建设项目，公司督促完善施工区域环保、水保报批手续，做好防尘、降噪措施，最大程度减轻施工对附近居民的影响。本公司要求施工单位100%回收施工产生的废料，统一归类、运输、处置，实现废旧材料再生利用。
3、加强水源保护
坚持做好营运高速跨越饮用水源保护工作，建立桥面径流收集系统，增设沉淀池和饮水源保护标志标牌，做好观测及风险排查记录，确保不发生水质环境污染事件。
4、防治噪音污染
公司持续关注公路噪音管理，各路公司相继进一步精细化噪声防治，梳理敏感点位，并建立台账逐步进行声屏障设施建设。
5、提升环保意识
公司组织开展各类环境保护专题培训，邀请环境科学研究院专家，就污水、噪音等污染治理方案等进行讲解。围绕“世界地球日”、“植树节”、“卫生运动”等主题，大力开展环境保护宣传教育工作。
员工正在进行道路绿化植被修剪工作
成邛雅公司世界地球日活动照片
环境与资源
ESG2021
（四）应对气候变化
随着气候变化影响到社会的方方面面，行业和企业层面受到的影响也开始得到公众及利益相关方的普遍关注。2021年10月，国务院新闻办公室发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，进一步明确中国应对气候变化的理念、战略规划以及治理体系。作为负责任的企业公民，我们用实际行动积极响应中国政府应对气候变化的各项行动。
我们参考TCFD建议的四个核心元素：管治、策略、风险管理以及指标和目标，着力推进本公司应对气候变化的风险识别和管理工作。
管治有关应对气候变化相关事宜的管治，包括突发环境事件的风险评估，由公司ESG工作领导小组负责，下设的ESG工作办公室成员完成相关业务的综合管治，制定并指导各子分公司做好实务工作，并向领导小组汇报情况，以审视表现成效。策略本公司2021年度《环境保护工作要点》中明确，通过践行大气、水、土壤污染防治工作，推进绿色低碳发展，减缓气候变化，助力实现碳达峰、碳中和目标。本年度，公司继续大力推进ETC车道、电动车充电站等基础设施建设，促进社会节能减排（详见“排放物”一节）；通过对公司办公、运营等场所采取各类措施，推动本公司的节能减排（详见“资源使用”一节），以减缓和应对气候变化。风险管理成渝公司高度重视气候变化风险及相关机遇，主动对经营过程中的风险事项进行识别、评估及应对，并逐步完善风险管理机制。
按照风险类型划分，识别到的气候变化实体风险，如冰雪雨雾、汛期洪灾等恶劣天气，易引起高速公路行车安全风险，造成交通管治或清排障救援困难，降低高速服务质量，影响通行费收入。针对以上恶劣天气，本公司积极加强应急体系建设，健全《突发恶劣天气应急预案》，做好应急物资储
备、人员配备等，组织开展应急演练工作；同样，我们识别到过渡风险及机遇，例如国内目前日益严格的低碳环保政策可能会增加日常经营的压力，但同时将引领并推动高速公路运营公司高质量发展。指标与目标降低温室气体及有害废弃物排放强度、提高能源及水资源使用效率本年度，本公司为减缓气候变化订立的相关指标为“降低温室气体及有害废弃物排放强度，提高能源及水资源使用效率，降低能源及水资源使用强度”。城北分公司开展防汛应急演练本年度，城北分公司针对严峻的防汛形势，开展高速公路防汛应急演练和应急队伍培训。演练模拟高速公路突降特大暴雨，引发重大汛情，致使大桥区域遭受洪水威胁。公司应急队伍、外协养护、绿化单位等共同演练，协同作战，快速反应，增强极端天气的应对与处理能力，为潜在的气候变化风险打下预防针。
城北高速汛期应急演练照片
气候相关财务披露特别工作组（TCFD）全称Task Force on Climate-Related Financial Disclosures实体风险指与气候变化直接相关的风险，可由洪灾及台风（急性风险）或持续高温（慢性风险）导致与过渡至更低碳经济有关的风险，这可能牵扯政策、法律、技术及市场变化，以应对减缓及适应气候变化的要求
员工
ESG2021
员工是企业核心竞争力之所在，是企业发展壮大、实现可持续发展的决定性因素。公司坚持以人为本，积极构建和谐的员工关系，重视和维护员工的各项基本权益，尊重合理要求，关注个人成长，为员工创造安全、健康的工作环境和自我提升的机会，促进员工与公司共同发展。
（一）雇佣
雇佣制度：
本公司严格遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》《丰协人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国妇女权益保障法》以及《中华人民共和国残疾人保障法》等相关法律法规，同时参照上述法律法规并结合公司经营情况制定了《劳动合同用工管理办法》《员工招聘与调配管理试行办法》《本部岗位管理暂行办法》《职工休假管理办法》《领导人员选拔任用试行办法》等制度，确保公司员工于薪酬及解雇、晋升、工作时数、假期、多元化、平等机会，反歧视及其他待遇福利的合法权益不受侵害。本年度，公司并无违反相关雇佣法律法规。
人才招聘、吸纳及挽留措施：
公司持续维持长期、平等的雇佣原则。在招聘与用工过程中反对各种形式的就业歧视，不以性别、年龄、国际、民族、宗教信仰、户籍所在地等因素进行差别对待，遵循公平竞争、择优聘用，根据不同情况采用校园招聘、社会招聘、竞争上岗等多方式选用人才。同时，持续改进人才挽留措施，保障员工各项合法权益，提供更多事业发展机会。本年度，公司依然维持正常的员工流动比率和较低的流失率。
我们严格遵守法律并积极落实员工福利待遇。公司实行全员劳动合同与集体合同制度，严格执行国家及省市各项劳动保障政策，完善员工各类社会保险，为在职员工按时足额缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金，为符合条件的员工办理企业年金及雇主责任险；同时，公司严格执行国家和地方关于员工工作时数、假期的法律法规，合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息休假权利。
我们不断完善薪资安排提供具有竞争力的薪酬待遇。公司遵从法定要求并依照市场情况，逐步完善符合现代企业制度要求的激励约束机制，加速薪酬制度改革，促进公司经济效益增长和股东权益增值，进一步确保公司的薪酬福利处于市场上有角逐力的合理水平，激发职工的积极性和创造性。
我们关爱员工成长、坚持平等、尊重多元化的企业氛围。公司将员工个人发展与公司发展目标有机结合，不断为员工提供开阔视野、提升能力、激发潜能的平台和机会，敦促其理想与价值实现。重视员工身心健康，打造温馨舒适工作环境，开展丰富多彩活动，提倡生活与工作平衡。公司包容多元，反对歧视，尊重个性，同工同酬，对男女员工采用相同薪酬架构，根据实际需要安置有一定劳动能力的残疾人或缴纳残疾人就业保障金等。
员工
ESG2021
2021年，公司共计雇员4,203人，其中管理人员1,241人，技能人员2,962人；女性员工约占全体雇员的49.2%。
成乐分公司开展冬季“送温暖”慰问活动受拉尼娜现象影响，2021年的冬季气温较往年低，四川盆地迎来下雪天气。2021年1月上、中旬，成乐分公司成立4个慰问组，由班子成员带队分赴基层开展“送温暖”慰问活动。
成乐分公司“送温暖”慰问活动照片
员工人数（按性别和年龄划分）数量（人）性 别
年 龄35岁及以下36岁-40岁41岁-50岁51岁-55岁56岁及以上合 计
男
2,132
女1,230
2,071
2,186
1,017
4,203
所有职工数
备 注
按2021年12月31日前满周岁统计
总人数
员工人数（按性别和职级划分）数量（人）性别男性女性
高级管理人员
总人数管理人员中级管理人员
一般管理人员
非管理人员1,4761,486
2,132
2,071
员工
ESG2021
员工人数（按地区划分）数量（人）地区成都市遂宁市眉山市资阳市乐山市内江市南充市广安市雅安市其他地区
人数2,237
员工流失情况表统计字段流失人数
男性女性35岁及以下36岁-40岁41岁-50岁51岁-55岁56岁及以上
成都市遂宁市眉山市资阳市乐山市内江市南充市广安市雅安市其他地区
性别
年龄
地区
员工人数（按雇佣类型划分）
雇佣类别固定期限劳动合同非固定期限劳动合同其他类别总人数
男性人数
2,132
女性人数
1,152
2,071员工人数（按教育程度划分）
研究生学历
本科学历
1,362
大专学历
1,731员工人数（按全职&兼职划分）
全职4,195
兼职
流失比率
3.61%
3.96%
3.34%
8.30%
1.28%
5.24%
7.35%
5.95%
1.54%
1.42%
0.35%
2.52%
0.35%
1.45%
0.88%
1.73%
2.11%
数量（人）总人数2,0361,756
4,203
数量（人）中专及以下
数量（人）
流失比率=该类别雇员的离职人数/该类别雇员总数
员工
ESG
2021
（二）安全与健康
公司高度重视安全生产，严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》《安全生产教育培训管理办法》《中华人民共和国职业病防治法》《用人单位职业健康监护监督管理办法》等法律法规。公司着力建立健全安全生产管理制度，结合经营实际情况，制定印发了《安全生产管理规范》《安全生产管理责任清单》等，全面落实安全生产责任制，定期组织开展安全生产，实现安全生产管理人员100%持证上岗，定期开展安全生产检查，排查整改安全生产隐患,大力组织消防培训、演练等宣传教育工作，提高全体员工的安全意识和自救、自保能力，还通过全员参与普及安全生产知识和安全工作要求，推进创建安全生产标准化二级达标工作。本年度，公司未发生违反与安全职业相关的任何对本集团有重大影响的法律法规行为。
同时，根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，以及现有《公司职业卫生管理制度》的相关规定，公司为员工提供有效的职业健康防护措施，杜绝各类潜在的职业健康风险，一方面，为员工提供必要的职业防护设备和劳保用品、加强工作环境的安全性保障、购买雇主责任险等，多维度保障员工安全与健康；另一方面，公司大力开展职业健康宣传教育，定期组织开展职业健康教育培训，且每年定期为员工安排身体检查，不断提高员工抵御疾病和意外风险的能力。同时，公司关心职工的身心健康，注重公司文化氛围的建设，致力于为员工营造充满健康活力和美好憧憬的工作环境。本年度，以建党100周年，开展党史学习系列活动，持续开展“乐生活，悦人生”专项主题系列活动，深化员工思想引领，增强使命担当，开展“夏送清凉，冬送温暖”，深化“职工之家”建设，做好职工关爱工作，增强归属感，通过合唱比赛、书画摄影展、迎新游园等各类文体活动，促进员工强健体格、放松身心。
成仁分公司组织开展消防应急系列活动“灭火器应该怎么用，遇到火灾如何有效地脱险”。为普及消防常识，进一步增强员工消防安全意识和防控能力，2021年度，公司下属成仁分公司积极组织开展消防应急系列活动。通过学习与实践，广大员工认识到消防安全的重要性，为做好办公区域日常火灾防控工作奠定坚实基础。
成仁分公司消防应急系列活动
员工
ESG2021
公司重视员工的健康与安全，事故发生后，第一时间与员工紧急联系人取得联系，妥善安抚员工家属情绪，按照成渝公司相关内部流程为员工家属办理赔偿金等相关补偿事宜，彰显人道关怀。公司积极总结事故经验，进一步加强员工健康安全管理，完善健康安全举措，强化日常宣传与员工体检，防止同类事件再次发生。
（三）发展与培训
公司关心员工职业发展，高度重视员工培训提升体系的建立和完善，依法制定有《公司职工教育培训指导意见》，根据工作实际，因需开展多层次、多类型的培训以提升各类人员的综合素质和业务水平。根据不同培训对象，本公司建立的培训体系主要分为管理能力提升培训、业务能力提升培训和操作技能提升培训。管理能力培训旨在提升中高级管理人员的科学管理水平，吸取国际国内先进管理方法和经验；业务能力提升培训针对公司一般管理人员旨在提升岗位业务知识和能力；操作技能提升培训针对公司一线人员旨在提升岗位操作知识及技能水平。2021年，公司积极组织开展中高级管理人员综合素质提升培训、党务干部培训、青年干部培训、新进员工培训、国企改革及人力资源专题培训、机电维护人员专项技能提升培训、“才智过人”系列财务人员业务提升培训等各类集中培训及专题培训，全年参加人数累计30,021人次。
过去三年每年因工亡故的人数及比率年度2021年2020年2019年
比率（%）
0.024%
0.000%
0.023%
亡故人数（人）
因工损失工作日数（天）
因工伤造成的死亡比率（以每100名员工计算）=因工伤造成的死亡人数/员工总人数
遂广遂西分公司开展路产管护信息化系统培训本年度，遂广遂西分公司组织开展路产管护信息化系统培训。培训邀请技术专家进行现场授课，以实验数据为依据，多个角度详细讲解信息化系统原理、架构和工作流程，明确系统数据录入方式和录入标准，指导业务人员充分利用系统功能开展日常工作，提高效率，并安排现场答疑和业务交流。
员工
ESG2021
（四）劳工准则
公司严格遵守和执行《中华人民共和国未成年人保护法》《禁止使用童工规定》《中华人民共和国劳动法》等国家劳动人事方面的法律法规，依法制定印发了《招聘与调配管理试行办法》《劳动合同用工管理办法》等管理制度，坚决抵制任何违反劳工准则的行为。本报告期，本公司所有业务均未雇佣童工，未出现强制劳动情况，未发生任何违反劳工准则的情形。
该类受训人员比率=该类受训人员人数/总受训雇员数该类别雇员平均受训时数=特定类别雇员的总受训时数/特定类别的雇员人数
培训人数及比率数量（人）性别男性女性合计
高级管理人员
总培训人数管理人员培训人数中级管理人员一般管理人员
非管理人员人数
人数2,0942,0544,148
比率
50.48%
49.52%
98.69%
平均培训时数课时（小时）性别男性女性
高级管理人员
46.23
65.33
管理人员平均培训时数中级管理人员
49.30
48.54
一般管理人员
63.62
62.28
非管理人员平均培训时数
56.30
58.77
56.81
59.37
平均培训
时数
人数
比率
1.64%
0.51%
2.15%
人数
比率
3.95%
2.89%
6.85%
人数
比率
9.52%
10.29%
19.82%
人数1,4671,4862,953
比率
35.37%
35.82%
71.19%
总平均培训时数
57.88
供应链及产品服务
ESG
2021
（一）供应链管理
公司珍视商务伙伴，与供应商的合作中严格遵守《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国招投标法实施条例》《中华人民共和国采购法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，制定了《招投标管理办法》《合同管理暂行办法》等内部规定，着力保障供应链管理体系有序运行，持续完善监督流程。有关利益相关方关注度较高的事宜情况如下：
本年度，公司不断推动供应链管理体系有序运行，持续完善采购管理相关流程，根据上述相关法律法规以及公司内部《招投标管理办法》《合同管理暂行办法》，同时结合各分子公司实际情况，构建供应链动态管理体系，按照统筹协调、分级管理、加强监督、提高效率的原则，严格把控供应商入库标准和日常管理有关供应链管理具体事宜如下：
1、供应商评估
对符合范围和标准的采购项目，公司坚持公开、公平、公正和诚实守信、平等互利的原则，引入市场机制，择优确定。公司在招标阶段，通过市场调查，评估供应商的财务、环境、社会、管治等合规情况，合理、合规设置资格及业绩审查条件，编制招标文件并组织专家审查，严按规定确定中标人及监管合同履行。
2、招投标监督
公司设有招投标管理领导小组，以统筹管理相关工作，并由建设管理部、项目职能部门、财务会计部以及纪检工作部等共同组成招投标管理办公室，具体负责日常组织协调工作；纪检工作部对招投标工作建立倒查机制，并通过抽样抽查、巡查监督、效能督察等方式强化监督执纪，同时负责受理招投标活动中的投诉和举报，对发现的违纪违规问题，依纪依规严肃处理。
3、供应商环保管理
公司在招标文件中设置《环境保护和水土保持合同》作为附件，明确提出“生态保护”、“垃圾清运”、“环境治理”等环保条款，以约束供应商相关行为。如承包人不遵守国家和地区有关环境保护及水土保持的法律法规，造成污染或破坏，本公司有权责令限期整改，并视情节对其批评、罚款或终止合同。
本年度，公司通过公开招投标形式确定的工程类服务机构（或供应商、承包商）以及工程类原材料供应商共有21家。按地区划分的供应商数目数量（家）地区华南地区华东地区华北地区华中地区西南地区
供应商数目
供应链及产品服务
ESG2021
（二）产品与服务
公司一直注重向广大消费者提供高质量的高速公路通行服务，于日常经营活动中，公司严格遵守《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规。本年度，公司未违反与行业及产品与服务相关的法律法规。本公司通过12328、12122、12345及总值班室电话（028-84710690）等受理投诉，并制定有《投诉举报管理办法》，当接到投诉后，公司及时对投诉举报的内容进行调查核实，并在48小时内以公司名义与投诉人取得联系，对投诉情况给予答复。投诉处理完成后，本公司对事件调查经过和处理情况形成文字材料，建立投诉举报台账。本年度，受理的投诉量共计333件。此外，由于本公司的业务性质，不涉及产品回收程序。
安全、畅通，是高速公路服务应达到的基本标准，也是公司所提供服务的核心内容。公司持续强化责任意识、安全意识，一如既往地狠抓公路养护、重视道路安全、全力保障畅通：
1、道路安全性能有保障
◆公司持续提高道路安全防护水平，主要包括：以专项工程的形式完善隧道出入口安全设施；对“临水、临崖、临路”的“三临”路段进一步实施交通安全设施改造提升，针对交通事故多发路段，在满足规范的情况下增加施工改造和处置措施，提升路段安全通行能力大幅降低交通事故率。
◆实施交通标线整治专项工程、完善天桥中墩防护水平提升改造、完成中央活动开口改造试验段工程，
总体提高道路安全服务水平。
◆在道路建设中持续科研创新，不断发现安全性能更高的工程设施。如成雅分公司积极研究高速公路边
坡灾害治理柔性防护结构，致力于保证道路面对各项自然灾害中的承载力，避免发生安全隐患。
◆全面实施道路绿化遮挡修剪工程，对全部路段道路两侧护栏内甚至部分边坡、立交等路侧净区范围的
绿化树枝进行修剪清理，确保驾驶人有充足的道路行驶视野，提高道路通行安全性。
◆公司旗下道桥工程一如既往地保持了良好的安全性能，经行业管理单位检测，各条高速公路路面质量
指数PQI得分均高于90分，评定为优，桥梁隧道也均处于安全使用状态且管理评定结果名列省内前茅。
2、养护工作质效并重
◆继续推行预防性养护管理，病害早发现、早安排、早实施，避免损失进一步扩大，降低养护成本。◆抓好基础管理工作，提高养护精细化管理水平，以“道路巡查台账”、“道路病患排查管理台账”和
“养护经费使用台账”为重点，全力达到道路“畅、安、舒、美”的总体要求。
◆坚持做好养护工作的长期规划和临时预案，凡事“预则立，不预则废”，在及时做好预防性养护的同
时，公司制定道路中长期养护规划以及临时性的养护方案，以应对不同情况下的养护需求。
◆重视养护工作信息化建设，公司将养护工程计量支付管理模块纳入养护信息化管理系统。计量支付管
理模块的纳入能够提高养护信息化管理的完整性，确保计量支付的准确性和及时性，进一步提高养护工程的质量管理和资金管理水平。
供应链及产品服务
ESG2021
在不断优化道路安全性能、提高畅通效率的同时，我们深知舒适、优美、人性关怀，是消费者对于高速公路服务的美好期待，也是公司不懈追求的长远目标。公司一直致力于提高道桥工程质量、升级便捷程度、优化驻停点服务水平，在保障安全畅通的基础上，不断提升驾乘人员的通行体验，提升综合服务水平：
3、特殊时段有序保障
◆针对春运、重大节假日、极端天气、自然灾害等特殊情况，公司认真制定工作方案和应急预案，做到
提前安排部署。
◆扎实开展隐患排查治理，重点检查高速公路交通安全设施、机电设施、收费管理系统、ETC及入口设备等运行情况，及时安排养护维修，合理布设应急抢险救援点位。
◆强化督查检查和24小时值班制度，做到及时应对。◆充分利用沿线可变情报板、LED显示屏等，及时发布路网出行信息。公司着力通过各项措施以全力做好
高速公路缓堵保畅工作，满足公众安全畅通出行需求。
◆省第一，公司所辖路段服务质量长期居于省内前列，成雅高速蒲江及遂广高速飞龙服务区被认定为五星级服务区，同时，为进一步实现管理及服务质量提升，公司积极推动创新技术，搭建一体化运维平台，响应行业改革，试点运行“纸改电”，适应“改革撤站”新模式，修订完善相关收费管理制度及优质文明服务规范。◆精耕人性化服务。本公司高速公路经营范围内的“司机之家”，为过往驾驶员解决“吃口热饭、喝口热水、睡个好觉”的实际问题；2021年，成渝分公司在所辖收费站、服务区常态化开展便民服务，积极落实专项服务行动；遂广高速旗下收费站“全车型自主发卡系统”、道口标志标牌集成显示系统、服务区“遮荫式”停车位；成雅高速软件升级，实现通行计费“一次行程、一张账单、一次扣费、一次告知”，该等亮点工作，无不彰显着公司创新探索、细致入微的经营和服务理念。◆深入推进服务区“厕所革命”。新津服务区将新型智能厕所系统引进高速公路服务体系，该系统能及时显示空余蹲位、温湿度，并随时监控探测厕所异味，启动空气净化功能，同时还可通过厕所入口前的大屏幕滚动播放如厕客流、道路监督电话等内容。这一系统的运用，显著升级驾乘人员的个人体验，是交通服务与前沿科技相结合的优秀实践。
运营水平得到肯定和好评。公司“畅安舒美”的通行体验不断提升，成仁高速服务质量评价连续5年全
司机之家业务查询服务大厅
供应链及产品服务
ESG2021
另外，本公司严守《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法实施细则》《中华人民共和国知识产权法》等法律法规，在不断提高安全畅通性能、持续升级综合服务水平，尤其创新驱动发展的同时，维护公司专利、知识产权等一切合法权利不受侵犯。同时，公司持续强化信息网络的防护能力，完善保护流程，确保驾乘人员的隐私安全不受侵犯。
◆服务内容：遂广遂西公司举办“三区三节”，打造飞龙樱花主题服务区；成雅高速融合熊猫元素，打造富有川渝特色的文化主题高速。成渝公司通过不断深化交通与产业、交通与旅游相融合，努力为当地经济发展做出贡献，也为弘扬本土民俗文化传统注入现代元素。
因地制宜，多元服务。公司旗下各高速结合自身特色，为沿线旅客提供多元、创新且富有文化气息的
遂广遂西公司飞龙樱花服务区
社区贡献
ESG2021
成渝公司始终秉持与社区共同发展理念，在社会公益活动中严格遵守《中华人民共和国公益事业捐赠法》《志愿服务条例》等法律法规。本年度，公司专注于社区志愿及环境公益活动、消费帮扶以及防疫志愿三大方面开展社会公益贡献。本年度，公司参与社区志愿服务的员工共计约349人次，总服务时长达1,825小时。
（一）社区志愿及环境公益
公司主动关心周边社区需要帮助的人群，积极参与环境建设，开展敬老助困、义务宣传安全环保、参与社区环境保洁等公益活动，已形成“蒲公英”青年志愿服务品牌，常态化开展志愿服务。
成乐运营分公司团委开展“学雷锋”志愿服务系列活动本年度，成乐运营分公司团委提前安排，精心组织，在成都、眉山、乐山三地分别开展了“学雷锋”志愿服务活动。在成都市武侯区太平社区，公司团委联合成乐公司团委、蜀南公司团委开展“垃圾分类同心同行”志愿服务活动；在眉山市网红打卡地——东坡印象水街，志愿者们通过发放疫情防控知识、高速公路交通安全知识宣传资料和免费口罩，以及归纳摆放沿街共享单车、捡拾沿街垃圾、宣传垃圾分类知识等，进一步倡导市民筑牢防控疫情、文明交通和环境卫生保护的意识；在乐山市辜李坝互通立交路段，志愿者们在收费站区辐射交通要道，围绕公共交通秩序、交通安全宣传、交通不文明行为进行公共文明引导。活动期间，共计发放宣传资料220余份、免费口罩20余个，清理共享单车150余辆，提供咨询50余人次。
成乐分公司“学雷锋”志愿活动照片
（二）消费帮扶
我国脱贫攻坚目标完成后，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。成渝公司立足自身优势，结合乡村地区实际需求，积极为消费帮扶贡献力量。