国金证券股份有限公司关于对浙江春晖智能控制股份有限公司
关注函的回复
深圳证券交易所：
浙江春晖智能控制股份有限公司（以下简称“春晖智控”，“上市公司”、“公司”）于2022年3月2日收到深圳证券交易所发出的《关于对浙江春晖智能控制股份有限公司的关注函》（创业板关注函【2022】第139号）（以下简称“关注函”）。根据关注函中的要求，国金证券股份有限公司（以下简称“保荐机构”）作为春晖智控首次公开发行股票并上市的保荐机构，就关注函所提出的问题进行了核查，现对相关问题回复如下：
1、公告显示，截至目前，公司累计已使用募集资金50.15万元用于年产0.3万套燃气智控装置项目。（1）请结合行业及市场需求的具体变化、相关信息及数据来源等进一步说明本次变更募投项目的原因及合理性，前次可行性研究报告相关预测发生变化的原因及合理性，相关预测是否谨慎、合理；“原计划利用现有的生产车间20,000平方米，引进……软件设计、制造团队及先进的相应检测设备……”与“公司如果自行开发软件控制系统，存在……人才引进困难等问题”是否矛盾，公司前次可行性研究报告的相关论述是否客观、合理。（2）请结合募投项目的进展情况说明该项目未来是否继续推进及具体安排，变更该项目是否对公司生产经营产生影响。请保荐机构核查并发表明确意见。回复：
（1）请结合行业及市场需求的具体变化、相关信息及数据来源等进一步说明本次变更募投项目的原因及合理性，前次可行性研究报告相关预测发生变化的原因及合理性，相关预测是否谨慎、合理；“原计划利用现有的生产车间20,000平方米，引进……软件设计、制造团队及先进的相应检测设备……”与“公司如果自行开发软件控制系统，存在……人才引进困难等问题”是否矛盾，公司前次可行性研究报告的相关论述是否客观、合理。
1）请结合行业及市场需求的具体变化、相关信息及数据来源等进一步说明本次变更募投项目的原因及合理性，前次可行性研究报告相关预测发生变化的
原因及合理性，相关预测是否谨慎、合理；
①本次变更募投项目的原因及合理性
A、中国房地产进入低增长时代，燃气控制产品市场增速放缓公司目前燃气输配控制产品主要应用在天然气输配领域，主要产品为调压器、调压箱、调压站，主要安装在各个区域、小区、楼宇。其市场需求取决于燃气管网的建设进程，而民用燃气管网的建设与房地产的建设密切相关。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年（2021-2025年）规划和2035年远景目标纲要》中明确，“十四五”期间将继续坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；将进一步完善住房市场体系和住房保障体系，加快构建高端有市场、低端有保障的住房制度。2021年6月24日，国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，推进以人为核心的新型城镇化，缓解进城人员住房困难。为防止房价过快上涨，我国各地相应出台了限售、限贷、限购、税收调节等政策规定。房地产调控政策坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，其目标为稳房价、稳地价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。增加房屋供给，提升保障性租赁住房的供给量及占比，有利于房地产市场的健康发展。
根据同花顺统计数据显示，2021年度商品房新开工面积19.89亿平方米，同比下降11.38%，具体统计数据如下：
根据以上统计数据及国家产业政策，未来房地产开发的进程将呈现高质量发
| -20.00 -10.00 0.00 10.00 20.00 0.00 50,000.00 100,000.00 150,000.00 200,000.00 250,000.00 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 商品房新开工面积 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||||||||||||||||||||
| 商品房新开工面积(万平方米) | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 数据来源：同花顺iFinD | ||||||||||||||||||||||||||||||
展趋势，其建设进度将有区别于以前年度的高速增长趋势；公司的燃气控制产品亦会受其影响。
B、燃气安全的需求度日益提升，燃气智能预警系统未来发展前景广阔燃气行业是我国公用事业行业的重要组成部分，随着生活水平的提高，城乡居民对燃气和燃气安全的需求度日益提升，拥有实现数据采集、实时监控和控制、报警和分析等多种功能的智能化输配系统成为燃气供应公司的首选。国家“十四五”新型基础设施建设规划提出科学布局和推进建设以信息网络为基础、技术创新为驱动的新型基础设施，要加强信息基础设施建设，稳步发展融合基础设施，结合推进新型城镇化，进一步推进交通、物流、能源、市政等基础设施智慧化改造。国家“十四五”应急体系规划提出防范化解重大风险、强化风险监测预警预报，明确要求推进城市电力、燃气、供水、排水管网和桥梁等城市生命线及地质灾害隐患点、重大危险源的城乡安全监测预警网络建设。2021年湖北省十堰市 “6·13”燃气爆炸事故发生后，党中央、国务院高度重视并出台了一系列意见和政策；强调要健全完善应急处置机制，要抓紧建立城市生命线监测系统，充分运用好先进监测设备和大数据、物联网等现代化科技手段，及时发现风险、管控风险、化解风险。在具体落实层面，燃气企业可以利用物联网技术和传感技术对燃气设备和管网运行状态实时监控，从而及时进行险情预警，准确定位风险点，在最短的时间内解除风险隐患。经过此次事故的重大影响，燃气企业更加深刻地认识到物联网等数字技术在燃气安全管理中的重要作用，进一步增加了对物联网终端及系统的采购需求。燃气调压器预警系统市场属于智慧城市的细分市场，目前其规模难以估计，公司根据下游客户定制的产品预留智能设备接口的（以下简称“智控设备”）统计数据显示，历年智控设备占比8.20%、11.70%和18.52%；下游顾客的燃气智能控制设备需求在不断上升。根据公司燃气控制类产品的主要客户新奥燃气的公告的《2019-2020年度可持续发展报告》显示：新奥燃气从生态伙伴需求出发，基于天然气产业全场景，以产业智能规划为牵引，打造产业智能平台，用智能产品赋能生态伙伴，构建高效协同、开放共享的生态化商业价值网络，促进天然气产业全要素的优化匹配，为生态伙伴提供全场景服务。目前，新奥燃气已在海宁、东莞等地率先试点智慧
燃气项目，将丰富的城市燃气运营经验转化为数据，融合智能调度、智能安全、智能服务、智能工程等产品中，与生态伙伴共同提高城市燃气运行效率。
综上，公司积极拥抱行业变化，践行公司“智控和阀专家”的产业定位，更好的满足客户需求，提高募集资金使用效率，本次变更募投项目具备合理性。
②前次可行性研究报告相关预测发生变化的原因及合理性，相关预测是否谨慎、合理
原募投项目“年产0.3万套燃气智控装置”项目将形成年产 3,000 套燃气智能控制装置的生产能力（燃气智控装置及燃气调压设备扩产），产品集调压、切断、控制、数据采集、分析及远传的功能等特点。建设内容主要为硬件设备的购置及安装等，该项目建设期6个月，完成生产设备的购置、安装、调试，同时进行生产、管理、行政人员招聘培训及试生产，投产当年达产30%，第三年达产70%，第四年开始产能完全释放。
近年来，公司拟投产的产品市场发生了变化，燃气智控装置随房地产进入低增长时代而增速放缓，燃气智能控制系统从下游客户、政府政策公布等信息来看未来前景广阔。公司适时放弃自主开发燃气智能控制系统及扩产燃气调压设备具备有利于增强公司的盈利能力，提高募集资金的使用效率。
前次可行性研究报告的编纂主要基于当时对产业格局与技术发展趋势的研判，公司在当时的决策经过了充分的论证和审慎的判断，故前次预测在当时是谨慎、合理的。近年以来的燃气智能控制产品技术发展趋势已较为明确，原募投项目形成规划的行业背景已发生变化，公司根据行业和市场变化及时调整经营策略是提升公司持续盈利能力的必要措施。
2）“原计划利用现有的生产车间20,000平方米，引进……软件设计、制造团队及先进的相应检测设备……”与“公司如果自行开发软件控制系统，存在……人才引进困难等问题”是否矛盾，公司前次可行性研究报告的相关论述是否客观、合理。
公司原募投项目计划投产的产品带调压、切断、控制、数据采集、分析及远传的功能等特点；伴随着天然气行业持续高景气发展，天然气输配设备行业发展迅速，从技术与应用趋势看，天然气输配设备呈现出集成化、智能化的发展态势；在智能化方面随着人们对城市燃气供应服务质量要求的不断提高，以及用工成本
提高、用气安全要求提升对燃气供应公司经营的冲击加大，拥有实现数据采集、实时监控和控制、报警和分析、数据库管理等多种功能的智能化输配系统成为燃气供应公司的首选。智能功能要求的提高对公司原计划投产的产品提出了较高的要求，如果公司迎合市场变化，自行开发软件控制系统，将会面临开发时间长、专业经验缺乏、人才引进困难等问题。鉴于以上，上市公司在项目实施过程中的困难是客观存在且合理的，因此前次可行性研究报告的相关论述不存在矛盾之处，其内容客观、合理。
（2）请结合募投项目的进展情况说明该项目未来是否继续推进及具体安排，变更该项目是否对公司生产经营产生影响。截至目前，公司累计已使用募集资金50.15万元用于年产0.3万套燃气智控装置项目，主要系购入焊接设备，抛丸机，喷涂设备，检测设备等。目前公司计划维持现有燃气控制产品的产能现状，暂无大规模扩产计划，该项目暂无继续推进的安排，未来将视行业变化情况合理做出规划安排。2020年度公司燃气控制产品销售规模9,980.78万元，2021年1-6月5,903.55万元；销售规模基本稳定，公司变更终止该募投项目不会对公司生产经营产生影响。
（3）请保荐机构核查并发表明确意见
1）核查程序
①查询相关网站，核实行业及市场需求变化及相关信息来源；
②复核公司募投项目可行性研究报告，了解其预测是否谨慎、合理；
③访谈上市公司燃气事业部负责人，了解产线投产情况、未来实施计划以及对公司生产经营的影响。2）核查意见经核查，保荐机构认为：①结合行业及市场需求的具体变化、相关信息及数据来源分析，公司本次变更募投项目合理，前次可行性研究报告相关预测发生变化合理，公司相关论述不存在矛盾，前次可行性研究报告的相关论述客观、合理；
②公司该募投项目未来将终止推进，其变更不影响公司生产经营。
（此页无正文，为《国金证券股份有限公司关于对浙江春晖智能控制股份有限公司关注函的回复》之签字盖章页）
保荐代表人：
| 王志辉 | 季晨翔 | |||
国金证券股份有限公司（盖章）
年 月 日