浙江跃岭股份有限公司
2017 年度内部控制自我评价报告
浙江跃岭股份有限公司全体股东:
根据财政部、证监会等部门联合发布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和
其他内部控制监管要求(以下简称企业内部控制体系),结合本公司(以下简称公司)内部控制制
度和评价方法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,我们对公司截止至2017年12月31
日(内部控制评价报告基准日)的内部控建立的合理性、完整性和实施的有效性进行了评价,并
就内部控制设计和运行中存在的缺陷进行了认定。现将公司截至2017年12月31日与公司财务报
表相关的内部控制自我评价情况报告如下:
一、重要声明
内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。
在公司治理层的监督下,按照企业内部控制规范体系的规定,设计、实施和维护有效的内部控
制,评价其有效性,并如实披露内部控制评价报告是本公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监
事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗
漏,并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
建立与实施内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相
关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。由于内部控制存在的固有局
限性,故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不
恰当,或对控制政策或程序遵循的程度降低,根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效
性具有一定的风险。
二、内部控制评价工作组织情况
内部控制评价工作由公司董事会及其下设的审计委员会领导,组成以审计部门为主导多部
门参与的评价小组,对纳入评价范围的主要风险领域和单位进行评价。
(一) 评价程序:成立评价小组,制定评价方案;现场检查;评价小组研究认定内部控制
缺陷;整改方案进行讨论和审核;按照规定权限和程序报董事会审议批准。
(二) 评价方法:组成评价小组综合运用个别访谈、调查问卷、专题讨论、穿行测试、统
计抽样、比较分析等多种方法,广泛收集本公司内部控制设计和有效运行的证据,研究认定内
部控制设计缺陷和运行缺陷。
三、内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。纳入
评价范围的主要单位包括:浙江跃岭股份有限公司及其子公司浙江跃岭进出口有限公司、Y AND
Y CORPORATION CO.,LTD、浙江昌益投资有限公司和YUELING LLC。纳入合并范围单位资产总额
占公司合并财务报表资产总额的100%,营业收入合计占公司合并财务报表营业收入的100%。
纳入评价范围的主要业务包括:汽车铝合金车轮、摩托车铝合金车轮的研发、设计、生产、
销售、轮胎销售等。
纳入评价范围的事项包括:公司层面的公司治理、组织架构、发展战略、企业文化、信息
披露、信息系统、内部审计;业务层面的人力资源、财务报告、销售业务、采购业务、资金管
理、资产管理、合同管理、工程管理、担保业务、研究与开发、关联交易、对子公司的管控等。
重点关注的高风险领域主要包括重大经营决策、对外投资、信息披露、销售收款控制等业
务。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面,
不存在重大遗漏。
(一) 治理结构
公司按照《公司法》、《证券法》和《公司章程》等法律和相关规定建立了规范的法人治理
结构和议事规则,明确决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡
机制。
1.股东大会是公司最高权力机构,制定了《股东大会议事规则》,对股东大会的性质、
职权及股东大会的召集与通知、提案、表决、决议等工作程序作出了明确规定。该规则的制定
并有效执行,保证了股东大会依法行使重大事项的决策权,有利于保障股东的合法权益。
2.董事会是公司的常设决策机构,向股东大会负责,对公司经营活动中的重大决策问题
进行审议并做出决定,或提交股东大会审议公司。董事由股东大会选举产生,董事长由董事会
选举产生。董事会由9名董事组成,设董事长1人,其中独立董事3名。下设战略委员会、审计
委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会四个专门委员会和董事会办公室;专门委员会均由公
司董事、独立董事担任。公司制定了《董事会议事规则》、《独立董事工作制度》、《董事会战略
委员会工作细则》、《董事会审计委员会工作细则》、《董事会薪酬与考核委员会工作细则》、《董
事会提名委员会工作细则》,规定了董事的选聘程序、董事的义务、董事会的构成和职责、董
事会议事规则、独立董事工作程序、各专门委员会的构成和职责等。这些制度的制定并有效执
行,能保证专门委员会有效履行职责,为董事会科学决策提供帮助。
3.监事会是公司的监督机构,负责对公司董事、经理的行为及公司财务进行监督。公司
监事会由3名监事组成,其中1名为职工代表。公司制定了《监事会议事规则》,对监事职责、
监事会职权、监事会的召集与通知、决议等作了明确规定。该规则的制定并有效执行,有利于
充分发挥监事会的监督作用,保障股东利益、公司利益及员工合法利益不受侵犯。
4.总经理全面负责公司的日常经营管理活动,组织实施董事会的决议。公司制定了《总
经理工作细则》,规定了总经理职责、总经理办公会及生产调度会议、总经理报告制度、监督
制度等内容。这些制度的制定并有效执行,确保了董事会的各项决策得以有效实施,提高了公
司的经营管理水平与风险防范能力。
(二) 内部组织结构
公司设置的内部机构有:公司设置的内部机构有:采购中心(采购部、原材料仓库)、制造
中心(生产管理部、一分厂、二分厂、三分厂)、财务中心(财务部、企业信息化办公室)、管理
中心(总经理办公室、人力资源部、行政事务部、安全与环保管理部)、技术中心(技术部、开
发部、品保部)、营销中心(市场部、业务部)、法律事务部、证券事务部、内审部和企业发展
部。通过合理划分各部门职责及岗位职责,并贯彻不相容职务相分离的原则,使各部门之间形
成分工明确、相互配合、相互制衡的机制,确保了公司生产经营活动的有序健康运行,保障了
控制目标的实现。
(三) 发展战略
本公司发展的总体目标是:以公司现有铝合金车轮制造基础为依托,依靠自身技术及经验
的不断积累,结合市场需求情况合理扩大公司生产规模、调整产品结构,持续加强公司在行业
内的技术优势、品牌优势、人才优势以及客户优势,争创国际知名品牌,最终成为国际一流的
铝合金车轮制造商。
(四) 企业文化
本公司秉承“追求卓越、创造一流、团结协作、共铸辉煌”的企业精神。公司十分重视加
强文化建设,培育积极向上的价值观和社会责任感,倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团
队协作情神,树立现代管理理念,强化风险意识。董事、监事、经理及其他高级管理人员应当
在企业文化建设中发挥主导作用。企业员工应当遵守员工行为守则,认真履行岗位职责。
(五) 信息披露
公司不断完善信息披露制度,建立了《信息披露与投资者关系管理制度》、《内幕信息知情
人管理制度》、《重大信息内部报告制度》、《投资者接待工作管理制度》等规定,严格按照法律、
法规和《公司章程》规定的信息披露的内容和格式要求,真实、准确、完整、及时报送及披露
信息。公司负责信息披露及协调投资者关系的部门是董事会办公室,公司信息披露的负责人为
董事会秘书。
公司本报告期十分重视内部信息管理,在全面梳理内部信息传递过程中的薄弱环节后,建
立了较为科学的内部信息传递机制,明确了内部信息传递的内容、保密要求和密级分类、传递
方式、传递范围以及管理层级的职责权限等,以便及时、准确、完整、真实地收集、传递与内
部控制相关的信息,确保信息在公司内部、公司与外部之间进行有效沟通,以促进内部报告的
有效利用,充分发挥内部报告的作用,保证信息系统长期稳定、安全、高效运行。
(六) 信息与沟通
公司已建立信息与沟通制度,明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程序,确保信息
及时沟通,促进内部控制有效运行。
(1)信息收集渠道畅通。公司可以通过财务会计资料、经营管理资料、调研报告、专项信
息、内部刊物.办公网络等渠道,获取内部信息;也可以通过行业协会组织、社会中介机构、
业务往来单位、市场调查、来信来访、网络媒体以及有关监管部门等渠道,获取外部信息。
(2)信息传递程序及时。公司能将内部控制相关信息在内部各管理级次、责任单位、业务
环节之间,以及企业与外部投资者、债权人、客户、供应商、中介机构和监管部门等有关方面
之间进行及时沟通和反馈,信息沟通过程中发现的问题,能及时报告并加以解决。重要信息能
及时传递给董事会、监事会和经理层。
(3)信息系统运行安全。公司已建立对信息系统开发与维护、访问与变更、数据输入与输
出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制制度,保证信息系统安全稳定运行。
(七) 内部审计机构设立情况
公司董事会下设审计委员会,根据《审计委员会议事规则》等规定,负责公司内、外部审
计的沟通、监督和核查工作。审计委员会由 3 名董事组成,独立董事 2 名,其中有 1 名独立董
事为会计专业人士,且担任委员会召集人。审计委员会下设内审部,设内审部经理 1 名,配备
审计员 2 名,具备独立开展审计工作的专业能力。公司已建立内部控制监督制度,明确内部审
计机构和其他内部机构在内部监督中的职责权限,规范了内部监督的程序、方法、要求以及日
常监督和专项监督的范围、频率。对监督过程中发现的内部控制缺陷,能及时分析缺陷的性质
和产生的原因,提出整改方案,并采取适当的形式及时向董事会、监事会或者管理层报告。
(八) 人力资源政策
公司制定了有利于企业可持续发展的人力资源政策,包括:员工的聘用、培训、辞退与辞
职;员工的薪酬、考核、晋升与奖惩;关键岗位员工的强制休假制度和定期岗位轮换制度;掌
握国家秘密或重要商业秘密的员工离岗的限制性规定等。
同时,公司非常重视员工素质,将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重
要标准。全公司目前共有 1517 名员工,其中具有高级职称的 2 人,具有中级职称的 20 人,具
有初级职称的 78 人;其中硕士研究生 2 人,本科生 180 人,大专生 289 人。公司还根据实际
工作的需要,针对不同岗位展开多种形式的后续培训教育,使员工们都能胜任其工作岗位,不
断提升人力资源对于企业战略的支持力。
(九) 财务报告
公司按照会计法、企业会计准则、税法等有关法律法规的规定,建立了较为完善的《财
务会计制度》。公司设置了独立的会计机构,在财务管理和会计核算方面均设置了较为合理的
岗位,制定了相应的岗位工作说明书,并配备了足够的专职人员以保证财务工作的顺利进行。
会计机构人员分工明确,实行岗位责任制,各岗位能够起到互相牵制的作用,批准、执行和记
录职能分开。
(十) 资金营运管理制度
1.全面预算管理
公司已实施全面预算管理制度,制定了《预算内部控制制度》及《财务签批管理制度》,
建立了预算的编制、审定、变更、执行和考核评价等主要控制流程,各控制流程建立了严格的
授权审核程序,强化预算约束。
2.货币资金管理
公司已对货币资金的收支和保管业务建立了较严格的授权批准程序,办理货币资金业务的
不相容岗位已作分离,相关机构和人员存在相互制约关系。公司已按国务院《现金管理暂行条
例》,明确了现金的使用范围及办理现金收支业务时应遵守的规定,并结合实际情况,明确了
现金的使用范围和转账结算程序等。已按中国人民银行《支付结算办法》及有关规定制定了银
行存款的结算程序。公司没有影响货币资金安全的重大缺陷。
3.筹资资金管理
公司已形成了筹资业务的管理制度,能较合理地确定筹资规模和筹资结构,选择恰当的筹
资方式,较严格地控制财务风险,以降低资金成本。公司筹措的资金没有严重背离原计划使用
的情况。
4.募集资金使用管理
公司根据证监会有关规定制定了《募集资金管理办法》,以规范对募集资金的管理。公司
严格按照制度对募集资金实行专户管理;根据年度经营计划和项目开发运营计划,严格按照预
算及时编制公司资金日报和公司年度、月度的资金计划,实现募集资金使用的有效控制。报告
期内,公司的募集资金使用均履行了必要的审批和决策手续,未发生违规使用募集资金的情况。
(十一) 资产管理
公司建立了存货出入库、仓储保管、盘点、跌价准备等管理控制流程;建立了固定资产取
得、转让、折旧计提、后续支出、固定资产清查、处置、减值等相关控制流程;建立了无形资
产取得、无形资产摊销、无形资产减值准备等相关控制流程。公司已建立财产日常管理制度和
定期清查制度,采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对、限制接触和处置等措施,确
保财产安全。对相关岗位明确了各自责任及相互制约的措施,保证资产实物管理、会计处理不
相容职责进行分离,各控制环节建立了严格的管理制度和审核程序。
(十二) 采购和付款业务
本年度公司修订了采购管理制度,明确了采购审批权限,对重大采购实行集体决策制度,
明确了货物的请购、审批、采购、验收程序;较合理地规划和设立了采购与付款业务的机构和
岗位。付款控制实施了明确的分级授权审批程序,应付账款和预付账款的支付必须在相关手续
齐备后才能办理。公司在采购与付款的控制方面没有重大缺陷。
(十三) 生产流程与成本控制
1.生产和质量管理
公司已建立了严格生产工艺流程及质量管理体系,能严格按照汽车零部件生产企业的相关
规定进行生产和质量控制。公司在生产和质量管理方面没有重大缺陷。
2.成本费用管理
公司已建立了成本费用控制系统及预算体系,能做好成本费用管理,明确了费用的开支标
准。公司在成本费用管理方面没有重大缺陷,但成本费用的考核、奖惩制度等有待进一步改进。
3.存货与仓储管理
公司已建立了实物资产管理的岗位责任制度,能对实物资产的验收入库、领用发出、保管
及处置等关键环节进行控制,采取了职责分工、实物定期盘点、财产记录、账实核对、财产保
险等措施,能够较有效地防止各种实物资产的被盗、偷拿、毁损和重大流失。公司在存货与仓
储管理方面没有重大缺陷。
(十四) 销售和收款业务
公司已制定了比较可行的销售政策,已对定价原则、信用标准和条件、收款方式以及涉及
销售业务的机构和人员的职责权限等相关内容作了明确规定。实行催款回笼责任制,对账款回
收的管理力度较强,公司将收款责任落实到销售部门,并将销售货款回收率列作主要考核指标
之一。公司在销售和收款的控制方面没有重大缺陷。
(十五) 工程管理
公司已建立和完善工程项目各项管理制度,全面梳理各个环节可能存在的风险点,规范工
程投标、深化设计、现场施工管理、验收等环节的工作流程,明确相关部门和岗位的职责权限,
强化工程建设全过程的监控,确保工程项目的质量、进度和资金安全。
(十六) 研究与开发
公司高度重视创新研发工作,并设立了专门部门承担关于技术研发和创新的相关职责,积
极建立了技术发展、交流及应用的平台。公司明确了相关部门和岗位在研究与开发过程中的职
责和权限,对立项、资金支持、相关人才培养、各阶段的研究成果、著作权的申请等方面均制
定了严格的控制程序。公司还制定了保密制度,与研发人员签订了保密协议,以保障公司利益。
公司在研发管理方面不存在重大缺陷。
(十七) 对外投资管理
为严格控制投资风险,公司建立了较科学的对外投资决策程序,建立《重大投资管理制度》,
实行重大投资决策的责任制度。对投资项目的立项、评估、决策、实施、管理、收益、投资处
置等环节的管理较强。公司没有严重偏离公司投资政策和程序的行为。公司在对外投资管理方
面没有重大缺陷。
(十八) 关联交易管理
公司已建立《关联交易决策制度》等相关制度,并能遵循平等、自愿、等价、有偿和公平、
公正、公开的原则以确保关联交易行为不损害公司和全体股东的利益。公司在关联交易决策的
控制方面不存在重大缺陷。公司在关联交易管理方面没有重大缺陷。
(十九) 对外担保管理
公司已建立《对外担保管理制度》等相关制度,能够较严格地控制担保行为,建立了担保
决策程度和责任制度,对担保原则、担保标准和条件、担保责任等相关内容已作了明确规定,
对担保合同订立的管理较为严格,能够及时了解和掌握被担保人的经营和财务状况,以防范潜
在的风险,避免和减少可能发生的损失。公司在对外担保管理方面没有重大缺陷。除母子公司
外,本年度未发生对外担保事项。
(二十) 对子公司的管控
公司制定了《子公司管理制度》,对子公司进行检查,监督,及时准确完整的了解子公司
的经营业绩、财务状况和经营前景等信息。公司在子公司管控方面不存在重大缺陷。
四、内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及公司内部控制评价方法规定的程序组织开展内部控制
评价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求,结
合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,区分财务报告内部控制和非财务报告
内部控制,研究确定了适用本公司的内部控制缺陷具体认定标准,并与以前年度保持一致。公
司确定的内部控制缺陷认定标准如下:
(一) 财务报告内部控制缺陷认定标准
1.公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准
重大缺陷:一个或者多个控制缺陷的组合,可能导致企业严重偏离控制目标的情形(可能
导致的错报金额≥整体重要性水平));
重要缺陷:一个或者多个控制缺陷的组合,其严重程度和经济后果低于重大缺陷,但仍有
可能导致企业偏离控制目标的情形(整体重要性水平>可能导致的错报金额≥实际执行的重要
性水平));
一般缺陷:除重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷(可能导致的错报金额<实际执行的
重要性水平))。
定量标准以营业收入、资产总额作为衡量指标。内部控制缺陷可能导致或导致的损失与利
润表相关的,以营业收入指标衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报
金额小于营业收入的 0.5%,则认定为一般缺陷;如果超过营业收入的 0.5%但小于 1%,则为
重要缺陷;如果超过营业收入的 1%,则认定为重大缺陷。
内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的,以资产总额指标衡量。如果该缺
陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于资产总额的 0.5%,则认定为一般缺
陷;如果超过资产总额的 0.5%但小于 1%认定为重要缺陷;如果超过资产总额 1%,则认定为
重大缺陷。
2.公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性评价标准
定性标准,指涉及业务性质的严重程度,根据其直接或潜在负面影响的性质、范围等因素
确定。公司在进行内部控制自我评价时,对可能存在的内部控制缺陷定性标准如下:
财务报告重大缺陷的迹象包括:公司董事、监事和高级管理人员的舞弊行为、公司更正已
公布的财务报告、注册会计师发现的却未被公司内部控制识别的当期财务报告中的重大错报、
审计委员会和审计部对公司的对外财务报告和财务报告内部控制监督无效;
财务报告重要缺陷的迹象包括:未建立反舞弊程序和控制措施、对于非常规或特殊交易的
账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施且没有相应的补偿性控制、对于期末财务报告过
程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真实、准确的目标;
一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
(二) 非财务报告内部控制缺陷认定标准
1.公司确定的非财务报告内部控制缺陷定量标准
根据可能造成直接财产损失的绝对金额或潜在负面影响等因素确定非财务报告内部控制
缺陷的定量评价标准如下:
定量标准以营业收入、资产总额作为衡量指标。内部控制缺陷可能导致或导致的损失与利
润报表相关的,以营业收入指标衡量。如果该缺陷单独或连同其他 缺陷可能导致的财务报告
错报金额小于营业收入的 0.5%,则认定为一般缺陷;如果超过营业收入的0.5%但小于1%认定
为重要缺陷;如果超过营业收入的1%,则认定为重大缺陷。
内部控制缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的,以资产总额指标衡量。如果该缺
陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于资产总额的 0.5%,则认定为一般缺
陷;如果超过资产总额 0.5%但小于 1%则认定为重要缺陷;如果超过资产总额 1%,则认定为
重大缺陷。
2.公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准
重大缺陷迹象:公司决策程序不科学导致重大决策失败;违犯国家法律、法规;重大偏离
预算;制度缺失导致系统性失效;前期重大缺陷或重要缺陷未得到整改;管理人员和技术人员
流失严重;媒体负面新闻频现;其他对公司负面影响重大的情形。
重要缺陷迹象:公司决策程序不科学对公司经营产生中度影响;违犯行业规范,受到政府
部门或监管机构处罚;部分偏离预算;重要制度不完善,导致系统性运行障碍;前期重要缺陷
不能得到整改;公司关键岗位业务人员流失严重;媒体负面新闻对公司产生中度负面影响;其
他对公司负面影响重要的情形。
一般缺陷迹象:除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
五、内部控制缺陷认定及其整改措施
(一) 财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司不存在财务报告内部控制重大
缺陷及重要缺陷。
(二) 非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内未发现公司非财务报告内部控制
重大缺陷、重要缺陷。
六、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制评价报告基准日,不存在财
务报告内部控制重大缺陷,董事会认为,公司已经按照企业内部控制规范体系和相关规定的要
求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制评价报告基准日,公司未发
现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性
评价结论的因素。
七、其他内部控制相关重大事项说明
报告期内,公司不存在其他可能对投资者理解内部控制评价报告、评价内部控制情况或进
行投资决策产生重大影响的其他内部控制信息。
董事长:林仙明
浙江跃岭股份有限公司董事会
2018 年 3 月 30 日