中国中铁股份有限公司
董事会审计与风险管理委员会 2017 年度履职报告
根据上海证券交易所《上市公司董事会审计委员会运作指引》
及《中国中铁股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）、《中
国中铁股份有限公司董事会审计与风险管理委员会议事规则》、
《中国中铁股份有限公司董事会审计与风险管理委员会工作规
程》等规定，现将董事会审计与风险管理委员会 2017 年度的履
职情况报告如下：
一、董事会审计与风险管理委员会组成情况
2017 年，公司董事会审计与风险管理委员会由 3 名成员组
成，均为独立非执行董事。报告期内，公司第三届法人治理结构
于 2017 年 6 月 26 日任期届满，公司 2016 年度股东大会选举产
生了新一届公司治理结构。换届前，第三届董事会审计与风险管
理委员会由独立非执行董事郑清智、闻宝满、魏伟峰组成，并由
独立非执行董事、高级会计师郑清智担任主任。换届后，第四届
董事会审计与风险管理委员会由独立非执行董事郑清智、闻宝满、
钟瑞明组成，并由独立非执行董事、高级会计师郑清智担任主任。
委员会成员组成符合中国内地和香港证券监管要求和《公司章程》
规定。
二、报告期内董事会审计与风险管理委员会会议召开情况
2017 年，公司董事会审计与风险管理委员会共计召开 8 次
会议，全部为现场会议。会议就议案和报告事项充分发表意见。
会议审议通过了 2016 年年度报告、2017 年第一季度报告、2017
年半年度报告和 2017 年第三季度报告四期定期报告及财务报表，
以及内控审计、内控评价、风险管理以及关联交易等方面的议案
共计 27 项，听取了关于公司 2017 年内部控制审计工作方案等方
面的 8 项汇报。委员会就公司的财务报表审阅和审计、债务风险
管控、内控体系建设及运行、全面风险管理等方面的工作向公司
董事会提出了多项意见并被董事会接受。委员会成员具体出席会
议情况如下：
出席次数 未出
委员姓 年度内应
亲自出 委托出 席次 备注
名 出席次数
席次数 席次数 数
第三届、第四届董事会审计
郑清智 8 8 0 0
与风险管理委员会主任
第三届、第四届董事会审计
闻宝满 8 8 0 0
与风险管理委员会委员
第三届董事会审计与风险管
魏伟峰 4 3 1 0
理委员会委员
第四届董事会审计与风险管
钟瑞明 4 3 1 0
理委员会委员
三、公司董事会审计与风险管理委员会相关工作履职情况
2017 年，公司董事会审计与风险管理委员会勤勉尽责，认
真履职，在公司定期报告编制与披露、内控体系建设、风险管理
和内部审计等方面发挥了有效的决策咨询作用。
1.定期报告审计/审阅相关工作的开展情况。公司审计与风
险管理委员会严格按照中国证监会和上海证券交易所的相关规
定及《董事会审计与风险管理委员会工作规程》的规定，对公司
2016 年度报告审计工作、2017 年半年度报告审阅工作以及定期
报告编制工作进行了全过程的督导。一是在 2017 年中期审阅和
2017 年度审计工作正式启动前，董事会审计与风险管理委员会
全体委员先后与年审会计师、公司财务总监沟通了相关审计/审
阅计划，从审计/审阅重点及时间安排、审计/审阅过程中应关注
的重点问题等方面提出了明确要求，确定了中期审阅和年度审计
总体工作安排。二是在定期报告编制期间与会计师保持充分沟通。
组织召开年审会计师单独沟通会，听取了年审会计师从审计工作
总体概况、经审计的财务数据和其他事项三个方面进行了汇报，
并就审计过程中的有关事项进行了充分的沟通。三是对公司 2016
年年度报告、2017 年第一季度报告、2017 年半年度报告和 2016
年第三季度报告四期定期报告及财务报表进行了审议并发表了
意见，并就公司财务报表反映的资产减值、“两金”占用、PPP
业务及表外业务管理、“营改增”及税收筹划、海外业务风险管
理、现金流管控等方面累计向董事会提出 80 余项合理化建议，
均被董事会采纳。
2.监督及评估外部审计机构相关工作开展情况。一是在审计
/审阅期间先后 4 次向审计/审阅会计师事务所发出督促函，督促
会计师在保证审计/审阅工作质量的前提下，按照审计/审阅总体
计划的要求按时提交审计/审阅报告，会计师针对督促函的要求
均向审计委员会作了书面汇报。二是在年审工作结束时对年审机
构的独立性、专业性、勤勉程度以及审计工作开展情况进行总结
和评价，向董事会递交总结报告。三是在公司拟将普华永道中天
会计师事务所（特殊普通合伙）和罗兵咸永道会计师事务所（以
下合称“普华永道”）作为公司 2017 年年度财务审计机构和内部
控制审计机构聘用目标后，委员会与拟聘用审计机构进行了见面
沟通，全面了解审计服务团队的执业能力，并向董事会提出选聘
建议，并对相关审计费用及聘用条款进行了认真审核。四是要求
内控审计与财务审计要有机结合、相辅相成，公司及审计机构妥
善协调好内部控制审计和财务报告审计的关系。
3.内部控制与风险管理相关工作开展情况。公司内部控制体
系建设不断完善，取得了较好的效果。一是审计与风险管理委员
会推动公司继续按照证监会、财政部等五部委《企业内部控制基
本规范》及企业内部控制应用指引、评价指引和审计指引和国务
院国资委《中央企业全面风险管理管理指引》的要求，完善内部
控制及风险管理体系。公司内部控制与风险管理工作要紧密围绕
公司的中心工作和全面风险管理的总体要求，加强基础工作，突
出重点工作，确保内控制度覆盖公司经营、生产、管理各个方面，
真正做出实效，达到防控项目风险的目的。二是审计与风险管理
委员会监督指导公司内部控制评价工作的开展。报告期内，委员
会审议讨论了 2016 年度内控评价报告，针对内控评价报告反映
出的一般缺陷，有针对性的指导公司要严格落实整改措施，修订
补充流程完善制度体系。指导制定了 2017 年度内控评价工作方
案，提示公司要注重内部控制评价工作要坚持全面性、合理性和
科学性，要与内部控制审计工作相结合，不断完善内部控制体系
建设。三是审计与风险管理委员会监督检查内部控制审计工作的
开展。全程监督了内控审计的开展情况，听取了审计机构 2016
年公司内部控制审计工作总结，并对内控审计的结果进行了检讨，
建议公司管理层要高度重视、充分利用审计机构的管理建议，并
对照以前监督的审计总结和管理建议，查看是否整改以及是否重
复发生，制度问题修改制度，流程问题完善流程，切实保证内控
体系有效运行。与内控审计机构沟通商定了 2017 年内控审计工
作计划，确定了内控审计关注重点，公司内部控制评价工作要与
普华永道内部控制审计工作相结合，做好沟通工作，有重大事项
要及时向委员会报告。四是审计与风险管理委员会全面关注公司
风险管理工作，不断提高风险识别和控制能力，积极参与风险评
估调查，要求公司全面风险管理工作与内控制度建设紧密结合，
形成一套完整有效的风险管理体系，进一步提高风险意识，抓好
风险管理工作的落实，真正保证企业健康稳定发展。
4.指导内部审计相关工作开展情况。报告期内，董事会审计
与风险管理委员会认真审阅了公司2016年度内部审计总体情况
及2017年上半年内部审计工作情况，认真研究利用公司内部审计
报告等审计成果，推动审计发现问题的整改落实。公司内部审计
工作以公司治理、财务收支、经济活动、内部控制和风险管理为
重点，积极开展经济责任审计和专项审计，不断提高公司内部控
制和防范风险能力，审计成果运用逐步深化，促进了提质增效。
审定了2017年度内部审计工作计划，要求公司严格按年度内部审
计计划开展内部审计工作，要把握好全年的内部审计工作重点，
围绕企业生产经营和改革发展中心任务，切实发挥审计工作促进
企业提质增效和持续健康发展的作用，通过强化内部审计监督来
防范和化解可能的经营风险。中国中铁的做法和经验以《董事会
充分发挥内审作用 促进企业健康发展》为题，由国务院国资委
《国企改革简报（2017-37）》登载。
5.关联（关连）交易管理相关工作开展情况。根据上海证券
交易所《上市公司关联交易实施指引》关于“上市公司董事会应
当规定其下设的审计委员会或关联交易控制委员会履行上市公
司关联交易控制和日常管理的职责”和香港联交所关于“关连交
易”管理的要求以及公司《董事会审计与风险管理委员会议事规
则》，审计与风险管理委员会负责公司关联（连）交易控制和日
常管理，定期审查关联（连）人名单和重大关联（连）交易。报
告期内，委员会对公司的关联（连）人名单和关联（连）交易进
行定期审查，并向董事会汇报，同时建议公司继续加强对关联（连）
交易制度管理力度，严格履行关联（连）交易的决策程序和披露
义务。
2018年，董事会审计与风险管理委员会将继续严格按照上海
证券交易所《上市公司董事会审计委员会运作指引》、《上市公
司关联交易实施指引》、香港联合交易所《企业管治守则》及《企
业管治报告》等要求，以及《公司章程》、《董事会审计与风险
管理委员会议事规则》、《董事会审计与风险管理委员会工作规
程》等规定，认真、勤勉、忠实、全面履行职责，充分发挥财务
监控、关联（连）交易管理、风险管理和内部监控等职能，为董
事会有关决策提供有效的咨询和建议，为公司持续、稳定、健康
发展贡献力量，切实维护公司及全体股东的共同利益。
董事会审计与风险管理委员会
郑清智 闻宝满 钟瑞明
2018年3月29日
