淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估报告书摘要
淮北矿业股份有限公司许疃煤矿
采矿权评估报告书
摘 要
天兴矿评字[2017]第 0047-1 号
评估机构：北京天健兴业资产评估有限公司。
评估委托人：淮北矿业（集团）有限责任公司、安徽雷鸣科化股份有限公司。
采矿权人：淮北矿业股份有限公司。
评估对象：淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权。
评估目的：因安徽雷鸣科化股份有限公司重大资产重组之事宜，需要对“淮
北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权”进行评估。本次评估目的即是为了实现上
述目的，而为委托人提供上述采矿权在本报告所述各种条件下和评估基准日时点
上的市场价值参考意见。
评估基准日：2017 年 7 月 31 日。
评估方法：折现现金流量法。
评估主要参数：截至评估基准日，淮北矿业股份有限公司许疃煤矿保有资源
储量38073.30万吨、评估利用的可采储量19560.73万吨、已缴纳矿权价款剩余的
可采储量4019.40万吨。生产规模：350万吨/年。矿山理论服务年限39.86年，评
估计算的服务年限8.14年。计算期内动用可采储量4019.40万吨。产品方案为混
煤。固定资产投资236683.55万元、无形资产投资5361.81万元。正常生产年混煤
不含税售价为422.60元/吨。正常生产年吨煤总成本费用288.89元，吨煤经营成
本247.51元。折现率8.00%。
评估结论：经评估人员现场查勘和对当地市场分析，按照采矿权评估的原则
和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经过评定估算，确定于评估基准日“淮
北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权”价值为 34492.17 万元，大写人民币叁亿
肆仟肆佰玖拾贰万壹仟柒佰元整。
评估机构：北京天健兴业资产评估有限公司
淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估报告书摘要
特别事项说明：据现行政策规定，基于本次经济行为，本次评估利用的安徽
省煤田地质局第三勘探队 2017 年 12 月编制的《安徽省蒙城县许疃煤矿煤炭资源
储量核实报告》需经国土资源部进行备案。截至评估机构出具报告日，尚未取得
国土资源部的备案证明文件。评估利用的保有资源储量最终应以国土资源部备案
结果为准。若国土资源部备案结果与本次评估机构利用安徽省煤田地质局第三勘
探队 2017 年 12 月编制的《安徽省蒙城县许疃煤矿煤炭资源储量核实报告》提交
的资源储量估算结果有差异，将影响采矿权评估值。敬请交易各方注意。
评估有关事项声明：
按现行法规及管理规定，评估结论自评估基准日起一年内有效，超过一年此
评估结论无效，需重新进行评估。
矿业权评估报告的所有权属于委托人。但本矿业权评估报告及评估结论只能
用于评估报告载明的评估目的和用途，不应同时用于或另行用于其他矿业权转让
行为。除法律法规规定以及相关当事人另有约定外，未征得矿业权评估机构同意，
矿业权评估报告的全部或部分内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体。
重要提示：
以上内容摘自《淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估报告书》，欲了
解本评估项目的全面情况，应认真阅读该评估报告书全文。
（本页以下无正文）
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淮北矿业股份有限公司许疃煤矿
采 矿 权 评 估 报 告 书
目 录
第一部分：报告正文
1．评估机构..................................................... 1
2．评估委托人及采矿权人......................................... 1
3. 评估目的..................................................... 6
4．评估对象和范围............................................... 6
5．评估基准日................................................... 8
6．评估依据..................................................... 8
7．许疃煤矿矿产资源勘查概况.................................... 12
8．矿山开发利用现状............................................ 30
9. 评估过程.................................................... 30
10．评估方法................................................... 31
11．评估参数的确定............................................. 32
12.评估假设.................................................... 71
13．评估结论................................................... 71
14．特别事项说明............................................... 72
15. 矿业权评估报告使用限制..................................... 72
16．矿业权评估报告提交日期..................................... 73
17．评估责任人................................................. 73
第二部分：报告附表
附表一 淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估价值估算表；
附表二 淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估储量估算表；
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附表三 淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估固定资产和无形
资产投资估算表；
附表四 淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估固定资产折旧和
无形资产摊销估算表；
附表五 淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估单位成本估算表；
附表六 淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估总成本费用及经
营成本估算表；
附表七 淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估销售收入估算表；
附表八 淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估税金及附加和所
得税估算表。
第三部分：报告附件（见报告附表后）
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淮北矿业股份有限公司许疃煤矿
采矿权评估报告书
天兴矿评字[2017]第 0047-1 号
北京天健兴业资产评估有限公司接受淮北矿业（集团）有限责任公司、安徽
雷鸣科化股份有限公司的共同委托，根据国家有关采矿权评估的规定，本着客观、
独立、公正的评估原则，按照公认的采矿权评估方法，对因安徽雷鸣科化股份有
限公司重大资产重组之事宜所涉及的“淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权”
进行了评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了实
地查勘、市场调查与询证，对委托评估的采矿权在评估基准日所表现的市场价值
进行了评定和估算。现谨将采矿权评估情况及结果报告如下：
1．评估机构
评估机构名称：北京天健兴业资产评估有限公司
注册地址：北京市西城区月坛北街 2 号月坛大厦 A 座 23 层 2306A 室
法定代表人：孙建民
统一社会信用代码：91110102722611233N
资产评估资格证书编号：№.11020141
证券期货相关业务评估资格证书编号：№.0100014005
探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资[2002]025 号
2．评估委托人及采矿权人
2.1 评估委托人
本项目评估委托人有两家，分别为淮北矿业（集团）有限责任公司、安徽雷
鸣科化股份有限公司，现分别介绍如下：
（1）淮北矿业（集团）有限责任公司
统一社会信用代码：913406001508200390
类型：有限责任公司(国有独资)
住所：安徽省淮北市人民中路 276 号
评估机构：北京天健兴业资产评估有限公司
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法定代表人：王明胜
注册资本：肆拾壹亿捌仟伍佰叁拾万圆整
成立日期：1993 年 03 月 15 日
营业期限：长期
经营范围：煤炭产品、洗选加工；焦炭、高岭土、煤层气开发；电力；矿建；
化工产品（不含危险品）、火工产品、建筑建材、电子产品、橡胶制品生产销售；
机电制修；农副产品加工；装潢工程；防腐工程；土地复垦；房地产开发；物业
管理；住宿；中餐制售；劳务输出、对外工程承包及高岭土、化工产品、服装和
工艺品出口业务；进口本企业生产、科研所需的原辅材料，机电设备、仪器仪表
及零配件（不包括国家实行核定公司经营的 12 种进口商品）。
淮北矿业（集团）有限责任公司坐落在安徽省淮北市，前身为淮北矿务局，
始建于 1958 年，1998 年 3 月改制成国有独资公司。该公司所处的淮北矿区横跨
淮北、宿州、亳州、滁州四市，是全国 13 个亿吨煤炭生产基地之一。经过多年
发展，该公司已形成以煤炭采选、电力、煤化工、盐化工的生产、销售为主，多
种经营、综合发展的特大型企业集团。
（2）安徽雷鸣科化股份有限公司
统一社会信用代码：91340600711775718W
类型：股份有限公司
住所：安徽省淮北市东山路
法定代表人：李明鲁
注册资本：叁亿零壹拾伍万陆仟叁佰叁拾圆整
成立日期：1999年03月18日
营业期限：/长期
经营范围：民用爆炸物品生产，建筑石料用灰岩露天开采，硝酸铵、硝酸甲
铵、硝酸钠、浓硝酸、一甲胺、苦味酸、黑索金、铝粉、石蜡、工业酒精、亚硝
酸钠、氯酸钾、铅丹、醋酸丁酯、过氯乙烯销售，危险货物运输、普通货物运输，
仓储服务，装卸搬运服务，机械设备、汽车租赁，销售汽车、机械设备，房地产
经纪，民用爆炸物品包装材料、设备生产和销售，精细化工产品、田菁粉、塑料
制品销售，爆破技术转让，爆破器材生产工艺技术转让，农产品收购。（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
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安徽雷鸣科化股份有限公司是经安徽省人民政府皖府股字［1999］22 号文
批准，由淮北矿业（集团）有限责任公司作为主发起人，联合南京理工大学、煤
炭科学研究总院爆破技术研究所、安徽理工大学、北京中煤雷耀经贸联合公司等
五家发起人共同发起设立的股份有限公司，成立于 1999 年 3 月 18 日，企业法人
营业执照注册号为 3400001300050，注册资本 5000 万元，法定代表人于金周。
安徽雷鸣科化股份有限公司于 2004 年 4 月 28 日上市（股票代码[600985]），
截止至评估基准日总股本 3 亿股，前十大股东如下表：
表1. 前十大股东情况表
股东名称 持股比例 持股数(万股)
淮北矿业（集团）有限责任公司 35.66 10,702.34
云南国际信托有限公司-合顺 82 号集合资金信托计划 %
2.79% 838.53
楼国英 2.40% 719.94
楼俞廷 2.15% 644.31
安徽皖投工业投资有限公司 2.07% 621.69
安徽省铁路发展基金股份有限公司 2.07% 621.69
中国银行股份有限公司-宝盈核心优势灵活配置混合
2.06% 617.99
型证券投资基金
广发证券股份有限公司-大成睿景灵活配置混合型证
1.87% 561.08
券投资基金
全国社保基金四一一组合 1.80% 540.63
李仕可 1.79% 538.69
公司主要从事民用爆炸物品的研发、生产和销售，为客户提供特定工程爆破
解决方案和技术服务及建筑石料用灰岩矿山开采，是国内民爆行业一体化产业较
为齐全的企业之一。产品销往国内 21 个省市地区，部分产品远销亚洲、欧盟等
十多个国家和地区。
2.2 采矿权人
本项目采矿权人为淮北矿业股份有限公司。其基本概况如下：
统一社会信用代码：91340600733033942R
类型：股份有限公司
住所：安徽省淮北市相山区人民中路 276 号
法定代表人：方良才
注册资本：陆拾柒亿伍仟壹佰零柒万圆整
成立日期：2001 年 11 月 26 日
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经营范围：煤炭采掘、洗选加工、销售、存储；煤炭外购；煤炭铁路运输服
务；煤化工产品（包括焦炭）的生产销售（不含危险品）；化工原料及制品（不
含化学危险）销售；煤层气抽采及相关综合利用；批发（无仓储）煤层气；发电
（含煤泥、煤矸石、煤层气发电）；热能综合利用；电力技术及专业技术咨询、
服务；计算机专业人员的培训；信息化技术咨询、方案设计、运营维护服务及相
关项目建设；土地复垦；机电设备安装、维修、租赁；装卸服务；物业管理；煤
矿、选煤厂运营管理服务；仓储服务；汽车运输、职业介绍（限分支机构经营）；
矿山建筑安装工程、工业与民用建筑工程、防腐工程施工；工矿配件、润滑油、
金属材料及制品、木材及制品、支护设备及材料、机电产品（不含小汽车）、建
筑材料、五金交电、电子产品、汽车配件、计算机及电子设备配件、办公自动化
用品生产、销售；精煤及副产品、矸石、灰渣、土产、日用百货销售，再生资源
回收、利用。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
淮北矿业股份有限公司系由原淮北矿业（集团）煤业有限责任公司（以下简
称“煤业公司”）整体变更设立，并于2010年2月11日在淮北市工商行政管理局办
理了变更登记，取得了注册号为340600000001563号企业法人营业执照。
煤业公司系经国家经贸委《关于同意中国石化集团公司等62户企业实施债转
股的批复》（国经贸产业〔2000〕541号）批准，由淮北矿业（集团）有限责任公
司以2,956,953,718.54元净资产出资，国家开发银行以1,326,172,466.00元债
权、中国信达资产管理公司以527,960,379.50元债权、中国华融资产管理公司以
42,300,000.00元债权作为出资，于2001年11月26日设立的“债转股”有限责任
公司。公司设立时注册资本4,853,380,000.00元，实收资本4,853,380,000.00
元。公司股东淮北矿业（集团）有限责任公司、国家开发银行、中国信达资产管
理公司、中国华融资产管理公司的出资额占注册资本的比例分别为60.93%、
27.32%、10.88%、0.87%。
经过历次变更后，2010 年 11 月 30 日，根据公司 2010 年第一次临时股东大
会决议和修改后的章程规定，并经安徽省人民政府国有资产监督管理委员会《关
于淮北矿业股份有限公司引进战略投资者增资扩股有关事项的批复》（皖国资产
权函〔2010〕503 号）批准，公司申请增加注册资本人民币 550,000,000.00 元，
由安徽省能源集团有限公司等 12 家单位以现金认缴，变更后的注册资本为人民
币 6,751,070,000.00 元。本次变更业经华普天健会计师事务所（特殊普通合伙）
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会验字〔2010〕4228 号《验资报告》验证。公司发起人姓名、认购的股份数如
下：
表2. 淮北矿业股份有限公司发起人姓名及认购股份表
发起人及股东名称 持股数（股） 持股比例%
淮北矿业（集团）有限责任公司 5,697,490,000.00 84.39
中国信达资产管理股份有限公司 458,280,000.00 6.79
中国华融资产管理公司 45,300,000.00 0.67
安徽省能源集团有限公司 80,000,000.00 1.19
宝钢资源有限公司 64,000,000.00 0.95
国元股权投资有限公司 60,000,000.00 0.89
安徽全威铜业控股有限公司 60,000,000.00 0.89
嘉融投资有限公司 60,000,000.00 0.89
马钢（集团）控股有限公司 40,000,000.00 0.59
奇瑞汽车股份有限公司 40,000,000.00 0.59
银河创新资本管理有限公司 40,000,000.00 0.59
中银国际投资有限责任公司 36,000,000.00 0.53
安徽省投资集团有限责任公司 30,000,000.00 0.44
中国盐业总公司 20,000,000.00 0.30
中诚信托有限责任公司 20,000,000.00 0.30
合计 6,751,070,000.00 100.00
2016 年 12 月 20 日，嘉融投资有限公司与曹立、王杰光、郑银平分别签订
《股份转让协议》，约定嘉融投资有限公司将其持有淮北矿业股份有限公司的股
份 20 万股、600 万股、100 万股股权以 2.73 元/股合计 54.6 万元、1,638 万元、
273 万元分别转让给曹立、王杰光、郑银平。本次股权转让后，淮北矿业股份有
限公司的股权结构如下表所示：
表3. 淮北矿业股份有限公司的股权结构表
股东名称 出资额（元） 出资比例%
淮北矿业（集团）有限责任公司 5,697,490,000.00 84.39
中国信达资产管理股份有限公司 458,280,000.00 6.79
中国华融资产管理公司 45,300,000.00 0.67
安徽省能源集团有限公司 80,000,000.00 1.19
宝钢资源有限公司 64,000,000.00 0.95
国元股权投资有限公司 60,000,000.00 0.89
安徽全威铜业控股有限公司 60,000,000.00 0.89
嘉融投资有限公司 52,800,000.00 0.78
马钢（集团）控股有限公司 40,000,000.00 0.59
奇瑞汽车股份有限公司 40,000,000.00 0.59
银河创新资本管理有限公司 40,000,000.00 0.59
中银国际投资有限责任公司 36,000,000.00 0.53
评估机构：北京天健兴业资产评估有限公司
淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估报告书正文
股东名称 出资额（元） 出资比例%
安徽省投资集团有限责任公司 30,000,000.00 0.44
中国盐业总公司 20,000,000.00 0.30
中诚信托有限责任公司 20,000,000.00 0.30
王杰光 6,000,000.00 0.0089
郑银平 1,000,000.00 0.015
曹立 200,000.00 0.003
合计 6,751,070,000.00 100.00
3. 评估目的
因安徽雷鸣科化股份有限公司重大资产重组之事宜，需要对“淮北矿业股份
有限公司许疃煤矿采矿权”进行评估。本次评估目的即是为了实现上述目的，而
为委托人提供上述采矿权在本报告所述各种条件下和评估基准日时点上的价值
参考意见。
4．评估对象和范围
4.1 评估对象和范围
评估对象：淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权。
评估范围：为采矿许可证（证号：C1000002009121120050134）载明的矿区
范围。采矿权人：淮北矿业股份有限公司；矿山名称：淮北矿业股份有限公司许
疃煤矿；开采矿种：煤；开采方式：地下开采；生产规模：300万吨/年；矿区面
积：52.5923平方公里；有效期限：贰拾年零柒月，自2010年08月03日至2031年
04月01日；发证机关：中华人民共和国国土资源部。矿区范围拐点坐标见下表
（1980西安坐标系）：
表4. 矿区范围拐点坐标表
点号 X 坐标 Y 坐标 点号 X 坐标 Y 坐标
1 3703788.48 39469847.11 12 3693423.44 39473757.20
2 3703098.48 39470727.12 13 3694513.46 39474952.20
3 3701708.47 39470042.12 14 3696303.47 39475347.19
4 3700908.48 39471687.14 15 3696953.47 39475082.19
5 3699893.46 39469957.13 16 3699348.50 39476267.18
6 3697238.44 39470042.15 17 3699973.49 39474467.16
7 3695283.42 39469237.16 18 3701556.51 39476062.16
8 3694168.42 39469757.17 19 3702088.51 39474897.15
9 3692553.42 39471402.19 20 3702732.50 39473267.14
6 评估机构：北京天健兴业资产评估有限公司
淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估报告书正文
点号 X 坐标 Y 坐标 点号 X 坐标 Y 坐标
10 3692033.41 39471337.20 21 3702731.49 39472167.13
11 3692053.44 39474615.22 22 3703543.49 39470763.11
标高：从-360米至-800米，井巷工程标高至地表。
开采深度：由-360米至-800米标高，共有22个拐点圈定。
截至评估基准日，该范围未设置其他矿业权，无矿业权权属争议。
4.2 矿权设置历史沿革及价款处置情况
4.2.1 矿权设置历史沿革
许疃煤矿采矿权是淮北矿业股份有限公司从淮北矿业（集团）有限责任公司
购买获得的。
2001 年 4 月，淮北矿业（集团）有限责任公司首次获得淮北矿业（集团）
有限责任公司许疃煤矿采矿权。采矿许可证证号 1000000140072；矿山名称：淮
北矿业（集团）有限责任公司许疃煤矿；开采矿种：煤；开采方式：地下开采。
生产规模：150.00 万吨/年；矿区面积为 52.5923 平方公里；有效期限：叁拾年
自 2001 年 4 月至 2031 年 4 月；发证机关：中华人民共和国国土资源部。
2009 年 12 月 3 日，矿权转让。国土资源部批准许疃煤矿采矿权从淮北矿业
（集团）有限责任公司转让变更到淮北矿业（集团）煤业有限责任公司，并颁发
了淮北矿业（集团）煤业有限责任公司许疃煤矿采矿许可证；证号为
C1000002009121120050134；生产规模变更为 300 万吨/年；有效期 2009 年 12 月
3 日至 2031 年 4 月 1 日。其他主要证载信息未变化。
2010 年 8 月，变更登记。因淮北矿业（集团）煤业有限公司依法整体变更
为淮北矿业股份有限公司，许疃矿采矿许可证也已变更至淮北矿业股份有限公司
名下。矿山名称变更为：淮北矿业股份有限公司许疃煤矿；有效期限：贰拾年零
柒月，自 2010 年 8 月 3 日至 2031 年 4 月 01 日。其他主要证载信息未变化。
2011 年 2 月 13 日，变更登记。因矿区范围拐点坐标由 1954 北京坐标系换
成 1980 西安坐标系。有效期 2010 年 2 月 3 日至 2031 年 04 月 01 日。其他主要
证载信息未变化。此证证载信息为本次评估对象及范围。
4.2.2 矿权价款处置情况
淮北矿业（集团）有限责任公司通过出让途径获得了许疃矿采矿权。
许疃煤矿采矿权曾因安徽省国土资源厅出让矿权之需要，由安徽省国土资
评估机构：北京天健兴业资产评估有限公司
淮北矿业股份有限公司许疃煤矿采矿权评估报告书正文
源厅于 2008 年委托安徽省志远科技咨询有限责任公司进行过评估。
据安徽省志远科技咨询有限责任公司出具的《安徽省淮北矿业（集团）有
限责任公司许疃煤矿采矿权评估报告书》（皖志矿评报字[2008]第 201 号），评估
基准日：2007 年 12 月 31 日；评估方法：折现现金流量法；生产规模：150 万吨
/年；从评估基准日起，评估计算 30 年；动用可采储量 6300 万吨；评估价值：
20104.30 万元。
2008 年 9 月 18 日，安徽省国土资源厅对安徽省淮北矿业（集团）有限责
任公司许疃煤矿采矿权评估结果进行了确认，出具了《安徽省淮北矿业（集团）
有限责任公司许疃煤矿采矿权评估结果确认书》（皖国土矿评认字[2008]55 号），
确认评估计算年限的采矿权价款 20104.30 万元。
2009 年 3 月 19 日，安徽省国土资源厅与淮北矿业（集团）有限责任公司
签订采矿权价款缴纳协议（皖采收[2009]11 号），许疃矿采矿权价款为 20104.30
万元，由安徽省淮北矿业（集团）有限责任公司全额缴纳。安徽省淮北矿业（集
团）有限责任公司于 2009 年年底已将许疃矿采矿权价款全部缴纳。
5．评估基准日
本评估项目的评估基准日确定为 2017 年 7 月 31 日。评估基准日是由委托人
选定的。本评估报告中计量和计价标准，均为该基准日客观有效的价值标准。
6．评估依据
评估依据包括行为依据、法律法规依据、产权依据、地质矿产信息依据、规
范标准依据和取价依据，具体如下：
6.1 行为依据
安徽省人民政府国有资产监督管理委员会《省国资委关于淮北矿业股份有限
公司重组上市有关事项的预批复》（皖国资产权函[2017]615 号 2017 年 9 月 30
日）。
6.2 法律法规部门规章依据
（1） 《中华人民共和国矿产资源法》（1996 年 8 月 29 日中华人民共和国主
席令 74 号公布）；
（2） 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》；
（3） 《矿产资源开采登记管理办法》1998 年 2 月 12 日国务院令第 241 号）；
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（4） 《探矿权采矿权转让管理办法》（2014 年修正本）；
（5） 《矿业权出让转让管理暂行规定》（2000 年 11 月 1 日国土资发
[2000]309 号）；
（6） 《矿业权评估管理办法（试行）》的通知（国土资发〔2008〕174 号）；
（7） 《中华人民共和国企业所得税法》（2007 年 3 月 16 日第十届全国人民
代表大会第五次会议通过）；
（8） 《中华人民共和国增值税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第 538 号）；
（9） 《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财政部 国家税务
总局发布的财税[2008]170 号）；
（10） 《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》（1985 年 2 月 8 日 国发
[1985]19 号）；
（11） 《国务院关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》（2005 年
8 月 20 日 国务院令 448 号）；
（12） 《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综[2010]98 号）；
（13） 《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通
知》（财税[2016]36 号）；
（14） 《国家税务总局关于发布<不动产进项税额分期抵扣暂行办法>的公
告》(国家税务总局公告 2016 年第 15 号)；
（15） 《财政部 国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》（财税
〔2016〕53 号）；
（16） 《关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》（财
税[2014]74 号）；
（17） 安徽省财政厅 安徽省地方税务局关于印发《安徽省煤炭资源税从价
计征实施办法》的通知（财税法〔2014〕2321 号）；
（18） 《财政部 国家安全生产监督管理总局关于印发<企业安全生产费用
提取和使用管理办法>的通知》（财企[2012]16 号）；
（19） 安徽省安全生产监督管理局 安徽省经济信息化委员会 安徽省财政
厅《关于淮北矿业（集团）公司提取安全生产费用标准的批复》（皖安监发函
[2013]21 号；
（20） 财政部 国家发展改革委 国家煤矿安全监察局《关于印发<煤炭生产
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安全费用提取和使用管理办法>和<关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定>的
通知》（财建［2004］119 号）；
（21） 《安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》（安徽省人民政府
令第 206 号）；
（22） 《关于印发<安徽省矿山地质环境治理恢复保证金缴存使用补充规定
的通知>》（皖国土资[2011]356 号）；
（23） 2017 年 11 月 1 日财政部 国土资源部 环境保护部《财政部 国土资源
部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢
复基金的指导意见》（财建[2017]638 号）；
（24） 国家能源局《关于完善煤矿产能登记公告制度开展建设煤矿产能公告
工作的通知》（国能发煤炭[2017]17 号）；
（25） 安徽省经济和信息化委员会 2017 年 7 月 21 日《安徽省生产煤矿产能
公告表》等。
6.3 产权依据
采矿许可证（证号：C1000002009121120050134）。
6.4 地质矿产信息依据
（1） 安徽省煤田地质局第三勘探队 2017 年 12 月编制的《安徽省蒙城县许
疃煤矿煤炭资源储量核实报告》；
（2） 安徽省志远科技咨询有限责任公司出具的《安徽省淮北矿业（集团）
有限责任公司许疃煤矿采矿权评估报告书》（皖志矿评报字[2008]201 号）；
（3） 安徽省国土资源厅与淮北矿业（集团）有限责任公司签订的《采矿权
价款缴纳协议》（皖采收[2009]11 号）；
（4） 许疃矿储量动态基本情况表。
6.5 规范标准依据
（1） 国土资源部《关于实施矿业权评估准则的公告》 国土资源部公告 2008
年第 6 号）[简称《中国矿业权评估准则》]；
（2） 中国矿业权评估师协会《关于发布<矿业权评估项目工作底稿规范
（CMVS11200-2010）>等 8 项中国矿业权评估准则的公告》（2010 年第 5 号）[简
称《中国矿业权评估准则（二）》]；
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（3） 国土资源部《关于矿业权评估参数确定指导意见的公告》（国土资源部公
告 2008 年第 7 号）[简称《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008）]；
（4） 《关于实施<矿业权评估收益途径评估方法修改方案>的公告》(国土
资源部 2006 年第 18 号) [以下简称《矿业权评估指南》（2006 修订）]；
（5） 《煤炭工业矿井设计规范》（GB 50215-2015）；
（6） 国家安全生产监督管理总局令 2016 年 2 月 25 日公布的《煤矿安全规
程》等。
6.6 取价依据及其他依据
（1） 淮北矿业股份有限公司运营管控部提供的 2017-2022 年产量预算；
（2） 淮北矿业股份有限公司提供的《计提或缴纳各项税费标准表》；
（3） 高新技术企业证书（编号：GR201634000955）；
（4） 许疃煤矿 2017 年 7 月 31 日固定资产及折旧汇总表和固定资产卡片明
细表；
（5） 许疃煤矿 2017 年 7 月 31 日在建工程汇总表；
（6） 许疃煤矿 2017 年 7 月 31 日无形资产情况表及无形资产土地使用权情
况表；
（7） 淮北矿业股份有限公司产品销售价格情况统计表；
（8） 许疃煤矿 2014 年至 2016 年原煤成本表和洗煤成本计算表（分离前和
分离后）；
（9） 许疃煤矿 2014 年至 2016 年制造费用表；
（10） 许疃煤矿 2014 年至 2016 年管理及财务费用表；
（11） 煤炭销售合同；
（12） 华普天健会计师事务所（普通特殊合伙）出具的《淮北矿业股份有限
公司审计报告》（会审字[2017]4995 号）；
（13） 安徽中信房地产土地资产价格评估有限公司 2017 年 11 月 20 日出具
的《土地估价报告》（皖中信（2017）估字第 HK-033 号）；
（14） 土地估价报告备案表（2017-HK-033）；
（15） 安徽中联国信资产评估有限责任公司出具的《安徽雷鸣科化股份有限
公司拟发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易之经济行为而涉及的淮北
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矿业股份有限公司股东全部权益项目资产评估报告》[皖中联国信评报字（2017）
第 179 号]；
（16） 评估人员核实、收集和调查的相关资料。
7．许疃煤矿矿产资源勘查概况
以下 7.1-7.6 内容主要摘自安徽省煤田地质局第三勘探队 2017 年 12 月编制
的《安徽省蒙城县许疃煤矿煤炭资源储量核实报告》。
7.1 矿区位置及交通
许疃煤矿隶属淮北矿业股份有限公司，矿井位于安徽省蒙城县境内，东北距
宿州市约 37km，西南距蒙城县城约 28km。
地理座标：东经 116°40′～116°45′；北纬 33°21′～33°26′。
井筒坐标（54 坐标系统）：
主井:3697315.563,39473010.027；副井:3697387.196,39473002.459
矿井北端与童庄井田毗邻，南端至板桥断层，西北与界沟煤矿相邻，浅部止
于采矿许可的矿界，深部以 32 煤层-800m 底板等高线的水平投影线和采矿许可
的边界为界、与赵集、许疃深部勘查区相邻。走向长约 9～12km，宽约 3～7km
（见交通位置示意图）。
（图1. 交通位置示意图）
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7.2 矿区自然地理
7.2.1 地形、地貌特征及水文
许疃煤矿处于淮北平原中部。区内地势平坦，北部略高于南部，地表自然标
高 24.1～27.1m，平均 25.47m，一般 24.5～25.5m 之间。
本矿区属淮河流域，淮河支流北肥河从矿区南侧流过，可通航小机帆船。流
量不稳定，属季节性河流，常年有水。北肥河自西北向东南注入淮河。历年最高
洪水位+24.5m，对矿坑及矿区建设影响不大，矿井内农用灌沟纵横，村庄星罗棋
布。
7.2.2 气象
本区气候温和，属北温带季风海洋～大陆性气候。气候变化明显，四季分明，
冬季寒冷多风，夏季炎热多雨，春秋两季温和。据蒙城县气象局 1980～2003 年
观测资料，平均气温 14.7℃，最高气温 41℃，最低气温-12.8℃。年平均降雨量
846mm，雨量多集中在 7、8 月份。最大冻土深度 0.17m，年平均风速 2.8m/s，最
大风速 18m/s，主导风向为东～东北风。无霜期 210～240 天。冻结期一般在 12
月上旬至次年 2 月中旬。
7.2.3 自然地震
据历史资料记载,安徽省北部地区自公元 925 年以来发生有感地震 40 余次,
其中从 1960 年以来,发生较大的地震有 8 次。根据安徽省地震局 1996 年编制出
版的安徽地震烈度区划图查得，本区属于 4-6 级地震区。地震动峰值加速度值为
0.05g，地震基本烈度值为Ⅵ度区。
7.3 经济概况
本区是临涣矿区的一部分，矿区经济以矿业和农业为主。矿区农业以种植业
和养殖业为主。农作物主要有小麦、玉米、大豆、花生、棉花等，是国家粮食生
产基地的一部分；养殖业（包括肉牛、肉猪、羊和渔等）生产也初具规模。区内
有许多村庄，人口较密。
区内临近华东电网，矿业开发及生活用电有保障；区内地表水和地下水较丰
富，能满足矿业开发和生活用水的需要。
7.4 地质工作概况
许疃煤矿从 1956 年开始预查到 2004 年建井结束，历经 48 年勘探。建井后
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于至 2016 陆续进行了补勘工作。下面分预查、普查、详查、勘探、建井、补勘
六个阶段分别叙述。
7.4.1 预查阶段
1956 年原华东 120 队在临涣地区进行地质调查，在本矿施工 3 个钻孔（012、
07、08），工程量计 1834.76 米。在其中的 07 孔首先见到二迭纪煤系地层和煤层，
发现了含煤区。
同年 4 月煤炭部部属电法队在该区进行电法勘查，于 1957 年 5 月提出 1：
20 万的《安徽省蒙城、宿县地区电法报告》。
华东煤炭工业基本建设公司物测队，于 1964 年 4 月上旬至 1965 年 8 月在宿
西童亭地区（跨宿县、濉溪、涡阳和蒙城四县）进行电法勘探，共施工 1912 个
物理点.并提交了电法勘查报告。1966 年 3 月 18 日华东煤炭工业公司基本建设
公司以“（66）华东煤基发 224 号”文批准该报告。
7.4.2 普查阶段
1967～1968 年安徽三队在赵集地区进行普查时，在本矿内施工 11 个钻孔，
工程量计 8357.72 米。
7.4.3 详查阶段
华东煤炭工业基本建设公司物测队于 1966 年 9 月至 1967 年 4 月在双堆和赵
集地区施工。完成测线长 333.625 公里，物理点 2957 个，记录 2992 张。由于没
有地震测井，缺少可靠的速度资料，总结资料没审批。
1974 年临涣矿区详查勘查时，在矿井范围内施工 35 个钻孔，工程量计
20415.91 米，抽水 1 次。于 1974 年 12 月提交了《临涣详查地质报告》，并于 1975
年被安徽省煤炭工业局以煤田审字（75）017 号审查批准。
1977～1978 年，任楼井田勘探时，有 2 个钻孔落在本矿井之内，工程量计
1467.15 米。
7.4.4 勘探阶段
1976 年 5 月至 1978 年 3 月，安徽省煤田物测队地震三分队在许疃地区进行
地震详、精查勘探施工，共完成测线长度 361.47km,物理点 4916 个。于 1978 年
11 月提出了“许疃地区地震详、精查勘探报告”。1980 年安徽省煤田地质局以“皖
煤勘地字（80）154 号”文批准该报告。
1978 年 9 月至 1987 年 8 月，安徽三队对本区进行勘探。共施工钻孔 258 个，
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工程量 151022.65 米，抽水 18 次。于 1987 年 8 月提交了《安徽省淮北煤田临涣
矿区许疃井田精查地质报告》。1988 年 11 月 24 日安徽省矿产储量委员会以皖储
决字（1988）035 号文批准该报告。该报告在-800m 标高以上，共提交审批的煤
炭储量：A+B+C 级 41865.4 万吨，其中：A 级 7756.0 万吨，B 级 14472.3 万吨，
C 级 19637.1 万吨。另有 D 级 1459.4 万吨。报告结论：该报告“可以提请省矿
产储量委员会审议批准，作为矿山建设设计的依据”。
矿井范围内还有 1965-1979 年施工、原报告称为“非本次精查阶段施工的外
围孔”9 个，工程量 6142.18m。
本阶段的钻孔 267 个，工程量 157164.83m。
7.4.5 建井阶段
为了满足井筒建设需要，应原淮北矿务局要求，安徽三队分别在 1995 年、
2004 年施工井筒检查钻孔 4 个，工程量 2349.25m。抽水 4 次。
为了满足矿井建设需要，提供供水水文地质资料。安徽煤田地质局水文勘探
队根据原淮北矿务局的委托，于 1996 年 2 月至 11 月，对该矿井进行供水水源勘
察。完工钻孔 25 个，工程量 4458.45 米，分段或群孔抽水 7 次。提交了《安徽
省淮北煤田临涣矿区许疃矿井供水水源地质勘察报告》。
截至建井结束，矿井范围内共计施工钻孔 347 个，工程量 195881.14m,抽水
30 次，二维地震测线长 695.095km，物理点 7873 个。
2004 年 6 月安徽三队、徐州中大电子信息技术有限公司、淮北矿业集团有
限责任公司许疃煤矿共同编制的《安徽省淮北矿业（集团）公司许疃煤矿矿井（建
井）地质报告》，该报告由集团公司审查通过，该报告总结以往所有矿井地质工
作，共获得-800m 以浅地质总储量为 45228.4 万吨，其中:能利用储量 42381.8
万吨;暂不能利用储量 2846.6 万吨。
7.4.6 储量核实
为了适应企业改制的要求，满足采矿权价款评估的需要，淮北矿业集团于
2002 年 7 月编制了《安徽省淮北煤田许疃、石台、临涣、芦岭、许疃、涡北煤
矿矿产资源储量核实报告》，对未开采范围内矿井的矿产资源保有储量进行分析，
核定矿井经济可采储量。
2006 年，为了满足生产建设及采矿权价款评估处置的需要，为了贯彻、落实
国土资发[2006]87 号文精神，全面开展矿山储量动态监督管理工作。淮北矿业集
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团委托安徽省煤田地质局第三勘探队核实许疃煤矿保有资源储量。2006 年 11 月
26 日，安徽煤田地质局第三勘探队编写了《安徽省淮北煤田许疃煤矿资源储量核
实（首检）报告》，该报告于 2007 年 2 月获得了国土资源部矿产资源储量评审中
心出具的国土资矿评储字[2007]42 号《安徽省淮北煤田许疃煤矿资源储量核实（首
检）报告》矿产资源储量评审意见书，并获得了国土资源部出具的国土资储备字
[2007]057 号关于《安徽省淮北煤田许疃煤矿资源储量核实（首检）报告》矿产
资源储量评审备案证明。评审中心同意评审基准日 2006 年 10 月 31 日以下矿产资
源储量通过评审：
采矿权范围内查明煤炭资源储量总量 38895 万吨（肥煤 31697 万吨、1/3 焦
煤 7198 万吨），其中：探明的（可研）经济基础储量（111b）：7131 万吨；控制
的（预可研）经济基础储量（122b）：11185 万吨；推断的内蕴经济资源量（333）：
20579 万吨。另有预测的资源量（334）：2574 万吨。
7.4.7 最近一次资源核实
安徽省煤田地质局第三勘探队接受淮北矿业股份有限公司委托，对许疃煤矿
矿权范围内的煤炭资源储量进行了核实，2017 年 12 月提交了《安徽省蒙城县许
疃煤矿煤炭资源储量核实报告》，截至 2016 年 12 月 31 日，全矿井-360m～-800m
（矿权范围内）共获资源储量（111b）+（122b）+（333）38248.30 万吨（FM：
29306.7 万吨，1/3JM：8941.6 万吨）。其中:（111b）：10189.6 万吨（FM：9103.4
万吨，1/3JM：1086.2 万吨）；（122b）：8703.8 万吨（FM：7539.9 万吨，1/3JM：
1163.9 万吨）；（333）：19354.9 万吨（FM：12663.4 万吨，1/3JM：6691.5 万吨）。
7.5 矿区地质概况
7.5.1 地层
矿井范围内均为厚松散层覆盖，钻孔揭露的地层有奥陶系、石炭系、二叠系、
古近系和第四系，地层厚度 2080.46m，由老至新概述如下：
7.5.1.1 石炭系上统太原组（C3t）
据 70-6 孔揭露，本组地层厚度 124.65m，岩性由石灰岩，碎屑岩和薄煤层
组成。共含 8 层灰岩，总厚 61.87m，占本组地层厚度的 50%。Ⅶ灰至Ⅹ灰缺失，
由厚层中细砂岩等碎屑岩替代。各层灰岩中均含有动物化石碎屑，尤以Ⅰ灰更甚。
含薄煤五层，总厚 2.70m。按岩性组合特征分为上、中、下三段，由老至新逐段
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叙述：
下段：Ⅺ灰下岩层，厚度 34.69m。含二层灰岩（Ⅺ、Ⅻ），厚度 21.41m，占
该段厚度的 62%。岩性由浅灰色石灰岩，细砂岩、深灰色粉砂质泥岩、泥岩和煤
层组成。薄煤层位于灰岩下。
中段：相当于Ⅵ灰下至Ⅺ上层位，由碎屑岩组成，厚度 27.70m，砂岩厚度
19.83m，占该段厚度的 71.6%。灰～深灰色中粗砂岩具斜层理及由薄层粉砂质条
带显示的水平层理，薄煤层位于砂岩下。
上段：由灰岩（Ⅰ灰至Ⅵ灰）、砂岩、粉砂岩、泥岩和薄煤层组成。厚度 62.26m，
灰岩总厚 40.46m，占该段厚度的 65%。一灰平均厚度 2.36 米，浅灰色，以其富
含生物化石碎屑为主要特征，为本矿井勘查底界的标志层。粉砂岩中发育水平层
理。与下伏本溪组呈整合接触。
7.5.1.2 二叠系下统山西组（P1s）
本组地层下从太原组一灰顶界上至骆驼脖子砂岩底板之间，厚度 95～130m，
平均 112m。
本组岩性由海陆交互相沉积的砂岩、砂泥岩互层、粉砂岩、泥岩和煤层组成。
砂岩段主要分布在 10 煤层上，南部厚于北部，具大型交错斜层理。10～11 煤层
间主要由砂泥岩互层及由其相变的粗细碎屑岩组成。11 煤下由粉砂岩或粉砂质
泥岩组成。含 10、11 二个煤层（组）。10 煤层在南部出现大面积冲刷缺失。按
岩性特征，将本组地层分 3 段叙述：
（1）下段（一灰～11 煤层）
厚度 15～32m，平均 23m。以深灰色～灰黑色泥岩和细粉砂岩为主，夹不稳
定浅灰色砂岩或砂泥岩互层。细粉砂岩和泥岩为均一块状，夹细砂岩薄层可见水
平层理。细粉砂岩中常含长条状菱铁质结核，底部泥岩中偶见动物化石碎屑。所
含 112 煤层在本区为不稳定薄煤层。
（2）中段（11～10 煤层）
厚度 22～43m，平均 32m，全区比较稳定。岩性以砂岩和砂泥岩互层（叶片
状砂岩）为主，少量粉砂岩。砂岩为浅灰白色，矿物组分以石英为主，含长石，
分选一般，磨园度较差，具缓波～波状层理。砂泥岩互层以灰白色细砂岩与灰黑
色粉砂岩或泥岩，呈薄层状交互组成，多呈缓波～水平状层理，局部波状层理，
具底栖动物通道等为其特征。砂岩中局部菱铁质富集。
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所含 10 煤层（组）为本矿区北部可采煤层，其层位、厚度及结构均较稳定。
中、南部受三角洲前缘河流冲刷，其层位为河流相砂岩所取代。
（3）上段（10 煤层之上）
该段厚度 50～66m，平均 58m。岩性以砂岩为主，夹粉砂岩和泥岩。砂岩主
要为浅灰～灰白色、细～中粒长石石英砂岩，具交错层理。接近 10 煤层常见一
层岩屑砂岩，胶结松散，中～粗粒结构，交错层理，局部见平行层理。与下伏地
层呈整合接触。
2、二叠系下统下石盒子组（P1x）
本组地层下从骆驼脖子砂岩底板上至 K3 砂岩底板之间，厚度 220～260m，
平均 243m。地层由过渡相砂岩、砂泥岩互层、粉砂岩、铝质泥岩和煤层组成。8
煤层（组）下的骆驼脖子砂岩为青灰色泥质胶结含砾粗砂岩，其上的铝质泥岩为
本矿中部地层重要标志层。7～8 煤层间以砂泥岩互层为主。7 煤层（组）上厚层
砂岩以具菱铁鲕粒形成的槽状斜层理为其特征。含有 4、5、7、8 四个煤层（组）。
其中 5、7、8 煤层（组）具分岔合并现象，尤以 7 煤层（组）最明显。根据岩性
特征，将本组地层分两段叙述：
（1）中、下部富煤段
5 煤层（组）至 82 煤下分界砂岩。厚度 115～150m，平均 125m 左右。岩性
由砂岩、粉砂岩、泥岩、铝质泥岩和煤组成，植物化石丰富，含煤层数多，含煤
性好，是本矿井主要含煤段，含 5、7、8、三个煤层（组）。近底部为铝质泥岩，
其颜色为浅灰白色，夹有紫、黄、绿色花斑，具鲕状结构，鲕粒分布不均匀，成
份为菱铁质。由于本段以三角洲平原相沉积为主，所含煤层在局部区域遭受分流
河道侵蚀。
（2）上部含煤段
本段下从 5 煤层（组）顶板上至 K3 砂岩底板。厚度 108～132m，平均 118m
左右，岩性主要由灰～深灰色泥岩、粉砂岩、浅灰色砂岩及煤层组成。在粉砂岩
和泥岩中，含较多鲕状和姜状菱铁质结核。本段含煤性较差，仅含 4 煤层（组）。
在 4 煤层（组）顶板为灰绿色砂岩，具波状层理。
与下伏地层呈整合接触。
7.5.1.3 二叠系下统下石盒子组（P1x）
该组位于 K3 砂岩底板至骆驼脖子砂岩（底部分界砂岩）底板之间，厚度 220～
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260 米，平均 245 米。地层由过渡相砂岩、砂泥岩互层、粉砂岩、铝质泥岩和煤
层组成。8 煤层（组）下的骆驼脖子砂岩为青灰色泥质胶结含砾粗砂岩，其上的
铝质泥岩为本区中部地层重要标志层。7～8 煤层间以砂泥岩互层为主。 煤层（组）
上厚层砂岩以具菱铁鲕粒形成的槽状斜层理为其特征。含有 4、5、7、8 四个煤层
（组）。其中 5、7、8 煤层（组）各具分岔合并现象，尤以 7 煤层（组）最明显。
与下伏地层呈整合接触。
7.5.1.4 二叠系上统上石盒子组（P2s）
本组地层位于 K3 砂岩底板之上，矿井内揭露最大厚度 644m。地层由过渡相～
陆相砂岩、粉砂岩、泥岩和煤层组成，由下而上，紫红色、花斑状岩性逐渐增加，
含煤性也随之变差。K3 砂岩为灰白色厚层石英砂岩，特征明显，为本矿区上部
地层重要标志层。含 1、2、3 三个煤层（组），32 煤层为本矿井主采煤层。与下
伏地层整合接触。
7.5.1.5 下第三系（E）
矿井内揭露最大厚度 492.59。岩性可分为南部砾岩层和北部粉砂岩层。
南部砾岩层：以灰色砾岩为主，成分复杂，主要由灰岩、石英砂岩、燧石组
成。半棱角～次园状，砾径（1～15cm）大小不等由紫红色粉砂质胶结。
北部粉砂层：砖红色，含云母矿物，粗砂和少量细砾。局部具灰绿色花斑，
泥质胶结，较疏松。与下伏二迭系呈不整合接触。
7.5.1.6 上第三系上新统（N2）
依据钻孔岩性岩相组合特征、孢粉化石及区域资料对比，上第三系上新统按
底部，中下部、中上部和顶部叙述如下：
本统与下伏二迭系呈不整合接触，厚度 122.00～315.00 米，平均厚度 245.00 米。
底部以残积坡积物和洪积物为主，厚度 0～63 米，平均厚 20 米左右，厚度变化
大。主要岩性为砾石、粘土砾石、砂砾、砂及粘土质砂，夹薄层粘土。在粘土类
岩层中含有钙质团块，钙质结核和铁锰质结核，砂砾分选极差。受古地形控制。
中下部以湖相沉积的灰绿色、棕红色粘土和砂质粘土为主，夹 2～3 层砂或
粘土质砂，质纯致密厚层状，具有 45°静压滑面，可塑性好，膨胀性强。含泥
灰岩 2～3 层，厚 2～5 米，呈透镜状，坚硬，局部裂隙发育，有地下水溶蚀现象。
中上部多为河湖相沉积的棕黄色、浅红色及灰白色细砂、中砂、其间有 2～5
层粘土或砂质粘土，并夹有 2～3 层透镜状薄层砂岩盘，钙质胶结，性坚硬，有
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地下水溶蚀现象。在砂层中含有粘土球和钙质结核。
顶部以棕黄色、棕红色及灰绿色粘土和砂质粘土为主，夹有 2～3 层薄层状砂，
粘土可塑性强，分布稳定。顶部含有较多的钙质结核和铁锰质结核，为沉积间断古
剥蚀面，可作为第二含水层（组）底板的标志，是第三系与第四系地层的分界线。
7.5.1.7 第四系（Q）
假整合于上第三系地层之上，厚度 64～116 米，平均厚度 90 米左右。
7.5.1.7.1 更新统（QP）
⑴下部砂层与粘土或砂质粘土呈互层状，以河间阶地沉积物为主，砂层不发育，
以姜黄色粉砂、细粉砂为主，粘土质砂次之，构成 3～4 个沉积旋迥，砂层具有水
平层理，并含有蚌壳碎片化石及钙质结核，厚度 22～52 米，平均厚度 37 米左右。
⑵上部以土黄色、棕黄色粘土和砂质粘土为主，夹有 2～3 层透镜状薄层粉
砂或粘土质砂。顶部粘土、砂质粘土中富含钙质结核和铁锰结核，为一重要的沉
积间断的古剥蚀面，可作为第一含水层（组）底板的标志，亦为更新统与全新统
普遍采用的分界线，厚度 12～30 米，平均厚 22 米左右。
7.5.1.7.2 全新统（Q4）
厚 30～35m，平均厚度 31 米左右，与更新统呈假整合接触。
下部以细粉砂、粉砂为主，并夹有薄层粘土和砂质粘土 3～4 层，在砂层中
含有螺蚌碎片化石。
中部在垂深 20～33 米普遍含有一层厚 1～2 米的灰黑色富含腐植质的砂质粘
土，质纯，致密含较多螺蚌化石及钙质结核。
上部在垂深 3～5 米为砂质粘土，富含钙质结核及铁锰质结核，为近代淮北
平原的剥蚀面。
近地表 0.5 米左右为褐黑色耕植土壤，疏松，含有小螺丝化石。在矿井的西
南部沉积有近代黄泛淤积的棕红色粘土层，厚 1 米左右。
本统有 2～4 个较明显的沉积旋迥组合，属于平原河流相及河漫滩相沉积物。
7.5.2 构造
许疃煤矿位于童亭背斜的南端，为一走向近南北、向东倾斜的单斜构造，次
级褶曲发育，导致煤层呈波状起伏。地层倾角：许疃断层以北，一般 6～18，在
F8 断层以北煤层倾角变陡，在 86 采区的西北角、局部倾角可达 40°；许疃断层
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以南，一般 8～24°。断层较发育。
7.5.3 开采技术条件
7.5.3.1 矿井水文地质条件
本矿各主采煤层顶底板砂岩裂隙含水层（段）是矿井充水的直接充水含水层，
一般富水性较弱。四含是可沿煤层浅部裂隙带或采空冒裂带进入矿井，是矿井充
水的重要补给水源之一，一般富水性弱～中等。太灰裂隙含水层富水性弱～中等。
地质构造中等（Ⅱ类），断层及破碎带较发育。按照《煤、泥炭地质勘查规范》
（DZ/TO215-2005）、《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB12719-91），本矿为
以裂隙含水层充水为主的矿床（第二类），水文地质条件中等，即二类二型。
7.5.3.2 工程地质条件
本矿地层岩性较复杂，二叠系煤系含煤地层以层状碎屑岩为主；风化及岩溶
作用中等。矿井采掘过程中实际揭露的情况表明，71、72、82 煤层顶板属中等
稳定，周期来压明显。新生界松散层厚度大，含水砂层多，分布广，大部可采较
稳定煤层埋藏深度大，地下水具有较大的静水压力，断裂构造对煤层顶板破坏严
重，矿山工程地质问题发生的比较普遍和经常。按照《矿区水文地质工程地质勘
探规范》（GB/12719-91）中有关规定，本矿矿体及围岩属层状碎屑岩类（第三类），
工程地质条件复杂型，即三类三型。
7.5.3.3 环境地质
本井田范围内无大型工业和对环境产生影响的重大污染源，但存在地面塌陷
和地面沉降，目前环境地质质量不良。今后煤层开采仍存在地表变形、沉降、塌
陷、水资源的破坏、矿井排水的污染、煤与矸石中有害元素的污染、噪音和空气
污染等许多不良环境地质问题。瓦斯、煤尘爆炸、煤层自燃、地温、地压等其它
开采技术条件因素复杂，可产生气害、热害等危害。根据《固体矿产地质勘查规
范总则（GB/T13908-2002）》、《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB12719-91）
中有关环境地质类型分类标准，综合评价环境地质质量为不良，即三类。
7.5.3.4 其他开采技术条件
7.5.3.4.1 瓦斯
2017 年 8 月，对本矿井瓦斯和二氧化碳涌出量的测定结果显示：本矿井最
3
大绝对瓦斯涌出量为 30.69m /min，最大相对瓦斯涌出量为 5.17m /t；平均绝对
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瓦斯涌出量为 29.21m3/min，平均相对瓦斯涌出量为 4.92m3/t；矿井二氧化碳最
3
大绝对涌出量为 10.37m /min；二氧化碳最大相对涌出量 1.75m /t；平均二氧化
碳绝对涌出量 9.71m3/min；平均二氧化碳相对涌出量 1.64m3/t；
本矿煤层破坏类型为Ⅱ类；瓦斯放散速度（△P）5.41～14.7mmHg，平均
9.37mmHg；坚固性系数(f)0.22～1.18,平均 0.56。
据《安徽省经济和信息化委员会关于 2016 全省煤矿瓦斯等级鉴定和二氧化
碳涌出量鉴定结果的通报》（皖经信煤炭函[2017]410 号），许疃煤矿为突出矿井，
突出煤层为 32 煤层。
7.5.3.4.2 地温
按恒温带深度为 30m，恒温带温度为 16.4℃，矿井平均地温梯度为 2.67℃/
百米计算，一级高温区可能在 515～740m 之间，二级高温区可能出现在 740m 以
深的区域。
7.5.3.4.3 地压
本矿地压大，显现明显，破坏性强，给采掘生产造成一定的威胁，今后生产
过程中加强防治工作。
7.5.3.4.4 煤尘爆炸危险性
本矿各层煤均具有明显火焰，一般火焰长度在 50mm 以上，最大达 650mm,有
爆炸危险性，生产过程中须通入 55-75%的岩粉量，以抑制爆炸。据《安徽省经
济和信息化委员会关于 2016 全省煤矿瓦斯等级鉴定和二氧化碳涌出量鉴定结果
的通报》（皖经信煤炭函[2017]410 号），具有煤尘爆炸危险性。
7.5.3.5 开采技术条件综合评价
本矿水文地质条件中等，工程地质条件复杂。煤炭开采过程中存在有害元素
污染、水资源破坏、地面塌陷、自然景观破坏等环境地质问题，环境地质条件为
不良。瓦斯、煤尘爆炸危险性、煤的自燃倾向性、地温、地压等其它开采技术条
件因素复杂。依据《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908-2002）中“固体
矿床开采技术条件勘查类型划分”的有关规定，综合评定本矿开采技术条件为复
合问题的复杂类型，即Ⅲ-4 型。
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7.6 矿产资源概况
7.6.1 可采煤层
许疃煤矿可采煤层自上而下有：24、32、42、51、52、71、72、82、101、112，
各煤层情况分述如下：
（1） 24 煤层
该煤层为本矿最上部的局部可采煤层，煤厚 0～1.95m，平均 0.73m，可采
区内以薄煤层为主。煤层可采性指数 0.56，面积可采率 43%，变异系数为 49%；
夹矸 0.09～0.18m，平均 0.13m，煤层多为一层，煤层结构较简单，煤类单一，
属局部可采的不稳定的薄煤层。可采范围集中在北部和中部。煤层顶板以泥岩
为主，次为细砂岩和粉砂岩。
（2） 32 煤层
上距 24 煤层 95～142m，平均 114m，煤厚 0.22～4.27m，平均 2.22m。煤层可
采性指数 0.95，面积可采率 99%，变异系数为 36%；夹矸 0.08～0.94m，平均
0.35m，煤层多有 1 至 2 层夹矸，煤层结构较简单，煤类单一，属大部可采的较
稳定中厚煤层。该煤层为矿井主采煤层，基本全区可采。69～73 线间煤层发育
较好，且稳定。煤层顶板以泥岩为主，次为粉砂岩。
（3） 42 煤层
上距 32 煤层 90～125m，平均 104m，煤厚 0～2.18m，平均 0.92m。煤层可采
性指数 0.76，面积可采率 69%，变异系数为 46%；夹矸 0.08～0.39m，平均
0.21m，煤层小部分有 1 层夹矸，煤层结构较简单，煤类单一，属大部分可采的
不稳定薄煤层。不可采区较分散、零星。煤层顶板以泥岩为主。次为砂岩和粉
砂岩。
（4） 51 煤层
上距 42 煤层 63～92m，平均 77m，煤厚 0～2.94m，平均 1.18m。煤层可采性
指数 0.81，面积可采率 77%，变异系数为 50%；夹矸 0.05～0.46m，平均 0.12m，
煤层小部分有 1 至 2 层夹矸，煤层结构较简单，煤类单一，属大部分可采的不稳
定薄煤层。不可采区较分散、规律性不强。煤层顶板以泥岩为主，其次为砂
岩、粉砂岩。
（5） 52 煤层
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上距 51 煤层 0.29～16.74m，平均 7m，煤厚 0～1.77m，平均 0.75m。煤层可采
性指数 0.71，面积可采率 79%，变异系数为 42%；夹矸 0.07～0.20m，平均
0.15m，少数见煤点有 1 层夹矸，煤层结构较简单，煤类单一，属大部可采的不稳
定薄煤层。矿井的南部有较大连片不可采区，中部、北部有小块不可采区。煤层
顶板以泥岩为主，次为粉砂岩和砂岩。
（6） 71 煤层
上距 51 煤层 38～71m，平均 57m，煤厚 0～3.46m，平均 1.64m。煤层可采性
指数 0.94，面积可采率 93%（合并区未参与计算），变异系数为 40%，煤层厚度
变化规律性较明显。夹矸 0.07～1.35m，平均 0.25m，煤层结构较简单，无夹矸
及具一层夹矸者占绝大多数。煤类单一，属大部可采的较稳定煤层。西部露头区
有长条状不可采区；合并区多集中在许疃断层以南的深部。煤层顶板以泥岩为主，
次为砂岩或粉砂岩。
（7） 72 煤层
上距 71 煤层 0～27.27m，平均 13m，煤厚 0～8.13m，平均 2.87m。煤层可采
性指数 0.82，面积可采率 86%，变异系数为 38%。夹矸 0.07～1.41m，平均
0.41m，煤层多为 1 至 2 层夹矸，少数见煤点有 3 层或 3 层以上的夹矸，煤层结
构为复杂。煤类单一。为大部分可采的较稳定中厚煤层。煤层厚度变化规律性
较明显：分岔区煤层薄且结构简单，合并区煤层厚且结构复杂。在许疃断层以
南对应于 71 煤层合并线以深的 72 煤层几乎都为厚煤层，露头附近有条带状不可
采区；在许疃断层以北也有几块不规则状不可采区。煤层顶板以泥岩为主，次
为粉砂岩和砂岩。
（8） 82 煤层
上距 72 煤层 12～32m，平均 19m，煤厚 0～6.14m，平均 2.24m。夹矸 0.06～
1.15m，平均 0.35m，煤层结构较简单。当煤层具薄层夹矸时，一般为 83 与 82
煤层合并，当夹矸增至等于最低可采厚度时则为分岔，导致 83 煤层成为独立煤
层。合并后煤层厚具一层夹矸，反之则薄，一般无夹矸。在 72 线以南露头附近，
82 煤层有几块不规则状不可采区。可采范围占全区 94%，变异系数为 36%，可采
指数为 0.90，煤层厚度变化规律性较明显。煤层顶板以泥岩为主，次为砂岩、
粉砂岩，属较稳定煤层。
（9） 101 煤层
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101 煤层基本上都赋存于许疃断层以北、-700m 以浅区段。上距 82 煤层 84～
104m，平均 97m，煤厚 0～5.26m，平均 2.05m；夹矸 0.14～0.68m，平均 0.34m，
煤层结构较简单；面积可采率为 71%，变异系数为 36%，可采指数为 0.78。可采
区煤层顶板以粉砂岩、泥岩为主，局部为砂岩。许疃断层以北 101 煤层评价为
较稳定煤层。
（10） 112 煤层
上距 101 煤层 22～43m，平均 32m，煤厚 0～2.27m，平均 0.71m。夹矸
0.10～0.47m，平均 0.18m，煤层结构较简单，可采范围分布在矿井北、中、南
三个区间中，可采范围占全区的 33%，变异系数为 64%，可采指数为 0.57。煤层
顶板以泥岩为主，粉砂岩次之，砂岩很少。属不稳定煤层。
本矿井煤层通过岩性标志层和其它辅助标志的综合对比,32、51、52、71、72、
82、101 和 112 煤层对比可靠。24、42 和 83 煤层对比基本可靠。
表5. 许疃煤矿各可采煤层基本情况表
煤厚～极值 煤层 变异系数 可采性指 面积可采 煤层稳定 煤层对比
煤层
平均厚度（m） 结构 （%） 数 率（%） 程度 可靠程度
0～1.95
24 较简单 49 0.56 43 不稳定 可靠
0.73
0.22～4.27
32 较简单 36 0.95 99 较稳定 可靠
2.22
0～2.18
42 较简单 46 0.76 69 不稳定 较可靠
0.92
0～2.94
51 较简单 50 0.81 77 不稳定 可靠
1.18
0～1.77
52 较简单 42 0.71 79 不稳定 可靠
0.75
0～3.46
71 较简单 47 0.94 93 较稳定 可靠
1.64
0～8.13
72 复杂 67 0.82 86 较稳定 可靠
2.87
0～6.14
82 较简单 50 0.9 94 较稳定 可靠
2.24
0～1.48
83 简单 78 0.62 20 不稳定 较可靠
0.81
101 0～5.26
较简单 76 0.78 71 较稳定 可靠
(F 许北) 2.05
0～2.27
112 较简单 64 0.57 33 不稳定 可靠
0.71
7.6.2 煤质
7.6.2.1 煤的物理性质
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矿井内各可采煤层不尽相同，但相邻的煤层（组）之间，其物理性质比较接
近，各煤层（组）宏观上的特征见下表。
表6. 煤组物理特征一览表
煤组
特征 上煤组 中煤组 下煤组
性质
颜色 黑色 深黑色 深黑色
条痕 浅棕黑色～棕黑色 深棕黑色 深棕黑色
光泽 玻璃光泽 玻璃光泽、金刚光泽 玻璃光泽
结构 线理状、条带状 条带状 条带状、线理状
构造 层状 层状 层状
块度 粒状及粉沫状 粉沫状及粒状 粉沫状及细碎块状
内生裂隙 发育 极发育 极发育
坚固性 性脆、易碎 性脆、易碎 致密坚硬
断口 阶梯状 阶梯状 参差状、阶梯状
7.6.2.2 煤岩特征
7.6.2.2.1 宏观煤岩特征
各可采煤层宏观煤岩特征比较接近，尤其煤组间更不易区分，其宏观煤岩特
征见下表。
表7. 宏观煤岩特征表
项目 上煤组（24～42） 中煤组（51～82） 下煤组（101～112）
组分 暗亮煤为主 亮煤为主，暗煤次之 亮煤为主，暗煤次之
类型 半暗～半亮煤 半亮煤 半亮煤
7.6.2.2.2 显微煤岩特征
本矿井有机组分以镜质组为主，各煤层平均含量在 71.29～87.38%之间，以
无结构镜质体为主；其次为惰质组，各煤层平均含量在 8.92～22.62%之间，主
要为半丝质体及其碎片；壳质组含量最少，各煤层平均含量在 0.95～8.86%之
间，主要由小孢子群体组成，常见有树皮体、树脂体、大孢子和角质层等形态
分子。83、101、112 煤层显微煤岩类型属于微镜惰煤，其它各煤层均属于微三合
煤。
无机组分含量多在 5～10%之间，112 煤层含量略偏高（为 14.13%）。以粘土
矿物为主，以尘状质点，微粒体等形态多呈条带及似条状产出，或呈透镜状、
线理状侵染分布于有机质中，或呈不规则团块状、粒状充填于有机质碎片之
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间。黄铁矿为常见矿物，但含量甚微，主要呈细小晶粒、或球状、“菌状”集
合体镶嵌于有机质中，或呈板状充填于有机质裂隙。碳酸盐矿物主要为方解
石，以薄膜状、脉状次生充填于裂隙中。氧化硅类矿物皆为直径<0.01mm 的细粉
砂及陆源石英颗粒，含量<0.5%。
7.6.2.2.3 变质阶段
据煤岩鉴定资料，本矿井各可采煤层的镜煤最大反射率 R max 变化范围在
0.78～1.04 之间，属Ⅱ～Ⅲ变质阶段（气煤～肥煤）
7.6.2.3 煤的化学性质
7.6.2.3.1 煤中有害组分
（1）水分（M.ad）
各煤层原煤水分含量两极值 0.23～3.28%，一般在 0.5～1.5%之间，含量低，
且相对稳定。浮煤水分含量比原煤略有降低。
水分含量受风氧化作用影响颇大。煤受风氧化以后，水分急剧升高。曾测风
化煤的最高水分含量为 13.27%，是正常煤的 10 多倍，严重氧化煤，水分含量亦
显著升高。因此，它是区分氧化煤和正常煤的灵敏指标之一。
（2）灰分（A.d）
可采煤层原煤灰分产率，按《煤炭质量分级 第一部分：灰分》（GB/T
15224.1-2010）煤炭资源灰分标准评价，24、42、51、52 煤层属于中灰煤，32、71、
72、82、83、101、112 属于低灰煤。
经 1.40 比重液处理后的浮煤灰分，基本上<10%，尤以 101 和 112 两层煤最低。
各层煤浮煤平均灰分产率由上到下有降低趋势，基本上在 7～10%之间
(3)硫（S）
本矿各层煤的全硫测试结果。依据《煤炭质量分级第 2 部分：硫分》
（GB/T15224.2-2010）标准，属中硫煤的有 42、112；属低硫煤的有 24、32、
82、83；其余各煤层皆属特低硫煤。
St,d<1.0%的特低硫，有机硫占总硫的 68.42～100%，平均 77.61%，黄铁矿
硫 占 0 ～ 32.99% ， 平 均 占 22.16%, 这 表 明 特 低 硫 煤 的 硫 以 有 机 硫 为 主 ;
St,d >1.0～1.5%的低硫煤，有机硫占总硫的 39.84～86.36%，平均占 62.75%，
黄铁矿硫占 13.08～60.0%，平均占 35.90%，表明低硫煤的硫仍以有机硫为主；
St,d >1.5%的煤，有机硫占总硫的 24.27～64.90%，平均占 38.32%，黄铁矿硫占
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35.10～75.24%，平均占 59.74%，表明中硫煤的硫以黄铁矿硫为主，有机硫已降
到了次要地位。总之，低硫煤及特低硫煤的硫以有机硫为主，中硫及中高硫煤
的硫以黄铁矿硫为主，但有机硫也相应增高。
(4)磷（P.d）
24、72、82 煤层磷含量两极值为 0.004-0.080%，平均为 0.011-0.030%，依据
《煤中有害元素含量分级 第 1 部分 磷》 GB/T20475.1-2006）标准，属低磷煤。
其它煤层磷的平均含量都<0.010%，属特低磷煤层。
⑸三氧化二砷和氯（As2O3 和 Cl）
各 层 煤 中 三 氧 化 二 砷 和 氯 的 含 量 都 很 低 。 三 氧 化 二 砷 ≤ 4ug/g ， 氯 ≤
0.05%，属于特低砷煤层、特低氯煤层。
7.6.2.3.2 各层煤的元素组成（C、H、N、O+S）
碳含量两极值为 84.92～89.97%，平均含量为 85.45～88.71%；氢含量两极
值为 5.03～6.05%，平均含量为 5.21～5.76%；氮含量两极值为 1.25～1.75%，
平均含量为 1.33～1.56%；氧加硫含量两极值为 3.90～8.10%，平均含量为
4.44～7.35%。
7.6.2.4 煤的工艺性
7.6.2.4.1 发热量
依据《煤炭质量分级第 3 部分：发热量》（GB/T15224.3-2010）标准，24、
42、51 煤层为中高发热量煤，其它煤层为高发热量煤。许疃煤矿各煤层原煤发热
量见下表。
表8. 许疃煤矿各煤层原煤发热量统计表
煤层 Qb.ad（MJ/Kg） Qb.d（MJ/Kg） Qb.daf（MJ/Kg） Qgr.d（MJ/Kg） 分 级
22.28-26.58 22.57-26.92 33.98-35.28
24 25.24 中高发热量煤
24.998 26.594 34.427
25.07-30.39 25.18-30.85 33.64-35.92
32 27.88 高发热量煤
27.573 28.113 34.720
23.19-29.29 23.48-29.68 33.43-35.78
42 26.58 中高发热量煤
26.365 26.787 34.532
22.36-27.38 22.65-27.78 33.13-35.95
51 25.61 中高发热量煤
25.353 25.696 34.749
23.86-31.00 24.12-31.21 33.72-36.26
52 27.75 高发热量煤
27.502 27.849 35.42
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煤层 Qb.ad（MJ/Kg） Qb.d（MJ/Kg） Qb.daf（MJ/Kg） Qgr.d（MJ/Kg） 分 级
25.43-31.19 25.77-31.57 34.41-36.20
71 28.79 高发热量煤
28.485 28.870 35.209
23.52-31.17 23.69-31.52 33.59-36.74
72 28.79 高发热量煤
28.489 28.794 35.309
24.73-31.47 24.81-31.76 34.37-39.40
82 28.89 高发热量煤
28.569 28.978 35.339
23.32-30.02 23.74-30.39 34.18-35.64
83 27.48 高发热量煤
27.118 25.790 34.946
28.18-31.76 28.59-32.07 34.74-36.20
101 30.52 高发热量煤
30.133 30.559 35.490
25.04-30.96 25.18-31.13 35.02-36.62
112 28.54 高发热量煤
28.468 28.719 35.790
7.6.2.4.2 煤的可磨性
本矿井各层煤的 KH.G（哈氏可磨性指数）值约在 51～117%之间，根据《中华
人民共和国煤炭行业标准煤的哈氏可磨性指数分级》（MT/T852-2000），属于较难
磨煤～极易磨煤。
7.6.2.4.3 煤的粘结性和结焦性
各煤层粘结指数平均都＞80，属强粘结煤。本矿井的煤具有很强的粘结性和
良好的结焦性，但由于煤的挥发分较高，显微煤岩组分中活性组分含量较高，惰
性组分含量较低，胶质层指数最终收缩度较大，估计成焦后裂纹多，焦炭的抗碎
性和耐磨性稍差。
7.6.2.5 煤的主要工业用途
51、52、71、72、101 煤层为特低硫煤，24、32、82、83 煤层为低硫煤 42、112
煤层为中硫煤；32、42、51、52、71、83、101、112 为特低磷煤，24、72、82 为低磷
煤层；32 、42 、51 、52 、71 、72 、82 为特低氯煤层。各煤层浮煤平均挥发分在
30.85～36.77%之间，属中高挥发分煤。具强粘结性、中高～高发热量，含油～
富油煤。当浮煤灰分设定≤10%时，32、72、82 煤层分选比重±0.1 产率＞40%，
属极难洗选煤。
综上所述，本矿井煤具有配煤炼焦、动力用煤和气化用煤等多种用途，但
以配煤炼焦的优势最为明显，亦可兼作其它用途。
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8．矿山开发利用现状
许疃矿井设计工作开始于 1989 年 6 月，由兖州煤炭设计研究院于 1992 年 7
月提出《淮北矿务局宿县矿区许疃矿井初步设计说明书》，设计生产能力 120 万
吨/年。
1992 年 7 月，许疃煤矿由南京煤矿设计院设计，设计生产能力 150 万吨／
年。1997 年 10 月 1 日开始建井，2004 年 11 月 8 日正式投产。
据 2016 年 4 月 15 日安徽省经济和信息化委员会《关于进一步规范煤矿生产
经营秩序的通知（皖经信煤炭函[2016]389 号）》，原生产能力为 350 万吨/年，
重新确定生产能力为 294 万吨/年。
据 2017 年 7 月 21 日安徽省经济和信息化委员会发布了《安徽省生产煤矿产
能公告表》，确定生产能力为 350 万吨/年。
许疃煤矿 2014 年、2015 年、2016 年、2017 年 1-7 月实际原煤产量分别为
300.82 万吨、324.85 万吨、292.31 万吨和 177.49 万吨。
9. 评估过程
9.1 接受委托阶段：2017 年 8 月 1 日，本公司接受淮北矿业（集团）有限
责任公司、安徽雷鸣科化股份有限公司共同委托，根据项目具体情况，配备相应
人员，组成矿权评估组，开始了许疃矿矿权评估的前期准备工作。
9.2 资料收集及现场查勘阶段：2017 年 8 月 4 日～2017 年 10 月 9 日，评估
人员到项目现场进行实地查勘，了解煤矿的建矿历史、煤矿的开拓方式、采选方
法、煤质特征、历年吨矿成本费用水平、产品的流向、产品市场行情、现行煤炭
政策等情况，收集、核实了与评估有关的地质资料、生产经营统计资料、财务资
料和产品销售价格资料等。对矿权范围内有无矿业权纠纷进行了核实。
9.3 评定估算阶段：2017 年 10 月 10 日～2017 年 12 月 8 日，评估小组分析、
归纳所收集的资料，确定评估方案，选取评估参数，进行矿权评估，具体步骤如
下：对所收集的资料进行归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发
及销售市场，按照既定的评估程序和方法，对委托评估的矿权进行评定估算，完
成评估报告初稿。
9.4 内部审核及提交报告阶段：2017 年 12 月 9 日～12 月 13 日，按照公司
内部三级审核流程，对评估报告初稿进行审核及提出审核意见。评估人员按审核
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意见修改完善评估报告，于 2017 年 12 月 13 日提交评估报告。
10．评估方法
依据《中国矿业权评估准则》中的《收益途径评估方法规范
（CMVS12100-2008）》规定，折现现金流量法适用于详查及以上勘查阶段的探矿
权评估和赋存稳定的沉积型矿种的大中型矿床的普查探矿权评估、拟建、在建、
改扩建矿山的采矿权评估以及具备折现现金流量法适用条件的生产矿山采矿权
评估。
鉴于：（1）许疃煤矿于评估基准日为正常生产矿山，矿山经过历次勘查和实
际生产，已详细探明了矿山的地质条件和资源条件，许疃煤矿有近期编制的核实
报告；（2）淮北矿业股份有限公司属于大型国有煤炭企业，财务核算规范，能够
提供生产成本费用和产品销售价格等资料供评估参考。总之，其未来的预期收益
及获得未来预期收益所承担的风险可以预测并可以用货币衡量。依据《中国矿业
权评估准则》，确定本项目评估采用折现现金流量法，其计算公式为：
n
P (CI CO ) t
t 1 (1 i ) t
其中： P ——矿权评估价值；
CI ——年现金流入量；
CO ——年现金流出量；
(CI CO )t ——年净现金流量；
i ——折现率；
t ——年序号（ t 1,2, , n ）；
n ——评估计算年限。
据《中国矿业权评估准则》，折现系数［1/(1+i)t］中 t 的计算方式为：（1）
当评估基准日为年末时，下一年净现金流量折现到年初，如 2007 年 12 月 31 日
为基准日时，2008 年 t=1；（2）当评估基准日不为年末时，当年净现金流量折现
到评估基准日，如 2007 年 9 月 30 日为基准日时，2007 年 t＝3/12，2008 年时 t
＝1+3/12，依此推算。
本项目评估基准日为 2017 年 7 月 31 日，计算折现系数时，2017 年 t＝5/12。
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11．评估参数的确定
评估参数的取值主要依据有安徽省煤田地质局第三勘探队 2017 年 12 月编制
的《安徽省蒙城县许疃煤矿煤炭资源储量核实报告》、许疃煤矿储量动态基本情
况表；产品销售价格情况表；2014 年-2016 年原煤生产成本表、洗煤成本表（分
离前和分离后）、管理及财务费用表表等财务资料和生产统计报表资料及评估人
员收集的其他资料确定（详见评估依据）。
11.1 评估所依据资料评述
11.1.1 资源储量估算评述
本次评估采用的资源储量数据分别取自于安徽省煤田地质局第三勘探队
2017 年 12 月编制的《安徽省蒙城县许疃煤矿煤炭资源储量核实报告》（以下简
称“《核实报告》”）。其理由是：（1）《核实报告》资源储量估算范围在采矿许可
证范围内。（2）编制核实报告的目的是送到国土资源部储量评审中心进行评审并
送往国土资源部进行备案，为淮北矿业股份有限责任公司整体重组上市提供依
据。
基于上述理由，评估人员利用了《核实报告》中资源储量估算结果。
特别提示：截止评估报告出具日，此《核实报告》尚未获得国土资源部的备
案证明。
11.1.2 矿山实际指标的合理性评述
许疃煤矿正式投产日期为2004年11月8日，截至评估基准日生产时间已达12
年多，生产经营稳定。
许疃煤矿为正常生产矿山，是一个非独立法人的矿山企业，隶属于淮北矿业
股份有限公司（简称“股份公司”），不对外单独提供会计报表。产品销售由淮北
矿业股份有限公司煤炭运销分公司负责（以下简称“煤炭运销分公司”）、移动设
备（包括综采、综掘、普采设备）实行租赁管理，其它生产设备由资产所在单位
负责管理。设备管理中心是股份公司移动设备管理的主管部门，受托管理集团公
司下属各单位移动设备。负责移动设备的更新、租赁、修理、调剂、报废业务。
负责建立健全移动设备台账和财务固定资产账，按规定收取租金和计提设备折
旧。
由于存在煤炭运销分公司、设备管理中心等专业部门为各煤矿提供服务，而
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其发生的职工薪酬、利用的资产等并未分摊计入各煤矿成本费用中，故股份公司
采用收取上级管理费用的方式，全面核算各矿的成本费用。2016 年以前年度按
吨煤 2 元的标准收取上级管理费用，从 2016 年起，调整为按吨煤 3 元的标准收
取上级管理费用。
许疃煤矿选煤厂经营方式：许疃煤矿产品方案为混煤。2014 年之前选煤作
业由许疃煤矿经营，从 2014 年起由淮北矿业股份有限公司临涣选煤厂（以下简
称“临涣选煤厂”）经营，许疃煤矿支付选煤加工费。根据许疃煤矿财务人员介
绍，因 2014 年选煤作业刚移交，2014 年-2015 年洗煤加工费与临涣选煤厂结算
体系尚不完善，2016 年选煤厂结算体系基本完善，选煤加工费可供评估参考。
本次评估利用了产品方案、储量动态基本情况表、煤炭运销分公司提供的产
品价格；主要参考了 2014 年、2015 年的吨煤原煤成本、吨煤管理费用数据和 2016
年吨煤选煤成本等。
评估人员利用矿山实际指标的理由是：淮北矿业股份有限公司属于大型国有
煤炭生产企业，统计资料齐全，财务核算规范，能提供评估所需资料；许疃煤矿
生产经营正常，吨矿成本费用具有代表性，产品价格属于当地公开市场价格，具
有市场代表性。
11.2 评估基准日保有资源储量
11.2.1 评估基准日资源储量计算方法
许疃煤矿为正常生产矿山，储量核实基准日为 2016 年 12 月 31 日，矿权评
估基准日为 2017 年 7 月 31 日。据《中国矿业权评估准则（二）》-《矿业权评估
利用矿产资源储量指导意见（CMVS30300-2010）》，生产矿山采矿权评估，评估基
准日在储量核实基准日之后的：
参与评估的保有资源储量＝储量核实基准日保有资源储量
－储量核实基准日至评估基准日的动用资源储量
＋储量核实基准日至评估基准日期间净增资源储量
11.2.2 资源储量核实基准日保有资源储量
许疃煤矿最近一次资源储量核实基准日为 2016 年 12 月 31 日。
根据《核实报告》，核实基准日全矿井-360m～-800m（矿权范围内）共获资
源储量（111b）+（122b）+（333）38248.30 万吨（FM：29306.7 万吨，1/3JM：
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8941.6 万吨）。其中：
（111b）：10189.6 万吨（FM：9103.4 万吨，1/3JM：1086.2 万吨）；
（122b）：8703.8 万吨（FM：7539.9 万吨，1/3JM：1163.9 万吨）；
（333）：19354.9 万吨（FM：12663.4 万吨，1/3JM：6691.5 万吨）。
各煤层保有资源储量见下表。
表9. 许疃煤矿资源储量核实基准日保有资源储量汇总表
单位：万吨
煤层号 (111b) (122b) (333) 合计
24 481.70 481.70
32 2044.00 460.90 1191.10 3696.00
42 2365.20 2365.20
51 3638.90 3638.90
52 2282.20 2282.20
71 767.20 989.90 1341.20 3098.30
72 4344.90 2510.80 3214.90 10070.60
82 3033.50 3465.50 2101.60 8600.60
83 831.70
101 1276.70 537.20 1813.90
112 1369.20 1369.20
合计 10189.60 8703.80 19354.90 38248.30
11.2.3 评估基准日保有资源储量
（1）资源储量核实基准日至评估基准日动用的资源储量
依据许疃煤矿储量动态基本情况表，资源储量核实基准日（2016 年 12 月 31
日）至评估基准日动用的资源储量共计（111b）175.00 万吨（不含煤柱摊销）。
（2）评估基准日保有资源储量
评估基准日保有资源储量＝资源储量核实基准日保有资源储量-资源储量核
实基准日至评估基准日动用的资源储量
＝38248.30-175.00
＝38073.30（万吨）
故评估基准日参与评估计算的保有资源储量为 38073.30 万吨。详见下表：
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表10. 许疃煤矿评估基准日保有资源储量
单位：万吨
评估基准日保有资源储量
煤层号
(111b) (122b) (333) 合计
24 481.70 481.70
32 1986.30 460.90 1191.10 3638.30
42 2365.20 2365.20
51 3638.90 3638.90
52 2282.20 2282.20
71 767.20 989.90 1341.20 3098.30
72 4273.40 2510.80 3214.90 9999.10
82 2987.70 3465.50 2101.60 8554.80
83 831.70 831.70
101 1276.70 537.20 1813.90
112 1369.20 1369.20
小计 10014.60 8703.80 19354.90 38073.30
11.3 评估利用的资源储量
依据《中国矿业权评估准则（二）》-《矿业权评估利用矿产资源储量指导
意见（CMVS30300-2010）》，评估利用的资源储量是以参与评估的保有资源储量
为基础，按矿业权评估利用资源储量的判断原则估算的资源储量。评估利用的资
源储量，按下列公式确定：
评估利用的资源储量＝∑(参与评估的基础储量+参与评估的资源量×相应
类型可信度系数）
可信度系数是矿业权评估领域使用的专用概念，是考虑资源的不确定性因素
而定义的。是在估算评估利用资源储量时，将参与评估的保有资源储量中资源量
折算为评估利用资源储量的系数。
依据《中国矿业权评估准则（二）》，矿业权评估中通常按下列原则确定评
估利用矿产资源储量：
（1）参与评估的保有资源储量中的基础储量可直接作为评估利用资源储量。
（2）内蕴经济资源量，通过矿山设计文件等认为该项目属技术经济可行的，
分别按以下原则处理：
①探明的或控制的内蕴经济资源量（331）和（332），分别对应于（111b）、
（122b），可信度系数取 1.0。
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②推断的内蕴经济资源量（333）可参考矿山设计文件或设计规范的规定确
定可信度系数；矿山设计文件中未予利用的或设计规范未做规定的，可信度系数
应在 0.5～0.8 范围内取值。
③可信度系数确定的因素一般包括矿种、矿床（总体）地质工作程度、矿床
勘查类型、推断的内蕴经济资源量（333）与其周边探明的或控制的资源储量关
系等。
因此，许疃煤矿（111b）、（122b）全部参与评估计算。
对于推断的内蕴经济资源量（333）可信度系数的选取应参照矿山设计，但
许疃煤矿 2007 年 5 月委托中煤国际工程集团南京设计研究院编写的《淮北矿业
（集团）有限责任公司许疃煤矿井扩建初步设计（修改）说明书》中采用的资源
储量分类以及资源储量总量取自于 1987 年 8 月提交的《安徽省淮北煤田临涣矿
区许疃井田精查地质报告》。由于编制初步设计时的资源储量分类标准已与现行
资源储量分类标准不一致，因此，参考意义不大，故评估人员不予采纳。本次评
估人员参考《煤炭工业矿井设计规范》（GB 50215-2015）选用（333）可信度系
数。对较稳定的主采煤层 32、71、72、82、101 煤层，可信度系数取 0.8；相对不
稳定的煤层 42、51、52 煤层，可信度系数取 0.7。对于资源量偏小单独开采经济
上极不合理的 24 煤层和距太原组石灰岩很近(约 22m)易受底鼓水的威胁的 112 煤
层，2007 年 5 月中煤国际工程集团南京设计研究院编写的《淮北矿业（集团）
有限责任公司许疃矿井扩建初步设计（修改）说明书》未予利用，本次评估也不
纳入评估利用的资源储量范围。
经计算，本项目评估利用的煤炭资源储量为 31809.80 万吨。详见下表：
表11. 评估利用的煤炭资源储量
单位：万吨
(333) 折算后
(111b) (122b) (333) 合计
可信度系数 (333)
煤层号
(6)=(1)+
(1) (2) (3) (4) (5)=(3)×(4)
(2)+(5)
24 481.70
32 1986.30 460.90 1191.10 0.80 952.88 3400.08
42 2365.20 0.70 1655.64 1655.64
51 3638.90 0.70 2547.23 2547.23
52 2282.20 0.70 1597.54 1597.54
71 767.20 989.90 1341.20 0.80 1072.96 2830.06
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(333) 折算后
(111b) (122b) (333) 合计
可信度系数 (333)
煤层号
(6)=(1)+
(1) (2) (3) (4) (5)=(3)×(4)
(2)+(5)
72 4273.40 2510.80 3214.90 0.80 2571.92 9356.12
82 2987.70 3465.50 2101.60 0.80 1681.28 8134.48
83 831.70 0.70 582.19 582.19
101 1276.70 537.20 0.80 429.76 1706.46
112 1369.20
小计 10014.60 8703.80 19354.90 13091.40 31809.80
11.4 采选方案
114.1 开拓方案
（1）许疃煤矿
矿井采用立井分水平阶段石门开拓方式。
11.4.2 采煤方法
采煤方法：走向长璧采矿法；采煤工艺：综采。
11.4.3 选煤方法
许疃煤矿采用风选排矸，最终产品为排矸后混煤。
11.5 产品方案
许疃煤矿 2014 年、2015 年、2016 年原煤入选率分别为 26.45%、100.00%、
100.00%。详见许疃煤矿选煤基本情况表。
表12. 许疃煤矿选煤基本情况表
序号 项目 2014 年 2015 年 2016 年 三年平均
1 入选原煤量（万吨） 795729 3365757 2992891
2 入选率 26.45% 100.00% 100.00%
3 混煤产量（万吨） 767729 3248465 2923086
4 综合回收率 96.48% 96.52% 97.67% 96.89%
本次评估选用的产品方案为原煤全部入选，综合回收率参考三年平均取
96.89%。
11.6 设计损失量及采矿损失量
（1）设计损失量
许疃矿采用地下开采方式。依据《中国矿业权评估准则（二）》，地下开采设
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计损失量一般包括：①由地质条件和水文地质条件（如断层和防水保护矿柱、技
术和经济条件限制难以开采的边缘或零星矿体或孤立矿块等）产生的损失；②由
留永久矿柱（如边界保护矿柱、永久建筑物下需留设的永久矿柱以及因法律、社
会、环境保护等因素影响不能开采的保护矿柱等）造成的损失。
本次评估参考《核实报告》确定设计损失。本次评估对永久煤柱全部考虑为
设计损失，对于工业广场非永久煤柱设计损失率按 60%估算。
据《核实报告》，截至 2016 年 12 月 31 日，（1）许疃煤矿（剔除 24 煤和 112
煤）永久煤柱 7670.80 万吨，均为（333）级别；其中：断层煤柱 6354.20 万吨、
防水煤柱 1007.30 万吨、矿界煤柱 309.30 万吨；（2）工人村、风井、许疃镇煤
柱 675.90 万吨，按级别分：（111b）221.90 万吨、（333）454.00 万吨；（3）工
业广场煤柱 3069.70 万吨，按级别分：（111b）364.60 万吨、（122b）1395.10 万
吨、（333）1310.00 万吨。
（333）资源储量按可信度系数同时进行折算，经计算，评估利用的设计损
失量为 7653.33 万吨。详见下表：
表13. 许疃煤矿设计损失量汇总表
单位：万吨
煤层号 永久煤柱损失 非永久煤柱损失 设计损失量合计
24 0.00
32 811.68 218.76 1030.44
42 314.93 82.45 397.38
51 559.79 134.27 694.06
52 364.56 93.37 457.93
71 722.24 10.00 732.24
72 1287.60 764.37 2051.97
82 1330.72 550.22 1880.94
83 66.29 55.76 122.05
101 270.96 15.36 286.32
112 0.00
小计 5728.77 1924.56 7653.33
（2）采区采出率
根据《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215—2015）和现行《煤矿安全规程》，
煤炭矿井开采的（正常块段、非压覆区）采区回采率按下列规定执行：
薄煤层：＜1.30 米 采区采出率不小于 85%
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中厚煤层：1.3～3.5 米 采区采出率不小于 80%
厚煤层： ＞3.5 米 采区采出率不小于 75%
根据上述指标，许疃煤矿各可采煤层厚度及评估所选取的采出率见下表。
表14. 许疃煤矿各可采煤层厚度及采区采出率
煤层号 平均煤层厚度（m） 采区采出率
32 2.22 80%
42 0.92 85%
51 1.18 85%
52 0.75 85%
71 1.64 80%
72 2.87 80%
82 2.24 80%
101 0.81 80%
（3）采矿损失量
采矿损失量＝（评估利用的资源储量－设计损失量)×（1-采区采出率）
经计算，采矿损失量为 4595.74 万吨。各煤层采矿损失量详见附表二。
11.7 参与评估计算的可采储量
依据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），非矿业权价款评
估，首先考虑是否有偿处置，矿业权人未缴纳矿业权价款的部分不应作为矿业权
人的权益。
11.7.1 评估利用的可采储量
据《中国矿业权评估准则（二）》，评估利用的可采储量是指评估利用的资
源储量扣除各种损失后可采出的储量，其计算公式为：
评估利用的可采储量＝评估利用资源储量－设计损失量－采矿损失量
综上所述，本次评估基准日评估利用的煤炭可采储量如下：
评估利用的可采储量＝31809.80－7653.33- 4595.74
＝19560.73（万吨）
经计算，评估利用的可采储量为 19560.73 万吨。
11.7.2 已进行价款处置的可采储量
依据安徽省国土资源厅出让矿权时委托安徽省志远科技咨询有限责任公司
进行采矿权评估（评估基准日为 2007 年 12 月 31 日）出具的采矿权评估报告书
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（皖志矿评报字[2008]201 号），生产规模 150 万吨，产品方案为原煤；从评估
基准日起，评估计算 30 年；动用可采储量 6300 万吨；评估价值：20104.30 万
元。淮北矿业（集团）有限责任公司已将采矿权价款全额缴纳。据此评估人员认
为已进行采矿权价款处置的可采储量为 6300 万吨。
11.7.3 2007 年 12 月 31 日至评估基准日动用的可采储量
依据《核实报告》、许疃矿储量动态基本情况表，采矿权价款处置评估基准
日（2007 年 12 月 31）至本次评估基准日共采出矿量 1629.00 万吨，则动用可采
储量为 2280.60 万吨（＝采出矿量×储量备用系数 1.40）。
11.7.4 评估基准日进行价款处置的剩余的可采储量
许疃矿已进行采矿权价款处置的可采储量为 6300.00 万吨，扣除 2007 年 12
月 31 日至评估基准日动用的可采储量 2280.60 万吨，则许疃煤矿截至评估基准
日进行价款处置的剩余可采储量为 4019.40 万吨。
11.7.5 参与本次评估作价的可采储量
依据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），矿业权人未缴纳
矿业权价款的部分不应作为矿业权人的权益。故本次将评估基准日许疃煤矿价款
处置的剩余可采储量为 4019.40 万吨全部参与评估计算。
11.8 生产能力和服务年限
11.8.1 生产能力
（1）生产能力确定方法
依据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），生产矿山采矿权
评估生产能力的确定如下:
①根据采矿许可证载明的生产规模确定；
②根据经批准的矿产资源开发利用方案确定；
③根据矿山实际生产能力或核定生产规模确定。
该方法适用于不涉及有偿处置或采矿权价款已全部缴纳，且矿山生产规模不受
国家有关安全生产和宏观调控等政策限制的非采矿权价款评估、采矿权价值咨询。
④按生产能力的确定原则、影响因素及生产能力估算的基本方法确定。
（2）生产能力的确定
①《采矿许可证》载明的生产规模：300 万吨/年。
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②矿山设计生产能力:依据中煤国际工程集团南京设计研究院 2007 年编制
的《淮北矿业（集团）有限责任公司许疃矿井扩建初步设计（修改）说明书》，
生产规模为：300 万吨/年。
③矿山实际生产能力：依据企业提供的原煤生产成本表，2014 年、2015 年、
2016 年、2017 年 1-7 月原煤产量分别为 300.82 万吨、324.85 万吨、292.31 万
吨、177.49 万吨。
④核定生产规模：据 2017 年 7 月 21 日安徽省经济和信息化委员会发布了《安
徽省生产煤矿产能公告表》，确定生产能力 350 万吨/年。
⑤据淮北矿业股份有限公司运营管控部提供的 2017 年至 2022 年产量预算，
许疃矿 2017 年、2018 年及以后产量分别为 345.00 万吨、350.00 万吨。
将企业生产计划与核定产能对比，企业生产计划未超过核定产能，本次评估
选用按企业计划确定各年生产能力。
11.8.2 服务年限
11.8.2.1 服务年限计算公式
Q
T
A K
式中： T ——服务年限；
Q ——评估利用的可采储量；
A ——矿井生产能力；
K ——储量备用系数。
11.8.2.2 矿山服务年限
据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），地下开采储量备
用系数的取值范围为 1.3～1.5。具体取值如下：
地下开采
地质构造和开采技术条件复杂 1.5
地质构造和开采技术条件中等 1.4
地质构造和开采技术条件简单 1.3
许疃煤矿地质构造复杂程度中等（Ⅱ类），水文地质条件复杂（Ⅱ类三型）；
工程地质条件复杂（Ⅲ类三型），其它开采技术条件因素复杂。许疃煤矿为高瓦
斯矿井，各煤层均具有煤尘爆炸危险性。综合评定许疃煤矿开采技术条件类型为
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复杂，即Ⅲ4。
本次评估储量备用系数参考价款处置时由安徽省志远科技咨询有限责任公
司出具的《安徽省淮北矿业（集团）有限责任公司许疃煤矿采矿权评估报告书》
（皖志矿评报字[2008]201 号）进行取值，储量备用系数为 1.40。
本项目评估利用的可采储量为 19560.73 万吨（含未进行价款处置的可采储
量），根据企业实际采掘计划，2017 年 8-12 月、2018 年原煤生产能力分别为 167.51
万吨、350 万吨，动用可采储量合计为 724.51 万吨。
经计算，矿山理论服务年限为 39.86 年。许疃煤矿保有缴纳价款的可采储量
可供矿山服务年限为 8.14 年。计算过程如下：
许疃煤矿矿山理论服务年限 19560.73 - 724.51.51 1.42
350 1.4
=39.86(年)
许疃煤矿保有缴纳价款的可采储量可供矿山服务年限 4019.40 - 724.51 1.42
350 1.4
=8.14（年）
11.8.2.3 评估计算服务年限
依据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），非矿业权价款评
估计算的服务年限的确定方法为：a．通常情况下，对已有偿取得的矿业权，可
按矿业权人有偿取得矿业权所对应的矿产资源储量的矿山服务年限，作为评估计
算的服务年限。b．根据矿业权人有偿取得矿业权时所对应的矿产资源储量，计
算的矿山服务年限长于 30 年的，评估计算的服务年限可以确定为 30 年，也可以
将计算的矿山服务年限作为评估计算的服务年限。本次评估计算的服务年限按
8.14 年确定，评估期内拟动用可采储量 4019.40 万吨。
本项目评估基准日为 2017 年 7 月 31 日，评估计算期从 2017 年 8 月至 2025
年 9 月。
11.9 销售收入估算
11.9.1 销售收入计算公式
假设产销一致。销售收入的计算公式为：
正常年产品销售收入＝∑不同牌号煤产量×不同牌号煤价格
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11.9.2 产品销售价格
11.9.2.1 产品销售价格选取原则
据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），矿产品价格确定应
遵循以下基本原则：（1）确定的矿产品计价标准与矿业权评估确定的产品方案一
致；（2）确定的矿产品市场价格一般应是实际的，或潜在的销售市场范围市场价
格；（3）不论采用何种方式确定的矿产品市场价格，其结果均视为对未来矿产品
市场价格的判断结果；（4）矿产品市场价格的确定，应有充分的历史价格信息资
料，并分析未来变动趋势，确定与产品方案口径相一致的、评估计算的服务年限
内的矿产品市场价格。
据《矿业权评估指南》（2006 修订）和参考《矿业权价款评估应用指南》
（CMVS20100-2008）：矿业权评估中，产品销售价格应根据资源禀赋条件综合确
定，一般采用当地平均销售价格，原则上以评估基准日前的三个年度内的价格平
均值或回归分析后确定评估计算中的价格参数。对产品市场价格波动大、服务年
限较长的大中型矿山，可向前延长至 5 年；对小型矿山，可以采用评估基准日当
年价格的平均值。
11.9.2.2 企业实际产品销售价格
许疃煤矿属于生产矿山。煤质情况：本矿井总体上以肥煤为主，1/3 焦煤次
之，气肥煤仅为少量。垂向上，中部煤层以肥煤居多，下部则全为肥煤，气肥煤
仅赋存于上部的 32 煤层。各煤层浮煤平均挥发分在 30.85～36.77%之间，属中高
挥发分煤。具强粘结性、中高～高发热量，含油～富油煤。当浮煤灰分设定≤10%
时，32、72、82 煤层分选比重±0.1 产率＞40%，属极难洗选煤。本矿井煤具有配
煤炼焦、动力用煤和气化用煤等多种用途，但以配煤炼焦的优势最为明显，亦可
兼作其它用途。
评估人员收集到了许疃煤矿 2012 年至 2017 年 7 月主营业务表（销售）。评
估人员了解到主营业务表（销售）中的外销煤一般为落地煤，落地煤产量较少，
煤质相对差些，各煤矿直接同用户结算，故该表中的外销价格为市场价。该表中
的内销煤价是指进行风选排矸后的混煤销售给临涣选煤厂的价格。临涣选煤厂继
续进行加工成精煤，由煤炭运销分公司统一对外销售、结算。因许疃煤矿主营业
务表（销售）中主要原煤的销售价格为内部结算价，故评估不予采纳。
淮北矿业股份有限公司煤炭运销分公司提供了许疃煤矿外销产品销售价格
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情况表，许疃煤矿 2012 年至 2017 年 7 月产品外销价格如下表所示：
表15. 许疃煤矿 2012 年至 2017 年 7 月产品外销不含税价格
单位：元/吨
项目 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 1-7 月
混煤 504.86 407.65 324.89 265.50 340.44 619.60
针对许疃煤矿 2017 年 1-7 月平均煤价明显高于 2012 年平均水平的现象，评
估人员咨询了煤炭运销分公司、煤质管理部等相关人员，2017 年煤价从高到低
排名分别为焦煤、肥煤、1/3 焦煤…。2017 年 1-7 月许疃煤矿煤价高的主要原因
是许疃煤矿的煤类主要为肥煤和 1/3 焦煤，它以作为炼焦配煤优势明显，煤炭市
场行情越好，炼焦煤价格优势越明显。基于本矿井煤具有配煤炼焦、动力用煤和
气化用煤等多种用途，评估人员咨询了许疃煤矿煤质管理部门、查看了历年许疃
矿动用资源统计表，2012 年至 2017 年 7 月，开采煤层位于 72 煤层和 82 煤层。该
两层煤发热量很高，分析基弹筒发热量达到了 6830 卡/克。根据《核实报告》，
评估人员测算出保有煤炭资源平均分析基弹筒发热量为 6679.64 卡/克。本次评
估根据评估基准日保有煤炭资源的煤质来选取煤价。在卡/克单价一致的情况下，
推算出现有煤质 2012 年至 2017 年 7 月的煤价如下：
表16. 许疃煤矿现有煤质还原 2012 年至 2017 年 7 月产品外销不含税价格
单位：元/吨
项目 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 1-7 月
混煤 494.29 400.78 320.62 260.51 333.98 607.85
12.9.2.3 评估选用产品销售价格
（1）我国煤炭市场价格历史走势分析
A.历年煤炭市场价格行情
煤炭价格从 2002 年国家取消电煤指导价，实行市场定价起，开始缓慢抬头，
到 2004、2005 年的爬坡，再到 2008 年上半年的快速上涨。2008 年 7 月后，受
国际金融危机和国际油价大幅回落影响，煤炭价格一路回落，至 2008 年底几乎
跌回 2007 年的水平，2009 年煤价小幅回升，2010-2011 年大幅上扬。
2002 年至 2011 年这十年被视为“煤炭黄金十年”。进入 2012 年，受经济走
低以及煤炭自身产能释放和外煤不断涌入的影响，全国煤炭市场发生了重大变
化，煤炭行业黄金十年遭遇了拐点。根据中国煤炭价格指数（华东），从 2012 年
6 月的 182.50 到 2016 年 9 月跌至近年最低 130.2（见下图），2016 年 10 月至 2016
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年 12 月煤炭价格急剧攀升，至 2016 年 12 月升至近两年最大值 164.7，2017 年
1 月至今煤炭指数价格处于近年高位波动。
（图2. 中国煤炭价格指数[华东]走势图）
2016 年是我国“十三五”阶段的开局年，在我国传统重工业领域中，“去产
能”则是最大热词。我国煤炭行业作为污染大，耗能高，发展历史久的企业，处
在去产能的核心地位。国务院已出台意见,要求从 2016 年起三年内原则上停止审
批新建煤矿项目。与此同时，中国其他长期依靠煤炭行业，如钢铁，电解铝和水
泥等行业，也处在去产能的核心。
2016 年 3 月 30 日国土资源部公布了《国土资源部关于支持钢铁煤炭行业化
解过剩产能实现脱困发展的意见》（国土资规[2016]3 号），严格矿业权审批。从
2016 年起，3 年内停止煤炭划定矿区范围审批。严格审批煤炭采矿权新立和变更
扩大生产规模申请，未经项目核准（产能核增）机关批准的煤矿建设项目，不得
受理审批其采矿权新立和变更扩大生产规模申请……。
国家统计局公布的 2016 年全国规模以上工业原煤生产分省原煤产量，2016
年全年累计原煤产量 336398.5 万吨，和 2015 年相比，同比下降 8.71%。全年能
源消费总量 43.6 亿吨标准煤，比上年增长 1.4%。煤炭消费量下降 4.7%，原油消
费量增长 5.5%，天然气消费量增长 8.0%，电力消费量增长 5.0%。煤炭消费量占
能源消费总量的 62.0%，比上年下降 2.0 个百分点；水电、风电、核电、天然气
等清洁能源消费量占能源消费总量的 19.7%，上升 1.7 个百分点。全国万元国内
生产总值能耗下降 5.0%。工业企业吨粗铜综合能耗下降 9.45%，吨钢综合能耗下
降 0.08%，单位烧碱综合能耗下降 2.08%，吨水泥综合能耗下降 1.81%，每千瓦
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时火力发电标准煤耗下降 0.97%。
我国煤炭行业虽然面临多方压力，身处困局，但是由于我国多煤少油少气的
资源特点，以煤为主的旧能源结构短期内无法改变。煤炭资源在我国核心地位短
期内无法被替代。根据国家发展改革委、国家能源局 2016 年 12 月 30 日对外发
布的《煤炭工业发展“十三五”规划》到 2020 年，基本建成集约、安全、高效、
绿色的现代煤炭工业体系。煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，大型煤炭
基地产量占 95%以上。规划明确，“十三五”时期，化解淘汰过剩落后产能 8 亿
吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能 5 亿吨/年左右，到 2020 年，
煤炭产量 39 亿吨。煤炭生产结构优化，煤矿数量控制在 6000 处左右，120 万吨
/年及以上大型煤矿产量占 80%以上，30 万吨/年及以下小型煤矿产量占 10%以下。
2016 在积极推动供给侧结构性改革，不断加大煤炭行业化解过剩产能实现
脱困发展工作力度，取得了阶段性进展，去产能任务超额完成，市场供需严重失
衡局面得到改善，价格理性回归，企业经营状况有所好转。进入 2017 年以来，
煤炭市场延续了供需总体平衡的态势。
（2）安徽省煤炭经济运行情况
安徽省是我国的一个产煤大省，境内蕴藏着丰富的煤炭资源，含煤面积 1.8
万平方公里，约占全省总面积的 12.9%，共有淮北、淮南、宣泾、芜湖、巢湖、
安庆、贵池 7 大煤田。有 12 个市 44 个县蕴藏着煤炭资源，-2000 米水平以上预
测煤炭资源总量 896 亿吨，约占华东地区的一半。其中淮北、淮南两大煤田煤炭
资源量 878 亿吨，占全省煤炭资源总量的 98%，沿江及江南各煤田煤炭资源量 18
亿吨，占全省总量的 2%。
1-7 月份，全省国有重点煤矿煤炭产量 6,714.00 万吨，同比减少 455 万吨，
降幅 6.35%。7 月份，全省国有重点煤矿煤炭产量 979.00 万吨，同比增加 6 万吨，
增幅 0.62%。
1-7 月份，全省国有重点煤矿煤炭销量 5,296.00 万吨，同比减少-515.19 万
吨，降幅 8.87%。7 月份，全省国有重点煤矿煤炭销量 843.00 万吨，同比增加
70.96 万吨，增幅 9.19%。
（3）评估选用销售价格
许疃煤矿地处经济高度发达和工业基础实力雄厚的华东地区，区域经济发展
速度和煤炭需求均居全国前列，属我国主要用煤大区。同时该区交通运输优势明
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显，煤炭产品可经京沪铁路、京九铁路等南下运输至南及西南各省市，也可通过
以上铁路和长江运抵沿海各港口对外出口，其运输距离对比北方煤炭生产企业较
短，运输费用便宜，坑口销售价格优势明显。
本次评估考虑到淮北矿业股份有限公司为大型煤炭生产企业，公司煤炭产品
外销价格具有代表性，是当地公开市场价格，故评估参考了淮北矿业股份有限公
司提供的产品销售价格。由于煤炭产品市场价格波动大、本项目属于大型矿山，
故评估应选用评估基准日前三至五年的平均价作为产品销售价格参数。
根据中国煤炭价格指数（华东）走势图及企业近年销售价格统计情况，评估
基准日前五年完整年度的销售价格涵盖了 2014 年、2015 年、2016 年三个均价低
点年份，2012 年、2013 年两个均价高点年份。另外评估基准日所属的 2017 年
1-7 月均价高于 2012 年、2013 年均价。考虑到本次评估基准日前五年完整年度
煤炭价格波动较大，价格低迷持续时间较长。经综合分析，最终评估选取经评估
人员按现有煤质测算 2014 年、2015 年、2016 年的简单平均价，权重为 0.40，
2012 年、2013 年、2017 年 1-7 月的简单平均价，权重为 0.60 作为评估选取价
格参数。考虑到当前煤炭价格处于近几年的高点，许疃煤矿煤种为特殊稀缺煤种
等因素，本次评估参考 2017 年 1-7 月平均售价，并考虑售价一定程度的理性回
归。最终选取许疃煤矿混煤不含税售价为 422.60 元（相当于 2017 年 1-7 月均价
的 0.68 倍）。考虑到许疃矿 2017 年 1-7 月不含税煤价为 619.60 元，煤价回归的
过渡，2017 年 8-12 月选取混煤不含税价为 557.64 元（2017 年 1-7 月均价的 0.90
倍）。
最终评估选用的不含税价为：2017 年 8-12 月 557.64 元/吨、2018 年及以后
各年 422.60 元/吨。
11.9.3 评估选用的产品销量
本次评估选用的原煤生产能力为 350 万吨/年，产品方案为混煤。原煤全部
入选，综合回收率 96.89%，假设产销一致，则年混煤产销量为 339.12 万吨。
11.9.4 销售收入
以 2021 年为例，年销售收入计算如下：
年销售收入＝混煤销量×混煤售价
＝339.12×422.60
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＝143312.11（万元）
各年销售收入计算详见附表七。
11.10 矿山投资估算
11.10.1 固定资产投资估算
（1）固定资产投资估算说明
依据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008）和《矿业权评估
利用企业财务报告指导意见》（CMVS30900-2010），固定资产投资是指矿山建设
中建造和购置固定资产的经济活动。投资额是指矿山建设中建造和购置固定资产
发生的全部费用支出。
固定资产投资，包括评估基准日已形成固定资产和未来建设固定资产投资。
评估基准日已形成固定资产，包括生产矿山评估基准日已形成固定资产、在建工
程和工程物资。未来建设固定资产投资（不含更新改造资金），是评估确定的矿
山生产年限内需要投入的固定资产投资。评估用固定资产投资不包含与矿业权价
值无关的固定资产。
依据《矿业权评估利用企业财务报告指导意见》（CMVS30900-2010），对同
时进行资产评估的矿业权评估，评估基准日一致时，可按照本指导意见关于固定
资产投资确定的口径，利用固定资产评估结果作为固定资产投资。许疃矿属于正
常生产矿山，生产规模达到了设计产能。在同一评估基准日进行了资产评估，本
次矿权评估参照安徽中联国信资产评估有限责任公司出具的《安徽雷鸣科化股份
有限公司拟发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易之经济行为而涉及的
淮北矿业股份有限公司股东全部权益项目资产评估报告》[皖中联国信评报字
(2017)第 179 号]中于评估基准日固定资产及在建工程评估值确定评估用固定资
产投资。
申报的租赁设备是许疃矿向设备管理中心租赁的移动设备（主要是大型采掘
设备），由许疃矿向设备管理中心支付租赁费。据《中国矿业权评估准则（二）》，
依据实质重于形式原则，将租赁设备计入固定资产投资，同时将租赁费从成本中
剔除。
据《中国矿业权评估准则（二）》，已提足折旧仍在使用的固定资产（账面
净值为零），以经资产评估机构估算的固定资产现值计入评估用固定资产投资。
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但本次评估与企业财务核算口径保持一致，不计提折旧。
许疃煤矿深部固定资产投资：评估选取参考《开发利用方案》估算的投资。
（2）固定资产账面值及评估值
许疃煤矿与矿权相关的固定资产账面原值 166699.51 万元、账面净值
102622.07 万元；固定资产评估原值 194664.45 万元、评估净值 128192.82 万元，
各类资产情况详见固定资产情况表。
表17. 许疃矿固定资产情况表
单位：万元
评估基准日
序号 项目名称
账面原值 账面净值 评估原值 评估净值
1 井巷工程 86450.93 72588.10 108417.73 85956.25
2 房屋建筑物 32465.83 19660.23 36858.23 25483.65
其中：专项基金购置 693.34 773.85 496.75
3 机器设备 47782.75 10373.74 49388.49 16752.92
其中：专项基金购置 8538.08 9190.27 3600.47
小计 166699.51 102622.07 194664.45 128192.82
（3）在建工程账面值及评估值
在建工程账面值 50528.69 万元，其中：矿建工程 32305.54 万元、矿建工程
（维简费用）4262.00 万元、土建工程 1319.28 万元、设备及安装工程 5806.07
万元、贷款利息 2629.82 万元、征地费 70.00 万元、其他 4135.98 万元。
在建工程评估值 49082.70 万元，其中：井巷工程 31761.07 万元、井巷工程
（维简费用）4110.17 万元、土建工程 1223.68 万元、设备及安装工程 5806.07
万元、贷款利息 2098.94 万元、征地费 70.00 万元、其他 4012.78 万元。
煤矿企业每年按产量计提维简费、安全费用，计入生产成本中，其形成的固
定资产在转固时一次性提足折旧。考虑到现有投资能满足现有产能的需要，故不
考虑在建工程中的以计提维简费、安全费用形成的在建工程。仅考虑未利用维简
费、安全费用形成的在建工程。
将土地使用权投资重分类至无形资产土地使用权投资、剔除财务费用，将其
他费用分摊至相应工程中，形成矿权评估用在建工程投资见下表：
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表18. 在建工程情况表
单位：万元
评估值 剔除利息等 评估利用
序号 项目名称 账面值
（不含税） 分摊其他费用后 （不含税）
1 矿建工程 32305.54 31761.07 34731.87 34731.87
2 矿建工程（维简费用） 4262.00 4110.17 4494.62
3 土建工程 1319.28 1223.68 1338.14 1338.14
4 设备 5806.07 5806.06 6349.13 6349.13
5 财务费用 2629.82 2098.94
6 征地费用 70.00 70.00
7 其他费用 4135.98 402.78
小计 50528.69 49082.70 46913.76 42419.14
（4）租赁设备账面值及评估值
租赁设备账面值 71990.82 万元，账面净值 29245.95 万元，评估原值 72227.47
万元，评估净值 33988.26 万元。
（5）许疃煤矿在建工程后续投资（含税）
许疃矿的在建工程为安全改建工程。根据矿权人投资计划，许疃矿在建安全
改建工程计划于 2023 年完工，预计后续投资为 32082.33 万元。其中：2017 年
8-12 月投资为 2083.33 万元（其中矿建工程 1875.00 万元、土建工程 83.33 万
元、设备 125.00 万元）；2018-2023 年每年投资约 5000 万元(矿建工程 4500 万
元、土建工程 200 万元、设备 300 万元)。据此，评估选取后续投资为 32083.33
万元，其中：矿建工程 28875.00 万元、土建工程 1283.33 万元、设备 1925.00
万元。
（6）评估基准日已完成固定资产投资
将在建工程归类至固定资产，最终形成评估基准日已完成固定资产评估原值
309311.06 万元、评估净值 204600.22 万元。详见下表。
表19. 评估基准日已完成固定资产投资汇总表
单位：万元
序号 项目名称 原值（不含税） 净值（不含税）
一 固定资产
1 井巷工程 108417.73 85956.25
2 房屋建筑物 36858.23 25483.65
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序号 项目名称 原值（不含税） 净值（不含税）
其中：专项基金购置 773.85 496.75
3 设备 121615.96 50741.18
其中：专项基金购置 9190.27 3600.47
合计 266891.92 162181.08
二 在建工程
1 矿建工程 34731.87 34731.87
2 土建工程 1338.14 1338.14
3 设备 6349.13 6349.13
合计 42419.14 42419.14
总计 309311.06 204600.22
（7）固定资产投资安排
①评估基准日已完成固定资产投放
生产矿山现有固定资产投资按净值于评估基准日一次投入。则，本项目评估用
固定资产评估净值为 204600.22 万元于评估基准日一次投入。
②安全改建后续投资投放安排
安全改建后续投资 32083.33 万元按矿山基建计划进行投放，2017 年 8-12 月投
资为 2083.33 万元；2018-2023 年每年投资 5000 万元。
固定资产投资估算详见附表三，资金投资进度见附表一和附表三。
11.10.2 无形资产投资估算
11.10.2.1 无形资产投资估算说明
许疃煤矿账面无形资产包括土地使用权和采矿权。依据《中国矿业权评估准
则（二）》--《矿业权评估利用企业财务报告指导意见》（CMVS30900-2010），在
矿权评估中，矿业权价款或取得成本，不作为矿业权评估用无形资产或其他资产
投资。因此，本报告中的无形资产投资是指土地使用权投资。
考虑许疃煤矿深部能利用其浅部许疃煤矿的土地等因素，故不考虑许疃煤矿
深部新增土地。
11.10.2.2 无形资产投资估算
（1）已完成土地使用权投资
根据安徽中信房地产土地资产价格评估有限公司 2017 年 11 月 20 日出具的
《土地估价报告》（皖中信（2017）估字第 HK-033 号），四宗地总地价 4743.56
万元。
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依据安徽中联国信资产评估有限责任公司出具的《安徽雷鸣科化股份有限公
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业股份有限公司股东全部权益项目资产评估报告》[皖中联国信评报字(2017)第
179 号]，土地使用权评估结果在安徽中信房地产土地资产价格评估有限公司
2017 年 11 月 20 日出具的《土地估价报告》土地使用权评估结果的基础上增加
了 4%的契税。总地价 4933.30 万元。本次评估依据安徽中联国信资产评估有限
责任公司的估价结果作为无形资产-土地使用权投资，详见下表。
表20. 评估选用土地投资情况表
金额单位：万元
序 土地面积
证号 宗地名称 2 剩余年限 评估价值
号 （M ）
蒙国用（2012）
1 西风井 20702.64 43.41 325.11
第 00074 号
蒙国用（2012）
2 工业广场 44140.48 43.41 697.77
第 00075 号
蒙国用（2010）
3 中央风井 30489.61 40.22 478.81
第 00095 号
4 蒙国用（2010）
中央风井 226001.40 40.22 3431.61
第 00096 号
合计 321334.13 4933.30
（2）拟新增土地使用权投资估算
许疃煤矿需要新增北风井、瓦斯抽放站用地，面积合计为 27286.66M2，全部
计入在建工程-征地费用中，账面原值 70 万元（已付征地款）、账面净值 70 万元，
评估值 70 万元。
根据同一基准日土地估价报告，许疃煤矿土地评估单价为 157.04 元/平方米
（含契税），剩余使用年限 43.41 年，则新增土地使用权投资为 428.51 万元。
（3）土地使用权投资估算
根据《土地估价报告》许疃煤矿已办证土地投资为 4933.30 万元，其中：2010
年办证土地使用权投资 3910.42 万元、2012 年办证土地使用权投资 1022.88 万
元，2018 年新增土地使用权投资 428.51 万元。
综上，评估选用土地使用权投资为 5361.81 万元。
12.10.2.3 无形资产投资进度安排
①评估基准日已完成投资
生产矿山现有土地使用权投资于评估基准日一次投入。
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②后续投资
后续投资包括北风井和瓦斯抽放站投资，金额合计为 358.51 万元。从项目
建设合法性考虑，假设后续投资于 2018 年年初投放。
11.10.3 流动资金估算、投放与回收
（1） 流动资金估算
流动资金是企业维持生产正常运营所需的周转资金，是企业进行生产和经营
活动的必要条件。矿业权评估中，流动资金在生产期按生产负荷分段投入。企业
流动资金在企业停止生产经营时可以全部收回。
据《矿业权评估参数确定指导意见》(CMVS30800-2008)，流动资金的估算方
法有两种，一是扩大指标估算法，即参照同类矿山企业流动资金占固定资产投资
额、年销售收入、总成本费用的比率估算；二是分项估算法，即对流动资金构成
的各项流动资产和流动负债分别进行估算，然后以流动资产减去流动负债的差额
作本项目评估流动资金估算采用扩大指标估算法，按年销售收入估算流动资金。
依据《矿业权评估参数确定指导意见》(CMVS30800-2008)，煤矿年销售收入资金
率一般为20～25%。本次评估年销售收入资金率按22.5%取值，则本项目评估估算
的流动资金为32245.22万元。计算过程如下：
流动资金需要量＝143312.11×22.5%＝32245.22(万元)。
（2） 流动资金投放安排
流动资金按达产进度进行投放。本次评估评估基准日、2017 年 8-12 月达产
率分别为 86.93%、100.00%。则评估基准日投放流动资金 28030.77 万元、2017
年 8-12 月增加投放流动资金 4214.45 万元。
（3） 流动资金回收
流动资金在企业停止生产经营时可以全部收回，所以流动资金放在现金流量
表中最后一年回收。
11.11 成本费用
11.11.1 关于成本费用估算的原则与方法的说明
据《矿业权评估参数确定指导意见》(CMVS30800-2008)，矿业权评估中，成
本是矿山企业存货---矿产品的生产成本（对应的，收入是矿产品的销售收入）。
而本属于企业当期损益类的期间费用，分摊在矿产品的部分，与矿产品生产成本
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合计构成了总成本费用。
总成本费用＝生产成本＋管理费用＋财务费用＋营业费用
＝（制造成本＋制造费用）＋管理费用＋财务费用＋营业费用
矿权评估中的经营成本为扣除“非付现支出”（折旧、摊销、折旧性质维简
费、井巷工程基金、利息等系统内部的现金转移部分）后的成本费用。
经营成本＝总成本费用-折旧费-摊销费-折旧性质维简费-井巷工程基金-利
息支出
依据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），对生产矿山采矿
权的评估，可参考矿山企业实际成本、费用核算资料，在了解企业会计政策（资
产、成本费用确认标准和计量方法等）的基础上，详细分析后确定。
据《矿业权评估利用企业财务报告指导意见》（CMVS30900-2010），利用会计
报表，需综合分析会计报表及其附注，纵向比较接近评估基准日几个会计年度各
成本明细科目，分析是否存在异常、不合理以及非经常性成本费用，据此分析财
务信息确定评估用成本费用参数的适用性。如一年期会计报表信息能够反映企业
未来生产经营情况，或经过适当的调整可以反映企业未来生产经营情况的前提
下，可以基于企业一个完整会计年度的财务会计报表确定矿业权评估用成本费用
参数。
本次评估吨煤原煤成本和吨煤管理费用的取值参考许疃煤矿 2014 年、2015
年两个完整年度财务数据。洗煤加工成本参考许疃煤矿 2016 年洗煤吨煤成本（理
由见 12.1.3 参考矿山实际指标的合理性评述）。对于部分参数，《中国矿业权评
估准则》、《中国矿业权评估准则（二）》、《矿业权评估参数确定指导意见》
(CMVS30800-2008)、现行法律法规等另有规定要求的，则按照规定及现行相关法
规规定选取。如：资源成本、矿产资源补偿费、无形资产摊销费用、利息支出等。
11.11.2 原煤生产成本
根据许疃煤矿 2014 年、2015 年原煤成本表，原煤生产成本由材料费、动力
费（电力）、职工薪酬、折旧费、维简及井巷费、安全生产费用、地面塌陷补偿
费、资源成本、生产工程费和其他支出（劳务费、租赁费、其他）构成。
本次评估将全矿折旧费均计入原煤生产成本中，根据《中国矿业权评估准则
（二）》规定，不考虑资源成本。最终评估选用许疃煤矿原煤生产成本由材料费、
动力费（电力）、职工薪酬、折旧费、维简及井巷费、安全生产费用、地面塌陷
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补偿费、生产工程费和其他支出构成。
（1） 材料费
根据许疃煤矿 2014 年至 2015 年原煤成本表，2014 年、2015 年原煤产量分别
为 300.82 万吨、324.85 万吨，吨原煤材料费分别为 31.84 元、20.27 元，两年加
权平均吨原煤材料费为 25.83 元。据此评估选用吨原煤材料费选取 25.83 元。
正常年原煤产量为 350 万吨，年材料费为 9040.50 万元。
（2） 电力费
根据许疃煤矿 2014 年至 2015 年原煤成本表，2014 年、2015 年原煤产量分别
为 300.82 万吨、324.85 万吨，吨原煤电力费分别为 12.83 元、12.50 元，两年加
权平均吨原煤电力费为 12.66 元。据此，评估选用吨原煤电力费 12.66 元。
正常年原煤产量为 350 万吨，年电力费为 4431.00 万元。
（3） 职工薪酬
根据许疃煤矿原煤成本表、管理及财务费用表，其职工薪酬包含：工资、福
利费用、养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险、医疗保险、住房公积金、
工会经费、职教经费等。
福利费据实列支，养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险、医疗保险、
住房公积金、工会经费、职教经费计提比例分别占工资总额的 19.00%、1.92%、
1.00%、0.08%、8.00%、12.00%、2.00%、1.50%，合计占工资总额的 45.50%。
根据许疃煤矿 2014 年至 2015 年原煤成本表，2014 年、2015 年原煤产量分别
为 300.82 万吨、324.85 万吨，吨原煤职工薪酬分别为 103.49 元、88.33 元，两
年加权平均吨原煤职工薪酬为 95.62 元。据此，评估选用吨原煤职工薪酬 95.62
元作为职工薪酬参数。
正常年原煤产量为 350 万吨，年职工薪酬为 33467.00 万元。
（4） 折旧费
①折旧费计算的有关说明
按照《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），井巷工程应按原
矿产量和国家规定计提标准提取维简费，不再计提折旧。
据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），矿业权评估中确定
折旧年限原则上可分类按房屋建筑物折旧年限 20～40 年，机器、机械和其他生
产设备折旧年限 8～15 年。本项目评估房屋建筑物按 30 年计提折旧，机器设备
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按 12 年计提折旧。房屋建筑物和机器设备残值率均按 5%计。
依据财政部 国家税务总局发布的财税[2008]170 号《关于全国实施增值税
转型改革若干问题的通知》，自 2009 年 1 月 1 日起，在全国实施增值税转型改革，
允许纳税人抵扣固定资产进项税额，即允许纳税人抵扣 2009 年 1 月 1 日以后（含
1 月 1 日）实际发生并取得 2009 年 1 月 1 日以后开具的增值税扣税凭证上注明
的或者依据增值税扣税凭证计算的增值税税额。本次评估基准日固定资产-设备
投资为不含税价。在固定资产-设备更新的相应年份，固定资产原值为不含税价，
考虑了固定资产进项税额的抵扣。设备增值税税率为 17%。
依据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》
（财税[2016]36 号），购建井巷工程、房屋建筑物的进项税额可抵扣，税率为 11%，
本次评估基准日固定资产-井巷工程、房屋建筑物评估原值、净值均为不含税价。
在固定资产-房屋更新的相应年份，固定资产原值为不含税价，考虑了固定资产-
不动产进项税额的抵扣。增值税税率为 11%。
本次评估将许疃矿所有固定资产折旧均在原煤生产成本中考虑。
折旧计算公式为：
年折旧额＝（固定资产原值－固定资产残值）/折旧年限
②折旧费计算
以 2021 年为例，计算折旧费如下：
年房屋建筑物折旧费＝36084.38×(1-5%)÷30
＝1142.67（万元）
年设备折旧费＝112425.69×(1-5%)÷12
＝8900.37（万元）
经计算，年固定资产折旧额为 10043.04 万元，折算吨矿折旧费为 28.69 元。
各年度折旧费详见附表四。
（5） 维简费和井巷工程基金
根据许疃煤矿 2014 年、2015 年原煤成本表，2014 年、2015 年吨煤维简费和
井巷工程基金合计分别为 15 元、15 元。
①维简费
依据财建［2004］119 号关于印发《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》
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和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的通知，大中型煤矿中的高瓦斯、
煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井，吨煤维简费提取标准为 3～8
元。本规定所称煤矿维简费不包括安全费用，但包括井巷费用。本规定下发前，
企业原执行的经省级(含省级)以上政府部门制定的煤矿维简费提取标准，与本规
定相对照，按孰高原则执行，并按规定程序备案。
据《关于继续享受省属煤炭企业有关经济政策的批复》（皖政办复〔2004〕
18 号）规定，原煤计取维简费的标准为 11 元/吨。
因此，本项目评估取吨原煤维简费为 11.0 元/吨，其中折旧性质维简费和更
新性质维简费各占 50%，更新性质的维简费列入经营成本。
②井巷工程基金
据《关于继续享受省属煤炭企业有关经济政策的批复》（皖政办复〔2004〕
18 号）规定，井巷工程基金取 4 元/吨列入总成本费用。因此，本项目评估据此
取吨原煤井巷工程基金 4.00 元。
正常年原煤产量为 350 万吨，计提折旧性质维简费和更新性质维简费均为
1925.00 万元，计提井巷工程基金为 1400.00 万元。
（6） 安全生产费用
根据许疃煤矿 2014 年至 2016 年原煤成本表，吨煤安全生产费用均为 33 元。
据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），安全费用应按财税
制度及国家的有关规定提取，并全额纳入总成本费用中。
据 2012 年 2 月 14 日财政部 国家安全生产监督管理总局《关于印发<企业安
全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企〔2012〕16 号），煤炭生产企业
依据开采的原煤产量按月提取。煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯
矿井吨煤安全费用提取标准为 30 元。企业在上述标准的基础上，根据安全生产
实际需要，可适当提高安全费用提取标准。本办法公布前，各省级政府已制定下
发企业安全费用提取使用办法的，其提取标准如果低于本办法规定的标准，应当
按照本办法进行调整；如果高于本办法规定的标准，按照原标准执行。
据安徽省安全生产监督管理局安徽省经济信息化委员会安徽省财政厅《关于
淮北矿业（集团）公司提取安全生产费用标准的批复》（皖安监发函[2013]21 号），
安全生产费用为 33 元/吨。
本次评估按孰高原则选用安全生产费用提取标准。即选用安全生产费用为
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33 元/吨。
正常年原煤产量为 350 万吨，安全生产费用为 11550.00 万元。
（7） 地面塌陷补偿费
根据许疃煤矿 2014 年至 2015 年原煤成本表，2014 年、2015 年原煤产量分别
为 300.82 万吨、324.85 万吨，吨原煤地面塌陷补偿费分别为 6.94 元、4.12 元，
两年加权平均吨原煤地面塌陷补偿费为 5.48 元。据此，评估选用吨原煤地面塌
陷补偿费为 5.48 元。
正常年原煤产量为 350 万吨，正常年原煤地面塌陷补偿费 1918.00 万元。
（8） 生产工程费
根据许疃煤矿 2014 年至 2015 年原煤成本表，原煤产量 300.82 万吨、324.85
万吨，吨原煤生产工程费分别为 46.89 元、0.31 元，两年加权平均吨原煤生产
工程费为 22.71 元。
考虑到 2015 年吨煤生产工程费明显低于 2014 年水平，本次评估又查看 2013
年、2016 年和 2017 年 1-7 月吨煤生产工程费情况。2013 年原煤产量 272.18 万
吨，吨煤生产工程费为 69.22 元；2016 年原煤产量 292.31 万吨，吨煤生产工程
费用为 0.03 元；2017 年 1-7 月原煤产量 177.49 万吨，吨煤生产工程费为零。
基于历年各年度吨煤生产工程费可比性不强，本次评估选用近四年的吨煤平均水
平，最终选用吨原煤生产工程费为 28.00 元。
正常年原煤产量为 350 万吨，正常年原煤生产工程费 9800.00 万元。
（9） 其他支出
根据许疃煤矿 2014 年至 2015 年原煤成本表，其他支出包含：劳务费、租赁
费及其他。2014 年、2015 年原煤产量分别为 300.82 万吨、324.85 万吨，吨原煤
其他支出分别为 37.95 元、42.11 元，两年加权平均吨原煤其他支出为 40.11 元。
其中：吨煤劳务费、租赁费、其他费用三年期加权平均分别为 4.63 元、34.04
元、1.44 元。
本次评估设备全部为自购，无租赁费用，故租赁费用取值为 0；吨煤劳务费、
其他费用选用两年加权平均值，即吨煤劳务费选取为 4.63 元、吨煤其他费用选
取 1.44 元。
综上，吨煤其他支出为 6.07 元。
正常生产年原煤产量 350 万吨，年其他支出为 2124.50 万元。
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（10） 原煤生产成本
正常生产年原煤产量 350 万吨，原煤生产成本为 87624.04 万元，折合吨原
煤生产成本为 250.35 元。
11.11.3 选煤加工费
11.11.3.1 许疃煤矿选煤加工成本估算说明
许疃煤矿选煤作业（风选排矸）由淮北矿业股份有限公司临涣选煤厂经营，
许疃煤矿支付临涣选煤厂加工成本。成本项目由材料费、动力费、折旧和其他支
出构成，2016 年选煤厂资产已全部移交，成本项目中已不含折旧费。本次评估
参考许疃煤矿 2016 年选煤成本。
11.11.3.2 选煤加工费估算
（1） 材料费
根据许疃煤矿 2016 年洗动力煤成本计算表（分离前），吨煤材料费为 0.01
元。据此，评估选用吨煤材料费为 0.01 元。
正常年原煤入选量为 350 万吨，年材料费为 3.50 万元。
（2） 动力费
根据许疃煤矿 2016 年洗动力煤成本计算表（分离前），吨煤动力费为 0.26
元。据此，评估选用吨煤动力费为 0.26 元。
正常年原煤入选量为 350 万吨，年动力费为 91.00 万元。
（3） 其他支出
根据许疃煤矿 2016 年洗动力煤成本计算表（分离前），吨煤其他支出为 1.22
元。据此，评估选用吨煤其他支出为 1.22 元。
正常年原煤入选量为 350 万吨，年选煤其他支出为 427.00 万元。
（4） 选煤加工费
正常年原煤入选量为 350 万吨，年选煤加工费为 521.50 万元，折合吨煤加工
成本为 1.49 元。
11.11.4 管理费用
11.11.4.1 管理费用估算说明
许疃煤矿管理费用包括材料费、动力、折旧、修理费、无形资产摊销、矿产
资源补偿费、职工薪酬、税金和其他管理费。其他管理费中含有上级管理费、研
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究与开发支出和其他费用等。
据《关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》（财税
[2014]74 号）文件，煤炭矿产资源补偿费费率降为 0。折旧费已全部在原煤生产
成本中考虑。故评估选用的管理费用中不再考虑矿产资源补偿费及折旧费。
据《财政部关于印发<增值税会计处理规定>的通知》(财会[2016]22 号)，
全面试行营业税改征增值税后，“营业税金及附加”科目名称调整为“税金及附
加”科目，该科目核算企业经营活动发生的消费税、城市维护建设税、资源税、
教育费附加及房产税、土地使用税、车船使用税、印花税等相关税费。本次评估
上述税金在税金及附加中核算。
本次评估按现行政策，考虑了土地复垦费用。因许疃煤矿无与生产规模相匹
配的土地复垦方案，本次评估将各年应缴的矿山地质环境治理恢复保证金视同土
地复垦用费。
本次评估选用管理费用项目由材料费、动力费、修理费、无形资产摊销、职
工薪酬和其他管理费用组成。
11.11.4.2 管理费用估算
（1） 材料费
根据许疃煤矿 2014 年、2015 年管理及财务费用表和原煤成本表，评估人员
测算出 2014 年、2015 年吨原煤材料费分别为 1.08 元、0.75 元，两年加权平均
吨原煤材料费为 0.91 元。据此，本次评估选用吨原煤材料费为 0.91 元。
正常年原煤产量为 350 万吨，年材料费为 318.50 万元。
（2） 动力费
根据许疃煤矿 2014 年、2015 年管理及财务费用表和原煤成本表，评估人员
测算出 2014 年、2015 年吨原煤动力费分别为 0.38 元、0.31 元，两年加权平均
吨原煤动力费为 0.34 元。据此，本次评估选用吨原煤动力费为 0.34 元。
正常年原煤产量为 350 万吨，年动力费为 119.00 万元。
（3） 修理费
①许疃煤矿原有修理费
根据许疃煤矿 2014 年、2015 年管理及财务费用表和原煤成本表，评估人员
测算出 2014 年、2015 年吨原煤修理费分别为 7.69 元、2.23 元，两年加权平均
吨原煤修理费为 4.86 元。
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②许疃煤矿租赁设备视同自购设备修理费
依据设备租赁中心提供的 2014 年、2015 年、2016 年、2017 年 1-7 月份修
理费用情况表，评估人员测算出近三年一期的修理费率为 3.86%，许疃煤矿利用
的租赁设备评估原值 72227.47 万元，据此测算出年修理费为 2787.98 万元，吨
原煤租赁设备修理费用为 7.97 元。
综上，原有设备吨煤修理费 4.86 元，租赁设备视同自购设备吨煤修理费用
7.97 元，则评估选用吨煤修理费为 12.83 元。
正常年原煤产量为 350 万吨，年修理费为 4490.50 万元。
（4） 无形资产摊销（土地使用权）
依据《中国矿业权评估准则（二）》--《矿业权评估利用企业财务报告指导
意见》（CMVS30900-2010），在矿权评估中，矿业权价款或取得成本，不作为矿业
权评估用无形资产或其他资产投资，故矿权评估中不考虑矿权的摊销。
本次评估许疃煤矿无形资产是指土地使用权。依据《中国矿业权评估准则》
-《收益途径评估方法规范》（CMVS12100-2008），土地使用权摊销年限，应以土
地使用权剩余使用年限确定。当土地使用权剩余使用年限长于评估计算年限时，
以评估计算年限作为土地使用权摊销年限。
本项目计算年限为 39.86 年，2010 年购置土地权剩余使用年限为 40.22 年，
2012 年购置土地使用权剩余使用年限为 43.41 年。土地剩余使用年限长于矿山
理论服务年限，以评估计算年限作为土地使用权摊销年限。
待办证（2018 年）土地使用权剩余使用年限为 43.41 年，至 2017 年底计算
年限剩余 39.44 年。则 2018 年办证土地摊销年限为 39.44 年。
2010 年入账土地使用权投资额为 3910.41 万元，年摊销额 98.10 万元；
2012 年入账土地使用权投资为 1022.89 万元，年摊销额 25.66 万元；
2018 年新增土地（待办证土地）使用权投资 428.51 万元，年摊销额 10.86
万元。
正常生产年无形资产摊销额为 134.62 万元，折合吨煤无形资产摊销费 0.38
元。
（5） 职工薪酬
根据许疃煤矿 2014 年、2015 年管理及财务费用表和原煤成本表，评估人员
测算出 2014 年、2015 年吨原煤职工薪酬分别为 11.44 元、13.10 元，两年加权
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平均吨原煤职工薪酬为 12.30 元。据此，本次评估选用吨煤职工薪酬为 12.30 元。
正常年原煤产量为 350 万吨，年职工薪酬总额为 4305.00 万元。
（6） 其他管理费用
根据许疃煤矿 2014 年、2015 年管理及财务费用表，其他管理费用包括上级
管理费和其他费用等。本次评估还另行考虑了土地复垦费用（将各年上缴的矿山
地质环境治理恢复保证金视同土地复垦费用）。
①上级管理费
依据《中国矿业权评估准则》(二)，矿山企业仅作为生产车间时，其上级单
位（母公司）的销售、经营管理等固定资产应合理分摊计入评估固定资产投资；
存在总、分公司独立核算，在利用采选生产作为会计主体的会计报表信息确定评
估用成本费用时，同时应考虑总公司会计报表中相关管理费用和销售费用的合理
分摊。许疃矿为非法人机构，仅作为一个生产车间，产品外销主要由煤炭运销分
公司负责，移动设备（包括综采、综掘、普采设备）实行租赁管理，由设备管理
中心负责移动设备的更新、租赁、修理、调剂、报废业务。负责建立健全移动设
备台账和财务固定资产账，按规定收取租金和计提设备折旧。由于淮北矿业股份
有限公司经营范围较多，分公司较多，难以采用合适的方法将其上级单位（母公
司）的销售、经营管理等部门利用的固定资产、无形资产、管理费用等进行合理
的分摊。故仍采用上级单位（母公司）收取管理费的方式来分摊上级单位（母公
司）的管理费用和销售费用。许疃矿 2014 年、2015 年上级管理费计提标准均为
2 元/吨煤。2016 年上级单位调整了计提标准，改为上级管理费计提标准为吨煤
3 元。本次评估选用最新标准，即吨煤上级单位管理费选用为 3 元。
正常生产年原煤产量为 350 万吨/年，则年上级管理费为 1050.00 万元。
②研究与开发费用
根据许疃煤矿 2014 年、2015 年管理及财务费用表和原煤成本表，评估人员
测算出 2014 年、2015 年吨原煤研发费用分别为 2.34 元、1.24 元，两年加权平
均值为 1.77 元。据此，评估选用吨煤研发费用为 1.77 元。
正常生产年原煤产量为 350 万吨，年研究与开发费用为 619.50 万元。
③矿山地质环境治理恢复保证金
根据《安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》（安徽省人民政府令
第 206 号）、关于印发《安徽省矿山地质环境治理恢复保证金缴存使用补充规定
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的通知》（皖国土资[2011]356 号），在安徽行政区域内开采矿产资源的采矿权人，
应当按照本办法规定缴存保证金。
根据淮北矿业（集团）有限责任公司提供的《淮北矿业集团地质环境恢复治
理保证金上缴合计表》，许疃煤矿首期保证金已经缴纳完毕，其剩余保证金将在
往后年度分年平均缴纳，2014 年缴纳保证金 453.62 万元。本次评估后续年地质
环境保证金缴存均按 453.62 万元估算折合吨煤地质环境保证金为 1.51 吨。2015
年、2016 年、2017 年淮北矿业（集团）有限责任公司向向安徽省人民政府申请
暂停缴存。
据 2017 年 11 月 1 日财政部 国土资源部 环境保护部《财政部 国土资源部
环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复
基金的指导意见》（财建[2017]638 号），取消保证金制度。保证金取消后，企业
应当承担矿山地质环境治理恢复责任，按照《关于做好矿山地质环境与土地复垦
方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21 号）要求，编制矿山地质环境保
护与土地复垦方案。矿山企业按照满足实际需要的原则，根据其矿山地质环境保
护与土地复垦方案，将矿山地质环境恢复治理费用按照企业会计准则相关规定预
计弃置费用，计入相关资产的入账成本，在预计开采年限内按照产量比例等方法
摊销，并计入生产成本。同时，矿山企业需要在其银行账户中设立基金账户，单
独反应基金的提取情况。
因此政策发布时间不长，本次评估仍依据 2014 年的标准，选取吨原煤矿山
地质环境治理恢复保证金为 1.51 元。
正常生产年原煤产量 350 万吨，年地质环境恢复治理保证金为 528.50 万元。
④其他费用
根据许疃煤矿 2014 年、2015 年管理及财务费用表和原煤成本表，评估人员
测算出 2014 年、2015 年吨原煤其他费用分别为 1.29 元、1.12 元，两年加权平
均其他费用为 1.20 元。据此，评估选用吨煤其他为 1.20 元。
正常生产年原煤产量为 350 万吨，年其他管理费用为 420.00 万元。
（7） 管理费用合计
正常生产年原煤产量为 350 万吨，年管理费用为 11985.62 万元，折合吨煤
管理费为 34.24 元。
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11.11.5 财务费用
据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），矿业权评估中，财
务费用只计算流动资金贷款利息，设定流动资金中 70%为银行贷款，在生产期初
借入使用，评估基准日时点的一年期贷款基准利率为 4.35%，按期初借入、年末
还款、全时间段或全年计息，则正常生产年份利息支出为 981.87 万元，计算过
程如下：
流动资金贷款利息＝32245.22×70%×4.35%＝981.87（万元）
折合吨原煤利息支出为 2.81 元。
11.11.6 销售费用
据许疃煤矿 2014 年、2015 年、2016 年利润表，无销售费用发生。其产品销
售由煤炭运销分公司负责。本次评估已考虑了上级管理费，故不再另行考虑销售
费用。
11.11.7 总成本费用及经营成本
总成本费用是指各项成本费用之和。经营成本是指总成本费用扣除折旧费、
折旧性质的维简费、井巷工程基金和利息支出后的全部费用。
经计算，正常生产年总成本费用为 101113.03 万元、经营成本为 86628.50 万
元；单位总成本为 288.89 元，单位经营成本为 247.51 元。
11.12 税金及附加
11.12.1 税金及附加估算说明
据《财政部关于印发<增值税会计处理规定>的通知》(财会[2016]22 号)，
全面试行营业税改征增值税后，“营业税金及附加”科目名称调整为“税金及附
加”科目，该科目核算企业经营活动发生的消费税、城市维护建设税、资源税、
教育费附加及房产税、土地使用税、车船使用税、印花税等相关税费。
本项目的税金及附加包括城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、
资源税、房产税、土地使用税、车船使用税、印花税等相关税费。
增值税计算公式如下：
应纳增值税额＝当期销项税额－当期进项税额
（1）销项税率
销项税额以销售收入为税基，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（中
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华人民共和国国务院令第 538 号），销项税率为 17%。
（2）进项税率
依据现行税收政策，本项目涉及到进项税可以抵扣的项目有：材料费、动力
费、生产工程费、选煤加工费、修理费、固定资产进项税额。
依据《中华人民共和国增值税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第 538
号）和《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008）规定。计算增值税
进项税额时可以外购材料和外购燃料及动力、修理费为税基进行计算，税率为
17%。
依据《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财政部国家税务总局
发布的财税[2016]36 号），劳务费增值说税率为 17%，生产巷道费增值税税率 11%。
依据通知规定，评估还考虑了允许纳税人抵扣税率为 11%的井巷工程和房屋建筑
物进项税额。
依据财政部国家税务总局发布的财税[2008]170 号《关于全国实施增值税转
型改革若干问题的通知》，自 2009 年 1 月 1 日起，在全国实施增值税转型改革，
允许纳税人抵扣固定资产进项税额。依据本通知规定，评估人员在相应年份考虑
了允许纳税人抵扣的固定资产-设备进项税额。
据《国家税务总局关于发布<不动产进项税额分期抵扣暂行办法>的公告》(国
家税务总局公告 2016 年第 15 号)，增值税一般纳税人（以下称纳税人）2016 年
5 月 1 日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产，以及 2016 年 5 月 1
日后发生的不动产在建工程，其进项税额应按照本办法有关规定分 2 年从销项税
额中抵扣，第一年抵扣比例为 60%，第二年抵扣比例为 40%。依据通知规定，评
估人员在相应年份考虑了允许纳税人抵扣的固定资产进项税额。
（3）城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加
城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加以应交增值税为税基，根据
国发[1985]19 号《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》和《国务院关于
修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》（2005 年国务院令第 448 号），本
项目城市维护建设税适用税率为 5%，教育费附加为 3%。本项目所在地地方教育
费附加为 2%。
（4）资源税
根据《煤炭资源税征收管理办法（试行）》 国家税务总局公告 2015 第 51 号），
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纳税人开采并销售应税煤炭按从价定率办法计算缴纳资源税。应税煤炭包括原煤
和以未税原煤（即：自采原煤）加工的洗选煤。煤炭资源税应纳税额按照原煤或
者洗选煤计税销售额乘以适用税率计算。洗选煤折算率由省、自治区、直辖市财
税部门或其授权地市级财税部门根据煤炭资源区域分布、煤质煤种等情况确定。
本项目产品为洗混煤，计税销售额按洗选煤销售额乘以折算率计算。根据安
徽省财政厅安徽省地方税务局关于印发《安徽省煤炭资源税从价计征实施办法》
的通知（财税法〔2014〕2321 号）和许疃煤矿实际执行的资源税税率，煤炭资
源税税率为 2%。许疃煤矿洗煤折算率为 71%，故许疃矿资源税税率为 1.42%。
（5）税金
根据许疃煤矿 2014 年至 2016 年管理及财务费用表和 2016 年、2017 年 1-7
月税金及附加情况表，其他税金为房产税、土地使用税和印花税。
11.12.2 税金及附加估算
以 2021 年为例，计算如下：
（1）年销项税额
年销项税额＝年销售收入×销项税率
＝143312.11×17%
＝24363.06（万元）
（2）年进项税额
年增值税进项税额由材料、动力、劳务费、修理费、选煤加工费、生产工程
费、固定资产进项税额构成。
2021 年抵扣固定资产进项税额为 0。
2021 年生产工程费进项税额＝年生产工程费×进项税率
＝9800.00×11%
＝1078.00（万元）
年材料费等进项税额=（材料+动力+劳务费+修理费+选煤加工费）×进项税率
＝（9040.50+4431.00+1620.50+521.50+318.50
+119.00+4490.50)×17%
＝3492.06（万元）
2021 年应缴进项税额合计 4570.06 万元。
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（3）年应缴增值税额
年应缴增值税额＝年销项税额－年进项税额
＝24363.06-4570.06
＝19793.00(万元)
（4）年应缴城市维护建设税
年应缴城市维护建设税＝年应缴增值税额×城市维护建设税率
＝19793.00×5%
＝989.65（万元）
（5）年应缴教育费附加
年应缴教育费附加＝年应缴增值税额×教育费附加费率
＝19793.00×3%
＝593.79（万元）
（6）年应缴地方教育费附加
年应缴地方教育费附加＝年应缴增值税额×教育费附加费率
＝19793.00×2%
＝395.86（万元）
（7）年应缴资源税
年应缴资源税＝年销售收入×适用税率×折算率
＝143312.11×2%×71%
＝2035.03（万元）
（8）其他税金
根据许疃煤矿 2014 年至 2016 年管理及财务费用表和 2016 年、2017 年 1-7
月税金及附加情况表，其他税金为房产税、土地使用税和印花税。因上述税金属
于基本固定成本，与生产规模变化不大，故未来各年税金均按 2017 年应缴税金
数额 442.00 万元估算。
（9）年税金及附加
年税金及附加＝4456.33（万元）
详见附表四、附表八。
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11.13 企业所得税
依据《中华人民共和国企业所得税法》（2007 年 3 月 16 日中华人民共和国
主席令第 63 号、《中国人民共和国企业所得税法实施条例》第九十三条中规定了
国家需要重点扶持的高新技术企业，减按 15%税率征收企业所得税。
根据安徽省科学技术厅 安徽省财政厅 安徽省国家税务局 安徽省地方税务
局文件《关于公布安徽省 2016 年第二批高新技术企业认定名单的通知》（科高
[2016]63 号 ）， 淮 北 矿 业 股 份 有 限 公 司 属 于 高 新 技 术 企 业 （ 证 书 编 号 ：
GR201634000955）。淮北矿业股份有限公司从 2017 年起，开始执行 15%的所得税
税率。本次矿权评估选用 15%的所得税税率。
以 2021 年为例，计算如下：
年利润总额＝年销售收入－年总成本费用－年税金及附加
＝143312.11－101113.03 -4456.33
＝37742.75（万元）
年企业所得税＝年利润总额×企业所得税率
＝37742.75×15%
＝5661.41（万元）
11.14 更新改造资金及资产残（余）值回收
据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008）的要求，井巷工程
按财务制度规定计提维简费、不计算折旧，不留残值。
据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008）规定，固定资产投
资余值回收不考虑固定资产的清理变现费用，以评估计算期末固定资产净值作为
回收的固定资产余值。回收的固定资产残值应按固定资产投资乘以固定资产净残
值率计算。房屋建筑物、设备等采用不变价考虑其更新资金投入，即在其计提完
折旧的下一时点（下一年或下一月）投入等额初始投资。
（1）更新改造资金
本项目房屋建筑物、设备折旧年限分别为 30 年、12 年；2010 年入账土地使
用权、2012 年入账土地使用权、2017 年新增土地使用权摊销年限分别为 39.86
年、39.86 年、39.44 年。在其计提完折旧\摊销的下一时点（下一年或下一月）
投入等额初始投资。计算期内房屋、土地使用权和评估基准日新增机器设备均无
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需更新。评估基准日已有机器设备在计算期内更新了 1 次，投入更新改造资金
131538.06 万元。
在计算期内共投入更新改造资金 131538.06 万元。详见附表一和附表四。
（2）固定资产残（余）值回收
在计算期内共回收固定资产残（余）值 112055.91 万元。
（3）回收无形资产余值
在评估计算年限可回收无形资产-土地使用权余值 4270.41 万元。
11.15 回收抵扣固定资产进项税额
经计算，在计算期内回收抵扣固定资产进项税额合计为 22380.74 万元。
详见附表一、附表四、附表八。
11.16 折现率
11.11.1 折现率确定方法
据《中国矿业权评估准则》，折现率是指将预期收益折算成现值的比率。折
现率与收益口径密切相关。
据 中 国 矿 业 权 评 估 准 则 （ 二 ） -- 《 矿 业 权 转 让 评 估 应 用 指 南 》（ CMVS
20200-2010），折现率的确定应与其他参数如固定资产及其他长期资产投资、产
品价格、成本费用等作为一个整体，综合判断其合理性。折现率应当按照《矿业
权评估参数确定指导意见》的相关规范确定。
据《矿业权评估参数确定指导意见》，折现率确定方法如下：
折现率的基本构成为：折现率＝无风险报酬率＋风险报酬率
风险报酬率有两种不同的确定方法，本指导意见建议使用的风险报酬率确定
方法为“风险累加法”，即通过确定每一种风险的报酬，累加出风险报酬。
11.11.2 折现率选用
（1）无风险报酬率
无风险报酬率即安全报酬率，通常可以参考政府发行的中长期国债利率或同
期银行存款利率来确定。指导意见建议，可以选取距离评估基准日前最近发行的
长期国债票面利率、选取最近几年发行的长期国债利率的加权平均值、选取距评
估基准日最近的中国人民银行公布的 5 年期定期存款利率等作为无风险报酬率。
本项目评估选用距离评估基准日最近公布的 5 年期国债利率 4.22%作为本项
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目无风险报酬率。
（2）风险报酬率
风险报酬率是指在风险投资中取得的报酬与其投资额的比率。投资的风险越
大，风险报酬率越高。
风险的种类：矿产勘查开发行业，面临的风险有很多种，其主要风险有：勘
查开发阶段风险、行业风险、财务经营风险和社会风险。
《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008）建议，通过“风险累
加法”确定风险报酬率，即通过确定每一种风险的报酬，累加得出风险报酬率，
其公式为：
风险报酬率＝勘查开发阶段风险报酬率＋行业风险报酬率＋财务经营风险
报酬率
勘查开发阶段风险，主要是因不同勘查开发阶段距开采实现收益的时间长短
以及对未来开发建设条件、市场条件的判断的不确定性造成的。可以分为预查、
普查、详查、勘探及建设、生产等五个阶段不同的风险。许疃煤矿为生产矿山。
依据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），生产矿山风险报酬率
的取值范围为 0.15～0.65%。矿山服务年限为 39.86 年，服务年限较长。但本次
评估按许疃煤矿保有已缴纳价款的可采储量可供矿山服务年限 8.14 年估算矿权
价值，因此服务年限短，勘查开发阶段风险较小。经综合考虑，确定勘查开发阶
段风险取 0.45%。
行业风险，是指由行业性市场特点、投资特点、开发特点等因素造成的不确
定性带来的风险。依据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），行
业风险报酬率的取值范围为 1.00～2.00%，本项目评估对象属煤炭行业，属于高
危行业，近年煤炭产品市场价格波动较大。经综合分析，最后确定行业风险报酬
率选取 1.90%。
财务经营风险，包括产生于企业外部而影响财务状况的财务风险和产生于企业
内部的经营风险两个方面。财务风险是企业资金融通、流动以及收益分配方面的
风险，包括利息风险、汇率风险、购买力风险和税率风险。经营风险是企业内部
风险，是企业经营过程中，在市场需求、要素供给、综合开发、企业管理等方面
的不确定性所造成的风险。依据《矿业权评估参数确定指导意见》
（CMVS30800-2008），财务经营风险报酬率的取值范围为 1.00～1.50%，淮北矿业
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股份有限公司属于大型国有煤炭企业，该企业积累了多年的煤炭开发生产经营经
验，因此经营风险相对较小。淮北矿业股份有限公司所属拟建、在建、改建煤矿规
模大，所需资金较多；正常生产经营的矿山所需资金也较多。因此，存在较大的财
务风险。经综合分析，最后确定财务经营风险报酬率选取 1.40%。
社会风险，是一国经济环境的不确定性带来的风险。一般情况下，引进外资
应考虑社会风险，故本项目不考虑社会风险。
则本项目评估风险报酬率＝0.45%＋1.90%＋1.40%＝3.75%。
采用“风险累加法”计算的折现率为 7.97%（4.22%＋3.75%）。
现阶段，国土资源部矿权价款评估折现率选取：采用国土资源部 2006 年第
18 号《关于实施〈矿业权评估收益途径评估方法修改方案〉的公告》，地质勘查
程度为勘探以上的探矿权及(申请)采矿权评估折现率取 8%，地质勘查程度为详
查及以下的探矿权评估折现率取 9%。
采用“风险累加法”计算的折现率略低于国土资源部矿权价款评估规定的折
现率。经综合考虑，最终评估选用折现率为 8.00%。
12.评估假设
本报告所称采矿权评估值是基于所列评估目的、评估基准日及下列基本假设
而提出的公允价值参考意见：
12.1 所遵循的有关政策、法律、制度、有关社会、政治以及采选技术和条
件等仍如现状而无重大变化；
12.2 未来矿山生产方式、生产规模、产品结构等仍如现状而无重大变化；
12.3 企业在评估计算期内持续经营；
12.4 产销均衡，即假定每年生产的产品当期全部实现销售；
12.5 假设企业的经营者是负责的，且企业管理层有能力担当其职务；
12.6 本项目评估更新资金采用不变价原则估算；
12.7 无其它不可抗力及不可预见因素造成的重大影响。
13．评估结论
经评估人员现场查勘和对当地市场分析，按照采矿权评估的原则和程序，选
取适当的评估方法和评估参数，经过评定估算，确定于评估基准日“淮北矿业股
份有限公司许疃煤矿采矿权”价值为 34492.17 万元，大写人民币叁亿肆仟肆佰
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玖拾贰万壹仟柒佰元整。
14．特别事项说明
14.1 据现行政策规定，基于本次经济行为，本次评估利用的安徽省煤田地
质局第三勘探队2017年12月编制的《安徽省蒙城县许疃煤矿煤炭资源储量核实报
告》需经国土资源部进行备案。截至评估机构出具报告日，尚未取得国土资源部
的备案证明文件。评估利用的保有资源储量最终应以国土资源部备案结果为准。
若国土资源部备案结果与本次评估机构利用安徽省煤田地质局第三勘探队2017
年12月编制的《安徽省蒙城县许疃煤矿煤炭资源储量核实报告》提交的资源储量
估算结果有差异，将影响采矿权评估值。敬请交易各方注意。
14.2 本次评估结论是在独立、客观、公正的原则下作出的，本公司及参加
本次评估的工作人员与评估委托人之间无任何利害关系。
14.3 本评估报告书含有附表和附件，附表和附件构成本报告书的重要组成
部分，与本报告正文具有同等法律效力。
14.4 责任划分
遵守相关法律法规和矿业权评估准则，对矿业权在评估基准日特定目的下的
价值进行分析、估算并发表专业意见，是矿业权评估师的责任；提供必要的资料
并保证所提供资料的真实性、合法性和完整性，恰当使用本评估报告是委托人和
相关当事人的责任。
15. 矿业权评估报告使用限制
15.1 结论有效期
按现行国家政策规定，本评估结论自评估基准日起一年内有效。如超过有效
期，需要重新进行评估。
15.2 评估基准日后的调整事项
在评估结果有效期内，如果采矿权所依附的矿产资源发生明显变化，或者由
于扩大生产规模追加投资后随之造成采矿权价值发生明显变化，委托人可以委托
本公司按原评估方法对原评估结果进行相应的调整；如果本次评估所采用的资产
价格标准或税费标准发生不可抗逆的变化，并对评估结果产生明显影响时，委托
人可及时委托本公司重新确定采矿权价值。
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15.3 评估结果有效的其它条件
本评估结果是以特定的评估目的为前提的条件下，根据未来矿山持续经营原
则来确定采矿权价值的，评估中没有考虑将采矿权用于其他目的可能对采矿权价
值所带来的影响，也未考虑国家宏观经济政策发生变化或其它不可抗力可能对其
造成的影响。如果上述前提条件和持续经营原则发生变化，本评估结果将随之发
生变化而失去效力。
15.4 评估报告的使用范围
矿业权评估报告的所有权属于委托人。但本矿业权评估报告及评估结论只能
用于评估报告载明的评估目的和用途，不应同时用于或另行用于其他矿业权转让
行为。除法律法规规定以及相关当事人另有约定外，未征得矿业权评估机构同意，
矿业权评估报告的全部或部分内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体。
本评估报告经本公司法定代表人、矿业权评估师签名，并加盖本公司公章后
生效。
本评估报告的复印件不具有任何法律效力。
16．矿业权评估报告提交日期
评估报告提交日期：2017 年 12 月 13 日。
17．评估责任人
（本页以下无内容）
评估机构：北京天健兴业资产评估有限公司
