深圳市中装建设集团股份有限公司
内部控制鉴证报告
天职业字[2017]11214-2 号
目 录
内部控制鉴证报告
2016 年度公司内部控制自我评价报告
内部控制鉴证报告
天职业字[2017]11214-2 号
深圳市中装建设集团股份有限公司全体股东:
我们接受委托，对深圳市中装建设集团股份有限公司（以下简称“中装建设”）管理层按
照财政部发布的《企业内部控制基本规范》及相关规范编制的截至 2016 年 12 月 31 日止《深
圳市中装建设集团股份有限公司 2016 年度公司内部控制自我评价报告》中涉及的与财务报告
有关的内部控制有效性进行了鉴证。
一、管理层对内部控制的责任
按照国家有关法律法规的规定，设计、实施和维护有效的内部控制，并评估其有效性是
中装建设管理层的责任。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在实施鉴证工作的基础上对内部控制有效性发表鉴证意见。我们按照《中
国注册会计师其他鉴证业务准则第 3101 号——历史财务信息审计或审阅以外的鉴证业务》的
规定执行了鉴证工作。《中国注册会计师其他鉴证业务准则第 3101 号——历史财务信息审计
或审阅以外的鉴证业务》要求注册会计师遵守职业道德守则，计划和实施鉴证工作以对企业
在所有重大方面是否保持了有效的内部控制获取合理保证。
鉴证工作包括获取对内部控制的了解，评估重大缺陷存在的风险，根据评估的风险测试
和评价内部控制设计和运行的有效性。鉴证工作还包括实施我们认为必要的其他程序。
我们相信，我们获取的证据是充分、适当的，为发表鉴证意见提供了基础。
三、内部控制的固有局限性
内部控制具有固有局限性，存在错误或舞弊导致的错报未被发现的可能性。此外，由于
情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或降低对控制政策、程序的遵循程度，根据内部
控制鉴证结果推测未来内部控制有效性具有一定的风险。
四、鉴证意见
我们认为，中装建设按照《企业内部控制基本规范》及相关规范于 2016 年 12 月 31 日在所有重大
方面保持了有效的与财务报告有关的内部控制。
中国注册会计师：
中国北京
二○一七年四月二十日
中国注册会计师：
深圳市中装建设集团股份有限公司
2016 年度公司内部控制自我评价报告
深圳市中装建设集团股份有限公司全体股东:
根据中国证券监督管理委员会、深圳证券交易所等对上市公司内部控制的有关要求，为了进一步加
强和规范公司内部控制，提高公司管理水平和风险防范能力，促进公司规范运作和健康可持续发展，保
护投资者的合法权益，深圳市中装建设集团股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）依据《公
司法》、《证券法》、《企业内部控制基本规范》和深圳证券交易所《上市公司内部控制指引》、《上市公司
治理准则》以及公司有关规定，对公司内部控制情况进行了全面检查，在查阅公司各项管理制度、了解
公司有关单位和部门在内部控制方面所做工作的基础上，我们对公司 2016 年 12 月 31 日（内部控制
评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。
公司结合自身特点和企业发展的需要，按照全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益原则，在
充分考虑企业的内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五项要素的基础上，逐步建
立和完善满足公司需要的内控组织管理结构和内部控制制度，形成完善的内部控制管理体系。
一、重要声明
本公司全体董事、监事及高级管理人员承诺内部控制评价报告不存在任何虚假、误导性陈述或重大
遗漏，并保证所披露信息的真实、准确与完整。公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资
产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在
的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不
恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一
定的风险。公司按照内部控制的各项目标，遵循内部控制的合法、全面、重要、有效、制衡、适应和成
本效益的原则，在公司内部的各个业务环节建立了有效的内部控制，基本形成了健全的内部控制系统。
二、内部控制的目标和基本原则
1、内部控制的目标
（1）确保国家有关法律法规和本公司内部规章制度的贯彻执行，保证经营合法合规；
（2）建立良好的公司内部控制环境，堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现和纠正错误及舞弊行
为，保护公司资产的安全、完整；
（3）规范本公司会计行为，保证会计资料真实、完整，提高会计信息质量，确保财务报告及相关
信息披露的真实、准确、完整和公平；
（4）建立行之有效的风险控制系统，强化风险管理，提高公司各项经营活动的效率和效果；
（5）建立和完善符合现代公司管理要求的内部组织结构，形成科学的决策机制、执行机制和监督
机制保证公司经营管理目标的实现，促进公司实现发展战略。
由于内部控制存在固有局限性，故仅能对实现上述目标提供合理保证。
2、内部控制遵循的基本原则
（1）全面性原则。公司内部控制贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖公司及子公司的各种业务和
事项；
（2）重要性原则。公司内部控制在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域；
（3）制衡性原则。公司内部控制在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制
约、相互监督，同时兼顾运营效率；
（4）适应性原则。公司内部控制与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并
随着情况的变化及时加以调整；
（5）成本效益原则。公司内部控制在建立和实施过程中，权衡实施成本与预期效益，以合理的成
本实现有效控制。
三、内部控制建设情况
1、内部环境
（1）治理结构
本公司按照《公司法》、《证券法》等法律、行政法规、部门规章的要求，建立了规范的公司治理结
构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成了科学有效的职责分工和制衡机制。股
东大会、董事会、监事会分别按其职责行使决策权、执行权和监督权。股东大会享有法律法规和公司章
程规定的合法权利，依法行使公司经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的表决权。董事会对股
东大会负责，依法行使企业的经营决策权。董事会建立了战略委员会、提名委员会、审计委员会及薪酬
与考核委员会四个专业委员会，以提高董事会运作效率。董事会由 7 名董事组成，其中包括 3 名独立董
事。
独立董事担任了提名委员会、审计委员会及薪酬与考核委员会的召集人，涉及专业的事项首先要经
过专业委员会通过然后才提交董事会审议，以利于独立董事更好地发挥作用。监事会对股东大会负责，
对公司财务和高管履职情况进行检查监督。经理层负责组织实施股东大会、董事会决议事项，主持企业
日常经营管理工作。
本公司与控股股东及其关联企业在业务、人员、资产、机构及财务等方面完全分开，保证了公司具
有独立完整的业务及自主经营能力。
（2）机构设置及职权分配
本公司结合自身业务特点和内部控制要求设置内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到各责
任单位。董事会负责内部控制的建立健全和有效实施。董事会下设立审计委员会，审计委员会负责审查
企业内部控制，监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况，指导及协调内部审计及其他相关事
宜等。监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。
（3）内部审计
为防范本公司管理风险、加强内部控制、维护股东的合法利益、不断改善经营管理、提高经济效益，
公司制定《内部审计制度》，董事会下设审计委员会，成立内审部履行内部审计职能，设立内部审计岗
位，依法独立开展公司内部审计、督查工作，负责对公司经营情况、财务安全状况等管理风险，以及公
司内部控制制度的执行情况进行审计监督。针对存在的问题提出建设性意见，为公司管理风险提供决策
依据，并在对公司内部控制制度的不断完善中起着重要的作用。
（4）人力资源政策
本公司根据发展战略，结合人力资源现状和未来需求预测，制定相关人力资源管理制度，明确人力
资源的引进、开发、使用、培养、考核、激励、退出等管理要求，实现人力资源的合理配置。
本公司坚持“公开、平等、竞争、择优任用”的人事管理原则，公开招聘选拔人才，并制定了岗位
任职资格能力评价体系，按照专业水平和能力等综合素质情况对全员进行专业等级划分。同时，对每个
管理岗位公开进行内部竞聘上岗，完善了人才引进与内部培养机制，优化了公司干部队伍和人员结构，
为公司可持续发展提供组织保障。
本公司薪酬根据“向主要、关键岗位倾斜”的原则，制定了以职位等级、专业档次和工作量等因素
决定的薪酬管理制度：根据员工绩效、能力和综合情况进行薪酬调整，绩能取酬；薪酬与职位严格匹配，
岗变薪变；强化了公司的核心竞争力，大力提升和改善队伍建设。
本公司建立了完整的绩效考核体系，按照经营管理指标和部门业绩指标的整体要求，制定了对公司
领导班子、部门和个人岗位的三个层级考核标准，将部门和员工的工作绩效与公司战略目标紧密结合，
进一步提升经营管理水平，实现公司盈利和员工职业发展达到双赢。
（5）企业文化及企业文化建设
本公司秉承“诚信立业、质量为本、科技创新、协作进取、追求卓越”的经营理念与“质量先行、
科技管理、优质服务、打造精品”的质量方针，并将其融汇于企业及员工的行为规范之中，形成了独具
特色的企业文化。
“科技提升装饰，中装领先未来”成为中国装饰行业领导品牌，是公司产品的核心理念，也是公司
坚持的核心价值观。自成立之初，本公司便始终不懈地致力于为国家、为社会、为客户提供具有时代创
新与民族个性、展现自我、和谐共生的理想生活空间，在创造精品工程的同时，公司时刻注意保护环境、
改善环境，促进人与自然的可持续发展。
2、风险评估
本公司管理层认识到：作为企业，机遇与挑战同在，风险不可避免，只能加强管理，公司管理层的
主要任务就是要平衡风险与收益，力争在最小的风险条件下获取最大的收益。为实现这一目标，公司按
《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制应用指引》的规定，结合公司的规模和业务等方面的实际
情况，进一步完善公司包括风险管理机构设置、风险识别、风险评估、风险应对以及部门及人员的职责
与权限等要素在内的系统的风险管理机制。
本公司由相关部门负责对经济形势、产业政策、市场竞争、资源供给等外部风险因素以及财务状况、
资金状况、资产管理、运营管理等内部风险因素进行收集研究，并采用定量及定性相结合的方法进行风
险分析及评估，为管理层制订风险应对策略提供依据。对外部风险，公司要求管理层考虑：供货渠道、
技术变化、债权人的要求、竞争对手的行动、经济状况、政治状况、法规与监管状况、自然灾害；对内
部风险，公司要求管理层考虑：人力资源，如关键管理人员的留任、职责调整是否会影响有效履行其职
责；理财和融资活动，如为实施新计划或继续原计划筹措资金；劳资关系，如薪酬及退休福利计划是否
在同行业中具有竞争力；信息系统，如备份系统的有效性等。
本公司将识别出的风险与相应的作业目标相联系，授权适当级别的管理人员参与风险分析工作，设
置能预期、识别和应对可能对整体目标和业务层次目标的实现产生影响的例行事件或作业活动的机制，
将对日常变化的处理与风险分析程序联系，以保证确认所有潜在的风险，并制定适当的行动积极应对并
控制风险。
3、控制活动
本公司在财务管理方面和会计核算方面均设置了较为合理的岗位和职责权限，并配备了相应的人员
以保证财务工作的顺利进行。会计机构人员分工明确，实行岗位责任制，各岗位能够起到互相牵制的作
用，批准、执行和记录职能分开，主要控制措施包括：
（1）不相容职务分离控制
本公司在岗位设置前会对各业务流程中所涉及的不相容职务进行分析、梳理，考虑到不相容职务分
离的控制要求，实施相应的分离措施，形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。同时，切实做
到与公司的控股股东“五独立”。公司已指定专门的人员具体负责内部的稽核，保证相关会计控制制度
的贯彻实施。
（2）交易授权控制
本公司按交易金额的大小及交易性质不同，根据《公司章程》及各项管理制度规定，采取不同的交
易授权。对于发生的销售业务、采购业务以及其他经常性业务的费用报销、授权范围内融资等采用公司
各单位、部门逐级授权审批制度；对非经常性业务交易，如对外投资、收购及出售资产、资产抵押、对
外担保事项、委托理财、关联交易等重大交易，按不同的交易额由公司董事长、董事会、股东大会审批。
（3）会计系统控制
本公司的财务会计制度执行国家规定的《企业会计准则》及有关财务会计补充规定，建立了公司具
体的财务管理制度，并明确制订了会计凭证、会计账簿和会计报告的处理程序，公司目前已制定并执行
的主要财务会计制度包括：货币资金管理制度、应付款管理制度、应收款管理制度、费用开支管理制度、
存货管理制度、固定资产核算制度、无形资产核算制度、合并财务报表制度、预算管理制度、资产减值
准备计提、转回及资产损失核销管理制度等。这些财务会计制度对规范公司会计核算、加强会计监督、
保障财务会计数据准确，防止错报和堵塞漏洞提供了有力保证。
（4）责任分工控制
本公司为了预防和及时发现在执行所分配的职责时所产生的错误和舞弊行为，在从事经营活动的各
个部门、各个环节制定了一系列较为详尽的岗位职责分工制度：如将现金出纳和会计核算分离；将各项
交易业务的授权审批与具体经办人员分离等。
（5）资产管理控制
本公司建立了资产日常管理制度和定期清查制度，各项实物资产建立台账进行记录、保管，坚持进
行定期盘点及账实核对等措施，以保障公司财产安全。公司已制定了《固定资产核算制度》、《货币资金
管理制度》、《存货管理制度》等对货币资金、实物资产的验收入库、领用发出、保管及处置等关键环节
进行控制，采取了职责分工、实物定期盘点、财产记录、账实核对等措施，定期对应收款项、对外投资、
固定资产、在建工程、无形资产等项目中存在的问题和潜在损失进行调查，按照公司制定的《资产减值
准备计提、转回及资产损失核销管理制度》合理地计提资产减值准备，并将估计损失、计提准备的依据
及需要核销项目按规定的程序和审批权限报批。
（6）凭证与记录控制
本公司在外部凭证的取得及审核方面，根据各部门、各岗位的职责划分建立了较为完善的相互审核
制度，有效杜绝了不合格凭证流入企业内部。在内部凭证的编制及审核方面，凭证都经过签名或盖章，
一般的凭证都预先编号。重要单证、重要空白凭证均设专人保管，设登记簿由专人记录。经营人员在执
行交易时即时编制凭证记录交易，经专人复核后记入相应账户，并送交会计和结算部门，登记后凭证依
序归档。
（7）资产接触与记录使用控制
本公司限制未经授权人员对财产的直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险措施，
以使各种财产安全完整。公司建立了一系列资产保管制度、会计档案保管制度，并配备了必要的设备和
专职人员，从而使资产和记录的安全和完整得到了根本保证。
（8）投资管理、对外担保、关联交易控制
本公司在《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《对外担保管理制度》、《关联交
易决策制度》中规定了对外投资、收购及出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的
权限，并建立了严格的审查和决策程序。
4、信息与沟通
本公司为向管理层及时有效地提供业绩报告建立了强大的信息系统，信息系统人员（包括财务人员）
恪尽职守、勤勉工作，能够有效地履行赋予的职责。公司管理层也提供了适当的人力、财力以保障整个
信息系统的正常、有效运行。
本公司针对可疑的不恰当事项和行为建立了有效的沟通渠道和机制，使管理层就员工职责和控制责
任能够进行有效沟通。组织内部沟通的充分性使员工能够有效地履行其职责，与客户、供应商、监管者
和其他外部人士的有效沟通，使管理层面对各种变化能够及时采取适当的进一步行动。
5、内部监督
本公司内部监督主要通过监事会对董事会和经理层的检查和监督、董事会对经理层的检查和监督、
经理层对各职能部门的检查和监督等方面。在检查和监督的手段方面，除一般的方式方法外，公司建立
了独立董事制度和内部审计体系。总体来看，公司内部的检查和监督活动是及时而有效的。
（1）监事会对董事会和经理层的监督
本公司根据《公司法》、《上市公司治理准则》、《深圳证券交易所股票上市规则》等法律、法规，结
合公司实际，制定了《监事会议事规则》，设立了监事会，对董事会和经理层进行监督和检查。《监事会
议事规则》规定监事会每六个月至少召开一次会议，监事可以提议召开临时监事会会议，并详细规定了
监事会的召集和议事规则，有效行使了对董事会和经理层的监督权。
（2）董事会对经理层的检查与监督
本公司根据《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《公司章程》等有关规定制定
了《董事会议事规则》，具体规定了董事会的职责，其中包括对经理层检查和监督的内容。《董事会议事
规则》详细规定了董事会召开和议事的规则，就议案的提出、议案的审议、形成决议、执行决议、会议
记录和保密进行了明确的规定。公司的董事工作会议以及董事和经理班子的日常沟通，是董事会了解经
理层工作并进行检查和监督的重要机制，在内部控制中发挥了重要的作用。通过该机制，董事可及时掌
握公司的经营动态，提高决策效率，控制和降低决策风险。
（3）经理层对各级职能部门的检查和监督
本公司经理层在对各部门进行授权的同时，制定了各种规章制度保障权力的有效使用；利用完善的
考核机制，保证各规章制度得到有力执行。在日常工作中，公司经理层与各职能部门通过各种形式保持
密切的沟通，及时跟踪、检查和监督工作的开展情况。
（4）独立董事制度
本公司按照上市公司规范运作的相关法律法规，制定了《独立董事工作制度》，确保独立董事作用
的发挥。公司通过董事会办公室向独立董事发送经营管理的相关信息、安排独立董事实地巡查等工作，
主动支持和协助独立董事开展工作。公司独立董事勤勉尽责，按时参加董事会会议，认真听取和审阅公
司经营情况的汇报及相关文件，对公司重大事项积极参与讨论并发表独立意见。
四、内部控制缺陷及其认定情况
根据本公司自我评价情况，截至 2016 年 12 月 31 日止，本公司内部控制体系基本健全，未发现对
公司治理、经营管理及发展有重大影响之缺陷及异常事项。
五、内部控制评价结论
本公司董事会认为，本公司已建立了比较完善的内部控制制度并且有效地贯彻执行，符合国家有关
法律、法规的要求，内部控制制度合法、合理且有效，能够适应公司管理的要求和发展的需要。公司内
部控制制度涵盖法人治理、经营管理、生产活动等各个环节，形成了较为科学合理的决策、执行和监督
机制，内部控制活动能够较为顺畅地得以贯彻执行，能有效控制公司的内外部风险，保证公司的规范运
作和业务活动的正常进行，保护公司资产的安全和完整，能够对编制真实、公允的财务报表提供合理的
保证。但由于内部控制固有的局限性及内部环境、宏观环境、政策法规等持续变化，可能导致原有控制
活动不适用或出现偏差，对此本公司将及时进行内部控制体系的补充和完善，为财务报告的真实性、完
整性，以及公司战略、经营等目标的实现提供合理保障。
深圳市中装建设集团股份有限公司董事会
二○一七年四月二十日
