宁夏西部创业实业股份有限公司
独立董事对有关事项的独立意见
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完
整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
根据《公司法》、《证券法》、中国证监会《关于在上市公司
建立独立董事制度的指导意见》以及公司《独立董事制度》的有关
规定，作为宁夏西部创业实业股份有限公司的独立董事,我们对公司
有关事项发表独立意见如下：
一、对公司控股股东及其他关联方占用资金及对外担保情况的
专项说明和独立意见
根据中国证监会《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市
公司对外担保若干问题的通知》（证监发[2003]56 号）精神，本着
实事求是的原则，我们对公司关联方资金占用及对外担保情况进行
了认真核查，核查意见如下：
1、关于关联方资金占用
报告期内，公司无关联方资金占用情形。
2、关于对外担保
截止 2016 年 12 月 30 日，公司对外担保余额为 3,403.63 万元。
1998 年 12 月，广夏（银川）贺兰山葡萄酿酒有限公司在世界银行贷
款 498 万美元（折合人民币 3,403.63 万元），宁夏回族自治区财政
厅为其提供连带担保责任，公司为宁夏回族自治区财政厅提供了反
担保。2014 年，公司与广夏（银川）贺兰山葡萄酿酒有限公司和宁
夏贺兰山葡萄酒业有限公司签订《关于原广夏三号葡萄种植基地使
用权的划分协议》和《关于变更广夏三号葡萄种植基地使用权的协
议》，收回宁夏贺兰山葡萄酒业有限公司名下位于银川市近郊、南
环高速南侧、植兴公路南北两侧国营银川林场（原广夏三号基地）
约 6212 亩土地的使用权，广夏（银川）贺兰山葡萄酿酒有限公司在
世界银行的贷款由公司自行处理，广夏（银川）贺兰山葡萄酿酒有
限公司不再承担任何责任。若公司履行担保责任，将按 2011 年 12
月 8 日银川中院批准的《重整计划》中确定的债务清偿比例进行清
偿。报告期内，此笔担保的状况未发生变化。
报告期内，公司未发生新的对外担保事项。
二、关于内部控制自我评价报告的独立意见
公司按照《企业内部控制基本规范》和《上市公司内部控制指
引》的规定，对公司内部控制的有效性进行了评估，并出具了公司
《内部控制自我评价报告》。我们认为：
公司已经建立了较为完善的内部控制体系，符合国家有关法律、
行政法规和部门规章的要求，内控制度具有合法性、合理性和有效
性。报告期内，纳入公司内部控制评价范围的主要业务和事项均能
按照公司相关内部控制制度的规定进行，公司对关联交易、信息披
露等方面的内部控制严格、充分、有效，保证了公司经营管理的正
常进行。公司对 2016 年内部控制的自我评价符合公司内部控制的实
际情况，不存在损害公司和股东利益的情形，董事会对该事项的审
议程序合法有效。
三、关于2016年度利润分配及资本公积金转增股本预案的独立
意见
鉴于公司2016年扣除非经常性损益后的净利润和累计未分配利
润均为负值,公司董事会计划2016年度不进行利润分配亦不进行资
本公积金转增股本。我们认为董事会关于《2016年度利润分配及资
本公积金转增股本预案》符合公司《章程》规定和公司的实际情况，
不存在损害股东，特别是中小股东利益的情形。
四、关于利用自有资金委托理财事项的独立意见
公司利用自有资金委托理财，有利于提高资金使用效率，增加
现金资产收益。公司此次委托理财的资金额度不会影响公司的正常
经营，不存在损害中小股东利益的行为。公司进行委托理财的决策
审批程序符合相关法规。公司应严格依照证券监管部门的相关规定
和《宁夏西部创业实业股份有限公司委托理财管理制度》，加强对
委托理财产品跟踪管理的风险管控，有效防范投资风险，保障公司
资金安全。
五、关于董事、高级管理人员薪酬的独立意见
公司拟定的董事、高级管理人员薪酬方案是依据公司所处的行
业、地区的薪酬水平，结合公司的实际经营情况制定的，符合国家
有关法律、法规及公司《章程》、规章制度等规定，不存在损害公
司及股东利益的情形。
关于董事的薪酬方案尚需提交 2016 年度股东大会审议。
六、关于 2016 年度计提资产减值准备的独立意见
公司 2016 年度计提资产减值准备是基于稳健的会计原则，依据
充分合理，符合《企业会计准则》和公司《章程》的规定。对可能
发生损失的部分资产计提资产减值准备，能够更加公允地反映公司
的财务状况、资产价值及经营成果。公司本次计提资产减值准备不
存在损害公司和股东利益的情形。本事项尚需提交公司 2016 年度股
东大会审议。
七、对 2016 年度日常关联交易实际发生情况与预计存在较大
差异的说明
2016 年，公司全资子公司宁夏宁东铁路有限公司与宁夏中宁发
电有限责任公司实际发生的日常关联交易金额与预计金额存在较大
差异，系因客户需求变化导致。公司与宁夏中宁发电有限责任公司
的交易金额在日常经营中占比较小，上述差异不构成对公司经营业
绩的重大影响，不存在损害公司及中小股东利益的情形。
八、关于预计 2017 年度日常关联交易的事前认可及独立意见
经认真审阅董事会提交的日常关联交易相关材料，结合宁夏宁
东铁路有限公司以前年度实际运营情况，我们认为董事会对公司
2017 年日常关联交易的预计符合公司的实际情况和发展需要，铁路
运输服务的收费标准按照宁夏回族自治区物价局核定的标准执行，
符合公开、公正、公平的交易原则，不存在损害公司和股东，特别
是中小股东利益的情形。
九、关于聘请 2017 年度财务和内部控制审计机构的独立意见
信永中和会计师事务所在 2016 年年度报告审计过程中，能够按
照《审计准则》、《企业内部控制审计指引》的要求，严格执行相
关审计规程和事务所质量控制制度，恪尽职守，较好地完成了公司
各项审计任务，为公司出具的《2016 年年度审计报告》客观、公正
地反映了公司的财务状况和经营成果。同意提请股东大会继续聘请
信永中和会计师事务所为公司 2017 年度财务审计机构和内部控制审
计机构，审计费用合计不超过 55 万元。
独立董事：张文君 赵恩慧 袁晓玲
2017 年 4 月 6 日
