福 建 漳 州 发 展 股 份 有 限 公 司 股 权 收 购 项目所涉及的
漳州晟达置业有限公司股 东 全 部 权 益 评 估 说 明
编 号 ： 闽 联 合 中 和 评 报 字 （ 2016） 第 1020号
福建联合中和资产评估土地房地产估价有限公司
中国福州
二○一六年二月十九日
漳州晟达置业有限公司股东全部权益评估说明
资产评估说明
目 录
第一部分 关于《资产评估说明》使用范围的声明
第二部分委托方与被评估单位关于进行资产评估有关事项的说明
第三部分 资产清查核实情况说明
第四部分 资产基础法评估技术说明
一、流动资产评估技术说明
二、流动资产-存货评估技术说明
三、固定资产-机器设备评估技术说明
四、长期待摊费用评估技术说明
五、流动负债评估技术说明
第五部分 收益法评估技术说明
第六部分 评估结论及其分析
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第一部分 关于《资产评估说明》使用范围的声明
本评估说明仅供国有资产监督管理部门、企业主管部门审查资产评估报告书和检
查评估机构工作之用，非为法律、行政法规规定，材料的全部或部分内容不得提供给
其他任何单位或个人，也不得见诸于公开媒体。
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第二部分 委托方与被 评 估 单 位 关于进行资产评估有关事项的说明
本说明该部分内容由委托方与被评估单位共同撰写，并由法定代表人（或授权人）
签字，加盖公章，详细内容请见附件一：“关于进行资产评估有关事项的说明”。
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第三部分 资产清查核实情况说明
一、资产清查核实内容
根据资产评估工作的要求，我们对漳州晟达置业有限公司列入评估范围内的资产
及负债进行了清查核实，列入清查范围的资产类型主要有：包括流动资产(货币资金、
预付帐款、其他应收款、存货、其它流动资产)、固定资产(电子办公设备)、长期待摊
费用以及相关负债。本次资产评估的对象为漳州晟达置业有限公司在评估基准日股东
全部权益，评估范围以漳州晟达置业有限公司评估基准日经审计后的资产负债表和财
务数据为基础填报的评估申报表为准。在评估基准日，企业账面总资产为 28,907.92
万元，总负债为 21,589.05 万元，净资产为 7,318.87 万元，具体详见下表：
单位：元人民币
项 目 账面价值
1 流动资产 288,788,737.14
2 非流动资产 290,503.62
3 其中：可供出售金融资产
4 持有至到期投资
5 长期应收款
6 长期股权投资
7 投资性房地产
8 固定资产 206,553.62
9 在建工程
10 工程物资
11 固定资产清理
12 生产性生物资产
13 油气资产
14 无形资产
15 开发支出
16 商誉
17 长期待摊费用 83,950.00
18 递延所得税资产 -
19 其他非流动资产
20 资产总计 289,079,240.76
21 流动负债 215,890,467.89
22 非流动负债
23 负债合计 215,890,467.89
24 净资产（所有者权益） 73,188,772.87
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二、资产分布情况及特点
漳州晟达置业有限公司实物资产的种类主要为货币资金、存货、电子办公设备等。
1、货币资金：包括银行存款，银行存款主要是指企业存在当地银行的存款。
2、存货：本次评估的存货类资产范围为开发的位于福建省南靖县山城镇锦绣路江
畔的“晟水名都”开发成本。
3、机器设备：机器设备主要包括电子设备。
三、资产清查的过程与方法
(一)清查组织工作
在进入现场清查前，成立了以现场项目负责人为主的清查小组，制定了详细的现
场清查实施计划，分流动资产、机器设备、财务损益类三个小组，在企业相关人员的
配合下，分别对各类资产进行了清查。评估小组清查核实工作从 2016 年 01 月 08 日开
始，2016 年 01 月 12 日结束。清查工作结束后，各小组均提交了清查核实及现场勘察
作业的工作底稿。
(二)清查主要步骤
1、指导企业相关的财务与资产管理人员在资产清查的基础上，按照评估机构提供
的“资产评估明细表”、“资产调查表”、“资料清单”及其填写要求，进行登记填
报，同时收集被评估资产的产权归属证明文件和反映性能、状态、经济技术指标等情
况的文件资料。
2、初步审查产权持有者提供的资产评估明细表
评估人员通过查阅有关资料及图纸，了解涉及评估范围内具体对象的详细状况。
然后审查各类资产评估明细表，检查有无填项不全、错填、资产项目不明确现象，并
根据经验及掌握的有关资料，检查资产评估明细表有无漏项等。
3、现场实地勘察
依据资产评估明细表，对申报资产进行清点和现场勘察。针对不同的资产性质及
特点，采取不同的勘察方法。
4、补充、修改和完善资产评估明细表
根据现场实地勘察结果，进一步完善资产评估明细表，以做到“表”“实”相符。
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5、核实产权证明文件
对评估范围的设备和房产的产权进行调查，以确认做到产权清晰，不存在产权纠
纷的问题。
(三)清查的主要方法
在清查工作中，我们针对不同的资产性质、特点及实际情况，采取了不同的清查
方法。
1. 机器设备
（1）为保证评估结果的公允合理，根据产权持有者设备资产的构成特点及评估结
果申报明细表的内容，向企业有关资产管理部门及使用部门下发主要设备状况调查表，
并指导企业根据实际情况进行填写，以此作为评估结果的参考资料。
（2）现场清点设备，针对资产评估明细表中不同的资产性质及特点，采取不同的
清查核实方法进行现场勘察，并对设备的实际运行状况进行认真观察和记录，评估人
员查阅了主要设备运行日志、修理、日常维护及管理制度等技术资料和文件，以及企
业对各类主要设备的自我评价，并通过与设备管理人员和操作人员详细了解设备的现
状和对重要设备进行必要的测试和详细勘察，掌握了设备目前的实际技术状况。
（3）对重点及主要设备，进行现场盘点、清查，对一般设备按申报清单进行抽查，
比照评估结果申报明细表对不符之处作相应的修改、完善。
（4）根据现场实地勘察结果，进一步修正企业提供的评估结果申报明细表，然后
由企业盖章，作为评估结果的依据。
（5）对核实范围内的设备及车辆的产权进行核实，如：抽查重要设备的购置合同、
付款凭证等，做到产权明晰。
2. 流动资产、负债核实情况
主要对企业的实物性流动资产进行了抽查盘点，对非实物性流动资产和负债进行
了清查核实。
（1）实物性流动资产主要核实存货，评估人员于 2016 年 01 月 08 日至 01 月 12
日对存货进行了现场查勘，同时通过审核项目的土地使用权出让合同、建设用地规划
许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、预售许可证等产权证明材料，以验证其
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产权归属；同时通过抽查土地出让金、建安工程费的等各项费用发生的原始凭证和相
应的合同，来验证帐面成本的真实、合理、完整性；另一方面，通过工程进度款的结
算依据、施工合同的分析与判断，核实评估基准日实际工程进度以及所对应的应付未
付工程款。
（2）非实物性流动资产的清查核实：评估人员主要通过核对企业财务账的总账、
各科目明细账、会计凭证，对非实物性流动资产进行了核实，对货币资金科目进行盘
点核实。
（3）负债的清查：主要核实负债的内容、形成过程，审核是否为基准日实际存在
的债务，是否有确定的债权人等，以确定评估价值。
对于银行存款主要查阅了相应对账单，对于存货，通过查阅政府审批文件、合同、
发票、付款凭证等原始单据以及现场勘察进行核实，通用设备及其他办公设备则通过
实盘核实。同时通过核对企业财务账的总账、各科目明细账、会计凭证及相关原始凭
证，对非实物性流动资产与负债进行了清查。
经清查与核实，存货的工程形象进度和账面成本基本一致
四、资产清查结论
经清查，汇总结果如下：
资产清查结果汇总表
金额单位：人民币元
账面价值
项 目
A
1 流动资产 288,788,737.14
2 非流动资产 290,503.62
3 其中：可供出售金融资产
4 持有至到期投资
5 长期应收款
6 长期股权投资
7 投资性房地产
8 固定资产 206,553.62
9 在建工程
10 工程物资
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11 固定资产清理
12 生产性生物资产
13 油气资产
14 无形资产
15 开发支出
16 商誉
17 长期待摊费用 83,950.00
18 递延所得税资产 -
19 其他非流动资产
20 资产总计 289,079,240.76
21 流动负债 215,890,467.89
22 非流动负债
23 负债合计 215,890,467.89
24 净资产（所有者权益） 73,188,772.87
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第四部分 资产基础法评估技术说明
一、流动资产评估技术说明
(一)评估范围
本说明涉及漳州晟达置业有限公司，评估范围为企业评估申报的各项流动资产，
包括货币资金、预付帐款、其他应收款、存货、其它流动资产等。上述资产在评估基
准日账面值如下所示：
金额单位：人民币元
编号 科目名称 账面价值
3-1 货币资金 11,233,626.65
3-2 交易性金融资产 -
3-3 应收票据 -
3-4 应收账款 -
3-5 预付账款 728,894.00
3-6 应收利息 -
3-7 应收股利 -
3-8 其他应收款 2,578,351.30
3-9 存货 273,306,073.79
3-10 一年内到期的非流动资产 -
3-11 其他流动资产 941,791.40
流动资产合计 288,788,737.14
(二)评估过程
评估过程主要划分为以下三个阶段：
第一阶段：准备阶段
对确定的评估范围内的流动资产的构成情况进行初步了解，提交评估准备资料清
单和资产评估明细表示范格式，按照评估机构所评估规范化的要求，指导企业填写流
动资产评估明细表。
第二阶段：现场调查阶段
核对账目：根据企业提供的流动资产评估明细表资料，首先对财务明细账和资产
评估明细表进行互相核对使之相符，然后和相关台账进行相互核对。对名称或数量不
符、重复申报、遗漏未报项目进行改正，由企业重新填报，作到账表相符。
第三阶段：评定估算阶段
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1、将核实调整后的流动资产评估明细表，录入计算机，建立相应数据库；
2、对各类资产，遵照资产评估准则的相关规定，采用各种评估方法，确定其在评
估基准日的公允价值，编制相应评估汇总表；
3、提交流动资产的评估技术说明。
(三)评估说明
根据漳州晟达置业有限公司提供的 2015 年 12 月 31 日的资产负债表，企业申报的
流动资产各项目评估明细表，在核实报表、评估明细表和实物的基础上，按照资产评
估准则的要求，遵循独立性、客观性、科学性的工作原则，进行资产评估工作。
企业流动资产是由货币资金、预付帐款、其他应收款、存货、其它流动资产等五
项组成。
1、货币资金
货币资金为银行存款。
银行存款是指企业存在当地银行的存款，公司共开设 3 个存款户，均为人民币存
款。
对银行存款的评估采取以银行的对账单余额同企业银行存款余额核对，如有未达
账项编制银行存款余额调节表，平衡相符，以企业账面值作为评估值。评估人员对企
业的 8 个存款专户银行存款逐行逐户核对，存在未达账项的，对企业编制的银行存款
调整表进行复核计算。银行存款以核实后账面值作为评估值。银行存款账面值为
11,233,626.65 元，评估值为 11,233,626.65 元。
2、预付帐款
预付款项账面原值为 728,894.00 元,为公司预付的福建省漳州景盛房地产开发有
限公司电力工程款,按核实后帐面值确定为评估值。预付款项的评估值为 728,894.00
元。
3、其他应收款
其他应收款账面原值为 2,724,327.68 元,净值为 2,578,351.30 元,主要为应收项
目建设押金,具体情况如下:
单位:元人民币
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账龄 户数 金额 占比
1 年以内 21 2,721,327.68 99.89%
1-2 年
2-3 年 3,000.00 0.11%
3-4 年
4-5 年
5 年以上
合计 23 2,724,327.68 100.00%
评估人员通过查阅账簿、报表，在进行经济内容和账龄分析的基础上，对大额款
项进行了函证，并了解其发生时间、欠款形成原因及单位清欠情况、欠债人资金、信
用、经营管理状况，具体分析后对各项应收款收回的可能性进行判断，采用个别认定
和账龄分析的方法估计风险损失，对关联企业的往来款项等有充分理由相信全部能收
回的，评估风险损失为 0；对有确凿证据表明款项不能收回或实施催款手段后账龄超
长的，评估风险损失为 100%；对有可能收不回部分款项的，且难以确定收不回账款数
额的，参考企业会计计算坏账准备的方法，根据账龄分析估计出风险损失，确定应收
款评估值。由于没有证据表明不能收回相应权益，因此按照审核后的账面原值作为评
估值。其他应收款评估值为 2,724,327.68 元。
4、其它流动资产
帐面值 941,791.40 元，为公司预售交纳的各项税费，评估人员通过查阅账簿、报
表及纳税申报表，在核实的基础上按审核后的账面原值作为评估值。
二、流动资产-存货评估技术说明
（一）评估范围
纳入本次评估范围的存货为被评估单位正在开发的位于福建省南靖县山城镇锦绣
路江畔的“晟水名都”项目开发成本,账面值 273,306,073.79 元。
（二）评估对象概况
1、基本情况
1）一般因素
南靖，置县于 1322 年，位于漳州市西北部，面积 1962 平方公里，人口 36 万，辖
11 个镇、1 个国家级高新园区，共有 200 个村（居）。
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自然生态优美。素有“树海”、“竹洋”之称，森林覆盖率 72.25%，居漳州市首
位，是全省首批国家生态县，拥有虎伯寮国家级自然保护区和南靖土楼国家森林公园。
旅游资源独特。是世界文化遗产福建土楼主要遗产地、国家 5A 级旅游景区、中国
旅游竞争力百强县。现存各类土楼 15000 多座，以造型最奇特、历史最悠久、保存最
完整、排布最密集闻名于世。有首批中国历史文化名村、中国传统村落田螺坑村和 6
个中国景观村落；有乐土雨林“中华第一藤”、被誉为“华东黄果树”的树海瀑布等
独特的自然和文化旅游资源。
农业资源丰富。是兰花、金线莲、香蕉、麻竹、芦柑五个“中国之乡”，是中国
白背毛木耳生产示范基地、全省最大的兰花集散地和咖啡、铁皮石斛种植基地。
区位优越，交通便捷。与漳州市区相连，距厦门港、厦门国际机场 60 多公里，高
铁、高速公路、国道、省道纵贯全县，属厦门湾 1 小时经济圈和厦漳泉大都市区范围。
民营经济活跃。拥有中国品牌 500 强、全国首批创新型企业万利达集团和闽星、
利南、港兴等十大民营企业集团，民营企业产值、税收占全县比重均达 85%以上。
侨台优势明显。是漳州市重点侨乡和台胞重要祖籍地之一，有海外华人华侨 3 万
多人，祖籍南靖台胞 100 多万人，萧万长、吕秀莲等台湾知名人士祖籍地在南靖。
革命历史悠久。是原中央苏区县、省重点老区县，是中央红军东路军漳州战役的
主战场。
经济发展持续增长。2014 年完成地区生产总值 195.5 亿元，增长 11.3%；全社会
固定资产投资 176 亿元，增长 24.6%；公共财政总收入 12 亿元，增长 10%；地方公共
财政收入 8.4 亿元，增长 10.7%；外贸出口 5.8 亿美元，增长 62%；实际利用外资 6375
万美元，增长 7.2%；城镇和农村居民人均可支配收入为 24111 元和 11992 元，分别增
长 9.1%和 10.4%；年度节能减排指标控制在市政府下达范围之内。
三产结构持续优化。三次产业结构由 23.8∶48.4∶27.8 调整为 24.1：48.7：27.2。
工业支撑作用明显。积极落实支持工业发展的各项政策，设立 8000 万元工贸企业资金
链应急周转金，为 7 家困难企业提供“过桥”资金 1.87 亿元，有效缓解企业资金周转
困难。全年新增规模工业企业 26 家，总数达 177 家；实现规模工业总产值 312.5 亿元，
增长 14.8%；规模工业增加值 87.8 亿元，增长 14.1%；推动工业总产值完成 345 亿元，
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增长 14.8%；工业对 GDP 增长贡献率达 60.1%；实现工业税收 37393 万元，增长 2.2%。
坚持创新驱动，完成技改投资 59.7 亿元，增长 41.8%；新认定省级以上高新技术企业
4 家，总数达 9 家，实现高新技术产值 72.5 亿元。万利达集团成功收购厦华电子品牌，
入选亚洲品牌 500 强。农业特色更加突出。实现农业总产值 82.3 亿元，增长 6.2%。
粮食种植面积稳定在 12.8 万亩，总产量 5.1 万吨；兰花、麻笋、金线莲、铁皮石斛等
特色产业种植面积达 28.5 万亩，年创产值 25.6 亿元；新增“三品一标”认证 3 个，
总数达 57 个；53 个特色农业专业村年产值达 16 亿元，3 个村获评全市“十大茶叶专
业村”；新增县级以上农业龙头企业 12 家，总数达 82 家；新登记农民合作社 60 家、
家庭农场 103 户。投入 1.83 亿元，建成 23 个水利工程项目。书洋镇获评省休闲农业
示范乡镇。第三产业加快发展。完成第三产业增加值 53.1 亿元，增长 9.1%；社会消
费品零售总额 40.3 亿元，增长 10%。其中，全县接待游客 271.3 万人次，比增 23%；
旅游总收入 16.3 亿元，比增 24.6%；累计完成房地产投资 16.1 亿元，商品房销售套
数和销售面积均有大幅增长；金融年末本外币存、贷款余额达 92.2 亿元和 73.3 亿元，
分别比年初增加 11 亿元和 6.1 亿元。
重点区域日益突出。坚持把项目、投资、产业集中布局到重点区域，使之成为带
动全县发展的强大引擎。靖城新区优势逐步显现，累计投资 15.5 亿元，推动廍前大道、
金圆路、高新中路、金城路等 4 条主干道基本建成，污水、给排水、燃气等管网铺设
加快推进；招引 10 个大项目，总投资 38.1 亿元，其中上亿元项目 8 个。高新园区逐
步壮大提升，南靖高新区升级为国家级高新区后，原南靖高新区更名为漳州高新区南
靖园区，包括原省级南靖高新区和丰田项目区，共实施重点项目 30 个，投资 64.4 亿
元；完成规模工业产值 170.2 亿元，增长 15%，占全县规模工业产值 54.5%；财政收入
达 3.7 亿元，增长 23.8%，占全县财政总收入的 30.8%。中心县城更加宜居，投资 17
亿元，实施旧城区道路改扩建、荆南新农贸市场、县城污水处理厂扩建、紫荆山生态
公园慢道等 26 个项目，进一步完善县城功能；出台《县城规划区山水保护管控实施办
法》、《南靖县城长效管理办法》，建立健全城管执法、环卫保洁、园林管理长效机
制，开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等薄弱环节整治，大力推进“省级文明县城”
创建工作；获评“福建十大醉美县城”。土楼景区更具魅力，投资 3500 万元，推进云
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水谣过境大道、田螺坑下停车场、景区美化亮化等 21 个项目建设，引进了五更寮民俗
文化村、树海瀑布旅游综合开发等一批投资上 5 亿元的旅游项目；积极创建全国文明
景区，持续深化土楼景区专项整治提升行动，建设南靖土楼智慧旅游数字平台；成功
举办土楼国际马拉松赛、萤火虫节等活动，土楼旅游品牌影响力不断扩大，景区门票
收入达 7301 万元，比增 27.2%，被评为 2014 年中国“最具价值文化（遗产）旅游目
的地景区”，南靖土楼水乡水利风景区入选第十四批国家水利风景区。
项目投资日显重要。招引项目力度加大，全年共引进 135 个项目，总投资 153.9
亿元，其中投资上亿元项目 35 个，上 5 亿元项目 13 个，上 10 亿元项目 5 个。项目建
设力度加快，以“比投资、赛龙头”和“大干 100 天”等活动为抓手，开展两次“转
作风、促项目”县领导下基层现场办公活动，解决项目建设问题 122 个，推动 80 个县
级以上重点项目完成投资 126 亿元，占年度计划 114.6%；带动全县 208 个项目完成投
资 154.8 亿元，拉动全社会固定资产投资增长 20.5 个百分点，成为经济发展的重要支
撑。
基础设施日趋完善。交通网络更加便捷，推动迎宾西路（南靖段）、南大路拓宽
改建工程基本建成，东大路拓宽改建工程、靖海高速、火车站至国道 319 线连接线工
程加快推进，国道 319 线（南靖段）改造工程开工建设；投资 1.39 亿元，完成 7 条县
道水毁修复工程、10 座危桥改造、260 公里村通自然村水泥路建设，实施农村公路安
保工程 64.2 公里、群养农村公路管理养护 2338 公里。能源设施加快建设，投资 1.3
亿元，完成金山、武林 110 千伏变电站以及 135 个配网工程建设，开工建设靖城新区、
天南 220 千伏和葛竹、村雅 35 千伏变电站。海西天然气管网和西气东输三线（南靖段）
工程加快推进。
生态文明建设深入实施。制订《南靖县率先建成全国生态文明先行示范县的实施
方案》，启动全国生态文明建设试点县建设，率先在全省出台生态文明建设问责暂行
办法；大力推进造林绿化和水土流失治理，完成水土流失治理面积 4.32 万亩，造林绿
化 2.34 万亩，森林覆盖率继续保持全市第一，荣获“国家生态文明建设示范区”称号。
严格落实环保目标责任制，持续抓好主要污染物总量减排和重点行业、重点企业节能
降耗，加快完善污水管网、垃圾处理等环保基础设施。按照“三铁”要求，深入开展
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九龙江西溪（南靖段）水环境综合整治，县镇两级共投入 1.13 亿元，深化生猪养殖污
染整治；通过公布举报电话、重奖举报者、重罚违法者，严厉打击违法排污企业；对
乡镇严格实行断面考核、超标处罚，促进九龙江水环境有所好转。
宜居环境建设深入推进。延伸拓展“点线面”攻坚，提升“三边三节点”整治水
平，全力抓好以重要交通线、河流沿岸、村庄等为主的环境整治，强化垃圾收集、清
运和处理，保持城乡环境干净整洁。大力推进村庄环境整治，完成 35 个村庄规划编制
工作，基本实现全县城乡规划全覆盖；投资 9800 万元，实施坑尾、坪埔等 12 个富美
乡村示范村建设。加强古村落保护，最大限度地保持村庄原有的自然风貌，官洋村荣
获“全国生态文化村”称号，河坑村入选第三批“中国传统村落”。深入推进“两违”
治理，全县共拆除“两违”建筑 2165 座，面积 50.7 万平方米，腾出土地面积 49.2
万平方米，“两违”现象得到有效遏制。
惠民实事有效落实。投入 9.15 亿元，完成县委、县政府确定的 31 项为民办实事
项目。出台《南靖县农村村民建房管理暂行规定》，有效满足农村群众合理建房需求；
补助 1381.6 万元，完成 1000 户“造福工程危房改造”任务；投入 1.08 亿元，开工建
设保障性住房 468 套，续建 1675 套，基本建成 1655 套。投入 700 万元，完成社会福
利中心建设。发放种粮直补、良种补贴等惠农资金 956 万元。投入 3102 万元，实施库
区移民后期扶持项目 51 个，发放库区移民直补 775.6 万元，受益移民 1.3 万人。全年
新增城镇就业人员 3527 人，促进下岗失业人员再就业 856 人，新增农村富余劳动力转
移 5144 人，城镇登记失业率控制在 3.1%。全面实施低保评审票决制度，城乡低保月
补助标准分别提高到 300 元/人和 137 元/人。失地农民保障金发放月标准提高至 110
元/人。全面落实优抚安置政策，发放抚恤补助金 929.2 万元。完善农村医疗救助“一
站式”即时结算服务，发放医疗救助款 871 万元。县慈善总会募集善款 560 万元，发
放善款 389 万元，救济特困人员 800 多人。
社会事业协调发展。科技事业不断进步，全年申请专利 198 件，授权专利 127 件。
国绿太阳能被确定为福建省知识产权优势企业，南靖一中、实验小学被确定为“2014
年漳州市知识产权普及教育试点学校”。教育事业成效显著，120 个校安工程和 12 所
公办幼儿园、湖美中学、南靖三中迁建、三实小等 BT 项目全部建成，顺利通过“义务
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教育发展基本均衡县”国家评估认定，成为全省首个通过“教育强县”省级评估验收
的建制县，教育质量保持全市前列、全省领先。卫计事业加快发展，投入 3913.4 万元，
迁建县中医院、奎洋卫生院，书洋中心卫生院建成投用；新农合人均筹资标准从 340
元提高到 390 元；继续保持低生育水平，“单独二胎”生育政策正式启动，人口自然
增长率控制在 7.7‰。文体事业持续提升，县体育馆和体育场竣工投用，游泳馆开工
建设；成功承办第十五届省运会举重比赛和第七届市农民运动会，参加省运会取得第
29 名，获得历史最好成绩。其他事业全面推进，闽南地委机关旧址和岩永靖军政委员
会旧址两个纪念馆修缮提升工程全面完成；县综合档案馆顺利开工。
社会保持和谐稳定。深入推进“平安南靖”建设，严厉打击违法犯罪行为，推进
社会治安防控体系建设，完成 11 个社区网格化服务建设。深化道路交通安全综合整治
“三年行动”，大力开展安全生产“百日行动”、“六打六治”、隐患大排查等活动，
强化道路交通等重点行业领域专项整治，安全生产形势总体保持平稳。加大“餐桌污
染”治理力度，实施“食品放心工程”。超额保质完成征兵任务，连续 3 年荣获全省
征兵工作先进单位。
各项改革力度加大。政府机构改革进展有序，政府组成单位由 29 个精减到 24 个，
并完成 370 个事业单位分类上报工作。全面推行部门预决算和“三公”经费公开，公
用经费预算同比下降 15%。继续推行简政放权、“马上就办”，积极落实行政服务标
准化替代行政审批方式改革，部署权力清单清理工作，取消非行政许可项目 15 条；在
全市率先建成“三级七平台”协同审批服务模式。实行“先照后证”、注册资本认缴
等工商登记制度改革，推动内、外资企业和个体工商户在户数、注册资金上均有大幅
增加。扎实推进农村集体土地所有权确权发证、农村住房财产权抵押贷款试点和农村
土地承包经营权确权登记颁证试点工作，全县土地流转面积达 7.95 万亩。实行生态林
“占一补一”机制，规范林权流转，完善生态公益林管护机制。设立第一家民营银行
和首个村级融资担保基金。
2）区域因素
山城，民国 27 年，县治由靖城迁到荆园（今新中山路与中山路交汇处内侧）。1961
年 10 月，县治由荆园迁到溪边村牛头寨山东南麓，依山而建，故称山城。
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山城镇位于福建省南靖县南部、船场溪下游。东靠靖城镇和丰田华侨农场，西界
南坑乡，南与平和县接壤，北与龙山镇毗邻，总面积 183.8 平方公里。沿河流域是冲
积平原，其余属丘陵地。船场溪自西北向东南贯穿全境。山城下半镇地势低洼，屡遭
水害。1960 年后，县拨款建筑山城防洪石堤，至 1985 年共建筑 1206 米，投资 115 万
元。还兴建三卞、洪山 2 条渠道以及下戴等 8 条防洪堤、红岭电排站，70%农田达到旱
涝保收。
截止 2015 年 9 月份，全镇实现规模工业产值 28.1 亿元，完成年任务 75%；固定
资产投资 15.6 亿元，完成年任务 74%；地方级财政收入 9591 万元，完成年任务 61.9%；
农业总产值 9.3 亿元，比增 25.6%。
1、工业运行稳健有力。我镇把工业作为壮大经济总量、增强发展后劲的龙头来抓，
坚持做到“四个强化”，即强化领导、强化服务、强化协调、强化督查，千方百计扶
持企业发展壮大。至 9 月份，新增规模工业企业年计划 3 家，现已完成 3 家，完成全
年任务 100%；新办工业年计划 7 家，现已完成 5 家（漳州闽航发家具有限公司、福建
省亨福食品有限公司、南靖县凯翔精密机械有限公司、漳州市凯华机械有限公司、南
靖县日旺饲料有限公司），完成全年任务 71.4%；新投产年任务 4 家，现已完成 3 家
（漳州永旺隆光电科技有限公司、南靖县山玉农业开发有限公司、南靖县凯翔精密机
械有限公司），完成年任务 75%。
2、招商引资稳步推进。结合县委、县政府下达的招商引资工作任务，围绕引入“大
项目、好项目”的目标，制定招商措施，出台奖励政策，采取全民招商、组团外出招
商、委托招商、网络招商、以商引商等多种办法，全力推进招商引资工作。今年共签
订南云包装设备和虎伯寮医药科技 2 个投资上亿元的工业项目，其中南云包装设备项
目实现当年签约、当年动工建设。目前，正全力跟踪、洽谈 1 个投资上 10 亿元的大项
目，即香港永泰休闲项目，预计年内可实现签约。
3、重点项目建设成效显著。坚持“一个项目、一名领导、一支队伍、一套服措施”，
全力“大干 6 个月”，推动项目工作顺利开展。今年，我镇县级以上重点项目共 9 个，
其中省级重点项目 2 个（优尔电器和东大路拓宽改造工程）、市级重点项目 1 个（南
靖本草春铁皮石斛科技项目）、市级预备重点项目 1 个（南靖休闲养生文体项目）。
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2015 年计划总投资 9.5 亿元，截止 9 月份，已完成投资 11.6 亿元，占年计划 122%。
除优尔电器项目因业主变更厂房设计和资金的问题而影响施工、缔奇食品由于土地正
在报批中至今未开工外，其余各项目都超按序时进度推进，其中本草春铁皮石斛科技
项目、村级老年活动中心和东大路拓宽改造已提前完成全年投资任务。
4、财政持续壮大。今年县下达我镇的财税任务是 15478 万元。至目前，镇地方级
财政总收入 9551 万元（其中国税 835 万元、地税 10657 万元）, 完成年任务 65.7%，
居全县第三名。
3）项目情况
“晟水名都”项目位于南靖县山城镇锦绣路江畔，小区规划用地面积 90147 ㎡。
计容总建筑面积 271265.75 ㎡，容积率为 2.58，绿化率 30.02%。一期规划多层住宅 9
栋(1#、2#、3#、5#楼，Y1~Y3、Y5~Y6 号楼为 7 层住宅)，低层 43 栋（其中 B1~B3、B5~B13
为四层双拼洋房；H1、H2 为四层豪华独幢洋房；D1~D3、D5~D9 为四层叠加洋房，B15~B23、
B25~B33、B35~B37 为三层双拼洋房）；二、三期规划高层住宅 5 栋（6#、7#、8#、9A#、
9B#楼为 32 层住宅）；另建四层营销中心办公楼一幢，目前自用待项目结束出售。
小区工程项目于 2014 年 3 月开始动工兴建四层营销中心办公楼一幢目前已竣工验
收交付使用；至目前为止一期 B1~B3、B5~B13 四层双拼洋房、D1~D3 四层叠加洋房全
部封顶内外装修已完成；D5~D9 四层叠加洋房，B15~B23、B25~B33、B35~B37 三层双拼
洋房已全部封顶, 内外装修正在进行中； H1、H2 四层豪华独幢洋房已建至第二层；
多层 1#楼地梁已完成、2#楼已建至第四层、3#楼已建至第七层、5#楼已封顶；Y1~Y2
号楼地下室顶板已完成、Y3、Y5、Y6 号楼已建至第二层,预计 2016 年 8 月全部封顶。
二、三期尚未开工建设。
1）项目土地使用权取得情况
2012 年 11 月 19 日，被评估单位与南靖县国土资源局签订了国有建设用地使用权
出让合同，合同约定：出让宗地位于南靖县山城镇溪边村，出让宗地面积 30384 平方
米，宗地用途为：住宅用地面积 2.43072 公顷，商服面积 0.60768 公顷；出让年限：
商服用地 40 年，住宅用地 70 年；出让价款总计 5,470.00 万元。
2012 年 11 月 20 日，被评估单位与南靖县国土资源局签订了国有建设用地使用权
出让合同，合同约定：出让宗地位于南靖县山城镇溪边村，出让宗地面积 59763 平方
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米，宗地用途为：住宅用地面积 4.78104 公顷，商服面积 1.19526 公顷；出让年限：
商服用地 40 年，住宅用地 70 年；出让价款总计 10,758.00 万元。
至评估基准日，宗地已办理国有土地使用权证，证号分别为靖国用（2014）第 01826
号、靖国用（2014）第 01827 号。根据靖国用（2014）第 01826 号国有土地使用权证
所载：土地使用权人为漳州晟达置业有限公司，土地座落：南靖县山城镇溪边村，地
类用途为商服、住宅用地，使用权类型：出让，使用权面积：30384 平方米，终止日
期：商服用地至 2053 年 05 月 27 日、住宅用地至 2083 年 05 月 27 日。根据靖国用（2014）
第 01827 号国有土地使用权证所载：土地使用权人为漳州晟达置业有限公司，土地座
落：南靖县山城镇溪边村，地类用途为商服、住宅用地，使用权类型：出让，使用权
面积：59763 平方米，终止日期：商服用地至 2053 年 05 月 27 日、住宅用地至 2083
年 05 月 27 日。
2）项目建设用地规划许可证办理情况
2013 年 12 月 17 日，“晟水名都”项目办理了编号为地字第 350627201320045
号建设用地规划许可证，记载内容如下：用地面积为 90,146.80 平方米。
3）项目建设工程规划许可证办理情况
2014 年 2 月 25 日，“晟水名都”项目办理了编号为建字第 350627201410003 号
建设工程规划许可证，记载内容如下：建设项目名称为“晟水名都”营销中心,建筑面
积 2,951.70 平方米。
2015 年 2 月 12 日，“晟水名都”项目办理了编号为建字第 350627201510005 号
建设工程规划许可证，记载内容如下：建设项目名称为“晟水名都”－双拼洋房 B1-B13#
楼及叠加洋房 D1-D3#楼,建筑面积 11,730.18 平方米。
2015 年 2 月 12 日，“晟水名都”项目办理了编号为建字第 350627201510006 号
建设工程规划许可证，记载内容如下：建设项目名称为“晟水名都”－双拼洋房
B15-B23、B25-B33、B35-B37#楼及叠加洋房 D5-D9#楼,建筑面积 11,176.69 平方米。
2015 年 04 月 20 日，“晟水名都”项目办理了编号为建字第 350627201510015
号建设工程规划许可证，记载内容如下：建设项目名称为“晟水名都” 花样洋房 Y1~Y3、
Y5、Y6#楼,建筑面积 34,217.38 平方米。
2015 年 04 月 20 日，“晟水名都”项目办理了编号为建字第 350627201
