澳柯玛股份有限公司
（青岛市经济技术开发区前湾港路315号）
非公开发行股票预案
二〇一六年三月
公司声明
本公司及董事会全体成员保证本预案内容的真实、准确、完整，保证不存
在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
本预案是公司董事会对本次非公开发行的说明，任何与之相反的说明均属
不实陈述。
本预案所述事项并不代表审批机关对于本次非公开发行股票相关事项的实
质性判断、确认或批准。本预案所述本次非公开发行股票相关事项的生效和完
成尚待取得有关审批机关的批准或核准。
本次非公开发行股票完成后，公司经营与收益的变化，由公司自行负责；
因本次非公开发行股票引致的投资风险，由投资者自行负责。
投资者如有任何疑问，应咨询自己的股票经纪人、律师、专业会计师或其
他专业顾问。
特别提示
1、本次非公开发行股票的事宜已经公司六届十四次董事会审议通过，根据
有关法律法规的规定，本次非公开发行尚需提交公司股东大会审议批准。此外，
本次非公开发行方案尚待取得相关政府部门的同意、许可或批准，包括但不限
于相关国有资产监督管理部门的批准、中国证监会的核准。
2、本次非公开发行的对象不超过十名，发行对象范围包括控股股东青岛市
企业发展投资有限公司（以下简称：“青岛企发投”）及其他符合中国证监会规
定的证券投资基金管理公司、证券公司、保险机构投资者、信托投资公司、财
务公司、合格境外机构投资者及其他法人、自然人或者其他合法投资组织等不
超过10名特定投资者。证券投资基金管理公司以多个投资账户持有股份的，视
为一个发行对象；信托投资公司作为发行对象的，只能以自有资金认购。其他
发行对象由股东大会授权董事会在取得中国证监会关于本次非公开发行核准批
文后，与保荐机构（主承销商）依据相关法律法规的规定和监管部门的要求，
根据发行对象申购报价情况，遵照价格优先的原则协商确定。
公司控股股东青岛企发投将参与认购本次非公开发行的股票，认购金额不
低于3.5亿元，青岛企发投不参与本次定价的询价过程，但承诺接受其他发行对
象的询价结果并与其他发行对象以相同价格认购。本次非公开发行股票获得中
国证监会核准后，公司与保荐机构（主承销商）组织实施本次非公开发行时，
如果有效申购数量不足导致发行不足（即发行股票数量未达到证监会核准发行
数量），经公司和保荐机构（主承销商）协商后选择继续发行的，青岛企发投将
视情况追加认购金额。本次非公开发行股票构成关联交易。
青岛企发投认购的本次非公开发行的股票自本次发行结束之日起36个月内
不得转让。除青岛企发投外的其他特定投资者通过本次非公开发行认购的股票
自发行结束之日起12个月内不得转让。
3、本次非公开发行股票采取的是询价发行方式，股票发行价格不低于定价
基准日前20个交易日的交易均价的90%，定价基准日为公司六届十四次董事会决
议公告日（即2016年3月5日）；本次非公开发行股票的价格为不低于5.06元/股，
即不低于定价基准日前二十个交易日股票交易均价的90%。其中，定价基准日前
20个交易日股票交易均价=定价基准日前20个交易日股票交易总额/定价基准日
前20个交易日股票交易总量。
具体发行价格由股东大会授权董事会在取得中国证监会关于本次非公开发
行核准批文后，与保荐机构（主承销商）依据相关法律法规的规定和监管部门
的要求，根据发行对象申购报价情况，遵照价格优先的原则协商确定。参与本
次认购的公司控股股东青岛企发投不参与市场询价过程，但承诺接受市场询价
结果，认购价格与其他发行对象的认购价格相同。
4、本次非公开发行股票数量不超过2亿股，在上述范围内，具体发行数量
在取得中国证监会关于本次非公开发行核准批文后，先由董事会根据募集资金
需求及实际认购情况，在股东大会授权范围内与保荐机构（主承销商）协商确
定询价发行价格，再明确具体发行股票数量。
5、公司股票在定价基准日至发行期间如有派息、送股、资本公积金转增股
本等除权、除息事项，本次发行价格、发行数量将进行相应调整。本次非公开
发行股票数量以中国证券监督管理委员会最终核准发行的股票数量为准。
6、本次非公开发行募集资金总额不超过10.12亿元，扣除发行费用后的募集
资金净额将用于商用冷链产品智能化制造项目、商用冷链技术中心建设项目、
新型节能冷藏车建设项目、线上线下营销平台项目、补充流动资金等5个募集资
金投资项目。为保证募集资金投资项目的顺利进行，切实保障公司全体股东的
利益，本次发行事宜经董事会审议通过后至本次募集资金到位前，公司可根据
项目进度的实际情况通过自筹资金、银行贷款或其他途径先行投入，并在募集
资金到位后予以置换。如果实际募集资金低于项目投资总额，不足部分公司将
通过银行贷款或其他途径解决。在不改变本次募集资金投资项目的前提下，公
司董事会可根据项目的实际需求，对上述项目的募集资金投入顺序和金额进行
适当的调整。
7、青岛企发投为公司控股股东，截至本预案公告日，青岛企发投持有公司
259,076,081股股票，占本公司总股本的37.98%。青岛市人民政府国有资产监督
管理委员会为公司实际控制人。本次非公开发行股票发行完成后，公司控股股
东和实际控制人不变。
8、本次向控股股东青岛企发投非公开发行股票导致青岛企发投触发要约收
购义务，但符合《上市公司收购管理办法》（2014年10月修订）第六十三条豁免
要约收购义务以及免于向中国证监会提交豁免要约收购申请的相关条款。因此，
公司股东大会审议通过豁免青岛企发投的要约收购义务后，可以免于向中国证
监会提交豁免要约收购义务的申请。
9、本次非公开发行将扩大公司股本及净资产规模，在盈利水平一定的条件
下，将会摊薄公司的每股收益和净资产收益率，提请投资者关注。
10、根据中国证监会《上市公司监管指引第3号—上市公司现金分红》，在
非公开发行股票预案中增加利润分配政策尤其是现金分红政策的制订及执行情
况、最近三年现金分红金额及比例、未分配利润使用安排、股东回报规划等，
详见“第五节 公司的利润分配政策及执行情况”，并提请广大投资者关注。
目 录
释 义 ............................................................................................................................. 9
第一节 本次非公开发行概况 ................................................................................. 11
一、发行人基本情况........................................................................................... 11
二、本次非公开发行的背景和目的................................................................... 11
（一）本次非公开发行的背景.................................................................... 13
（二）本次非公开发行的目的.................................................................... 24
三、发行对象及其与公司的关系....................................................................... 25
四、本次非公开发行股票方案概要................................................................... 25
（一）发行股票的种类和面值.................................................................... 25
（二）发行方式及发行时间........................................................................ 26
（三）发行对象............................................................................................ 26
（四）发行价格和定价原则........................................................................ 26
（五）发行数量............................................................................................ 27
（六）认购方式............................................................................................ 27
（七）发行股票的限售期............................................................................ 27
（八）发行股票的上市地点........................................................................ 27
（九）本次发行前公司滚存利润分配安排................................................ 28
（十）募集资金用途.................................................................................... 28
（十一）决议有效期.................................................................................... 28
五、本次发行是否构成关联交易....................................................................... 29
六、本次发行是否导致公司控制权发生变化................................................... 29
七、本次发行方案已经取得有关主管部门批准的情况以及尚需呈报批准的程
序........................................................................................................................... 29
第二节 发行对象基本情况 ....................................................................................... 31
一、青岛企发投基本情况................................................................................... 31
（一）与发行人之间的股权及控制关系.................................................... 31
（二）最近三年主要业务的发展状况和经营成果.................................... 32
（三）最近一年的简要财务报表（未经审计）........................................ 32
二、其他需要关注的问题................................................................................... 33
（一）青岛企发投及其董事、监事、高级管理人员近五年受行政处罚、
刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁情况说明 33
（二）本次发行完成后，青岛企发投与澳柯玛的同业竞争及关联交易情
况.................................................................................................................... 33
（三）本次发行预案披露前 24 个月内青岛企发投与澳柯玛之间的重大交
易情况............................................................................................................ 33
三、附条件生效的《股份认购合同》之内容摘要........................................... 34
第三节 董事会关于本次募集资金使用的可行性分析 ........................................... 37
一、本次募集资金使用计划............................................................................... 37
二、本次募集资金投资项目基本情况............................................................... 37
（一）商用冷链产品智能化制造项目........................................................ 37
（二）商用冷链技术中心建设项目............................................................ 45
（三）新型节能冷藏车建设项目................................................................ 48
（四）线上线下营销平台项目.................................................................... 52
（五）补充流动资金项目............................................................................ 56
三、本次募集资金运用对公司经营管理、财务状况等的影响....................... 59
第四节 董事会关于本次非公开发行对公司影响的讨论与分析 ......................... 61
一、本次发行后公司业务及资产、公司章程、股东结构、高管人员结构、业
务收入结构的变化情况....................................................................................... 61
（一）本次发行对公司业务及资产的影响................................................ 61
（二）本次发行对公司章程的影响............................................................ 61
（三）本次发行对股东结构的影响............................................................ 61
（四）本次发行对高管人员结构的影响.................................................... 62
（五）本次发行对业务收入结构的影响.................................................... 62
二、本次发行后公司财务状况、盈利能力及现金流量的变动情况............... 62
（一）对财务状况的影响............................................................................ 62
（二）对盈利能力的影响............................................................................ 62
（三）对现金流量的影响............................................................................ 63
三、公司与控股股东、实际控制人及其关联人之间的业务关系、管理关系、
关联交易及同业竞争等变化情况....................................................................... 63
四、本次发行完成后，公司是否存在资金、资产被控股股东、实际控制人及
其关联人占用的情形，或公司为控股股东、实际控制人及其关联人提供担保
的情形................................................................................................................... 63
五、公司负债结构是否合理，是否存在通过本次发行大量增加负债（包括或
有负债）的情况，是否存在负债比例过低、财务成本不合理的情况........... 64
六、本次股票发行相关的风险说明................................................................... 64
（一）市场风险............................................................................................ 64
（二）技术风险............................................................................................ 64
（三）募集资金投资项目实施的风险........................................................ 65
（四）生产要素价格波动的风险................................................................ 65
（五）管理风险............................................................................................ 65
（六）摊薄公司发行当年即期回报的风险................................................ 66
（七）审批风险............................................................................................ 66
（八）股价波动风险.................................................................................... 66
第五节 公司的利润分配政策及执行情况 ............................................................... 68
一、公司利润分配政策情况............................................................................... 68
（一）利润分配的基本原则........................................................................ 68
（二）利润分配的具体政策........................................................................ 69
（三）利润分配的实施................................................................................ 70
二、公司最近三年利润分配及未分配利润使用情况....................................... 70
（一）最近三个经审计会计年度公司利润分配情况................................ 70
（二）公司最近三年未分配利润使用情况................................................ 71
三、公司 2016-2018 年股东回报规划 ............................................................... 71
（一）制定本规划所考虑因素.................................................................... 71
（二）本规划制定的原则............................................................................ 71
（三）未来三年（2016-2018 年度）股东回报规划 ................................. 71
（四）未来股东回报规划的制定周期和相关决策机制............................ 73
释 义
在预案中，除非文中另有所指，下列词语或简称具有如下特定含义：
一、一般释义
公司、本公司、澳柯玛 指 澳柯玛股份有限公司
本次发行/本次非公开
指 澳柯玛本次向特定对象非公开发行A股股票的行为
发行
本预案 指 《澳柯玛股份有限公司非公开发行股票预案》
青岛市国资委 指 青岛市人民政府国有资产监督管理委员会
华通集团 指 青岛华通国有资本运营（集团）有限责任公司
青岛企发投 指 青岛市企业发展投资有限公司
河南澳柯玛 指 河南澳柯玛专用汽车有限公司
澳柯玛集团 指 青岛澳柯玛集团总公司
元、万元 指 人民币元、万元
董事会 指 澳柯玛股份有限公司董事会
股东大会 指 澳柯玛股份有限公司股东大会
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
公司法 指 《中华人民共和国公司法》
证券法 指 《中华人民共和国证券法》
公司章程 指 《澳柯玛股份有限公司章程》
二、专业释义
GDP 指 国内生产总值
O2O 指 Online to Offline，从互联网线上到线下。
为保持新鲜食品及冷冻食品等的品质，使其在从生产到消费
的过程中，始终处于低温状态的配有专门设备的物流网络，
冷链、冷链物流 指 冷链物流涉及冷藏冷冻类产品的生产、储存运输、销售到消
费前的各个环节，主要适用领域为食品、农产品、医药化工
等领域。
用来运输冷冻或保鲜货物的封闭式厢式运输车，广义上泛指
运输易腐货物的专用汽车，是公路冷藏运输的主要工具，冷
冷藏车 指
藏车是由专用汽车底盘、隔热保温厢体、制冷机组，车厢内
温度记录仪等部件组成。
指冷链物流中应用于便利店、超市等场景的具备低温储存和
商用冷链设备 指 产品及企业形象展示功能的终端冷藏冷冻设备，具体包括商
用立式冷藏箱、冷冻展示柜、卧式冷冻柜等。
指冷链物流中应用于商场、大型超市等场景的具备低温储存
商超冷藏冷冻设备 指 及冷冻功能的大型终端冷藏冷冻设备，通常为若干组立式或
卧式冷冻冷藏柜组成一组联体设施。
注：除特别说明外，本预案若出现总数与各分项数值之和尾数不符的情况，
均为四舍五入原因造成。
第一节 本次非公开发行概况
一、发行人基本情况
公司名称：澳柯玛股份有限公司
英文名称：AUCMA COMPANY LIMITED
注册地址：青岛市经济技术开发区前湾港路315号
股票上市地：上海证券交易所
股票代码及简称：600336，澳柯玛
上市时间：2000年12月29日
法定代表人：李蔚
注册资本：68,207.20万元
设立日期：1998年12月28日
经营范围：制冷产品（冰柜、冰箱、展示柜、制冰机、空调、酒柜、商用冷
链设备）、洗衣机、日用家电、消毒抑菌设备、家用厨房电器具、净水设备、水
槽、锂电池、自动售货机，电动车产品的制造、销售、技术开发、技术咨询；家
用电器配件销售；家用电器维修、安装、调试、保养；物流方案设计、物流信息
咨询服务；货运搬运、仓储服务（不含危险品）；机械设备租赁；以自有房屋对
外出租。经营本企业自产产品及技术的出口业务和本企业所需的机械设备、零配
件、原辅材料及技术的进口业务（但国家限定公司经营或禁止进出的商品及技术
除外）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
邮政编码：266510
电话号码：0532-86765129
传真号码：0532-86765129
互联网网址：http://www.aucma.com.cn/
电子信箱：dmb@aucma.com.cn
二、本次非公开发行的背景和目的
公司作为世界知名的制冷装备供应商，是全球制冷家电的领先制造商之一。
目前公司已经形成了以冰柜、冰箱、生活电器等家用产品为核心业务，以商用冷
链产品、冷链物流装备、超低温设备、自动售货机等为发展业务，以新能源电动
工具车、新能源家电为未来业务的多层次、多梯度产业格局。
本次非公开发行募集资金投资项目的实施，是公司立足自身制冷产业优势，
着眼全球产业发展趋势和“中国制造2025”战略，抢抓互联网技术进步和生鲜物
流产业快速发展的历史机遇，全面推动实施澳柯玛“互联网+全冷链”发展战略，
实现商用冷链与智能技术、互联网技术的有机融合，率先在国内打造体系完整、
智能化管理的智慧商用冷链体系，解决国内冷链物流管理落后、设备不足、配送
体系不完整的问题，打造公司新的利润增长点。
本次非公开发行募集资金主要用于商用冷链产品智能化制造及其技术中心
建设、新型节能冷藏车项目，以及线上线下营销平台建设，构建起包括冷库系统、
冷链运输系统、商超展示系统、冷链终端存储系统和智慧冷链管理系统在内的商
用全冷链产品线，为客户提供从产地到用户无缝衔接的冷链物流配送体系所需的
高端冷链产品，以及系统化制冷解决方案和冷链管理方案，抢占行业发展制高点，
提升产业竞争力和盈利能力，成为国内商用冷链产品行业第一品牌，引领国内冷
链产业健康快速发展。
澳柯玛商用全冷链示意图
（一）本次非公开发行的背景
1、冷链物流的重要性日益彰显
冷链1是指为保持新鲜食品及冷冻食品等的品质，使其在从生产到消费的过
程中，始终处于低温状态的配有专门设备的特殊供应链系统，冷链物流涉及冷藏
冷冻类产品的生产、储存运输、销售到消费前的各个环节，主要适用领域为食品、
农产品、医药化工等领域。冷链物流的主要作用有：保障食品安全、减少流通损
耗。
保障食品安全：冷链过程中的低温能抑制食物中的致病性微生物快速生长，
从而能够在不使用防腐剂等任何添加剂的前提下，极大延长农副产品的保鲜和保
质期，冷链所运用的信息物流技术也可以实现从食品源头到终端进行完整链条的
监控。冷链物流可以有效保障食品安全，是我国保障农产品生产、运输和销售安
全的首要方式。
冷链物流在食品生产、运输和销售过程的作用
随着城乡居民消费水平和消费能力的不断提高，我国生鲜农产品的消费规模
快速增长，居民对农产品的多样化、新鲜度和营养性等方面提出了更高要求，特
别是对食品安全的关注程度不断提高。加快发展农产品冷链物流已经成为提升农
产品消费品质，减少营养流失，保证食品安全的必要手段。罗兰贝格数据显示，
超过80%的消费者愿意为新鲜安全的食品支付更高的溢价，进一步推动了居民加
1
来源：中华人民共和国国家标准物流术语（GB/T18354-2006），国家质量监督检验检疫总局
和中国国家标准化管理委员会于 2006 年 12 月 4 日联合发布。
大冷链食品投入。
减少流通损耗：从发达国家经验来看，冷链物流的使用率越高，其流通环节
中的损耗也越低，以欧美国家为例，农产品的冷藏流通率达到95-100%，相应地，
其流通腐损率仅为5%。长期以来，由于我国农产品的冷藏流通率仅为5-23%，农
产品产后损失严重，果蔬、肉类、水产品流通腐损率分别达到20-30%、12%、15%，
仅果蔬一类每年损失就超过1,000亿元，根据测算，如果能将果蔬的流通腐损率
从30%降低至5%，可节约一亿亩耕地，占全国耕地的5%，提供20亿人1年所需水
果。另以猪肉为例，如果其冷链运输率提升15%、流通腐损率将下降4%，相当
于多生产320吨猪肉，可满足1.6亿城镇居民的新增需求。综上可见，完善冷链物
流对于节约粮食、满足居民需求具有重大意义。
中国、欧美的冷藏流通率、冷藏运输率、流通损腐率对比图
注：上述数据来源于《制冷设备行业首次关注－迎接冷链物流的大时代》，中金公司，2014
年6月6日
2、中国冷链物流市场步入快速增长期
（1）国民收入达到一定水平支撑冷链物流需求快速增长
以冷冻食品消费大国美国和日本为例：①美国冷冻食品产量增速高峰出现在
1949-1957年期间，复合增长率达到18%，1967年之后，随着人均GDP达到4,000
美元、人均可支配收入达到3,000美元，冷冻食品市场逐渐进入成熟期，但仍保
持较快增长，至2010年整体规模已经超过1,700万吨；②日本冷冻食品产量增速
高峰出现在1955-1974年期间，复合增速达到30%，1974年以后，日本人均GDP
达到4,000美元，人均可支配收入接近4,000美元，冷冻食品需求的增速相应回落，
但依然保持高速增长，至1998年其国内冷冻食品产量超过150万吨。
综上可见，美国和日本在人均GDP增长到4,000美元之前，冷冻食品市场都
经历了较快发展，而中国人均GDP水平早在2010年就已超过4,000美元，但是人
均冷冻食品消费量却远不及美日当年的水平。美国、日本在人均GDP达到4,000
美元时，人均易腐食品消费量分别达到600kg和350kg，而中国仅为200kg。
美日冷链物流发展经验表明，冷链物流发展和人均GDP水平、人均可支配收
入具有很强的正相关性，当人均可支配收入超过4,000美元时，冷冻冷藏食品消
费和冷链物流建设应达到一定水平，在其后一段时间保持快速发展。我国城镇居
民家庭人均可支配收入于2012年首次超越4,000美元大关，对于冷冻冷藏食品的
需求将奠定我国冷链物流建设快速发展的经济及市场基础。
随着人均可支配收入上升，居民消费水平升级，进而驱动冷冻冷藏食品的需
求逐年上升，主要包括冷冻水产品、冷藏肉、乳制品、速冻食品、水果、蔬菜、
禽蛋及冰淇淋等，其中水产品及水果需求量最大，增速较快，乳制品、冷藏肉和
速冻食品规模尚小但增速最快，也是未来冷链物流领域最具成长潜力的品种。
主要冷冻冷藏食品的产量及增速
注：上述数据来源于《需求、供给、政策共同驱动冷链行业景气度向上—冷链行业深度报告》，
国泰君安证券，2014年1月29日
（2）城镇化程度的提升将对冷链物流提出更多需求
在中国农村地区，生鲜食品多是自给自足，因此对冷链需求较低，但城市地
区居民的生鲜食品的储运离不开冷链物流。美国和日本在人均GDP超过4,000美
元的时候，城镇化率均已达到75%；中国虽然人均GDP已超4,000美元，但城镇化
率却仅超过50%，这在一定程度上制约了中国冷链物流的发展。
根据中共中央、国务院于2014年发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020
年）》（以下简称：“城镇化规划”）显示，到2020年，我国常住人口城镇化率要达
到60%。未来随着城镇化率的不断提高，居民对于肉禽蛋、水产品、乳制品、冷
饮等易腐食品，以及反季节蔬菜水果等冷链相关产品的消费量将会有明显提升，
从而对冷链物流程度提出了更高的要求；对此，城镇化规划也明确提出：“要健
全覆盖农产品收集、存储、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系”。
（3）生鲜电商积极布局，冷链物流潜力巨大
过去十年，中国电子商务高速发展，服饰、化妆品、3C等品类的电商渗透
率已经达到10%以上，但是生鲜电商一直发展相对较慢，2012年之前其渗透率低
于1%。2012年，以顺风优选、京东生鲜频道上线为标志，生鲜电商开始受到人
们大规模关注；天猫、亚马逊、苏宁易购、中粮我买网、1号生鲜、沃尔玛等多
家不同类型的电商平台纷纷瞄准生鲜食品领域，生鲜食品已成为下一个“蓝海”
市场。
生鲜食品已经成为网购食品增长最快的子行业（2013年）
注：上述数据来源于《食品网购白皮书-暨中国食品网购习惯及消费者行为研究报告》，中粮
我买网，2013年12月23日。
据统计，2012年生鲜电商市场规模约250亿元，占生鲜产品零售额的1%。未
来随着习惯网络购物的年轻一代的年龄增长和职业发展，其收入水平会随之逐渐
提高，他们的购物理念将持续推动生鲜类产品电子商务的高速发展，按照生鲜电
商未来达到10%的预期渗透率来估算，生鲜电商的潜在市场空间将达到2,500亿
元。生鲜电商的快速发展必能带动冷链物流的发展，从而共同分享互联网发展带
来的巨大商机。
而与生鲜电商的快速发展相比，生鲜冷链配送的发展却较为滞后，目前没有
一家快递公司可以完成全国范围内的全程冷链运输，只能采用传统的泡沫箱作为
保温材料进行运输，使得生鲜食品的质量难以得到保证。冷链运输的需求与供给
失衡表现出巨大的市场潜力，不少大型快递公司已将冷链运输服务列入其未来的
战略规划中。
（4）国家密集出台政策支持冷链物流的建设
近年来，针对我国冷链物流缺失的现状，国家陆续出台了多项支持冷链物流
及保温冷藏车、冷藏终端配送车等相关设备发展的法律、规划和各项政策，以推
动冷链物流基础设施的建设，应对未来巨大的冷链物流需求。
发布时间 发布机构 文件名称 主要内容
从事疫苗经营活动的药品批发企业“具有保证
疫苗质量的冷藏设施、设备和冷藏运输工
疫苗流通和预防接种管理
2005年3月 国务院 具, 应当对其冷藏设施、设备和冷藏运输
条例
工具进行定期检查、维护和更新，以确保其符
合规定要求
药品说明书要求低温、冷藏储存的药品，药品
国家食品药品监
2007年1月 药品流通监督管理办法 生产、经营企业应当按照有关规定，使用低温、
督管理局
冷藏设施设备运输和储存
加强农产品质量标准体系建设，发展农产品冷
链物流。进一步加强农副产品批发市场建设，
2009年3月 国务院 物流业调整和振兴规划 完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷
链物流设施，提高鲜活农产品冷藏运输比例，
支持发展农资和农村消费品物流配送中心
到2015年，建成一批运转高效、规模化、现代
化的跨区域冷链物流配送中心，我国果蔬、肉
农产品冷链物流 类、水产品冷链流通率分别达到20%、30%、
2010年6月 国家发改委
发展规划 36%以上，冷藏运输率分别提高到30%、50%、
65%左右，流通环节产品腐损率分别降至15%、
8%、10%以下
促进使用自动分拣、冷链物流等先进设备，加
快传统仓储、配送设施改造升级。完善医疗用
全国药品流通行业发展规
2011年5月 商务部 毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品
划纲要（2011－2015年）
和生物制品等特殊药品物流技术保障措施，确
保质量安全
关于支持农业产业化龙头 支持龙头企业改善农产品贮藏、加工、运输和
2012年3月 国务院
企业发展的意见 配送等冷链设施与设备
加大冷库改造和建设力度，促进我国冷库由原
关于促进仓储业转型升级
2012年12月 商务部 来大批量、小品种、存期长向小批量、多品种、
的指导意见
多流通形式转化
关于加快发展现代农业进 加快推进以城市标准化菜市场、生鲜超市、城
乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设。健
2012年12月 中共中央、国务院 一步增强农村发展活力的
全覆盖农产品收集、加工、运输、销售各环节
若干意见 的冷链物流体系
发布时间 发布机构 文件名称 主要内容
鼓励类：“二十九、现代物流业：2、农产品
物流配送（含冷链）设施建设，食品物流质量
产业结构调整
