天津国恒铁路控股股份有限公司
重大事项进展暨关于签署框架协议的公告
本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，不存在虚假记载、误导性
陈述或者重大遗漏。
特别提示：
就中铁（罗定岑溪）铁路有限责任公司（以下简称“中铁罗岑”）99.85%
股权合作事宜，公司于 2013 年 7 月 25 日披露了《重大事项进展暨关于签订框架
协议的提示性公告》（见巨潮资讯网公告内容，公告编号：2013-031）。就中铁
罗岑股权合作细节，罗定市人民政府（以下简称“罗定政府”或“甲方”）与天
津国恒铁路控股股份有限公司（以下简称或“公司”或“乙方”）在 2013 年 7
月底产生了部分分歧。近日，双方进行了进一步商谈，罗定政府与我公司、罗定
市永盛资产经营有限公司（以下简称“罗定永盛”或“丙方”）于 2013 年 8 月
12 日在罗定市政府办公大楼就罗定政府指派的第三方罗定永盛受让本公司持有
的中铁罗岑 99.85%股权事宜签订了合作框架协议（以下简称“三方框架协议”）。
公司现将三方框架协议进行公告，三方框架协议内容与公司 2013 年 7 月 26 日公
告的框架协议冲突的部分，以三方框架协议为准。公司股票于 2013 年 8 月 19
日复牌。
本公告所涉及的三方框架协议为三方交易的初步意向，根据三方框架协议初
步确定的交易金额，未来具体交易内容尚需公司股东大会批准。
本公告所涉及的交易并非关联交易；根据当前获知信息，经初步测算，本公
告所涉及的交易不构成重大资产重组。
一、合同风险提示
1、目前签署的《三方框架协议》属于框架性合作协议，协议未尽事宜，由
三方另行商定签订补充协议，具体细节内容尚有不确定性；
2、本《三方框架协议》所涉及的交易细节，未经公司股东大会正式批准，
是否达成存在不确定性；
3、本《三方框架协议》的交易价值尚不确定，股权转让价款及股权转让对
价以双方认可的有资质的会计师事务所出具的中铁罗岑审计报告确定的总资产
按股权比例核算价值为准；
4、公司将严格按照《公司章程》、《深圳证券交易所股票上市规则》等的
规定，根据合作事宜的进展情况及决策程序及时履行信息披露义务，敬请广大投
资者注意投资风险。
二、协议主体情况
1、甲方：罗定市人民政府
2、乙方：天津国恒铁路控股股份有限公司
注册地址：天津空港物流加工区西三道166号A3区224室。
法定代表人：蔡文杰
注册资本：149377万元
企业类型：股份有限公司（上市）
成立日期：1995年4月30日
注册号：120000000003979
经营范围：对铁路、房地产开发项目进行投资及投资咨询服务；建筑材料、
金属材料、五金交电、化工产品（危险品及易制毒品除外）、机电产品（小轿车
除外）、仪器仪表、日用百货的批发兼零售；货物及技术进出口（法律、行政法
规另有规定的除外）；房屋租赁（以上范围内国家有专营专项规定的按规定办理）。
3、丙方：罗定市永盛资产经营有限公司
注册地址：罗定市罗城街泷洲北路157号二楼
法定代表人：傅杜南
注册资本：1000万元
企业类型：有限责任公司（国有独资）
注册号：445381000010367
经营范围：一般经营项目：公有资产管理与经营；股权管理；项目投资管理；
相关行业的经营管理；以下经营项目由分支机构经营：收购、批发：牲猪（不含
牲猪屠宰）；批发：猪肉；汽车运输服务、车辆停放、代售车票。
罗定政府、罗定永盛与本公司不存在关联关系。
三、协议标的情况
协议标的是乙方持有的中铁罗岑公司的 99.85%股权
1、标的的基本信息
公司名称：中铁（罗定岑溪）铁路有限责任公司
注册地址： 广东省罗定市火车站综合大楼七楼
法定代表人： 李庆华
注册资本： 1,448,000,000 元
经营范围：铁路运输业；罗定至岑溪铁路的建设及客、货运输。
股东持股情况：天津国恒铁路控股股份公司占 99.85%，中铁建设投资公司
占 0.14%，广西岑溪铁路建设有限公司占 0.01%。
天津国恒铁路控股股份公司股东持股情况：深圳市国恒实业发展有限公司占
13.81%，其余为流动股东持股。
深圳市国恒实业发展有限公司持股情况：彭章才持有 60%，付少松持有 40%
2.标的公司运营情况
公司已于2009年使用非公开发行募集资金34,790万元完成收购深圳市中技
（实业）集团有限公司所持中铁（罗定岑溪）98.57%的股权和广东罗定中技铁路
集团有限公司所持中铁（罗定岑溪）0.83%的股权，收购中铁（罗岑）股权共计
99.4%；于2009年使用非公开发行募集资金16,500 万元完成补足中铁（罗岑）未
到位注册资本；于2009年使用非公开发行募集资金93,300万元完成对中铁（罗岑）
的增资。截至本公告日，公司持有中铁（罗岑）99.85%的股权。
中铁罗岑公司运营的罗岑铁路位于广东省罗定市和广西壮族自治区岑溪市
境内，罗定至岑溪铁路东起春罗地方铁路罗定站，西端与在建的洛湛铁路岑溪站
连接，正线全长75.685公里。
2011年8月2日，国家发展和改革委员会向广东省、广西自治区发展改革委下
发了《国家发展改革委办公厅关于调整罗定至岑溪铁路项目总投资和投资主体的
批复》（发改办基础[2011]1879号），同意调整罗定至岑溪铁路项目总投资由原
来的14.48亿元调整为26.61亿元。资金来源为：资本金为14.48亿元，其中：天
津国恒铁路控股股份有限公司出资14.459亿元、中国铁路建设投资公司200万元、
广西岑溪市铁路建设有限公司10万元；国内银行贷款12.13亿元。
根据《天津国恒铁路控股股份有限公司非公开发行股票预案》及《工程概算》
的测算，我公司罗岑铁路项目将于2011年12月底前通车。但由于工程工料费用、
征地补偿价格、劳动力等各项成本大幅增加，并且增设了归义车站，加之政府道
路规划等因素影响，罗岑高速公路建设引起道路改移、变线设计的变更所致费用
也大幅增加，投资成本比原立项时相应发生了很大变化，原投资概算内募集到的
资金已经不能满足罗岑铁路项目建设的需要，建设工程总周期在施工进度上不同
程度受到了制约，造成进度有所减缓，尚未产生预期的经济效益。（具体内容详
见公司于2011年10月25日发布的公告内容，公告编号：2011-057）
2012年12月5日，公司发布公告（公告编号2012-079）说明“为强化施工质
量，公司与罗岑铁路施工单位协商进行中途核算，因而现罗岑铁路基本处于停工
状态。”2012年4月24日公司发布关于2012年度募集资金存放与使用情况的专项
报告，其中披露罗岑铁路“项目达到预定可使用状态的日期”为2015年12月。
四、协议主要内容
（一）协议标的
协议标的是乙方持有的中铁罗岑公司的 99.85%股权
根据三方框架协议书描述：
罗岑铁路由中铁（罗定岑溪）铁路有限责任公司负责承建，正线全长75.685
公里，中铁罗岑公司对罗岑铁路完成了建设报批手续，正线征地3859.9亩，临时
征地282.1亩，完善了施工图资料，进行了施工单位和监理单位招投标工作，分
别与中铁11局等10家公司签订了10个标段的施工合同，投入了一定数量的资金，
完成了一定实物工程量。
目前，中铁罗岑与中铁11局等10家公司签订了10标段的施工合同未解除，因
融资贷款存在困难等原因，工程建设资金无法按时解决，罗岑铁路建设目前处于
停工状态。
（二）合作的方式
乙方拟以人民币壹拾伍亿元转让所持有的中铁罗岑公司的 99.85%股权给
丙方，乙方承诺把股权转让所得全部用于收购位于罗定市粤西物流园区内 500
亩的综合用地及粤西物流园项目的其它资产（实际用地面积以乙方与丙方签订
正式合同时确定的面积为准，股权转让价款及股权转让对价最终以双方认可的
有资质的会计师事务所出具的中铁罗岑公司的审计报告确定的总资产按股权
比例为准）。
上述综合用地的对价，由乙、丙双方认可的评估机构出具的评估报告作为
定价依据。
上述综合用地及粤西物流园区的交付时间，在乙方与丙方签订正式的股权
转让合同中另行约定。
（三）中铁罗岑股权转让成就条件
乙方转让持有中铁罗岑公司的股权前，须满足下列条件：
1. 清偿中铁罗岑公司所欠第三方债权人的全部债务。
2. 对所有被查封或抵押的资产予以解除查封或抵押。
3. 对资产做出评估和审计，确定中铁罗岑公司的公司资产总额(不存在债
务)。
其中，对于中铁罗岑公司的股权转让，乙方还须协调中铁罗岑公司与施工
单位解除与中铁罗岑的有关合同手续，并清退全部施工队，结清工程欠款。
4. 乙方的股权转让行为经过乙方董事会及股东大会审议通过并做出了公
告。
5. 丙方的股权收购行为已取得罗定市政府的批准。
上述条件成就时，由丙方受让乙方持有中铁罗岑公司的股权，并签订正式
的股权转让合同。
本三方框架协议仅是股权转让意向，有关股权转让的具体事项应以乙方与
丙方签订的正式股权转让合同为准。
（四）协议主体的权利和义务
罗定市人民政府的权利义务
1. 甲方协助乙方解决中铁罗岑公司与相关标段的施工单位解除施工合
同、工程结算、清场等工作。
2. 甲方对丙方作为股权转让对价的综合用地实施征收，并无偿转让过户
给丙方。
3. 作为股权转让对价的综合用地过户给乙方后，由乙方负责申报、运作
开发，甲方在各类行政审批中予以协调和支持。
本公司的权利义务
1. 在本三方协议签订之日起 3 个月内，乙方须协调中铁罗岑公司办理好
解除罗岑铁路 10 多个标段的施工单位有关合同手续，并结清欠款，将施工队
全部清退，同时完成对中铁罗岑公司的资产委托评估和审计工作。
2. 乙方在转让中铁罗岑公司的股权前，必须按照《中华人民共和国公司
法》的规定取得其他股东同意。
3. 在签订正式的股权转让合同时，乙方必须确保中铁罗岑公司不存在债
务，也不存在资产被查封和抵押。并承担《审计报告》以外的债务和或有债务，
出具《保证书》。
4. 乙方承诺，在本三方协议约定的交易中如有现金收入，全部用于开发
建设粤西物流园项目及罗定市内的其它项目。
罗定永盛的权利义务
1.在股权转让条件成熟时，受让乙方的股权，与乙方签订正式的股权转让
合同。
2.配合甲方实施土地征收和项目开发等工作。
（五）其他事项
本协议未尽事宜，由三方另行商定签订补充协议，补充协议是本三方框架
协议的组成部分；
本三方框架协议自签订之日起 60 天内，乙方仍未能按本协议约定完成股
权转让的前置条件,无法与丙方签订正式的股权转让合同的，本三方框架协议
自动解除。
五、三方协议对公司的影响
中铁罗岑的资产总额 1,557,501,990.58 元占本公司最近一个会计年度经审计
的合并财务会计报告期末资产总额 4,159,538,439.02 元的比例为 37.4%；
中铁罗岑的资产在最近一个会计年度所产生的营业收入 0 元占上市公司同
期经审计的合并财务会计报告营业收入 871,409,529.40 元的比例达到 0%；
中铁罗岑的资产净额 1,447,413,584.94 元占上市公司最近一个会计年度经
审计的合并财务会计报告期末净资产 3,039,744,514.69 元的比例达到 47.6%。
根据上述数据测算，公司本次三方框架协议内容不构成重大资产重组。
在中铁罗岑股权正式转让合同签署之前，本三方框架协议对公司的影响暂无
法估计。
鉴于本公司已于 2013 年 8 月 12 日与罗定市人民政府、罗定永盛就本公司持
有的中铁罗岑 99.85%股权合作事宜签订了三方合作框架协议，公司股票于 2013
年 8 月 19 日复牌，公司将根据三方框架协议相关进展情况及时履行披露义务，
请广大投资者谅解。
六、备查文件
《框架协议书》
特此公告。
天津国恒铁路控股股份有限公司董事会
二〇一三年八月十六日
