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同益股份:海通证券股份有限公司关于深圳市同益实业股份有限公司2023年度内部控制自我评价报告的核查意见 下载公告
公告日期:2024-04-29

海通证券股份有限公司关于深圳市同益实业股份有限公司2023年度内部控制自我评价

报告的核查意见

海通证券股份有限公司(以下简称“海通证券”或“保荐机构”)作为深圳市同益实业股份有限公司(以下简称“同益股份”或“公司”)向特定对象发行股票持续督导保荐机构,根据《证券发行上市保荐业务管理办法》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第13号——保荐业务》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号-创业板上市公司规范运作》《企业内部控制基本规范》等法律、法规和规范性文件的要求,对《深圳市同益实业股份有限公司2023年度内部控制自我评价报告》进行了核查,具体情况如下:

一、内部控制评价工作情况

(一)内部控制评价范围

公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。

本次纳入评价范围的主要单位包括本公司及公司合并报表范围内的子公司。纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的100%,营业收入合计占公司合并财务报表收入总额的100%。

纳入评价范围的主要事项包括:内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督;纳入评价范围的主要业务包括:治理结构、组织架构、内部审计、人力资源、社会责任、企业文化、发展战略、销售业务、供应链管理、采购管理、固定资产管理、工程项目、募集资金、对外投资、子公司管理、关联交易等;重点关注的高风险领域主要包括:固定资产管理、工程项目管理、子公司管理、关联交易等。

1、内部环境

(1)治理结构

公司按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》等法律法规的要求,建立了以《公司章程》为基础,以《股东大会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议事规则》《总经理工作细则》等为主要架构的规章制度,同时,公司制定并完善了《董事会战略委员会工作细则》《董事会薪酬与考核委员会工作细则》《董事会提名委员会工作细则》《董事会审计委员会工作细则》,进一步规范了董事会各专门委员会的工作流程,形成了以股东大会、董事会、监事会及管理层为架构的决策、经营管理及监督体系。股东大会、董事会、监事会及管理层授权明晰、操作规范、运作有效,维护了投资者和公司利益。

(2)组织机构

公司依照内部控制要求及自身战略、业务特点,持续优化与经营管理相适应的管理机构,对岗位及职责权限进行了合理设置和分工,并制订了相应的岗位职责,形成了各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制,将权利和责任落实到各个责任部门,规范了公司内部运作机制。

(3)内部审计

公司设立了独立的内部审计部门,并根据公司业务发展建立了《内部审计制度》《进出口业务内部审计制度》,并配备了专职的审计人员,审计部在董事会审计委员会的领导下独立开展内部审计、监督工作,不受其他部门或个人干涉,确保了审计的独立性、客观性、权威性,并定期将工作计划及工作开展情况向审计委员会报告。

(4)人力资源

公司按照国家相关法律法规的规定,建立了健全完善的人力资源管理政策,明确规定人力资源规划管理、招聘与配置、薪酬与福利管理、绩效管理、培训与发展、企业文化,人事关系管理等各项政策和管理制度,建立了科学的用人机制和薪酬体系,明确岗位职责,实现合理匹配人力资源,充分调动员工积极性,提升企业竞争力。本年度进一步优化了培训管理体系,提升干部管理能力,加强了人力资源的开发利用,确保了公司人力资源的稳定和公司各部门对人力资源的需求。

(5)社会责任

公司寻求自我发展的同时,高度重视履行社会责任,将履行社会责任落实到经营、生产的各个环节,在环境、社会及公司治理上不断探索和创新。公司生产板块已建立了完善的安全生产管理体系,定期及不定期的对安全生产管理进行检查,公司本年度完善了应急预案制度且下发至各部门贯彻执行。在为股东创造价值的同时,努力保护自然环境和资源节约,积极履行对股东、债权人、职工、客户、供应商等利益相关方所应承担的责任;公司除了为员工购买五险一金外,还办理了意外医疗商业保险;同时积极参与公益活动,成立了“深圳市同益慈善基金会”公益组织,倡导“同心助力,益起行动”的公益价值观,专注于关爱和扶持弱势群体、资助贫困地区发展、助学、灾害救助等其他慈善事业及资助慈善性项目,本年度开展了“点亮者计划”——乡村青少年心理健康关爱行动等公益活动,有效履行了各项社会责任。

(6)企业文化

随着公司的不断发展、积淀,公司形成了一套具有自身特色的企业文化体系,2023年公司发布了《同益文化大纲》,倡导“志同道合、守望相助”的家文化,加强了团队凝聚力和核心竞争力,提高了公司经营效率;坚持通过创新、高效、成长、共赢的经营理念实现“让材料应用更简单”的使命,从而为客户、供应商及其他合作伙伴带来价值,为股东和员工创造丰盛的成果。

2、风险评估

公司按照《企业内部控制基本规范》有关风险评估的要求,以及各项应用指引中所列主要风险,结合《公司内部控制缺陷认定标准》《内部审计制度》等内部控制制度,根据公司战略目标及发展规划,结合行业特点建立了有效的风险评估体系,全面、系统、持续的收集相关的信息,紧跟国际形势、行业形势以及法规环境的变化,对公司经营过程中可能遇到的市场风险、产品风险、经营风险、投资风险、财务风险等进行了风险识别、风险分析、并制定了相应的应对策略,综合运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略,将企业风险控制在可承受范围内,以保障公司的可持续发展。

3、控制活动

(1)募集资金

公司制定了《募集资金管理制度》,对募集资金的存储、使用、审批、变更、监督、披露等进行了明确规定。公司财务部负责募投项目的付款、登记募集资金使用台账、对闲置资金进行理财管理等。审计部至少每半年对募集资金存放和使用情况进行检查,并向审计委员会出具专项审计报告。报告期内,募集资金投向、募集资金使用的审批、未使用的募集资金的存放和使用,均不存在违规情况。

(2)对外担保

公司根据《公司法》、《证券法》等有关法律法规及《公司章程》的有关规定,制定了《对外担保管理制度》,明确规定了对外担保的基本原则、对外担保对象的审查程序、对外担保的审批程序、对外担保的管理程序、对外担保的信息披露等。报告期内,对外担保业务已严格按照制度执行,相关的内部控制得到了有效执行。

(3)发展战略

2023年,公司为响应《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》中关于鼓励上市公司建立市值管理制度的号召,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号--创业板上市公司规范运作》及其他有关法律法规,制订了《公司市值管理制度》和《同益战略管理手册》,明确同益股份的使命、愿景,制定清晰的战略方向和目标,并设计好战略实现的路径,确保企业发展目标的实现,以及健康可持续发展。

(4)销售业务管理

为公司持续盈利创造条件,公司指导了业务部门引入优质订单,让公司各部门决策订单取舍有据可依,制定了《订单管理制度》,通过业务分类、订单流程、订单管理规则、中台订单拉通、资金包分配规则五部分支撑销售目标达成。同时,通过制定《客户资源共享管理办法》盘活公司客户资源,发挥公司多产品线的资源优势,提升公司综合竞争实力,实现公司收益最大化。并通过制定《应收账款管理制度》规范应收账款的催收流程,加快资金回笼,降低和规避坏账风险。报告期内,公司管理能够确保销售业务得到有效的控制,防范风险。

(5)供应链管理

为规范公司进出口关务作业,加强海关风险管理,确保操作合规,提升操作时效,节约进出口成本,公司制定了《进出口关务管理制度》,通过规范各个岗位职责、年报申报、海关备案申请、海关备案变更、印章及证书管理、单证管理、培训管理、准入控制管理、法检产品质量管理等确保公司符合海关一般性管理要求,维护公司在海关的AEO高级认证企业信用资格;同时为加强进出口货物在途管理风险,确保合规操作,提高效率,降低成本,公司制定了《船务管理办法》,有效的为公司开展进出口业务提供了保障。

(6)采购管理

公司对各类采购业务实行全面管理,2023年公司对非原材料采购部分进行了规范,制定了《非原材料采购制度》,分别从采购对象分类、非原材料采购程序、招标管理、采购报表管理、采购廉洁管理、采购异常处理保证非原材料采购的正常化、规范化、透明化并有效的提升非原材料采购的效率。

(7)对外投资

为规范投资管理行为,控制投资风险,《公司章程》中明确了股东大会、董事会对公司重大投资的审批权限和审批程序,股东大会是公司对外投资的最终决策机构,董事会在股东大会的授权范围内决定公司的对外投资。同时根据公司管理体系,制定《投资管理办法》加强对公司投资业务的规范化管理,建立有效的投资风险约束机制,将投资决策建立在科学的可行性研究的基础上,保证投资资金安全,实现投资收益最大化,促进公司业务发展。报告期内,公司对外投资行为均按照有关规定履行了必要的审批手续和信息披露义务。

(8)子公司管理

公司通过向子公司委派董事、监事及主要高级管理人员,对子公司行使管理决策权。对子公司实行统一的财务报告制度,要求其定期向公司提交月度、季度、年度财务报表及经营情况报告等,同时通过内部办公系统对子公司供应链管理流程、营销管理流程、内部资金调拨流程、请款付款流程等进一步加强对子公司的管理,确保了对子公司日常运营风险的有效控制,报告期内对子公司管理不存在重大缺陷及重要缺陷。

(9)资产管理

公司重视固定资产管理,制定了完善的《固定资产管理制度》,对固定资产进行了全生命周期的管理,包含:固定资产的需求、采购执行、收货(验收)、入库、领用出库、日常管理(台账、借用、维修、盘点、闲置)、报废,并通过固定资产管理系统搭建了固定资产内部管理(职责、流程、授权),保证了固定资产的安全、完整,提升了固定资产的使用效率。

(10)工程项目管理

随着公司基建项目的开展,公司不断优化工程管理体系,本年度根据公司工程管理要求,通过制定《基建项目管理制度》建立了基建项目全流程管理体系,保障项目有序高效的运行,利用台账、例会等管理程序,对基建项目的整个过程进行综合管理,确保项目质量和进度。同时公司通过聘请外部专业人员参与项目中的关键过程,进一步对项目实施提供了保障,工程项目相关的内部控制得到了有效执行。

(11)关联交易

本年度公司优化了《关联交易管理制度》,确保关联交易公开、公平、公允的原则,保护广大投资者特别是中小投资者的合法权益。公司随时关注关联方及关联关系的变动,关注日常重大交易是否与关联交易相关,严禁利用关联交易直接或间接侵害中小投资者利益的情况发生。报告期内,公司不存在损害公司及中小股东利益的关联交易行为。

4、信息与沟通

公司建立了完善的内部信息传递和沟通渠道,包括治理层与管理层的沟通、相关管理措施的下达,主要业务流程的信息传递等。公司内部利用线上办公系统、远程视频会议等方式,有效改善了分散办公地员工的信息沟通。《公司合规性管理手册》中第七章对“重大信息内部报告”相关内容进行了规范,明确了信息的收集、处理和传递程序,以保证公司内部重大信息的快速传递、归集和有效管理。外部信息沟通方面,为了加强与投资者之间的信息沟通,促进公司与投资者之间的良性关系,公司制定了《投资者关系管理制度》,明确了投资者沟通的内容和方式,切实保护投资者合法权益。同时加强与行业协会、中介机构、业务往来单位、相关监管部门的沟通和联系。

5、内部监督

公司建立了符合内控规范的内部监督体系。监事会对股东大会负责,对董事、高级管理人员执行公司职务的行为及公司依法运作情况进行监督。审计委员会负责组织协调内外部审计机构对公司财务和内部控制进行审计、监督和核查。审计部负责对公司内部控制的完整性、合理性及其实施的有效性、财务信息的真实性、完整性以及经营活动的效率和效果等进行检查监督。

(二)公司确定的内部控制缺陷认定标准如下:

公司依据企业内部控制规范体系及公司内部控制评价办法的相关规定组织开展内部控制评价工作。公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求,结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制,研究确定了适用于本公司本年度的内部控制缺陷具体认定标准如下:

1、财务报告内部控制缺陷认定标准

财务报告内部控制缺陷主要指不能合理保证财务报告结果可靠性的内部控制设计和运行缺陷。根据缺陷可能导致的财务报告错报的重要程度,公司采用定量和定性相结合的方法将缺陷划分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。

财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:

公司本着是否直接影响财务报告的原则,以最近一个会计年度合并报表数据为基数,确定的财务报表错报重要程序的定量标准如下:

项目一般缺陷标准重要缺陷标准重大缺陷标准
合并营业收入潜在错报<合并营业收入的0.5%合并营业收入0.5%≤错报<合并营业收入的1%≥合并营业收入的1%
合并利润总额潜在错报<合并利润总额0.5%合并利润总额0.5%≤错报<合并利润总额的1%≥合并利润总额1%

注:达到上述评定项目任一标准即判定为相应标准的缺陷。

财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:

(1)重大缺陷:是指一个或多个控制缺陷的组合,可能导致企业更严重偏离控制目标。出现下列特征的,认定为重大缺陷:

①董事、监事和高级管理人员的舞弊行为;

②对已经公告的财务报表进行重大差错更正;

③注册会计师发现的却未被公司内部控制识别的当期财务报告中的重大错报;

④审计委员会和审计部门对公司的对外财务报告和财务报告内部控制监督无效;

⑤发现并报告给管理层的重大缺陷在合理的时间内未加以改正。

(2)重要缺陷:是指一个或多个控制缺陷的组合,其严重程度和经济后果低于重大缺陷但仍有可能导致企业偏离控制目标。出现下列特征的,认定为重要缺陷:

①未依照公认会计准则选择和应用会计政策;

②对于重要的非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施且没有相应的补偿性控制;

③对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真实性、完整性、准确性的目标。

(3)一般缺陷:是指不构成上述重大缺陷和重要缺陷之外的其他控制缺陷。

2、非财务报告内部控制缺陷认定标准

非财务报告内部控制是指针对除财务报告目标之外的其他目标的内部控制。这些目标一般包括合理保证资产安全、经营合法合规、提高经营效率和效果、促进战略目标的实现等。

非财务报告内部控制缺陷的定量标准:

衡量项目一般缺陷重要缺陷重大缺陷
直接财产损失金额对当期合并报表资产总额的影响程度损失<合并资产总额的0.5%合并资产总额的0.5%≤损失金额<合并资产总额的1%损失≥合并资产总额的1%

非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准:

(1)具有以下特征的缺陷,认定为重大缺陷:

①公司经营活动违反国家法律法规,被监管部门公开处罚;

②媒体频现负面新闻,涉及面广且负面影响一直未能消除;

③公司重要业务缺乏制度控制或制度控制体系失效;

④公司内部控制重大或重要缺陷未得到整改;

⑤审计委员会、审计部无法正常履职。

(2)具有以下特征的缺陷,认定为重要缺陷:

①公司重要业务事项、环节和高风险领域相关的制度控制或系统存在缺陷,对公司经营造成重要影响;

②公司决策程序出现一般失误;

③公司违反企业内部规章,形成损失;

④公司关键岗位人员流失严重;

⑤公司重要业务制度或系统存在缺陷;

⑥公司内部控制重要缺陷未得到整改。

(3)一般缺陷:不构成重大缺陷和重要缺陷的内部控制缺陷,认定为一般缺陷。

二、内部控制缺陷认定及整改情况

(一)财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司不存在财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。

(二)非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况

根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内未发现公司非财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。

三、内部控制评价结论

根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制评价报告基准日,不存在财务报告内部控制重大缺陷,董事会认为,公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制评价报告基准日,公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。

自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论的因素。

四、保荐机构核查意见

保荐机构通过与公司相关董事、监事、高级管理人员及有关人员沟通交流;与公司聘任的会计师事务所等中介机构相关人员沟通交流;查阅公司董事会、监事会、股东大会等会议资料、年度内部控制评价报告、各项业务和管理规章制度等相关文件;查阅相关信息披露文件;查看生产经营现场等措施,从公司内部控制环境、内部控制制度建立和内部控制实施情况等方面对其内部控制制度的合规性、有效性进行了核查。

经核查,海通证券认为:截至2023年12月31日,公司的法人治理结构较为健全,现有的内部控制制度符合有关法律、法规和规范性文件的相关要求,于2023年12月31日在所有重大方面保持了与企业业务及管理相关的有效的内部控制;《深圳市同益实业股份有限公司2023年度内部控制自我评价报告》较为公允地反映了2023年度公司内部控制制度的建设及运行情况。

(以下无正文)

(本页无正文,为《海通证券股份有限公司关于深圳市同益实业股份有限公司2023年度内部控制自我评价报告的核查意见》之签字盖章页)

保荐代表人签名:
方 军吴武辉

海通证券股份有限公司

年 月 日


  附件:公告原文
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