目录
一、关于报告…………………………………………………1
二、走进甘咨询…………………………………………………3
三、责任管理…………………………………………………5
四、公司治理…………………………………………………9
五、绿色发展…………………………………………………11
六、结语………………………………………………………13
关于报告
本报告是甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年度《环境、社会责任及公司治理（ESG）报告》，旨在以更公开透明的方式全面展示我们在环境、社会责任及公司治理等方面的实践和绩效，与社会各界及利益相关方进行有效交流，系统性地回应投资者的期望和关切，接受社会和公众的监督，以共享、共赢的理念，认真履行社会责任，推动公司可持续发展。
时间范围：
2023年1月1日至2023年12月31日，部分内容适当溯及以往年份。
报告范围：
本报告覆盖甘肃工程咨询集团股份有限公司及所属子公司，与财务报告合并报表范围一致。
数据来源：
本报告全部信息数据来源包括公司正式文件、公开披露文件。报告引用的财务数据以年报为准，其他数据来自公司内部统计。本报告中所涉及货币金额以人民币作为计量单位。
称谓说明：
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公司名称
| 公司名称 | 公司简称 |
| 甘肃工程咨询集团股份有限公司 | 甘咨询、甘肃工程咨询集团、集团公司 |
| 甘肃省建筑设计研究院有限公司 | 建筑设计院 |
| 甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司 | 水电设计院 |
| 甘肃省城乡规划设计研究院有限公司 | 规划设计院 |
| 甘肃土木工程科学研究院有限公司 | 土木工程院 |
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甘肃省招标咨询集团有限责任公司
| 甘肃省招标咨询集团有限责任公司 | 招标咨询集团 |
| 甘肃省交通工程建设监理有限公司 | 交通监理公司 |
| 甘肃省建设监理有限责任公司 | 建设监理公司 |
| 西部（甘肃）规划咨询有限公司 | 西部规划咨询公司 |
报告承诺：
本公司承诺本报告内容真实、准确、完整，不存在任何虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。
走进甘咨询
甘肃工程咨询集团股份有限公司（证券简称：甘咨询，证券代码：
000779）是甘肃省委、省政府优化全省国资国企产业布局、实施国有资产战略性重组而组建的商业一类省属骨干企业，前身是成立于1997年的兰州三毛实业股份有限公司（成立时注册资本10,082万元）。2018年，公司实施重大资产重组，将甘肃工程咨询集团有限公司注入上市公司，完成后公司中文名称变更为“甘肃工程咨询集团股份有限公司”，主营业务变更为工程咨询服务，主要从事建筑市政、水利水电、城乡建设、公路交通、生态环境、新能源等领域全过程技术服务。
公司现辖甘肃省建筑设计研究院有限公司、甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司、甘肃省城乡规划设计研究院有限公司、甘肃土木工程科学研究院有限公司、甘肃省招标咨询集团有限责任公司、甘肃省交通工程建设监理有限公司、甘肃省建设监理有限责任公司、西部(甘肃)规划咨询公司等20余家子公司。
1.文化理念
企业使命：创建优质精品工程，营造绿色生态环境
企业价值观：创新、开放、诚信、共赢
企业愿景：西部顶尖、国内一流、国际知名的工程建设领域一体化综合服务产业集团
品牌定位：打造全国工程咨询领域最具价值的上市企业，全国工程咨询行业转型升级的实践者和探索者，“一带一路”建设的重要参与者和响应者，绿色生态环境的维护者和建设者。
2.人力资源
公司现有员工5000余人，其中专业技术人才占比87%，本科及以上学历占比超过80%。有当代中国百名建筑师、省领军人才、省优秀专家、省工程勘察设计大师、陇原青年英才等各类高层次人才160人次，正高级工程师116人、副高级职称1569人、中级职称1654人，各类注册执业资格人员2288人次。
3.战略管理
坚持规划引领，对标对表《“十四五”发展规划》，积极推进重点任务落实。“十四五”期间，集团公司以建设“技术创新型、资源整合型、业务集成型、质量效益型、数字智慧型”一流技术产业集团为目标，着力在治理效能、产业结构、创新发展、质量效益、资质资信、品牌影响、企业文化等方面持续发力，推动发展方式、发展动力、发展质量变革，促进集团公司行业影响力和核心竞争力大幅提升，生产生活条件不断改善，职工收入稳定增长，改革发展取得显著成效。2023年，完成“十四五”规划中期评估，进一步校准目标方向，增强规划的务实性和精准性，公司治理机制更加健全，集团化管控效能大幅提升，抵御风险能力显著增强，市场运营机制进一步完善，发展环境明显优化，高质量发展迈上新台阶。
4.科研实力
公司坚持创新驱动，持续加大科研投入，推动创新成果转化和优势技术升级。重视数字化建设，着力推进以BIM、GIS为核心的数字化技术与传统设计技术深度融合，促进产业数字化转型，加快形成新质生产力。目前，拥有省部级创新平台5个、高新技术企业6户、科技创新型中小企业2户。近三年累计立项省级科技项目49项，主编行业、地方、团体等标准31项，获得全国性、行业性及省部级表彰成果26项，专利及软著414件，科技创新成果丰硕。
责任管理
1.社会责任服务全省发展大局。发挥技术智库优势，主动服务重大国家战略，编制完成全省水安全保障规划、甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展水利
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专项规划、“四抓一打通”实施方案、甘肃省水网建设规划以及全省12个市州、20余县区国土空间总体规划及新能源重点规划。积极推进白龙江引水、黄河干流二期防洪治理、引大延伸增效、南水北调西线及黑山峡开发等重大水利工程进展，全面参与国家沙戈荒大型风光基地建设，为全省经济社会发展贡献“甘咨询”智慧和力量。深入推进国企改革。高质量完成国企改革三年行动，集团公司获评省属企业改革三年行动总体考核评估“A级”等次，子公司水电设计院获评“综合改革示范工程”企业“A级”等次，再次入选国务院国资委“双百企业”名单，深化改革成效文章被国务院国资委官网、《国企管理》专刊刊发。扎实开展国企改革深化提升行动，编制完成《改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，将创建一流企业行动与落实“十四五”规划等有效衔接，统筹谋划、一体推进；持续完善现代企业制度和市场化经营机制，提升企业现代化治理水平，以机制优化“一子落”带动公司发展“满
盘活”；扎实做好“双百行动”新文章，聚焦主责主业，推进整合重组，持续提升核心竞争力。狠抓企业安全生产。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，结合企业重点领域、关键环节所面临的突出问题和风险特点，研究制定办公场所、工程现场等风险管控清单。扎实推进“安全生产月”系列活动，加强安全风险隐患排查治理，开展拉网式专项排查整改工作，及时消除安全隐患，全年安全生产零事故。依法纳税履职尽责。始终把守法经营、依法纳税作为公司经营活动的“生命线”，牢固树立依法诚信纳税理念，认真履行纳税义务，年纳税额
2.25亿元。日常工作规范、信息报送及时、信用状况良好，连续多年获评“纳税信用级别A级”。帮扶助力乡村振兴。围绕帮扶地区发展实际，统筹开展甘南州卓尼县、临潭县，天水市甘谷县、张家川县和庆阳市西峰区等5个县（区）共10个村的帮扶工作。持续加大产业帮扶力度，重点投资建成了卓尼县木耳基地隐患点治理帮扶项目，在西峰区董志镇投资实施大棚种植产业试点，发展高标准农田，增强集体经济“造血”功能。发挥技术优势，深入帮扶县区实施“和谐秀美乡村规划”编制工作，投身美丽乡村建设。持续落实消费帮扶等政策措施，建立直采直销关系，有力推动帮扶地区农副产品进企业、进职工食堂。帮扶成效获评“2023年上市公司乡村振兴最佳实践创建活动”优秀案例。扎实做好结对关爱。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记“对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心”的重要指示精神，认真落实全省“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设动员大会部署要求，落实结对
关爱，传递国企真情。截至本报告披露日，指派结对干部33人，结对孤儿23人，结对困难重度残疾人3人，结对特困户6人，联系交流152次，实地走访82人次，帮助落实政策61人次，帮办实事21件，资助资金2.21万元。
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全力支援抗震救灾。2023年12月18日23时59分，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震后，公司党委高度重视，第一时间选派390余名技术专家，奔赴灾区支援抗震救灾。完成4万多户房屋安全排查和全域水利工程灾损评估任务，组织捐款捐物240余万元。全面参与灾后重建工作，承担震区大部分安置房、教育及卫生系统的加固改造和设计工作，与灾区人民共建美好家园，被临夏州住房和城乡建设局授予“突出贡献奖”。
2.客户责任
坚持诚实守信经营，与供应商和客户建立稳定合作伙伴关系，充分尊重并保护其合法权益，不侵犯供应商及客户的商标权、专利权等知识产权，严格保护供应商及客户的秘密信息和专有信息。持续健全机制、完善流程，着力构建立公平、公正的评估体系，创造良好的市场竞争环境。推行公开招标和阳光采购，杜绝暗箱操作、商业贿赂和不正当交易行为发生。强化契约精神，严格遵守并履行合同约定，友好协商解决纷争，树牢依法合规的良好公众公司形象。
3.员工责任
建设一流人才队伍。集团公司坚持“引育并举”，强化人才自主培养，
加大人才引进力度，提高引才工作质效。全年组织参加招聘活动59场次，录用员工412人，其中高层次人才146人，为业务发展提供了强有力的人才支持。提升员工知识技能。持续加强内部讲师队伍建设，推动完善政治引领、行业动态、技术服务、财务管理、人力资源、法务风控等全链条培训体系。全年完成线上线下培训班84期，参训人次11982人次，有效提升员工的综合素质和履职能力。保障职工合法权益。严格遵守《劳动法》《劳动合同法》等相关法律法规，在薪酬体系设计制定，以及员工养老、医疗、失业、工伤等保险和住房公积金、职业健康、商业保险等员工权益方面给予员工充分保障；制定明确的晋升通道和晋升标准，建立公平公正的晋升机制，完善员工职业发展通道，优化成长环境；
坚持推行和落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，完善建言献策机制和渠道，关注员工身心健康，持续提升员工归属感和忠诚度。文化建设凝心聚力。成立集团工会，召开工会会员代表大会，发挥纽带桥梁作用，让职工之家传递组织关怀。举办五四青年演讲比赛、职工运动会、文艺汇演、廉洁文化作品展，不断创新文化活动载体，丰富职工文体生活，体现以人为本价值理念。加强宣传引导，发挥工会、群团等组织作用，推动文化融合，构建统一价值观，提升文化品牌引导力影响力。
公司治理
1.治理体系持续健全按照《公司法》《证券法》等要求，持续完善法人治理结构，形成党委会、股东大会、董事会、监事会和经营管理层相互分离、相互制衡的管理机制，明确党委“把方向、管大局、保落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”作用定位。结合工作实际和“三重一大”决策事项清单，全年召开党委会23次，总经理办公会18次，董事会会议12次，股东大会6次，监事会会议6次。进一步厘清党委、董事会、经理层等治理主体的决策权责边界和行权路径，确保治理主体全覆盖、重点职权全规范。
2.持续创造股东价值
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加强经营管理，经营效益稳步提升。2023年实现营业收入23.89亿元，归母净利润2.54亿元，同比增长12.39%。截至年末，公司总资产53.51亿元，较年初增长
20.66%；归属于上市公司股东的权益36.38亿元，较年初增加38.26%。实施稳定、积极的利润分配政策，严格遵照相关规定制定利润分配方案，接受独立董事、监事会及公众投资者对利润分配的监督。2023年，拟向股东分红0.375亿元（含税），股利分配金额占当年可供分配利润的比例符合监管要求和公司利润分配政策。
3.切实做好投资者关系维护及时有效回答投资者“互动易”咨询，妥善安排投资者沟通、中介机构来访接洽，树立良好的上市公司形象。2023年召开网上业绩说明会1次，接待投资者电话咨询130余次，回复深交所互动易107问，接待重要投资机构调研交流40余次，与投资者架起线上互动+线下交流的立体沟通平台，建立稳固的投资者关系，全方位展示公司价值。组织参加路演，积极与投资者沟通交流，时刻关注其对公司的资本市场行情、行业战略发展动向以及专业机构给出的价值评估。圆满完成7.60亿元向特定对象发行股票募集资金，充分彰显了市场投资者对集团公司的价值认可和投资信心。
4.优化信息披露工作持续提高信息披露质量，完善优化信息披露审核流程，全年共披露公告、文件221份，向投资者及时、准确、完整地传递公司治理和经营管理信息，进一步提高了公司经营的透明度，为投资者妥善选择提供信息支持。
绿色发展集团公司积极践行绿色发展理念，主动参与生态文明建设，注重履行环境保护职责，为推动实现可持续发展做出积极贡献。全面承担省内重大能源规划研究，牵头完成“陇电入浙”“陇电入川”配套电源建设方案，主持完成甘肃省“十四五”能源规划中期评估调整等省级能源规划方案。积石山抽水蓄能电站预可研顺利通过水电水利规划设计总院审查。创新发展理念，完成临洮县储家沟流域生态保护及综合治理工程等一批突破传统观念的水保项目设计，多项设计成果获奖。成立西部生态环境公司，并快速形成业务突破，初步实现多业务联动、发展大环保技术咨询服务的目标。成立“低碳及绿色建筑创新中心”，推动甘肃地域低碳绿色节能技术的研究应用。设计的榆中生态创新城科创中心是甘肃省首个荣获美国绿色建筑委员会（USGBC）颁发的“LEEDV4BD+C铂金级预认证”项目，在全球绿色建筑领域引起广泛关注。承担的省住建厅项目《碳中和背景下凹凸棒土在绿色环保型垃圾填埋场中的边坡稳定及防渗机理研究》，填补了省
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内改性凹凸棒石粘土作为内衬材料的空白，对于垃圾填埋场内衬设计提供参考依据；《双碳目标下的甘肃地区低碳建筑技术体系研究》，全面构建具有甘肃特色的低碳建筑技术体系，促进绿色建筑本土化的实
践应用。参编的甘肃省《零碳建筑技术标准》，提出了零碳建筑的概念和关键控制性指标，填补了甘肃省零碳建筑技术领域的空白；参编的中国民族建筑研究会《藏医医院建筑设计规范》和中国工程建设标准化协会《民用建筑工程低碳设计标准》，进一步推动低碳绿色建筑技术的研究应用，有效提升在该领域的影响力。
结语2024年，公司将继续完善社会责任管理，在提高企业经济效益的同时，不断完善公司治理结构，提升公司治理水平，积极回报股东，保护员工合法权益。积极参与社会公益事业和生态环境保护，提高资源利用率，进一步强化社会责任意识，健全社会责任管理体系建设，在更多领域承担和履行企业社会责任，为社会、经济、环境和谐发展贡献更大的力量。